Luận Văn Quản Lý Hoạt Động Giáo Dục Pháp Luật Cho Học Sinh Ở Các Trường Trung Học Phổ Thông

DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934 536 149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – TRANGLUANVAN.COM
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNGĐẠIHỌCSƢPHẠM
NGUYỄN THẾ DŨNG
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁODỤC PHÁP LUẬT CHO
HỌCSINHỞ CÁCTRƯỜNGTRUNGHỌCPHỔTHÔNG
HUYỆNTAMDƢƠNG-TỈNHVĨNHPHÚC
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
THÁI NGUYÊN - 2022
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƢỜNGĐẠIHỌCSƢPHẠM
NGUYỄN THẾ DŨNG
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁODỤC PHÁP LUẬT
CHOHỌCSINHỞCÁCTRƢỜNGTRUNGHỌCPHỔTHÔNG
HUYỆNTAMDƢƠNG-TỈNHVĨNHPHÚC
Chuyên ngành: Quản lý giáo dục
Mã số: 60.14.01.14
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS. TS. NGUYỄN THỊ HUỆ
THÁI NGUYÊN - 2022
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/

i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi.
Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chƣa từng đƣợc ai
công bố trong bất kỳ công trình nào khác.
Tôi xin chịu trách nhiệm về nghiên cứu của mình.
Tác giả
Nguyễn Thế Dũng

ii
LỜI CẢM ƠN
Sau một thời gian nghiên cứu đề tài “Quản lý hoạt động giáo dục pháp
luật cho học sinh ở các trường THPT huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc”, đến
nay đề tài đã đƣợc hoàn thành. Với tình cảm chân thành, tác giả xin cảm ơn Hội
đồng khoa học, quý thầy cô giáo khoa Quản lý giáo dục, khoa tâm lý giáo dục,
khoa Đào tạo sau Đại học trƣờng ĐH Sƣ phạm Thái Nguyên đã giúp đỡ, tạo điều
kiện cho tác giả trong suốt thời gian học tập và nghiên cứu đề tài.
Đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Phó Giáo sƣ - Tiến sĩ
Nguyễn Thị Huệ, ngƣời đã tận tình giúp đỡ tác giả trong suốt quá trình nghiên
cứu để hoàn thành luận văn.
Đồng thời, tác giả cũng xin chân thành cảm ơn các đồng chí lãnh đạo các
phòng ban Sở GD&ĐT Vĩnh Phúc, các đồng chí lãnh đạo, các tập thể, các cá
nhân giáo viên và học sinh ba trƣờng THPT huyện Tam Dƣơng, phòng GD
huyện Tam Dƣơng cùng các cơ quan, các đơn vị, các ban ngành, đoàn thể của
huyện Tam Dƣơng, các bậc cha mẹ học sinh, các bạn đồng nghiệp, ngƣời thân
đã nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp những thông tin quý báu, động viên, ủng hộ và
tạo mọi điều kiện cho tác giả trong quá trình nghiên cứu thực tiễn đề tài này.
Mặc dù có nhiều cố gắng, song đề tài không thể tránh khỏi những
thiếu sót, tác giả mong muốn tiếp tục nhận đƣợc lời chỉ dẫn của các thầy cô,
các nhà nghiên cứu khoa học, những ý kiến đóng góp của bạn bè đồng
nghiệp và những ngƣời quan tâm đến lĩnh vực đề tài nghiên cứu để đề tài
đƣợc hoàn thiện hơn.
Xin trân trọng cảm ơn!
Thái Nguyên, tháng 8 năm 2022
Tác giả
Nguyễn Thế Dũng

6
Chƣơng1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG GIÁO DỤC PHÁP
LUẬT CHO HỌC SINH CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
1.1. Tổng quan nghiên cứu vấn đề
Để điều chỉnh các mối quan hệ xã hội, con ngƣời sử dụng nhiều loại quy
phạm khác nhau nhƣ: quy phạm đạo đức, quy phạm pháp luật, quy phạm tôn
giáo, tín ngƣỡng, quy phạm thẩm mỹ,… Trong đó quy phạm pháp luật đóng
một vai trò đặc biệt quan trọng.
Theo học thuyết Mác- Lênin, pháp luật chỉ phát sinh, tồn tại và phát triển
trong xã hội có giai cấp. Nhờ nắm trong tay quyền lực nhà nƣớc, giai cấp nắm
quyền đã thông qua nhà nƣớc để thể hiện ý chí của giai cấp mình một cách tập
trung, thống nhất và hợp pháp thành ý chí nhà nƣớc. Ý chí đó đƣợc thể hiện cụ
thể hóa trong các văn bản pháp luật do các cơ quan nhà nƣớc có thẩm quyền
ban hành và đƣợc bảo đảm cho pháp luật đƣợc thực hiện. Mục đích của pháp
luật trƣớc hết là để điều chỉnh các quan hệ giữa các giai cấp, tầng lớp trong xã
hội nhằm hƣớng các quan hệ xã hội phát triển theo một trật tự phù hợp với ý
chí của giai cấp cầm quyền.
Khi nhà nƣớc quản lý xã hội bằng pháp luật, trật tự của một xã hội đƣợc
xây dựng dựa trên pháp luật thì trong xã hội đó mỗi công dân phải đƣợc trang
bị đầy đủ những kiến thức pháp luật cần thiết để suy nghĩ và hành động theo
pháp luật.
Giáo dục là con đƣờng chính và nhanh nhất để mang tri thức đến cho
con ngƣời, cung cấp cho họ sự hiểu biết về các lĩnh vực: tự nhiên, xã hội,
khoa học kỹ thuật… để họ phát triển toàn diện, thích ứng với mọi lĩnh vực
trong cuộc sống, chuẩn bị cho hành trang bƣớc vào đời để mỗi ngƣời có thể
làm việc trong các ngành nghề của xã hội, giúp họ nuôi sống bản thân, góp
phần xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Tri thức pháp luật muốn truyền tải đến mọi
ngƣời một cách nhanh nhất, hiệu quả nhất tất yếu phải thông qua con đƣờng
giáo dục.

7
Do vậy, công tác giáo dục cho công dân nói chung, cho học sinh phổ
thông nói riêng là việc làm rất quan trọng kể cả trƣớc mắt cũng nhƣ lâu dài.
Ngày 9 tháng 12 năm 2003, Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng đã ra chỉ thị số
32/CT-TW “Về tăng cƣờng sự lãnh đạo của Đảng trong công tác phổ biến giáo
dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật của cán bộ, nhân dân” trong
đó nhấn mạnh “Công tác phổ biến giáo dục pháp luật cần phải đƣợc coi là một
trong những nhiệm vụ trọng tâm trong việc tăng cƣờng quản lý xã hội bằng
pháp luật và xác định rõ, phổ biến giáo dục pháp luật là một bộ phận của công
tác giáo dục tƣ tƣởng, chính trị, là nhiệm vụ của toàn hệ thống chính trị đặt
dƣới sự lãnh đạo của Đảng”.
Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX đã nêu: “Phát huy dân chủ, giữ vững
kỷ luật, kỷ cƣơng, tăng cƣờng pháp chế, quản lý xã hội bằng pháp luật, tuyên
truyền, giáo dục toàn dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật”.
Giáo dục pháp luật cho học sinh phổ thông là vấn đề đặc biệt quan trọng
trong các con đƣờng giáo dục nói chung, có ý nghĩa chiến lƣợc trong việc đào
tạo, giáo dục để hình thành một cách vững chắc thế hệ công dân, ngƣời lao
động đáp ứng các yêu cầu của xã hội hiện tại và tƣơng lai, thế hệ chủ nhân của
đất nƣớc có lối sống, lao động và làm theo Hiến pháp, pháp luật.
Đối với học sinh phổ thông, cùng với những kiến thức về văn hóa, kiến
thức pháp luật mà các em lĩnh hội đƣợc trong quá trình học tập ở nhà trƣờng
sẽ là một trong những nền tảng cơ bản để đảm bảo cho sự phát triển toàn diện
nhân cách một ngƣời chủ nhân tƣơng lai của đất nƣớc. Bởi vậy, trong giáo
dục phổ thông nói chung và giáo dục pháp luật nói riêng, việc cung cấp cho
các em những kiến thức cơ bản về pháp luật, các biểu hiện hành vi tuân thủ
pháp luật, thói quen sống và làm việc theo pháp luật là một việc làm hết sức
cần thiết.
Vấn đề giáo dục phổ thông nói chung và giáo dục pháp luật trong nhà
trƣờng phổ thông nói riêng, đến nay đã có một số tác giả nghiên cứu dƣới dạng

8
giáo trình, sách nghiên cứu, sách tham khảo hoặc một số luận văn Thạc sỹ. Một
số công trình có giá trị sử dụng cao nhƣ: Giáo trình “Lý luận Nhà nƣớc và Pháp
luật” do PGS.TS Lê Minh Tâm chủ biên, xuất bản năm 2000; cuốn “Bàn về
giáo dục pháp luật” của PGS.TS Trần Ngọc Đƣờng và TS Dƣơng Thị Mai, xuất
bản năm 1995; cuốn “Xây dựng ý thức và lối sống theo pháp luật” của PGS.TS
Đào Trí Úc, xuất bản năm 1995.
Về vấn đề giáo dục pháp luật trong nhà trƣờng có cuốn “Giáo dục pháp
luật trong nhà trƣờng” của TS Nguyễn Đình Đặng Lục xuất bản năm 2000;
cuốn “Giáo dục pháp luật trong trƣờng phổ thông” luận văn thạc sỹ của Ngô
Thị Thu Hà năm 1997; “Công tác tuyên truyền giáo dục pháp luật của nƣớc ta-
Thực trạng và giải pháp” luận văn thạc sỹ của Hồ Quốc Dũng năm 1997; “Giáo
dục pháp luật thông qua hoạt động báo chí” luận văn thạc sỹ của Nguyễn Hùng
năm 2003; “Vai trò của pháp luật trong hình thành nhân cách” của TS Nguyễn
Đình Đặng Lục, xuất bản năm 2005.
Nhìn chung các tác giả đã tập trung nghiên cứu các vấn đề lý luận, sự
cần thiết phải quan tâm đến vấn đề giáo dục pháp luật cho công dân nói chung,
cho học sinh nói riêng; còn công tác quản lý hoạt động giáo dục pháp luật trong
nhà trƣờng thì chƣa đƣợc đề cập đến. Do đó, chúng tôi tập trung nghiên cứu
biện pháp quản lý hoạt động giáo dục pháp luật cho học sinh các trƣờng THPT
trên địa bàn huyện Tam Dƣơng tỉnh Vĩnh Phúc nhằm đổi mới, bổ sung, hoàn
thiện các nội dung giáo dục pháp luật cho học sinh THPT, phù hợp với điều
kiện hiện nay của đất nƣớc và xu thế hội nhập Quốc tế.
1.2. Các khái niệm cơ bản của đề tài
1.2.1. Giáo dục
Giáo dục đƣợc hiểu theo nghĩa rộng nhất là giáo dục xã hội, đƣợc coi là
lĩnh vực hoạt động của xã hội nhằm truyền đạt những kinh nghiệm xã hội, lịch
sử, chuẩn bị cho thế hệ trẻ trở thành lực lƣợng tiếp nối sự phát triển của xã hội;
kế thừa và phát triển nền văn hóa của loài ngƣời và của cả dân tộc.

