Uuden TEAviisarin tulokset kunnan hyvinvointijohtamisen tukena
•
0 likes•361 views
Koulupäivän liikuntaa lisäävät toimenpiteet peruskouluissa Liikunnan edistäminen kunnissa Kannustava elementti kuntien valtionosuuteen
Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (20)
Viewers also liked
Viewers also liked (18)
Similar to Uuden TEAviisarin tulokset kunnan hyvinvointijohtamisen tukena
Similar to Uuden TEAviisarin tulokset kunnan hyvinvointijohtamisen tukena (20)
More from THL
More from THL (20)
Uuden TEAviisarin tulokset kunnan hyvinvointijohtamisen tukena
- 1. Uuden TEAviisarin tulokset kunnan hyvinvointijohtamisen tukena Vesa Saaristo Itäsuomalaisten liikuntaviranhaltijoiden työkokous Vesileppis, Leppävirta 13.10.2016
- 2. 1) Koulupäivän liikuntaa lisäävät toimenpiteet peruskouluissa 2) Liikunnan edistäminen kunnissa 3) Kannustava elementti kuntien valtionosuuteen 13.10.2016 http://www.teaviisari.fi 2
- 4. Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen peruskouluissa − TEA 2015 • THL:n tilasto, yhteistyössä Opetushallituksen kanssa • http://www.teaviisari.fi/perusopetus • Kuvaa hyvinvointia, terveyttä sekä yhteisöllistä toimintakulttuuria edistävää toimintaa peruskouluissa – Koulu on keskeinen lasten ja nuorten kehitysympäristö, jossa hyvinvointia ja terveyttä luodaan, ylläpidetään ja menetetään • Viimeisin aineisto kerättiin loka-joulukuussa 2015 • Tietonsa toimitti 2013 peruskoulua (80 %) • Tiedot esitetään TEAviisarissa – Koulun luvalla koulukohtaisesti (911 koulua) – Kunnittain, alueittain ja opetuksenjärjestäjittäin oppilasmäärällä painotettuina 13.10.2016 http://www.teaviisari.fi 4
- 5. Koulupäivän liikuntaa lisäävät toimenpiteet (%) 76 69 65 55 54 60 55 43 42 37 0 20 40 60 80 100 Koulun piha lähiliikuntapaikkana Sisäliikuntatilojen hyödyntäminen Koulumatkaliikuntaan aktivointi Pitkät liikuntavälitunnit Välituntiliikuttajaksi kouluttaminen 2013 2015 13.10.2016 24.8.2017 http://www.teavi isari.fi 5
- 7. Liikunnan edistäminen kunnissa – TEA 2016 • THL:n tilasto • http://www.teaviisari.fi/liikunta • THL ja opetus- ja kulttuuriministeriö keräävät tietoa kuntien toiminnasta ja resursseista kuntalaisten liikunta-aktiivisuuden edistämiseksi ja liikunnan edellytysten luomiseksi. • Ohjaus-/valmisteluryhmässä myös – Valtion liikuntaneuvosto – Suomen Kuntaliitto – Kunnossa Kaiken Ikää – Pohjois-Suomen AVI – Helsinki, Jyväskylä, Nokia, Turku – Valo, Suomen Latu 13.10.2016 7www.teaviisari.fi/liikunta
- 8. Liikunnan edistäminen kunnissa – TEA 2016 • Neljäs tiedonkeruu keväällä 2016 • Tietojen kattavuus 91 % (271 kuntaa) • Väestökattavuus 97 % koko maan väestöstä. • Aineistoa täydennetty muista tietolähteistä: – Liikuntapaikkojen LIPAS-tietokanta (www.liikuntapaikat.fi) – Tilastokeskus, Kuntien ja kuntayhtymien raportoimat talous- ja toimintatiedot 2014 – Peruspalvelujen arviointi (www.patio.fi) 13.10.2016 8www.teaviisari.fi/liikunta
- 9. Aineiston kattavuus 13.10.2016 http://www.teaviisari.fi 9 89% 91% 88% 97% 100% 98% 92% 89% 95% 84% 93% 92% 89% 90% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Alle 5000 5 000 - 9 999 10 000 - 19 999 20 000 - 49 999 50 000 tai yli ASUKASLUKU Kaupunkimaiset kunnat Taajaan asutut kunnat Maaseutumaiset kunnat KUNTARYHMITYS Etelä-Suomi Lounais-Suomi Itä-Suomi Länsi- ja Sisä-Suomi Pohjois-Suomi Lappi ALUE