9
Giáo dục hiểu theo nghĩa hẹp hơn là giáo dục nhà trƣờng. Đó là quá trình
tác động có tổ chức, có kế hoạch, có quy trình chặt chẽ nhằm mục đích cung
cấp kiến thức, kỹ năng, hình thành thái độ, hành vi cho ngƣời học, xây dựng và
phát triển ở họ theo mô hình xã hội đƣơng thời mong muốn.
Giáo dục hiểu theo nghĩa hẹp còn đƣợc xem là một trong năm mặt của
giáo dục nhà trƣờng. Theo cách này thì hoạt động giáo dục tác động đến hệ
thống giá trị, tƣ tƣởng, tình cảm, đạo đức của đối tƣợng giáo dục.
1.2.2. Giáo dục pháp luật
1.2.2.1. Pháp luật
Cũng nhƣ nhà nƣớc, pháp luật là một hiện tƣợng xã hội có vị trí đặc biệt
quan trọng trong đời sống chính trị của xã hội có giai cấp. Pháp luật là công cụ
sắc bén để thực hiện quyền lực Nhà nƣớc, duy trì địa vị và bảo vệ lợi ích của
giai cấp nắm quyền. Theo học thuyết Mác - Lênin, pháp luật chỉ phát sinh, tồn
tại và phát triển trong xã hội có giai cấp.
Trong lịch sử phát triển của xã hội loài ngƣời, thời kỳ cộng sản
nguyên thủy là thời kỳ không có nhà nƣớc và do vậy cũng không có pháp
luật. Ở thời kỳ này, con ngƣời sống chung và hƣởng chung thành quả lao
động nên xã hội không có sự phân hóa giàu nghèo, không có sự phân biệt
giai cấp. Hoạt động quản lý cũng không mang tính giai cấp. Hành vi con
ngƣời và các thành viên trong xã hội đƣợc điều chỉnh bởi các quy phạm đạo
đức, phong tục, tập quán, tín ngƣỡng.
Khi Nhà nƣớc ra đời, pháp luật cũng xuất hiện, giai cấp nắm quyền đã sử
dụng công cụ pháp luật để quản lý xã hội, bên cạnh việc sử dụng các quy phạm
đạo đức, tín ngƣỡng, tôn giáo, phong tục, tập quán để duy trì trật tự xã hội.
Cũng nhƣ Nhà nƣớc, bản chất của pháp luật thể hiện rõ tính giai cấp của nó, vì
pháp luật phản ánh ý chí của Nhà nƣớc, của giai cấp nắm quyền. Trong xã hội
có giai cấp, pháp luật chính là yếu tố điều chỉnh giai cấp về các quan hệ xã hội,
nhằm hƣớng các quan hệ xã hội phát triển theo một mục tiêu, một trật tự phù

10
hợp với ý chí của giai cấp nắm quyền, bảo vệ và củng cố địa vị của giai cấp
thống trị trong xã hội. Bên cạnh tính giai cấp pháp luật còn mang tính xã hội và
có giá trị xã hội to lớn. Bởi vậy, các quy phạm pháp luật là kết quả của sự chọn
lọc tự nhiên trong xã hội. Xã hội thông qua Nhà nƣớc ghi nhận những cách xử
sự hợp lý, khách quan phù hợp với lợi ích của số đông trong xã hội và đƣợc
Nhà nƣớc thể chế hóa thành những quy phạm pháp luật.
Giá trị xã hội của pháp luật thể hiện ở chỗ một quy phạm pháp luật
vừa là thƣớc đo của hành vi con ngƣời, vừa là công cụ kiểm nghiệm các quá
trình, các hiện tƣợng xã hội, là công cụ để nhận thức xã hội và điều chỉnh
các quan hệ xã hội.
Nhƣ vậy, pháp luật là một hiện tƣợng vừa mang tính giai cấp lại vừa thể
hiện tính xã hội. Hai thuộc tính này có mối quan hệ mật thiết với nhau. Xét
theo quan điểm hệ thống, không có pháp luật chỉ thể hiện duy nhất tính giai
cấp, ngƣợc lại cũng không có pháp luật chỉ thể hiện tính xã hội.
Từ những nhận xét trên, có thể hiểu pháp luật là hệ thống các quy tắc xử
sự do Nhà nƣớc ban hành hoặc thừa nhận và bảo đảm thực hiện, thể hiện ý chí
của giai cấp nắm quyền lãnh đạo và là nhân tố điều chỉnh các quan hệ xã hội
nhằm tạo ra trật tự và ổn định trong xã hội.
Pháp luật nhà nƣớc XHCN Việt Nam là hệ thống các quy phạm do nhà
nƣớc Việt Nam, đại diện cho quyền lực của giai cấp công nhân liên minh với
giai cấp nông dân và tầng lớp trí thức đặt ra thể hiện ý chí, nguyện vọng và lợi
ích của giai cấp công nhân và nhân dân lao động, có tính chất bắt buộc chung
đối với toàn xã hội, nhằm điểu chỉnh các quan hệ trong quá trình xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN.
1.2.2.2. Giáo dục pháp luật
Khái niệm GDPL cho đến nay vẫn còn có nhiều ý kiến khác nhau.
Có quan niệm cho rằng GDPL không phải là một bộ phận độc lập của
hệ thống giáo dục ở trƣờng phổ thông, nó là một bộ phận giáo dục chính trị

11
tƣ tƣởng và giáo dục đạo đức. Một khi giáo dục chính trị tƣ tƣởng và giáo
dục đạo đức đƣợc tiến hành tốt thì hiển nhiên sẽ có sự tôn trọng pháp luật ở
ngƣời công dân.
Tuyên truyền, phổ biến hay giải thích pháp luật là công việc, nhiệm vụ
của cơ quan chuyên trách, của các phƣơng tiện thông tin đại chúng của bộ máy
tuyên truyền.
Bên cạnh đó, có ý kiến cho rằng GDPL đồng nghĩa với dạy và học pháp
luật ở trong các nhà trƣờng, còn việc tuyên truyền, phổ biến về pháp luật ở
ngoài xã hội không phải là giáo dục pháp luật.
Song có quan niệm lại cho rằng không có khái niệm GDPL. Bởi vì pháp
luật là quy tắc có tính bắt buộc chung, mọi ngƣời phải có nghĩa vụ tuân theo,
muốn hay không muốn cũng phải làm theo. Do đó, không cần phải đề cập đến
khái niệm GDPL mà chỉ cần phổ biến pháp luật để mọi ngƣời tự tìm hiểu và có
cách xử sự cho đúng pháp luật của nhà nƣớc đã đề ra.
Xuất phát từ nhận thức bản thân, pháp luật của nhà nƣớc đã có vai trò
giáo dục thì chúng ta thấy mỗi quan niệm trên mới chỉ nhìn thấy GDPL ở một
khía cạnh nào đó, chƣa thấy hết vai trò giáo dục chung của pháp luật đối với
nhận thức và hành vi xã hội của cá nhân.
Theo chúng tôi, khái niệm GDPL trƣớc tiên phải đƣợc hiểu theo nghĩa
chung nhất đó là vấn đề giáo dục và là cả vấn đề pháp luật. Quá trình hình
thành ý thức con ngƣời là quá trình chịu ảnh hƣởng thống nhất của các điều
kiện khách quan và các nhân tố chủ quan. Trong đó, các điều kiện khách quan
đóng vai trò là những nhân tố ảnh hƣởng, các nhân tố chủ quan đóng vai trò là
các nhân tố tác động. GDPL là sự tác động của nhân tố chủ quan do các chủ thể
có năng lực làm công tác giáo dục tiến hành. Đó là các hoạt động có định
hƣớng, có tổ chức thông qua nội dung, chƣơng trình, phƣơng pháp cụ thể của
nhiều chủ thể (nhà trƣờng, các tổ chức Đảng, chính quyền, cơ quan, đoàn
thể…) nhằm hình thành ở khách thể những yếu tố chủ quan, trƣớc hết là tri

12
thức hiểu biết, tƣ tƣởng, thái độ, tình cảm về pháp luật. Đó chính là thiên chức
của giáo dục tiến bộ.
GDPL là hình thức cụ thể, là cái riêng, cái đặc thù và cũng là cái chung,
cái phổ biến trong mối quan hệ với giáo dục. Cụ thể là:
GDPL nhằm hình thành tri thức, tình cảm pháp luật ở mỗi cá nhân, hình
thành thói quen xử sự, nếp sống phù hợp với quy định của pháp luật, từ đó tự
giác tuân thủ pháp luật, có thái độ, hành vi đúng đắn, tích cực trong việc sử
dụng pháp luật. Nhƣ vậy, mục đích của GDPL là hình thành môi trƣờng chủ
quan thuận lợi, phù hợp từ đó chủ thể định hƣớng hành vi xã hội của mình
theo những chuẩn mực mà pháp luật quy định, góp phần tích cực tăng cƣờng
hiệu lực, hiệu quả của pháp luật. Mục đích này mang cả ý nghĩa lý luận và
thực tiễn.
Mặt khác GDPL cũng có nội dung riêng. Đó là sự tác động có tính
định hƣớng để chuyển tải nội dung pháp luật (nguyên tắc, giá trị, quy phạm
pháp luật). Những nội dung này phản ánh trong nó về các hiện tƣợng Nhà
nƣớc và các hiện tƣợng xã hội nhƣ: quan hệ xã hội, trách nhiệm xã hội đƣợc
thể hiện thông qua hình thức pháp lý. Nhƣng khi giáo dục về trách nhiệm
của con ngƣời trong xã hội thì đạo đức đề cập bằng phƣơng diện đạo lý, còn
pháp luật thì đề cập bằng nghĩa vụ, trách nhiệm pháp lý dƣới dạng những
hành vi bắt buộc.
Xét trên các vấn đề chủ thể, khách thể, đối tƣợng, hình thức và phƣơng
pháp giáo dục thì GDPL cũng có những nét riêng. Chủ thể GDPL trƣớc hết
phải có những tri thức cần thiết về pháp luật và đời sống pháp luật; phải hiểu
đƣợc nhân thân, hoàn cảnh, môi trƣờng sống của đối tƣợng; phải biết cách
truyền tải kiến thức pháp luật đến đối tƣợng; phải là hình mẫu trong việc tuân
thủ theo pháp luật. Đặc biệt, chủ thể giáo dục phải có khả năng minh họa những
vấn đề xảy ra trong đời sống mà có ý nghĩa pháp lý dƣới những thuật ngữ,
những nguyên tắc, những quy định pháp luật cụ thể. Nếu thiếu khả năng này,
chủ thể giáo dục mất đi ý nghĩa thực tiễn.

13
Xét về vị trí, vai trò trong hệ thống giáo dục thì GDPL có vai trò chi phối
rất lớn đối với các dạng giáo dục chính trị - xã hội khác. Trong điều kiện xã hội
hiện nay, nó là một trong những tiêu chí đánh giá nội dung và một số môn học
trừu tƣợng nhƣ: giáo dục thẩm mỹ, giáo dục đạo đức, giáo dục tâm lý… Chính
vì vậy, GDPL có sức mạnh, khả năng tác động ƣu thế hơn so với ý thức, thái độ
của đối tƣợng giáo dục. Điều này có ý nghĩa đối với đối tƣợng GDPL ở mọi lứa
tuổi, giúp họ nhận thức đầy đủ về pháp luật nhƣ: bản chất, giá trị, thuộc tính…
Từ đó các đối tƣợng GDPL sẽ có khả năng nhận thức (đúng- sai, cái lợi- cái
hại) và tự kiềm chế hành vi để thực hiện đúng các quy định của pháp luật mà
nhà nƣớc đã đề ra.
Từ những điều nêu trên, có thể nói về GDPL nhƣ sau: GDPL là hoạt
động có định hƣớng, có tổ chức, có chủ đích của chủ thể giáo dục thông qua
các hình thức, phƣơng pháp khác nhau, tác động lên đối tƣợng giáo dục một
cách có hệ thống nhằm hình thành ở họ tri thức pháp lý, tình cảm và hành vi
phù hợp với pháp luật hiện hành, xây dựng lối sống và làm việc theo pháp luật.
Với khái niệm nêu trên, GDPL không đơn thuần là sự tác động đơn giản,
nhất thời mà là một hệ thống hoạt động có mục đích, có tổ chức với cấu trúc đồng
bộ của nó gồm: chủ thể, khách thể, đối tƣợng, nguyên tắc, mục đích xác định.
1.2.3. Quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh
1.2.3.1. Quản lý
Theo cách tiếp cận hệ thống thì quản lý là sự tác động của chủ thể
quản lý đến khách thể quản lý (hay đối tƣợng quản lý) nhằm tổ chức phối
hợp hoạt động của con ngƣời trong các quá trình sản xuất- xã hội để đạt
đƣợc mục đích đã định.
Các Mác đã lột tả bản chất quản lý là: “Nhằm thiết lập sự phối hợp giữa
những công việc cá nhân và thực hiện những chức năng chung, nảy sinh từ sự
vận động của toàn bộ cơ thể sản xuất, khác với sự vận động của các bộ phận
riêng lẻ của nó. Một ngƣời chơi vỹ cầm riêng lẻ tự điều khiển mình. Còn dàn
nhạc thì cần ngƣời chỉ huy”. [20, tr.342]

14
Nhƣ vậy, theo Các Mác, quản lý là loại lao động sẽ điều khiển mọi quá
trình lao động phát triển của xã hội.
Các nhà lý luận quốc tế nhƣ Frederich Taylor (1856- 1915)- Mỹ,
Henrifayol (1841- 1925) - Pháp, Maxweber (1864- 1920)- Đức đều khẳng định:
quản lý là khoa học và đồng thời là nghệ thuật thúc đẩy sự phát triển xã hội.
Quản lý là một hoạt động thiết yếu: nó đảm bảo sự phối hợp những nỗ
lực cá nhân nhằm đạt đƣợc các mục đích của nhóm. Mục tiêu của mọi nhà quản
lý là nhằm hình thành một môi trƣờng mà trong đó con ngƣời có thể đạt đƣợc
các mục đích của nhóm với thời gian, tiền bạc và sự bất mãn của cá nhân ít
nhất (Harolkoonz-1993).
Theo Aunabu: “Quản lý là một hệ thống XHCN, là một khoa học và một
nghệ thuật tác động vào hệ thống xã hội chủ yếu là quản lý con ngƣời nhằm đạt
đƣợc những mục tiêu xác định. Hệ thống đó vừa động, vừa ổn định bao gồm
nhiều thành phần có tác động qua lại lẫn nhau”. [1, tr.54]
Theo tác giả Nguyễn Minh Đạo: “Quản lý là sự tác động liên tục có tổ
chức, có định hƣớng của chủ thể (ngƣời quản lý, ngƣời tổ chức quản lý) lên
khách thể (đối tƣợng quản lý) về các mặt chính trị, xã hội, văn hóa, kinh tế…
bằng một hệ thống các luật lệ, các chính sách, các nguyên tắc, các phƣơng pháp
và các biện pháp cụ thể, nhằm tạo ra môi trƣờng và điều kiện cho sự phát triển
của đối tƣợng”. [11, tr.97].
Theo tác giả Đặng Vũ Hoạt - Hà Thế Ngữ “Quản lý là một quá trình định
hƣớng, quá trình có mục tiêu, quản lý một hệ thống nhằm đạt đƣợc những mục
tiêu nhất định”. [17]
Với những cách diễn đạt khác nhau, song trong các quan niệm của các
nhà nghiên cứu khái niệm quản lý đều thể hiện:
Quản lý là một thuộc tính bất biến nội tại của mọi quá trình lao động xã
hội. Lao động quản lý là điều kiện quan trọng để làm cho xã hội loài ngƣời tồn
tại và phát triển.

15
Yếu tố con ngƣời giữ vai trò trung tâm của hoạt động quản lý.
Quản lý là hoạt động đƣợc tiến hành trong một tổ chức hay một nhóm
ngƣời trong xã hội.
Quản lý vừa là một khoa học, vừa là một nghệ thuật. Chính vì vậy, trong
hoạt động quản lý, ngƣời quản lý phải hết sức sáng tạo, linh hoạt, mềm dẻo để
chỉ đạo hoạt động của tổ chức đi đến đích.
Từ đây có thể hiểu khái niệm quản lý nhƣ sau: “Quản lý là sự tác động
có tổ chức, có hƣớng đích của chủ thể quản lý lên đối tƣợng quản lý và khách
thể quản lý nhằm sử dụng có hiệu quả nhất các tiềm năng, các cơ hội của tổ
chức để đạt đƣợc mục tiêu đề ra trong điều kiện biến động của môi trƣờng”.
* Các chức năng của quản lý:
Chức năng của quản lý là một dạng hoạt động quản lý chuyên biệt, thông
qua đó chủ thể quản lý tác động vào khách thể quản lý nhằm thực hiện một
mục tiêu nhất định. Nhiều nhà khoa học và quản lý thực tiễn đã đƣa ra những
quan điểm khác nhau về phân loại các chức năng của quản lý.
Theo truyền thông, Hayfot đƣa ra 5 chức năng quản lý: kế hoạch, tổ
chức, chỉ huy, phối hợp, kiểm tra.
Theo quan điểm của tổ chức UNESCO, hệ thống quản lý bao gồm 8 vấn
đề sau: xác định nhu cầu, thẩm định và phân tích dữ liệu, xác định mục tiêu, kế
hoạch hóa (bao gồm cả phân công trách nhiệm, phân phối các nguồn lực, lập
chƣơng trình hành động), triển khai công việc, điều chỉnh, đánh giá, sử dụng,
liên hệ và tái xác định các vấn đề cho quá trình quản lý tiếp theo.
Theo quan điểm quản lý hiện đại, từ các hệ thống chức năng quản lý nêu
trên, có thể khái quát thành 4 chức năng: kế hoạch, tổ chức, chỉ đạo (bao gồm
cả sửa chữa, uốn nắn và phối hợp), kiểm tra (bao gồm cả thanh tra, kiểm soát
và kiểm kê).
Chức năng kế hoạch: là một khâu quan trọng nhất trong hoạt động quản
lý. Lập kế hoạch là hoạt động nhằm thiết lập các mục tiêu cần thiết cho sự

16
phấn đấu của một tổ chức. Nó chỉ ra các hoạt động, các biện pháp cơ bản và các
điều kiện cần thiết để thực hiện mục tiêu đó. Kế hoạch là nền tảng của quản lý, là
sự quyết định lựa chọn phƣơng hƣớng hành động của một tổ chức và các bộ phận
của nó phải tuân thủ theo nhằm hoàn thành các mục tiêu của tổ chức.
Chức năng tổ chức: Tổ chức là quá trình sắp xếp, phân bổ công việc,
quyền hành và nguồn lực cho các thành viên của tổ chức để họ có thể đạt đƣợc
các mục tiêu của tổ chức một cách hiệu quả. Nhờ tổ chức hiệu quả mà ngƣời
quản lý có thể phối hợp, điều phối nguồn lực tốt hơn. Một tổ chức hình thành
phù hợp sẽ phát huy đƣợc năng lực nội tại và có ý nghĩa quyết định đến việc
chuyển hóa kế hoạch thành hiện thực.
Chức năng lãnh đạo: Là quá trình nhà quản lý dùng ảnh hƣởng quyền uy
của mình tác động đến con ngƣời trong tổ chức làm cho họ nhiệt tình, tự giác, nỗ
lực phấn đấu để đạt đƣợc mục tiêu của tổ chức. Vai trò của ngƣời lãnh đạo là
phải chuyển đƣợc ý tƣởng, quyết định của mình vào nhận thức của các thành
viên, hƣớng những ngƣời trong tổ chức về mục tiêu chung của đơn vị.
Chức năng kiểm tra: Kiểm tra là chức năng quan trọng của quản lý. Quản
lý mà không kiểm tra thì coi nhƣ không quản lý. Nhờ có hoạt động kiểm tra mà
ngƣời quản lý đánh giá đƣợc kết quả công việc, uốn nắn kịp thời những hạn
chế, tồn tại. Từ đó có biện pháp phù hợp điều chỉnh kế hoạch, tổ chức lãnh đạo.
* Quản lý giáo dục:
Quản lý giáo dục là một bộ phận quan trọng của hệ thống quản lý xã hội.
Khoa học quản lý giáo dục xuất hiện sau so với khoa học quản lý kinh tế. Ở các
nƣớc phƣơng Tây, ngƣời ta vận dụng lý luận quản lý xí nghiệp vào quản lý giáo
dục (trƣờng học) và coi quản lý cơ sở giáo dục nhƣ quản lý một loại xí nghiệp
đặc biệt. Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quan là hoạt động điều hành, phối
hợp các lực lƣợng xã hội nhằm đẩy mạnh công tác đào tạo thế hệ trẻ theo yêu
cầu phát triển xã hội. Ngày nay, với sứ mệnh phát triển giáo dục thƣờng xuyên,
công tác giáo dục không chỉ giới hạn ở thế hệ trẻ mà cho mọi ngƣời; tuy nhiên,

17
trọng tâm vẫn là giáo dục cho thế hệ trẻ nên quản lý giáo dục đƣợc hiểu là sự
điều hành hệ thống giáo dục quốc dân, các trƣờng trong hệ thống giáo dục quốc
dân. Với các cách tiếp cận khác nhau, các nhà khoa học, các nhà nghiên cứu đã
đƣa ra các khái niệm quản lý giáo dục nhƣ sau:
Theo M.I.Kozacov: “Quản lý giáo dục là tác động có hệ thống, có kế
hoạch, có ý thức và có mục đích của chủ thể quản lý ở các cấp khác nhau đến tất
cả các khâu của hệ thống (từ Bộ đến trƣờng) nhằm mục đích bảo đảm việc giáo
dục CNCS cho thế hệ trẻ, bảo đảm sự phát triển toàn diện và hài hòa của họ. Trên
cơ sở nhận thức và sử dụng các quy luật chung vốn có của CNXH, cũng nhƣ các
quy luật khách quan của quá trình dạy học- giáo dục, của sự phát triển về thể chất
và tâm lý ở trẻ, thiếu niên cũng nhƣ thanh niên” [21, tr.110].
Theo tác giả Đặng Quốc Bảo: “Quản lý giáo dục theo nghĩa tổng quát là
hoạt động điều hành phối hợp các lực lƣợng xã hội nhằm thúc đẩy công tác đào
tạo thế hệ trẻ theo yêu cầu phát triển xã hội” [7, tr.4].
Theo giáo sƣ Phạm Minh Hạc: “Quản lý giáo dục là quản lý trƣờng học,
thực hiện đƣờng lối giáo dục của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình,
tức là đƣa trƣờng học vận động theo nguyên lý giáo dục, để tiến tới mục tiêu
giáo dục, mục tiêu đào tạo đối với ngành giáo dục, với thế hệ trẻ và với từng
học sinh” [13, tr.89]
Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý giáo dục là hệ thống tác
động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật của chủ thể quản lý (hệ giáo dục)
nhằm làm cho hệ vận hành theo đƣờng lối và nguyên lý giáo dục của Đảng,
thực hiện các tính chất của nhà trƣờng XHCN Việt Nam, mà tiêu điểm hội tụ là
quá trình dạy học, giáo dục thế hệ trẻ, đƣa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến,
tiến lên trạng thái mới về chất” [28, tr.22]
Bằng các tiếp cận khác nhau, các tác giả đã đƣa ra các diễn đạt khác
nhau về quản lý giáo dục song các khái niệm đều đi đến nội dung thống nhất:
Quản lý giáo dục là hệ thống tác động có kế hoạch, có hƣớng đích của chủ thể

18
quản lý ở các cấp khác nhau đến tất cả các khâu, các bộ phận của hệ thống
nhằm bảo đảm cho các cơ quan trong hệ thống giáo dục vận hành tối ƣu, bảo
đảm sự phát triển mở rộng cả về số lƣợng cũng nhƣ chất lƣợng để đạt đƣợc
mục tiêu giáo dục.
Nhƣ vậy quản lý giáo dục phải có chủ thể quản lý. Ở tầm vĩ mô là quản
lý của nhà nƣớc mà các cơ quan trực tiếp quản lý là Bộ, Sở, Phòng Giáo dục; ở
tầm vi mô là quản lý của hiệu trƣởng nhà trƣờng. Đồng thời phải có hệ thống
tác động quản lý theo một nội dung, chƣơng trình kế hoạch thống nhất từ trung
ƣơng đến địa phƣơng nhằm thực hiện mục tiêu giáo dục trong mỗi giai đoạn cụ
thể của xã hội. Phải có một lực lƣợng đông đảo những ngƣời làm công tác giáo
dục cùng với hệ thống cơ sở vật chất, kỹ thuật tƣơng ứng.
1.2.3.2. Quản lý nhà trường
Nhà trƣờng với tƣ cách là một tổ chức giáo dục ở cơ sở vừa mang tính
đặc thù của giáo dục vừa mang tính xã hội, trực tiếp đào tạo giáo dục thế hệ trẻ,
là tế bào chủ chốt của hệ thống giáo dục từ trung ƣơng đến địa phƣơng. Do vậy,
trƣờng học chính là khách thể cơ bản của mọi cấp quản lý. Hiệu trƣởng và các
hoạt động của giáo viên là chủ thể quản lý trực tiếp vận hành hệ giáo dục. Xét
cho cùng, quản lý hệ thống giáo dục là tất cả các cấp quản lý giáo dục đều phải
có những biện pháp tác động tối ƣu nhằm đạt mục tiêu đã định. Việc quản lý
trƣờng phổ thông thực chất là quản lý quá trình dạy học, tức là làm sao đƣa
hoạt động từ trạng thái này sang trạng thái khác để tiến tới mục tiêu giáo dục.
Công tác quản lý trƣờng học bao gồm quản lý sự tác động qua lại giữa
trƣờng học và xã hội, đồng thời quản lý hành chính nhà trƣờng. Quản lý quá
trình giáo dục đào tạo trong nhà trƣờng đƣợc coi nhƣ một hệ thống bao gồm
các thành tố:
Thành tố tinh thần: mục đích giáo dục, nội dung giáo dục, biện pháp giáo dục.
Thành tố con ngƣời: giáo viên, học sinh
Thành tố vật chất: cơ sở vật chất, các phƣơng tiện, trang thiết bị phục vụ
cho việc dạy và học.

19
Mục tiêu của quản lý trƣờng học chính là các chỉ tiêu cho các hoạt động
của trƣờng đƣợc dự kiến trƣớc khi triển khai các hoạt động đó. Đây là một hệ
thống liên quan đến nhiều cấp do tính đa dạng và phức tạp của công tác đào tạo
thế hệ trẻ và mục tiêu quản lý nhà trƣờng. Kế hoạch năm học cũng là nhiệm vụ,
chức năng mà tập thể cán bộ giáo viên, công nhân viên và học sinh phải thực
hiện trong suốt năm học. Kết thúc năm học, nếu các mục tiêu đặt ra trong kế
hoạch đƣợc thực hiện một cách trọn vẹn thì đó chính là kết quả, thành tích của
nhà trƣờng đã thực hiện đƣợc trong một năm học. Nhƣ vậy, mục tiêu quản lý
thực ra là cái mong muốn, cái dự kiến, cái phải thực hiện trong quá trình triển
khai mọi hoạt động giáo dục của nhà trƣờng.
Theo giáo sƣ Phạm Minh Hạc: “Quản lý nhà trƣờng là thực hiện đƣờng
lối của Đảng trong phạm vi trách nhiệm của mình, tức là đƣa nhà trƣờng vận
hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo
đối với ngành giáo dục”. [13, tr.89]
Còn theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý nhà trƣờng là tập hợp
những tác động tối ƣu của chủ thể quản lý đến tập thể giáo viên, học sinh và
các cán bộ nhân viên khác nhằm tận dụng các nguồn dự trữ do nhà nƣớc đầu tƣ,
các lực lƣợng xã hội đóng góp và lao động xây dựng vốn tự có; hƣớng vào việc
đẩy mạnh mọi hoạt động của nhà trƣờng mà điểm hội tụ là đào tạo thế hệ trẻ;
thực hiện có chất lƣợng mục tiêu và kế hoạch đào tạo, đƣa nhà trƣờng lên trạng
thái mới”. [28, tr.55]
Theo M.I.Kozacov: “Không đòi hỏi một định nghĩa hoàn chỉnh chúng ta
hiểu quản lý nhà trƣờng (công việc nhà trƣờng) là hệ thống xã hội sƣ phạm
chuyên biệt, hệ thống này đòi hỏi những tác động có ý thức, có khoa học và có
hƣớng vào chủ thể quản lý lên tất cả các mặt của đời sống nhà trƣờng để đảm
bảo sự vận hành tối ƣu xã hội- kinh tế và tổ chức sƣ phạm của quá trình dạy
học và giáo dục thế hệ đang lớn lên”. (Cơ sở lý luận của khoa học quản lý,
(1994), Trƣờng quản lý TW1 và viện khoa học giáo dục Hà Nội)

20
Công tác quản lý giáo dục nói chung, quản lý nhà trƣờng nói riêng gồm
có quản lý các hoạt động giáo dục diễn ra trong nhà trƣờng và các quan hệ giữa
nhà trƣờng với xã hội trên các nội dung sau:
- Quản lý hoạt động dạy học.
- Quản lý hoạt động giáo dục đạo đức.
- Quản lý hoạt động lao động sản xuất.
- Quản lý hoạt động giáo dục thể chất và vệ sinh.
- Quản lý hoạt động hƣớng nghiệp, dạy nghề.
- Quản lý các hoạt động xã hội, hoạt động đoàn thể.
Ngƣời trực tiếp quản lý trƣờng học và chịu trách nhiệm về toàn bộ hoạt động
củatrƣờnghọclàhiệu trƣởngvà cácphóhiệutrƣởnggiúp việchiệu trƣởng.
1.2.3.3. Quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh
Quản lý GDPL là tác động có ý thức của chủ thể quản lý đến đối tƣợng
quản lý nhằm đƣa hoạt động GDPL đạt kết quả mong muốn một cách hiệu quả
nhất. Đó chính là việc trang bị, bồi dƣỡng và nâng cao tri thức pháp luật; hình
thành, tạo dựng lòng tin vào pháp luật; xây dựng thói quen vững chắc xử sự
theo những đòi hỏi của pháp luật (hình thành lối sống và làm việc tuân theo
pháp luật) cho các em học sinh, những chủ nhân tƣơng lai của đất nƣớc.
Hoạt động quản lý GDPL bao gồm các bƣớc:
- Lập kế hoạch quản lý GDPL với mục tiêu, biện pháp rõ ràng, những
bƣớc đi cụ thể và các điều kiện cần thiết cho việc thực hiện mục tiêu giáo
dục pháp luật.
- Tổ chức thực hiện, sắp xếp con ngƣời, công việc một cách khoa học,
hợp lý có tính khả thi cao, phối hợp với các lực lƣợng, các bộ phận để tạo ra
các tác động thích hợp nhằm đạt hiệu quả. Ngƣời quản lý phải thông báo kế
hoạch, chƣơng trình hoạt động đến các thành viên, các lực lƣợng trong và ngoài
nhà trƣờng. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của từng
thành viên, xác lập cơ chế phối hợp giữa các bộ phận, các thành viên.

21
- Xác lập quyền chỉ huy, điều hành của ngƣời lãnh đạo trong toàn bộ quá
trình quản lý, huy động mọi lực lƣợng thực hiện kế hoạch và điều hành mọi
hoạt động diễn ra theo một trật tự nhất định.
- Kiểm tra công việc diễn ra ở mọi giai đoạn trong quá trình quản lý
nhằm vào việc đánh giá tiến độ, nhịp độ của quá trình quản lý so với kế hoạch,
xác định mức độ đạt đƣợc so với mục tiêu đề ra. Phát hiện sai sót, khuyết điểm
cần khắc phục đồng thời phát hiện những vấn đề mới nảy sinh tìm biện pháp
giải quyết; rút ra những bài học kinh nghiệm cho quá trình quản lý sau đạt hiệu
quả hơn.
1.2.4. Biện pháp quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh
* Khái niệm biện pháp
Theo “Từ điển Tiếng Việt” do tác giả Hoàng Phê chủ biên thì “biện pháp
là cách làm, cách giải quyết về một vấn đề cụ thể”.
Quyển “Từ điển Tiếng Việt tƣờng giải và liên tƣởng” của tác giả Nguyễn
Văn Đạm: “ Biện pháp là cách làm, cách hành động đối phó để đi đến một mục
đích nhất định”.
Nhƣ vậy biện pháp đƣợc hiểu chung nhất là cách làm thực hiện một công
việc nào đó nhằm đạt đƣợc mục đích đề ra.
* Biện pháp quản lý GDPL: là cách làm, cách hành động cụ thể để nâng
cao hiệu quả GDPL cho học sinh.
1.3. Giáo dục pháp luật cho học sinh THPT
1.3.1. Đặc điểm tâm lý của học sinh THPT
Lứa tuổi thanh niên, là giai đoạn phát triển bắt đầu từ lúc dậy thì và kết
thúc khi bƣớc vào tuổi ngƣời lớn. Tuổi thanh niên là thời kỳ từ 15- 25 tuổi,
đƣợc chia làm hai thời kỳ:
+ Thời kỳ từ 15- 18 tuổi: gọi là tuổi đầu thanh niên
+ Thời kỳ từ 18- 25 tuổi: giai đoạn hai của tuổi thanh niên (thanh niên,
sinh viên).

22
Lứa tuổi học sinh THPT thuộc giai đoạn đầu. Đây là thời kỳ quan trọng
trong sự phát triển và hình thành nhân cách của học sinh.
* Đặc điểm học tập
Lứa tuổi này đòi hỏi tính tự giác và độc lập hơn. Trong giai đoạn này,
nhà trƣờng có vị trí quan trọng, đây là nơi không chỉ trang bị tri thức mà còn
tác động hình thành thế giới quan và nhân sinh quan cho mỗi học sinh.
Học tập vẫn là hoạt động chủ đạo của học sinh THPT. Với những yêu
cầu cao hơn về tính tích cực và độc lập trí tuệ. Muốn lĩnh hội đƣợc sâu sắc môn
học phải có trình độ tƣ duy. Đòi hỏi phải có tính năng động và độc lập ở lứa
tuổi này. Thái độ đối với việc học tập cũng có sự thay đổi. Thái độ tự ý thức về
việc học tập cho tƣơng lai đƣợc nâng cao. Học sinh THPT bắt đầu đánh giá
hoạt động chủ yếu theo quan điểm của tƣơng lai mình. Có thái độ lựa chọn đối
với từng môn học và đôi khi chỉ chăm chỉ học những môn đƣợc cho là quan
trọng và có ảnh hƣởng trực tiếp tới tƣơng lai. Ở lứa tuổi này các hứng thú và
khuynh hƣớng học tập đã trở nên xác định và thể hiện rõ ràng hơn, học sinh
thƣờng có hứng thú ổn định đối với một môn khoa học hay lĩnh vực nào đó.
Điều này kích thích nguyện vọng muốn mở rộng và đào sâu các tri thức trong
lĩnh vực tƣơng ứng.
* Đặc điểm của sự phát triển trí tuệ
Lứa tuổi THPT là giai đoạn quan trọng trong việc phát triển trí tuệ. Do
cơ thể đƣợc hoàn thiện nên tạo điều kiện cho phát triển trí tuệ. Cảm giác và tri
giác lứa tuổi này đã đạt mức độ của ngƣời lớn. Điều này làm cho năng lực cảm
thụ đƣợc nâng cao. Trí nhớ cũng phát triển rõ rệt, học sinh đã biết sử dụng
nhiều phƣơng pháp ghi nhớ chứ không chỉ ghi nhớ một cách máy móc (học
thuộc). Sự chú ý của học sinh THPT cũng phát triển (học sinh có thể tập trung
chú ý vào tài liệu mà mình không hứng thú nhƣng hiểu đƣợc ý nghĩa quan
trọng của nó).

23
Hoạt động tƣ duy của học sinh THPT phát triển mạnh, ở thời kỳ này học
sinh đã có khả năng tƣ duy lý luận, trừu tƣợng một cách độc lập và sáng tạo.
Những năng lực nhƣ phân tích, so sánh, tổng hợp cũng phát triển.
Nhƣ vậy, hoạt động nhận thức của lứa tuổi học sinh THPT đã phát triển
ở mức độ cao, có khả năng nhận thức vấn đề một cách đúng đắn và sâu sắc.
Khả năng tƣ duy và nhận thức cũng sẽ dần đƣợc hoàn thiện trong quá trình học
tập và rèn luyện cá nhân.
* Sự phát triển tự ý thức
Sự tự ý thức là một đặc điểm nổi bật trong sự phát triển nhân cách của
học sinh trung học phổ thông, nó có ý nghĩa to lớn đối với sự phát triển tâm lý
của lứa tuổi này. Sự tự ý thức của học sinh THPT đƣợc biểu hiện ở nhu cầu tìm
hiểu và tự đánh giá những đặc điểm tâm lý của mình theo các chuẩn mực đạo
đức của xã hội, theo quan điểm về mục đích cuộc sống. Điều này khiến học
sinh quan tâm sâu sắc tới đời sống tâm lý, những phẩm chất nhân cách và năng
lực riêng, cũng nhƣ tự đánh giá khả năng của mình.
Giai đoạn này, học sinh không chỉ tự ý thức về cái tôi của mình mà còn
nhận thức vị trí của mình trong tƣơng lai. Xuất hiện khuynh hƣớng phân tích và
tự đánh giá bản thân mình một cách độc lập. Học sinh THPT có nguyện vọng
thể hiện cá tính của mình trƣớc mọi ngƣời một cách độc đáo, tìm cách để ngƣời
khác quan tâm đến mình hoặc làm điều gì đó nổi bật.
* Sự hình thành thế giới quan
Sự hình thành thế giới quan là nét chủ yếu trong tâm lý thanh niên vì họ
đang có nhu cầu khám phá, tìm hiểu về thế giới. Việc hình thành thế giới quan
dựa trên cơ sở những tri thức mà học sinh đƣợc học ở trƣờng về, thấy đƣợc cái
đẹp, cái tốt, xấu… dần dần ý thức và qui vào các hình thức, tiêu chuẩn nguyên
tắc hành vi xác định theo một hệ thống hoàn chỉnh.
Học sinh THPT đã có ý thức xây dựng lý tƣởng sống cho mình, biết xây
dựng hình ảnh con ngƣời lý tƣởng gần với thực tế sinh hoạt hàng ngày.

24
* Hoạt động giao tiếp
- Giao tiếp với người lớn
Quan hệ với bạn bè và cha mẹ. Tình bạn là cảm tình quan trọng nhất ở
lứa tuổi THPT. Ở tuổi này giao tiếp với ngƣời lớn tuổi hoặc nhỏ tuổi chiếm vị
trí nhỏ. Điều này là do thanh niên khát khao có những quan hệ bình đẳng trong
cuộc sống. Giai đoạn này họ đã có nhu cầu sống tự lập: tự lập về hành vi, tình
cảm và đạo đức, giá trị. Mối quan hệ với cha mẹ trong giai đoạn này trở nên
phức tạp nhƣng cũng dần bình đẳng hơn.
- Giao tiếp trong nhóm bạn
Ở tuổi này, quan hệ với bạn bè đƣợc mở rộng và chiếm vị trí quan trọng.
Nhu cầu giao tiếp với bạn bè cùng lứa tuổi phát triển mạnh mẽ. Tình bạn trong
giai đoạn này có ý nghĩa rất quan trọng, học sinh giai đoạn này có khát vọng tự
khám phá bản thân mình nhƣng vì chƣa có khả năng hiện thực hóa biểu tƣợng
bản thân mình nên thanh niên muốn kiểm tra mình bằng cách so so sánh với
ngƣời khác. Chính tình bạn thân thiết giúp họ đối chiếu đƣợc những trải
nghiệm, ƣớc mơ…
- Giao tiếp với bạn khác giới
Ở tuổi học sinh THPT đã xuất hiện một loại tình cảm đặc biệt - tình yêu
nam nữ. Đây là trạng thái hoàn toàn mới trong đời sống tình cảm của lứa tuổi
này. Tuy nhiên tình cảm này chỉ mới dùng ở mức yêu đƣơng bạn bè, do lứa
tuổi này ít bộc lộ tình cảm của mình. Nhìn chung đây là một vấn đề phức tạp nó
đòi hỏi sự nghiên cứu từ nhiều phía.
- Đời sống tình cảm của học sinh THPT
Đời sống tình cảm của lứa tuổi này rất đa dạng phong phú, mang tính sâu
sắc. Nó gắn liền với thế giới quan, lý tƣởng, nghề nghiệp…Thời kỳ này, các
nhà tâm lý đã phân chia các loại ngƣời theo đặc điểm cảm xúc của họ nhƣ: loại
ngƣời đa cảm, loại ngƣời lạnh lùng, loại ngƣời dễ gần… chúng dần đƣợc hình
thành bởi nhiều yếu tố bản thân và xã hội.

25
Nhƣ vậy học sinh THPT là lứa tuổi mộng mơ, khao khát sáng tạo, thích
cái mới lạ, chuộng cái đẹp, hình thức bên ngoài, rất hăng hái nhiệt tình trong
công việc, lạc quan yêu đời nhƣng cũng rất dễ bi quan chán nản khi gặp thất
bại. Bên cạnh đó cũng phải nói đến ở một số học sinh THPT tình cảm cách
mạng và ý chí phấn đấu yếu, trình độ giác ngộ, nhận thức về xã hội còn thấp.
Một số có thái độ coi thƣờng lao động chân tay, thích cuộc sống xa hoa lãng
phí, ăn chơi, đua đòi theo bạn bè…
Chính vì vậy, ngƣời lớn cần thấy nhu cầu và nguyện vọng ở các em là
chính đáng, cái tôi của các em phải đƣợc tôn trọng. Nếu ngƣời lớn không chịu
thay đổi mối quan hệ, cách nhìn nhận với các em thì sẽ gây ra những phản ứng
dƣới dạng bất bình, bƣớng bỉnh, không nghe lời và tự làm theo ý mình. Những
quan hệ xung đột giữa các em với ngƣời lớn dẫn đến làm nảy sinh những hành
vi tƣơng ứng nhƣ xa lánh, không tin tƣởng và luôn cảm giác không đƣợc tôn
trọng. Do đó tác động giáo dục của ngƣời lớn với các em bị suy giảm thậm chí
không có tác dụng.
Vì vậy, trong giao tiếp với các em, ngƣời lớn cần: phải mong muốn và
biết cách tôn trọng tính độc lập và quyền bình đẳng của các em. Quan hệ giữa
thanh niên và ngƣời lớn sẽ không mâu thuẫn nếu quan hệ đó đƣợc xây dựng
trên cơ sở tôn trọng, giúp đỡ lẫn nhau. Khi tiếp xúc với các em, ngƣời lớn cần
gƣơng mẫu, khéo léo, tế nhị.
1.3.2. Giáo dục pháp luật cho học sinh THPT
1.3.2.1. Vai trò giáo dục pháp luật cho học sinh trong trường THPT
Trong giai đoạn hiện nay khi đất nƣớc đang tiến lên CNXH bằng con
đƣờng phát triển nền kinh tế thị trƣờng và bối cảnh chung của thế giới hiện nay
là sự hội nhập, quốc tế hóa, toàn cầu hóa nên vấn đề chất lƣợng con ngƣời phát
triển toàn diện là yêu cầu bức thiết của xã hội đối với giáo dục. Bên cạnh những
tri thức khoa học, những tri thức về pháp luật là yêu cầu bắt buộc trong hành
trang bƣớc vào đời của các em học sinh. Đó là cơ sở để các em trở thành những

26
ngƣời công dân tốt, ngƣời công dân có ích góp phần vào sự nghiệp và xây dựng
đấtnƣớc.
Vai trò của GDPL xuất phát từ vai trò và giá trị xã hội của pháp luật.
Pháp luật là phƣơng tiện để tổ chức đời sống nhà nƣớc, đời sống xã hội; là công
cụ để Nhà nƣớc quản lý xã hội; là phƣơng tiện để ngƣời công dân thực hiện lợi
ích, nhu cầu, bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp của mình. Bởi vậy, GDPL
tạo ra khả năng hình thành các điều kiện và nhân tố thuận lợi cho hoạt động
quản lý nhà nƣớc, quản lý xã hội. Về mặt lý luận, GDPL đƣợc coi là một trong
những con đƣờng hình thành ý thức của công dân. Vì vậy, tại Hội nghị giữa
nhiệm kỳ khóa VII Đảng ta đã xác định: “Tăng cƣờng giáo dục ý thức pháp
luật, nâng cao hiểu biết và ý thức tôn trọng pháp luật sống và làm việc theo
Hiến pháp và pháp luật, đảm bảo cho pháp luật đƣợc thực thi một cách nghiêm
minh, thống nhất và công bằng.”
Đối với hệ thống giáo dục phổ thông, GDPL không chỉ đơn thuần là một
hoạt động thực tiễn mà nó là một bộ phận của khoa học giáo dục áp dụng trong
trƣờng phổ thông. Vai trò của GDPL đƣợc thể hiện trƣớc hết ở chỗ nó làm đầy
đủ hơn kiến thức văn hóa phổ thông. Trong điều kiện đất nƣớc hiện nay thì văn
hóa pháp lý không thể tách rời văn hóa phổ thông nói chung. GDPL ở trƣờng
phổ thông có vai trò hỗ trợ cho các hoạt động giáo dục khác, nhất là những bộ
môn giáo dục xã hội nhƣ giáo dục thẩm mỹ, giáo dục công dân để hình thành
nhân cách học sinh. Bởi với các thuộc tính của mình, các quy tắc về tình cảm,
thẩm mỹ, đạo đức không đủ sức để lý giải cho học sinh rất nhiều vấn đề cụ thể
xảy ra trong cuộc sống, những đòi hỏi cụ thể của yêu cầu “quản lý xã hội bằng
pháp luật”. Mặt khác, để học sinh có đầy đủ nhân cách đúng với chuẩn mực xã
hội, giáo dục phải trải qua một quá trình gồm nhiều bƣớc khác nhau mà trong
đó “cái tối đa của pháp luật là cái tối thiểu của đạo đức”. Bằng GDPL, học sinh
sẽ nắm đƣợc những chuẩn mực của xã hội, từ đó rèn luyện thói quen tuân thủ
pháp luật. Vì những lý do trên mà GDPL có vai trò vô cùng quan trọng đối với
học sinh. Đây là yêu cầu, đòi hỏi cấp thiết, mang tính khách quan và hoàn toàn

27
phù hợp với mục tiêu giáo dục toàn diện của chúng ta là “đào tạo con ngƣời
Việt Nam phát triển toàn diện, có đạo đức, tri thức, sức khoẻ, thẩm mỹ và nghề
nghiệp, trung thành với lý tƣởng độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; hình
thành và bồi dƣỡng nhân cách, phẩm chất và năng lực của công dân, đáp ứng
yêu cầu của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc”.
1.3.2.2. Nội dung, những con đường giáo dục cho học sinh THPT
GDPL cho học sinh THPT chúng ta cần chú trọng giáo dục các tri thức
về pháp luật nhƣ an toàn giao thông, phòng chống ma túy, bảo vệ môi trƣờng…
Học sinh nắm đƣợc các biểu hiện đúng pháp luật, những biểu hiện VPPL. Từ
đó, hình thành cho các em thói quen xử sự, nếp sống phù hợp với quy định của
pháp luật, tự giác tuân thủ pháp luật, có thái độ, hành vi đúng đắn, tích cực
trong việc sử dụng pháp luật.
GDPL cho học sinh bằng nhiều con đƣờng
Giáo dục thông qua các môn học. Thông qua các môn học, các em đƣợc
làm quen với các kiến thức về pháp luật ở các khía cạnh khác nhau. Môn Sinh
học giúp các em hiểu về động vật, thực vật, vai trò tồn tại của các loài để hình
thành ở các em sự hiểu biết cần phải bảo tồn thế giới tự nhiên quanh ta…
Trong các môn học, môn GDCD là một môn chủ đạo để GDPL cho học sinh.
Hệ thống các văn bản, các quy phạm pháp luật, các quyền và nghĩa vụ của công
dân đã đƣợc đƣa vào phân phối chƣơng trình và sách giáo khoa môn này.
Thông qua các hoạt động ngoại khóa, các hoạt động ngoài giờ lên lớp là
cách GDPL cho học sinh rất hiệu quả. Thông qua các tiết học ngoài giờ ở
trƣờng, các câu lạc bộ ở trƣờng và địa phƣơng, các hoạt động văn hóa, tham
quan thực tế… sẽ đƣa các em vào tìm hiểu các kiến thức pháp luật, nâng cao
hiểu biết cho các em.
GDPL cho học sinh thông qua sự phối hợp giữa nhà trƣờng với các
LLGD ngoài nhà trƣờng, đặc biệt là gia đình. Đây là con đƣờng giáo dục cũng
hết sức cần thiết. Ngoài việc học ở trƣờng, các em sống cùng gia đình, với cộng
đồng địa phƣơng. Để GDPL cho các em đƣợc thƣờng xuyên, cần kết hợp với
các LLGD. Làm nhƣ vậy GDPL mới đạt hiệu quả cao.

28
Tự giáo dục là con đƣờng ý nghĩa nhất trong việc GDPL cho học sinh.
Quá trình tự tu dƣỡng, tự rèn luyện là quá trình lâu dài, liên tục và suốt đời mỗi
con ngƣời. Các kiến thức GDPL có đi vào và trở thành các hành vi ở mỗi em
hay không là do sự tự tu dƣỡng, tự rèn luyện, tự ý thức của các em.
1.4. Quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh THPT
1.4.1. Quản lý giáo dục pháp luật theo các chức năng quản lý
Quản lý GDPL là tác động có ý thức của chủ thể quản lý tới đối tƣợng
quản lý nhằm đƣa hoạt động GDPL đạt kết quả mong muốn một cách hiệu quả
nhất. Đó chính là việc trang bị, bồi dƣỡng và nâng cao tri thức pháp luật; hình
thành, tạo dựng lòng tin vào pháp luật; xây dựng thói quen vững chắc xử sự
theo những đòi hỏi của pháp luật cho các em học sinh, những chủ nhân tƣơng
lai của đất nƣớc.
Hoạt động quản lý GDPL bao gồm các bƣớc:
- Lập kế hoạch quản lý GDPL với mục tiêu, biện pháp rõ ràng, những
bƣớc đi cụ thể và các điều kiện cần thiết cho việc thực hiện mục tiêu GDPL.
- Tổ chức thực hiện, sắp xếp con ngƣời, công việc một cách khoa học,
hợp lý có tính khả thi cao, phối hợp với các lực lƣợng, các bộ phận để tạo ra
các tác động thích hợp nhằm đạt hiệu quả. Ngƣời quản lý phải thông báo kế
hoạch, chƣơng trình GDPL đến các thành viên, các lực lƣợng trong và ngoài
nhà trƣờng. Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm của từng
thành viên, xác lập cơ chế phối hợp giữa các bộ phận, các thành viên.
- Xác lập quyền chỉ huy, điều hành của ngƣời lãnh đạo trong toàn bộ quá
trình quản lý, huy động mọi lực lƣợng thực hiện kế hoạch và điều hành mọi
hoạt động diễn ra theo một trật tự nhất định.
- Kiểm tra công việc diễn ra ở mọi giai đoạn trong quá trình quản lý
nhằm vào việc đánh giá tiến độ, nhịp độ của quá trình quản lý so với kế hoạch,
xác định mục tiêu đạt đƣợc so với mục tiêu đề ra. Phát hiện sai sót, khuyết
điểm cần khắc phục đồng thời phát hiện những vấn đề mới nảy sinh tìm biện

29
pháp giải quyết; rút ra bài học kinh nghiệm cho quá trình quản lý sau đạt kết
quả hơn.
1.4.2. Hiệu trưởng trường THPT trong việc quản lý giáo dục pháp luật cho
học sinh
Trong nhà trƣờng, Hiệu trƣởng là ngƣời do cơ quan nhà nƣớc có thẩm
quyền bổ nhiệm, chịu trách nhiệm trƣớc nhà nƣớc, trƣớc nhân dân và cấp trên
trực tiếp về mọi hoạt động giáo dục của nhà trƣờng. Là ngƣời thay mặt Nhà
nƣớc điều hành toàn bộ bộ máy và thực hiện đồng bộ các nội dung định hƣớng
phát triển giáo dục đào tạo trong sự vận hành chung của hệ thống giáo dục quốc
dân. Năng lực (bao gồm cả phẩm chất đạo đức và năng lực quản lý) của Hiệu
trƣởng có ý nghĩa quyết định hiệu quả của quá trình quản lý và sự phát triển
nhàtrƣờng.
Theo Uxinxiki: “Hiệu trƣởng là nhà giáo dục chủ chốt trong nhà
trƣờng, giáo dục học sinh thông qua các giáo viên, làm thầy giáo các giáo
viên, dạy cho họ khoa học và nghệ thuật giáo dục. “Chính vì vậy, Hiệu
trƣởng phải là ngƣời có phẩm chất đạo đức chính trị tốt, có chuyên môn
vững vàng, năng động, sáng tạo, mềm dẻo, linh hoạt trong giao tiếp và trong
công tác quản lý. Ngƣời Hiệu trƣởng phải tự xây dựng cho mình phong cách
lãnh đạo dân chủ, quyết đoán, có hiệu quả. Ngƣời Hiệu trƣởng là linh hồn, là
trung tâm của sự đoàn kết nhất trí của tập thể sƣ phạm đồng thời phải biết
phát huy tài năng, trí tuệ sức lực của toàn thể cán bộ giáo viên vào sự nghiệp
giáo dục của nhà trƣờng.
Ngƣời Hiệu trƣởng có vai trò quan trọng trong hoạt động GDPL cho học
sinh, là ngƣời trực tiếp lập kế hoạch quản lý, tổ chức chỉ đạo GDPL. Hiệu
trƣởng chủ động tổ chức phối hợp các lực lƣợng giáo dục trong và ngoài nhà
trƣờng để GDPL cho học sinh. Hiệu trƣởng phải thƣờng xuyên kiểm tra, đánh
giá quá trình GDPL cho học sinh và trực tiếp giáo dục học sinh, đặc biệt giáo
dục học sinh cá biệt. Trong cuốn “Trái tim tôi đang dâng hiến cho trẻ” Uxinxiki

30
có viết: “Nếu Hiệu trƣởng chỉ dạy cách giáo dục mà không trực tiếp tiếp xúc
với học sinh thì ông ta không còn là nhà giáo dục nữa, thiếu sự tiếp xúc trực
tiếp với học sinh, Hiệu trƣởng sẽ mất đi cái phẩm chất quan trọng nhất của nhà
sƣ phạm là năng lực tiếp xúc với tâm hồn trẻ.”
1.4.3. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý giáo dục pháp luật cho học sinh THPT
1.4.3.1. Các yếu tố khách quan
* Nội dung chương trình
Chƣơng trình giáo dục pháp luật còn dàn trải, nặng về phổ biến các quy
định của pháp luật, chƣa chú trọng đến việc hƣớng học sinh rèn luyện kỹ năng
ứng xử, kỹ năng vận dụng pháp luật vào để giải quyết các vấn đề của thực tiễn
cuộc sống.
* Cơ chế chính sách
Ngân sách dành cho công tác phổ biến, giáo dục pháp luật hết sức khó
khăn. Hiện nay trong các nhà trƣờng chƣa bố trí kinh phí phổ biến, giáo dục
pháp luật trong trƣờng học thành khoản riêng để chủ động trong hoạt động.
Hiệu quả sử dụng tủ sách pháp luật trong nhà trƣờng còn thấp.
* Trình độ giáo viên
Việc giảng dạy pháp luật trong các trƣờng đại học, cao đẳng không
chuyên luật chƣa thống nhất. Pháp luật đại cƣơng chỉ là môn học bắt buộc đối
với một số ngành thuộc lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn, mà không phải là
môn học chung, thống nhất bắt buộc đối với tất cả các ngành. Trong chƣơng
trình đào tạo đại học của nhiều ngành vẫn chƣa có môn pháp luật đại cƣơng.
Việc này dẫn đến một lỗ hổng trong đào tạo. Do đó, nhiều sinh viên tốt nghiệp
đại học chƣa đƣợc trang bị kiến thức đại cƣơng về nhà nƣớc và pháp luật trong
đó có sinh viên các trƣờng Sƣ phạm. Bên cạnh đó chƣơng trình bồi dƣỡng kiến
thức về pháp luật cho giáo viên chƣa đƣợc quan tâm đúng mức. Vì vậy, trình
độ và phƣơng pháp giảng dạy nội dung giáo dục pháp luật của giáo viên còn
hạn chế.

31
1.4.3.2. Các yếu tố chủ quan
* Gia đình
Gia đình là tế bào của xã hội, là môi trƣờng giáo dục đầu tiên của mỗi con
ngƣời. Gia đình còn là mảnh đất đầu tiên cho nhân cách nảy mầm và phát triển,
là cội nguồn của những tình cảm thiêng liêng nhất trong cuộc đời của mỗi con
ngƣời. Trong gia đình, ông bà, cha mẹ, anh chị là tấm gƣơng sáng để các em học
tập, làm theo: “Không có gì tác động lên tâm hồn non trẻ bằng quyền lực của sự
làm gƣơng. Còn giữa muôn vàn tấm gƣơng, không có tấm gƣơng nào gây ấn
tƣợng sâu sắc, bền chặt bằng tấm gƣơng của bố mẹ và thầy cô giáo” (Ni-vi-cốp).
Xã hội càng phát triển thì gia đình càng trở thành pháo đài quan trọng, bền vững
cho sự hình thành và phát triển tiềm năng của thế hệ tƣơng lai.
Chính vì vậy, bên cạnh chức năng duy trì nòi giống, phát triển kinh tế
đảm bảo cuộc sống, gia đình còn có chức năng rất quan trọng là nuôi dạy, chăm
sóc, giáo dục, xây dựng và bồi dƣỡng nhân cách, hoàn thiện đời sống tâm hồn,
tình cảm của mỗi ngƣời. Gia đình là trƣờng học đầu tiên, ngƣời cha, ngƣời mẹ
là những thầy giáo đầu tiên và suốt đời của mỗi ngƣời. Giáo dục con cái không
chỉ thuần túy là tình cảm của cha mẹ mà còn là trách nhiệm, nghĩa vụ công dân
của những ngƣời làm cha làm mẹ. Điều 19 Luật hôn nhân và gia đình đã ghi:
“Cha mẹ có nghĩa vụ thƣơng yêu, nuôi dƣỡng, giáo dục con, chăm lo đến sự
phát triển lành mạnh của con về thể chất, trí tuệ, đạo đức… Cha mẹ phải làm
gƣơng tốt cho con về mọi mặt và phối hợp chặt chẽ với nhà trƣờng và các tổ
chức xã hội trong việc giáo dục con”. Điều 24 trong Luật bảo vệ, chăm sóc và
giáo dục trẻ em ghi: “Cha mẹ, ngƣời giám hộ là ngƣời trƣớc tiên chịu trách
nhiệm về việc chăm sóc, nuôi dƣỡng trẻ em, dành điều kiện tốt nhất cho sự
phát triển của trẻ em… Cha mẹ, ngƣời giám hộ, các thành viên lớn tuổi khác
trong gia đình phải gƣơng mẫu về mọi mặt để cho trẻ em noi theo; có trách
nhiệm xây dựng gia đình ấm no, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc, tạo môi trƣờng
lành mạnh cho sự phát triển toàn diện của trẻ em”.
Nhƣ vậy, gia đình là một lực lƣợng giáo dục không thể thiếu đƣợc trong
quá trình giáo dục học sinh nói chung, GDPL nói riêng. Giáo dục gia đình có vai

32
trò hết sức quan trọng và ảnh hƣởng sâu sắc đến quá trình hình thành và phát
triển nhân cách của học sinh, giúp trẻ tiếp thu có hiệu quả sự giáo dục của nhà
trƣờng, giáo dục của xã hội trên cơ sở phối hợp chặt chẽ giữa gia đình, nhà
trƣờng và xã hội. Chính vì vậy, gia đình phải là một môi trƣờng chuẩn mực “ấm
no, hạnh phúc, bình đẳng, hòa thuận”, các bậc cha mẹ phải thƣờng xuyên liên hệ
chặt chẽ với nhà trƣờng để kịp thời giáo dục con cái.
* Nhà trường
Nhà trƣờng là một thiết chế xã hội chuyên biệt thực hiện chức năng cơ
bản là tái sản xuất sức lao động, phát triển nhân cách con ngƣời mà thế hệ trƣớc
truyền lại cho thế hệ sau có sự vƣợt lên phù hợp với xu thế của thời đại nhằm
duy trì, phát triển xã hội.
Nhà trƣờng là nhân tố quan trọng giữ vai trò trung tâm trong việc GDPL
cho học sinh, phối kết hợp với gia đình và xã hội để tạo nên một môi trƣờng
giáo dục thƣờng xuyên, liên tục cho các em. Nhà trƣờng là một cơ quan đƣợc
nhà nƣớc thành lập để thực hiện công việc đặc trách: thực hiện đƣờng lối, quan
điểm giáo dục của Đảng trong từng giai đoạn phát triển của đất nƣớc; là một tổ
chức duy nhất, chuyên biệt tổ chức lao động trí tuệ và sáng tạo toàn bộ tri thức,
kinh nghiệm lịch sử của nhân loại cho thế hệ trẻ, phù hợp với đặc điểm tâm
sinh lý lứa tuổi nhằm hình thành và phát triển mô hình nhân cách lý tƣởng của
xã hội đặt ra về tri thức, đạo đức, sức khỏe, lao động… một cách có hiệu quả,
chất lƣợng hơn hẳn các thiết chế khác. Mục tiêu giáo dục nhà trƣờng đƣợc thực
hiện bởi đội ngũ các nhà giáo dục đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng tại các trƣờng sƣ
phạm cho một chƣơng trình, nội dung, phƣơng pháp, cơ sở vật chất, kỹ thuật,
công nghệ và thiết bị hiện đại nhằm phát triển toàn diện nhân cách hƣớng tới sự
thành đạt của ngƣời công dân. Vì vậy, giáo dục nhà trƣờng có một vị trí đặc
biệt quan trọng. Các bậc cha mẹ dù là những ngƣời có trình độ, sự hiểu biết,
môi trƣờng giáo dục gia đình dù có ƣu thế tích cực nhƣng cũng không thể thay
thế đƣợc giáo dục nhà trƣờng.
Để thống nhất trong việc giáo dục mọi mặt cho thế hệ trẻ nói chung,
GDPL nói riêng thì nhà trƣờng phải thực hiện tốt chức năng giảng dạy và giáo

33
dục của mình, phát huy sức mạnh của tập thể cán bộ quản lý, giáo viên, nhân
viên, các tổ chức Công đoàn, Đoàn thanh niên trong nhà trƣờng; một mặt phải
lôi cuốn, tổ chức các lực lƣợng giáo dục khác nhƣ gia đình, các cơ quan, đoàn
thể, các tổ chức chính trị, các tổ chức, cơ sở sản xuất kinh doanh và huy động
mọi ngƣời dân địa phƣơng cùng tham gia vào quá trình giáo dục của nhà
trƣờng. Nhƣ vậy, cần làm cho quá trình giáo dục học sinh không chỉ diễn ra ở
trong nhà trƣờng mà diễn ra ở mọi lúc, mọi nơi tạo nên một môi trƣờng giáo
dục rộng lớn mang tính cộng đồng.
Nhà trƣờng THPT có vai trò quan trọng trong hệ thống giáo dục quốc
dân. Đây là bậc học đào tạo nên những học sinh có đầy đủ tri thức phổ
thông, cơ bản, toàn diện phát triển cả về các mặt Đức - Trí - Thể - Mỹ - Lao
động; sống có hiểu biết khoa học và làm theo hiến pháp, pháp luật có lòng
yêu nƣớc để các em có thể học tiếp bậc cao hơn hoặc bƣớc vào cuộc sống
tham gia lao động sản xuất. Vì vậy, nhà trƣờng là nhân tố quyết định đến
chất lƣợng GDPL cho học sinh.
* Xã hội
Nói đến yếu tố giáo dục xã hội có thể hiểu theo hai nghĩa: nghĩa rộng và
nghĩa hẹp. Hiểu theo nghĩa rộng, giáo dục xã hội là nền giáo dục đƣợc tiến hành
trong các cơ quan, tổ chức đoàn thể do Nhà nƣớc và xã hội thiết lập, cung cấp
các phƣơng tiện và đảm nhiệm các chi phí, đồng thời đƣợc các lực lƣợng và các
thành viên trong xã hội tham gia tổ chức và tiến hành quá trình đào tạo thế hệ trẻ
trong cũng nhƣ ngoài nhà trƣờng. Giáo dục xã hội hiểu theo nghĩa hẹp chỉ bao
gồm các hoạt động do các đoàn thể nhân dân tham gia gánh vác nhƣ: Đoàn thanh
niên, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến binh, các tổ chức quần chúng về văn hóa nghệ
thuật, khoa học kỹ thuật, các cơ sở sản xuất kinh doanh, các tập thể, cá nhân có
tâm huyết cộng tác, đảm nhiệm việc giáo dục thế hệ trẻ.
Môi trƣờng giáo dục là cộng đồng cƣ trú của các em học sinh ảnh hƣởng
rất lớn đến việc giáo dục nói chung, GDPL cho học sinh THPT nói riêng. Để
phát huy lợi thế của giáo dục xã hội với công tác giáo dục học sinh, trƣớc hết

34
các tổ chức, các cơ quan đoàn thể xã hội và các thành viên trong tổ chức phải
thực hiện tốt chức năng chuyên biệt của mình, là tấm gƣơng sáng trong việc
nghiêm chỉnh chấp hành các chủ trƣơng đƣờng lối của Đảng, chính sách pháp
luật của Nhà nƣớc, có nhiều việc làm thiết thực đóng góp vào công tác giáo dục
thế hệ trẻ thành những ngƣời công dân tốt, phát triển toàn diện đáp ứng yêu
cầu, đòi hỏi của xã hội. Một môi trƣờng xã hội trong sạch, lành mạnh, một
cộng đồng xã hội tốt đẹp, văn minh là điều kiện thuận lợi nhất để GDPL cho
học sinh. Cùng với sự phát triển kinh tế xã hội của đất nƣớc hiện nay tiềm năng
giáo dục của các LLGD xã hội là rất lớn. Giáo dục xã hội tất yếu trở thành một
nhân tố quan trọng góp phần hỗ trợ đắc lực cho giáo dục nhà trƣờng. Việc
GDPL nói riêng, việc hình thành nhân cách học sinh nói chung cần có sự phối
hợp thống nhất giữa gia đình, nhà trƣờng và xã hội. Sự phối hợp chung tay
cùng hành động này đã trở thành một nguyên tắc cơ bản trong giáo dục. Điều
đó tạo nên một môi trƣờng thuận lợi, là sức mạnh tổng hợp để giáo dục các em
học sinh.
* Tự ý thức của học sinh
Học sinh THPT ở lứa tuổi từ 15 đến 18. Ở lứa tuổi này hoạt động nhận
thức của học sinh đã phát triển ở mức độ cao, có khả năng nhận thức vấn đề
một cách đúng đắn và sâu sắc. Khả năng tƣ duy và nhận thức cũng sẽ dần đƣợc
hoàn thiện trong quá trình học tập và rèn luyện cá nhân. Đây là lứa tuổi mộng
mơ, khao khát sáng tạo, thích cái mới lạ, chuộng cái đẹp, hình thức bên ngoài,
rất hăng hái nhiệt tình trong công việc, lạc quan yêu đời nhƣng cũng rất dễ bi
quan chán nản khi gặp thất bại. Vì vậy, đây cũng là yếu tố chi phối GDPL cho
học sinh THPT. Trong quá trình hình thành nhân cách học sinh phải tự tu
dƣỡng cho bản thân. GDPL cho học sinh là một quá trình lâu dài đòi hỏi tính
liên tục, chính vì vậy ở lứa tuổi này cần có những phƣơng pháp giáo dục phù
hợp để giúp các em tích cực phấn đầu rèn luyện, tu dƣỡng để các em từ chỗ là
đối tƣợng giáo dục dần trở thành chủ thể giáo dục.

35
Chƣơng2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ GIÁO DỤC PHÁP LUẬT
CHO HỌC SINH Ở CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG
HUYỆN TAM DƢƠNG, TỈNH VĨNH PHÚC
2.1. Khái quát về sự phát triển kinh tế, giáo dục huyện Tam Dƣơng
2.1.1. Khái quát về huyện Tam Dương, tỉnh Vĩnh Phúc
2.1.1.1. Đặc điểm địa lý, điều kiện tự nhiên
Huyện Tam Dƣơng đƣợc tái lập từ ngày 01/9/1998 với tổng diện tích tự
nhiên là 10.718,55 ha, phía Bắc giáp huyện Tam Đảo, huyện Lập Thạch, huyện
Sông Lô; phía Nam giáp Thành phố Vĩnh Yên và huyện Yên Lạc; phía Đông
giáp huyện Bình xuyên; phía Tây giáp huyện Lập Thạch và Vĩnh Tƣờng. Huyện
hiện có 13 đơn vị hành chính cấp xã, thị trấn: Thị trấn Hợp Hòa, các xã: Đồng
Tĩnh, Hoàng Hoa, Hƣớng Đạo, An Hòa, Đạo Tú, Kim Long, Duy Phiên, Hoàng
Đan, Thanh Vân, Hợp Thịnh, Vân Hội và xã Hoàng Lâu.
Là đơn vị hành chính của tỉnh có địa thế chuyển tiếp giữa đồng bằng
trung du và miền núi; nằm trên trục phát triển quan trọng, kết nối Sơn Dƣơng-
Tam Đảo - Việt Trì - Vĩnh Yên- Phúc Yên và thủ đô Hà Nội. Tam Dƣơng giáp
ranh với Thành phố Vĩnh Yên là trung tâm chính trị kinh tế xã hội của tỉnh
đồng thời cũng tiếp giáp với huyện Tam Đảo; gần kề với nhiều trung tâm phát
triển; khu công nghiệp, khu nghỉ mát; có nhiều di tích lịch sử và danh lam
thắng cảnh.
Trên địa bàn huyện Tam Dƣơng, có hệ thống các đƣờng quốc lộ, đƣờng
tỉnh lộ (quốc lộ 2, 2B, 2C và tỉnh lộ 310, 305, 316, 306), tuyến đƣờng sắt Hà
Nội - Lào Cai, tuyến đƣờng cao tốc Hà Nội- Lào Cai đƣợc xây dựng mới chạy
qua. Các tuyến quốc lộ và tỉnh lộ đều đang đƣợc cải tạo, nâng cấp. Đặc biệt
trục giao thông đối ngoại cao tốc Hà Nội- Lào Cai có 2 nút giao thông đấu nối
với quốc lộ 2B và 2C tại địa bàn huyện là nút Kim Long và Đạo Tú tạo nhiều

36
cơ hội thuận lợi cho giao lƣu kinh tế từ địa bàn Tam Dƣơng đi các địa phƣơng
trong nƣớc và quốc tế bằng đƣờng bộ. Các tuyến đƣờng vành đai 1, vành đai 2
của đô thị Vĩnh Phúc đƣợc qui hoạch và xây dựng đều đi qua nhiều xã của
huyện Tam Dƣơng. Hệ thống giao thông đối ngoại, đối nội đƣợc xây dựng và
hoàn thành trong thời kỳ qui hoạch tạo cho Tam Dƣơng có lợi thế đặc biệt là
huyện ở vùng trung du nhƣng có mật độ giao thông phát triển cao hơn nhiều địa
phƣơngkhác.
Những đặc điểm về vị trí địa lý, kinh tế nêu trên đã tạo ra những lợi thế
đặc biệt cho phát triển kinh tế - xã hội của huyện. Nằm ở vùng địa hình trung
du chuyển tiếp tự nhiên miền núi tới đồng bằng, sản xuất nông nghiệp của Tam
Dƣơng có thể phát triển mạnh cây ăn quả, chăn nuôi gia cầm, gia súc, thuỷ sản.
Với thuận lợi về đầu mối giao thông đối ngoại và quĩ đất gò đồi trung du huyện
có thể xây dựng các khu công nghiệp, cụm công nghiệp tập trung thu hút các
nhà đầu tƣ phát triển công nghiệp cơ khí chế tạo, sản xuất vật liệu xây dựng,
chế biến thực phẩm, phát triển TTCN, làng nghề để thúc đẩy chuyển dịch cơ
cấu kinh tế huyện theo hƣớng CNH- HĐH
2.1.1.2. Dân số
Dân số trung bình năm 2010 là 96.142 ngƣời. Phân bố dân cƣ không
đồng đều trong các xã, thị trấn, chủ yếu là cƣ dân sống ở khu vực nông thôn
(chiếm 90,2%). Số ngƣời trong độ tuổi lao động khá cao khoảng 60.450 ngƣời,
chiếm 53,16% trong tổng số dân cƣ toàn huyện. Mật độ dân số của huyện
khoảng 889 ngƣời/km2
.
Tam Dƣơng là huyện có quy mô dân số trung bình, tốc độ tăng gia dân số
không cao, với chỉ số gia tăng là 1,232%. Lao động nông lâm nghiệp thủy sản có
khoảng 34.007 ngƣời chiếm77% tổng lao động các ngành trong huyện.
2.1.2. Tình hình phát triển kinh tế xã hội
* Sản xuất nông, lâm nghiệp, chăn nuôi, thuỷ sản
Năm 2013, sản xuất nông, lâm nghiệp, thủy sản diễn ra trong điều kiện
khó khăn nhƣ: Thời tiết diễn biến bất thƣờng, trái với quy luật nhiều năm, rét

37
đậm, rét hại trong vụ đông, hạn hán vụ x
.
-
.
- , c
.
- : Công tác trồng cây lâu năm đƣợc duy trì thƣờng
xuyên, diện tích trồng cây lâu năm 1.160ha, giảm 1,6% so cùng kỳ. Toàn huyện
đã trồng mới rừng tập trung theo dự án hỗ trợ đầu tƣ trồng rừng sản xuất đƣợc
20,02/20ha và 10.026 cây phân tán bằng 100% kế hoạch của tỉnh giao.
- : Diện tích nuôi trồng thuỷ sản hiện có 229,4 ha. Diện
tích nuôi trồng thuỷ sản đạt 229,1ha so với cùng kỳ tăng 3,26 ha, tăng chủ yếu
thuộc xã Hoàng Lâu, do cải tạo Đầm Nhị Hoàng có diện tích sản xuất 2 vụ lúa
bấp bênh thành 1 lúa 1 cá. Sản lƣợng cá thu hoạch trên diện tích nuôi trồng đạt
385,6 tấn.
- Công tác xây dựng NTM:
- .
-
- ,
.

38
-
-
. Hàng hoá đáp ứng nhu
cầu sản xuất tiêu dùng.
(Nguồn- theo báo cáo kết quả kinh tế xã hội năm 2013 và kế hoạch phát
triển kinh tế xã hội năm 2022 )
Trong quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc giai đoạn
2011- 2020 và định hƣớng đến năm 2030 đã đƣợc trình Thủ tƣớng Chính phủ
xem xét phê duyệt, cụ thể nhƣ sau:
- Đến năm 2015, xây dựng tỉnh Vĩnh Phúc trở thành một tỉnh có đủ các
yếu tố cơ bản của một tỉnh công nghiệp. Đến năm 2020 Vĩnh Phúc trở thành
tỉnh công nghiệp, là một trong những trung tâm công nghiệp, dịch vụ, du lịch
của khu vực và cả nƣớc. Nâng cao rõ rệt mức sống nhân dân, bảo đảm vững
chắc về quốc phòng, an ninh; Để trở thành thành phố Vĩnh Phúc vào những
năm 20 của thế kỷ 21. Theo Nghị quyết số 15/2010/NQ-HĐND ngày
30/08/2010 của HĐND tỉnh Vĩnh Phúc khóa XIV kỳ họp thứ 20. Tốc độ tăng
trƣởng kinh tế (tăng trƣởng GDP) của tỉnh Vĩnh Phúc trong giai đoạn 2011-
2015 từ 14-15%/năm. Cơ cấu kinh tế: Phấn đấu đến năm 2015 tỷ trọng công
nghiệp xây dựng chiếm khoảng 61-62%, dịch vụ chiếm khoảng 31-32%, nông
lâm thủy sản khoảng 6,5-7%. Đến 2020, tỷ trọng dịch vụ dự báo là trên 37%,
Nông - Lâm - Thuỷ sản từ 3-4%, CN-XD từ 58-60%). Hiện tại Tam Dƣơng là
địa phƣơng thuộc nhóm các huyện chậm phát triển, thu nhập bình quân đầu
ngƣời thấp, mới đạt đƣợc 2/3 mức bình quân chung của toàn tỉnh.
Cùng với đô thị hoá, quá trình CNH-HĐH nền kinh tế diễn ra trên địa
bàn huyện với tốc độ ngày càng nhanh. Những thay đổi về không gian kinh tế
xã hội, do quá trình CNH- HĐH trên địa bàn tỉnh nhƣ việc xây dựng phát triển
đô thị Vĩnh Phúc và xây các tuyến đƣờng cao tốc, các khu công nghiệp tập
trung cũng ảnh hƣởng quan trọng đến huyện. Quá trình CNH- HĐH có tác
động mạnh đến việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thay đổi tỷ trọng của các khu

39
vực kinh tế trong giá trị sản xuất của huyện. Thúc đẩy sản xuất, giao lƣu hàng
hoá, mở rộng dịch vụ, nâng cao đời sống nhân dân, tăng cƣờng năng lực quản
lý của các cấp chính quyền. Trong đó huyện Tam Dƣơng đƣợc xác định là một
trong những huyện trọng điểm về phát triển công nghiệp, thị trấn Hợp Hòa- trung
tâm huyện là đô thị vệ tinh trong tổng thể thành phố Vĩnh Phúc; khu liên hợp thể
thao tỉnh Vĩnh Phúc nằm trên địa bàn xã Kim Long (thuộc huyện Tam Dƣơng) với
quy mô lớn, hiện đại; khu đô thị Đại học tỉnh Vĩnh Phúc quy hoạch khu vực trung
tâm và phần lớn diện tích nằm trên địa bàn huyện, là trung tâm đào tạo nguồn
nhân lực đáp ứng nhu cầu phát triển công nghiệp, dịch vụ trên địa bàn.
(Nguồn- Báo cáo tổng hợp quy hoạch phát triển kinh tế xã hội huyện
Tam Dương tỉnh Vĩnh Phúc đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030)
Từ vị trí quan trọng nhƣ vậy. Sau 15 năm tái lập (01/9/1998-01/92013),
Đảng bộ, chính quyền và nhân dân trong huyện đã nỗ lực vƣợt qua khó khăn,
giành nhiều thành tựu quan trọng, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực. Tốc độ
tăng giá trị sản xuất những năm đầu tái lập bình quân chỉ đạt 6,5%, giai đoạn
2005- 2010 bình quân đạt 23,24%. Năm 2012, tốc độ tăng trƣởng kinh tế đạt
11,2%, tổng thu ngân sách trên địa bàn đạt trên 80 tỷ đồng, thu nhập bình quân
đầu ngƣời 23 triệu đồng/ngƣời.
Tỷ trọng công nghiệp- xây dựng chiếm gần 50% trong cơ cấu kinh tế. Đến
nay, trên địa bàn có 2 khu công nghiệp đƣợc quy hoạch với quy mô 1.450ha;
riêng cụm kinh tế - xã hội Hợp Thịnh (huyện Tam Dƣơng) đã thu hút trên 30
doanh nghiệp sản xuất kinh doanh. Các lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa, xã hội
có nhiều khởi sắc. Toàn huyện có 27/51 trƣờng học đƣợc công nhận trƣờng
chuẩn quốc gia; 100% trạm y tế đạt chuẩn quốc gia giai đoạn 1 và bình quân có
3,7 bác sĩ/1 vạn dân. Tỷ lệ hộ nghèo đến năm 2012 giảm còn 6,84%, bình quân
hàng năm có hơn 3.000 lao động tìm đƣợc việc làm.
an ninh, quốc phòng trên địa bà . An ninh chính trị,
trật tự an toàn xã hội trên địa bàn ; công tác nội chính, cải cách

40
tƣ pháp, phòng, chống tham nhũng, chống lãng phí có nhiều chuyển biến tích
cực góp phần rất quan trọng trọng việc ổn định chính trị, tạo môi trƣờng thuận
lợi để phát triển kinh tế.
Công tác xây dựng Đảng, chính quyền và vận động quần chúng nhân dân
đƣợc các cấp ủy đặc biệt chú trọng. Với phƣơng châm xây dựng Đảng mạnh về
tƣ tƣởng, chính trị và tổ chức, tạo sự thống nhất cao trong Đảng, đồng thuận
trong xã hội. Hoạt động của MTTQ và các đoàn thể nhân dân luôn bám sát
nhiệm vụ chính trị của địa phƣơng, không ngừng đổi mới hình thức và phƣơng
pháp hoạt động nhằm tăng cƣờng quyền làm chủ của cơ sở và các tầng lớp
nhân dân.
Chính quyền các cấp của huyện Tam Dƣơng đƣợc củng cố vững chắc.
Các tổ chức đoàn thể đƣợc tăng cƣờng củng cố phát huy đƣợc vai trò của mình
trong khối đoàn kết dân tộc. huyện Tam Dƣơng đã đƣợc nhà nƣớc tặng “Huân
chương lao động hạng nhì”.
2.1.3. Tình hình phát triển giáo dục huyện Tam Dương
Hệ thống giáo dục quốc dân đƣợc củng cố và phát triển, quy mô phát
triển đi vào ổn định. Toàn huyện có 16 trƣờng mầm non, 17 trƣờng tiểu học, 14
trƣờng THCS, 3 trƣờng THPT, 1 Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên, 1 trung
tâm hƣớng nghiệp, 1 trung tâm bồi dƣỡng chính trị đã đáp ứng cơ bản nhu cầu
học tập. Số trƣờng đạt chuẩn quốc gia tính đến năm học 2012- 2013 có: 27/51
trƣờng đạt chuẩn quốc gia (6/16 trƣờng mầm non, 15/17 trƣờng tiểu học và
5/14 trƣờng TH và 1/3 trƣờng THPT).
Đội ngũ cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên trong các trƣờng học cơ
bản đủ về số lƣợng, cơ cấu giáo viên trong ngành tƣơng đối đồng bộ, trình độ
chuyên môn nghiệp vụ và phẩm chất chính trị ngày đƣợc nâng cao. Tỷ lệ cán
bộ, giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn ở mầm non là 72,19%, trên chuẩn 0,3%;
Tiểu học 97,2%, trên chuẩn là 24,7%; THCS 97,3%, trên chuẩn là 31,5%;
THPT 100%, trên chuẩn 8,5%. Tỷ lệ học sinh bỏ học giảm, thực hiện chƣơng

41
trình đổi mới sách giáo khoa đạt kết quả tốt, công tác khuyến học tiếp tục đƣợc
duy trì. Công tác xã hội hoá giáo dục đƣợc coi trọng, 100% các xã, thị trấn đã
thành lập đƣợc trung tâm học tập cộng đồng đi vào hoạt động có hiệu quả. Duy
trì và nâng cao chất lƣợng dạy bổ túc văn hoá và dạy nghề cho học sinh tại
Trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên. Thực hiện công bằng trong giáo dục, dân
chủ trong các trƣờng đƣợc thực hiện ngày một tốt hơn.
2.1.3.1. Quy mô phát triển
Bảng 2.1. Thống kê số trƣờng, lớp, học sinh khối THPT
Năm học
THPT
Tam Dƣơng
THPT
TamDƣơngII
THPT
TrầnHƣngĐạo
SL
GV
Số
lớp
Số
HS
SL
GV
Số
lớp
Số
HS
SL
GV
Số
lớp
Số
HS
2011-2012 77 33 1422 44 18 670 43 19 687
2012-2013 65 33 1313 46 18 622 40 19 711
2013-2022 64 32 1208 45 18 612 35 19 630
(Nguồn từ báo cáo tổng kết năm học của 3 trường THPT)
Qua bảng 2.1 chúng ta thấy quy mô phát triển giáo dục bậc THPT ở
huyện Tam Dƣơng tƣơng đối ổn định.
2.1.3.2. Về chất lượng giáo dục
Bảng 2.2. Báo cáo thống kê chất lƣợng toàn diện khối THPT
huyện Tam Dƣơng - tỉnh Vĩnh Phúc
STT Năm học
Tổng
số
Hạnh kiểm Học lực
Tốt Khá Tb Yếu Giỏi Khá Tb Yếu
1 2011-2012 2799 1954 571 239 15 80 1258 1312 129
2 2012-2013 2646 1836 633 144 6 77 1208 1253 108
3 2013-2022 2450 1773 546 119 12 76 1266 1068 40
(Nguồn từ báo cáo tổng kết năm học của 3 trường THPT)
Kết quả xếp loại cho thấy tỷ lệ học sinh xếp loại hạnh kiểm Tốt, Khá đều
ở mức cao, tỷ lệ học sinh xếp loại hạnh kiểm yếu ở mức thấp. Xếp loại học lực
từ trung bình trở lên luôn trên 95.4 %; học lực yếu giảm.

42
2.1.3.3. .3. Cơ sở vật chất các trường
Về sơ sở vật chất trƣờng lớp ngày càng đƣợc xây dựng theo hƣớng hiện
đại, kiên cố. Lớp học đƣợc xây dựng theo tiêu chuẩn đủ ánh sáng, sạch, đẹp.
Khuôn viên trƣờng học tu bổ tạo nên cảnh quan sƣ phạm khang trang. Việc đầu
tƣ thiết bị dạy học, sách giáo khoa đƣợc thực hiện theo chƣơng trình thay sách
giáo khoa của Bộ giáo dục và Đào tạo đáp ứng nhu cầu học tập của học sinh.
Song hệ thống các phòng chức năng, thiết bị phục vụ cho dạy và học còn thiếu.
* Dự báo quy mô phát triển giáo dục đào tạo Tam Dƣơng đến 2015,
2020 và sau 2020. Toàn huyện có khoảng 58 trƣờng (17 trƣờng mầm non với
quy mô khoảng 5000-6000 trẻ, 18 trƣờng tiểu học với 10.000 học sinh; 15
trƣờng tiểu học cơ sở với 8.000- 9.000 học sinh, 3 trƣờng trung học phổ thông
với 4.000 học sinh. Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên, trung tâm hƣớng nghiệp,
trung tâm bồi dƣỡng chính trị và trƣờng Đại học dân lập Trƣng Vƣơng đi vào
hoạt động tuyển sinh từ 1.500 đến 2.000 sinh viên/năm.
Giữ vững và nâng cao đƣợc chất lƣợng giáo dục đào tạo một cách toàn
diện trên địa bàn huyện. Đến năm 2015 có 75% trẻ em đến nhà trẻ, 95% số học
sinh đến lớp mẫu giáo; 100% số lớp học mầm non đạt chuẩn về chất lƣợng theo
qui định, 100% trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia, trong đó có 3 trƣờng đạt
chuẩn quốc gia mức độ II.
Duytrì và nâng cao chất lƣợng phổ cập giáo dục tiểu học. Thực hiện chủ trƣơng
củatỉnhvềphổcấpgiáodụcTHCSvàtrunghọcphổthôngtrênđịabànhuyện.
Từng bƣớc hoàn thiện các tiêu chí về giáo dục để đến năm 2015 có 100%
trƣờng mầm non đạt chuẩn quốc gia trong đó có 30% trƣờng đạt chuẩn quốc
gia mức độ II, 100% trƣờng tiểu học đạt chuẩn quốc gia mức II. Phấn đấu có
75% trƣờng trung học cơ sở đạt chuẩn quốc gia. Đến 2020 có 100% các trƣờng
học đạt chuẩn quốc gia ở mức cao nhất.
Đầu tƣ hoàn chỉnh cơ sở vật chất cho hệ thống trƣờng học đều đƣợc kiên
cố hóa. Tạo đủ điều kiện về diện tích trang thiết bị dạy học thực hành, thí

Luận Văn Quản Lý Hoạt Động Giáo Dục Pháp Luật Cho Học Sinh Ở Các Trường Trung Học Phổ Thông

Luận Văn Quản Lý Hoạt Động Giáo Dục Pháp Luật Cho Học Sinh Ở Các Trường Trung Học Phổ Thông

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Luận Văn Quản Lý Hoạt Động Giáo Dục Pháp Luật Cho Học Sinh Ở Các Trường Trung Học Phổ Thông

Similar to Luận Văn Quản Lý Hoạt Động Giáo Dục Pháp Luật Cho Học Sinh Ở Các Trường Trung Học Phổ Thông (20)

More from Dịch Vụ Viết Thuê Luận Văn Zalo : 0932.091.562

More from Dịch Vụ Viết Thuê Luận Văn Zalo : 0932.091.562 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Luận Văn Quản Lý Hoạt Động Giáo Dục Pháp Luật Cho Học Sinh Ở Các Trường Trung Học Phổ Thông