- 10. Aineiston kattavuus 13.10.2016 http://www.teaviisari.fi 10 89% 91% 88% 97% 100% 98% 92% 89% 95% 84% 92% 89% 90% 86% 100% 95% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Alle 5000 5 000 - 9 999 10 000 - 19 999 20 000 - 49 999 50 000 tai yli ASUKASLUKU Kaupunkimaiset kunnat Taajaan asutut kunnat Maaseutumaiset kunnat KUNTARYHMITYS Etelä-Suomi Lounais-Suomi Etelä-Savo Pohjois-Karjala Pohjois-Savo Länsi- ja Sisä-Suomi Pohjois-Suomi Lappi ALUE
- 11. TEAviisari näyttää liikunnan edistämisen suunnan kunnassa • Kuntakohtaiset tulokset ovat Terveyden edistämisen vertailutietojärjestelmässä (TEAviisari). • Avoin ja maksuton verkkotyökalu • Asiantuntijoiden suunnittelemat monipuoliset sisältökokonaisuudet valmiiksi analysoituna • Työkalu tukee toiminnan suunnittelua, arviointia ja johtamista Vertaile ja arvioi oman kuntasi liikunnan edistämisen vahvuuksia ja kehittämiskohteita: www.teaviisari.fi 13.10.2016 11http://www.teaviisari.fi
- 12. Liikunnan edistämisen kuvaukset kuntastrategioissa → Yleistynyt 13.10.2016 http://www.teaviisari.fi 12 37 47 47 54 51 63 49 73 0 20 40 60 80 100 Liikuntasuunnitelma tai kehittämisohjelma Liikunta osana kuntastrategiaa 2016 2014 2012 2010 %
- 13. Kansallinen informaatio-ohjaus ei tavoita liikunnan edistämisen viranhaltijoita → Parannettavaa 13.10.2016 13 54 52 50 33 25 21 27 22 11 15 11 28 10 11 12 17 0% 20% 40% 60% 80% 100% Liikuntapaikkarakentamisen suunta-asiakirja (VLN 2014) Istu vähemmän – voi paremmin! Kansalliset suositukset istumisen vähentämiseen (STM 2015) Varhaiskasvatuksen uusi liikkumis- ja hyvinvointiohjelma – Ilo kasvaa liikkuen (Valo 2015) Liikuntalaki (390/2015) Ei lainkaan Jaettu tiedoksi Esitelty Keskusteltu ja päätetty toimenpiteistä http://www.teaviisari.fi
- 14. Lasten ja nuorten harjoitusvuorojen maksuttomuus liikuntaseuroille → Vähentynyt 13.10.2016 14 81 65 81 70 78 65 76 61 0 20 40 60 80 100 Urheilu- ja pallokentät Koulujen liikuntasalit 2016 2014 2012 2010 % http://www.teaviisari.fi
- 15. Aikuisten harjoitusvuorojen maksuttomuus liikuntaseuroille → Vähentynyt 13.10.2016 15 % 69 40 67 33 66 31 63 26 0 20 40 60 80 100 Urheilu- ja pallokentät Koulujen liikuntasalit 2016 2014 2012 2010 http://www.teaviisari.fi
- 16. Sukupuolten tasa-arvon näkökulma suunnittelussa ja seurannassa → Harvinaista • Kunnissa, joissa liikuntasuunnitelma tai kehittämisohjelma oli laadittu, joka kolmannessa (38 %) oli huomioitu sukupuolten tasa-arvon edistäminen. Liikunta-aktiivisuustietojen seuranta sukupuolittain Kyllä • Lapset ja nuoret 25 % • Työikäiset 17 % • Ikääntyneet 20 % 13.10.2016 16http://www.teaviisari.fi
- 17. Kunnassa järjestetään liikkumisryhmiä → Laajasti eri kohderyhmille 13.10.2016 17 % 11 28 52 85 20 33 53 77 89 21 43 61 67 73 92 29 48 50 62 67 78 96 0 20 40 60 80 100 Maahanmuuttajat Opiskelun ulkopuolella olevat nuoret Työttömät Painonhallintaa tarvitsevat Toimintaesteiset Urheiluseura-toiminnan ulkopuolella olevat lapset ja nuoret Ikääntyneet 2016 2014 2012 2010 http://www.teaviisari.fi
- 18. Liikuntaneuvonta kunnissa 2016 Liikuntaneuvonta on yksilöön kohdistuvaa terveyden edistämistä. Se on tarkoitettu erityisesti terveytensä ja hyvinvointinsa kannalta riittämättömästi liikkuville. Liikuntaneuvonta on vaiheittain etenevä ja tavoitteellinen prosessi, joka sisältää tarvittaessa useampia tapaamisia ja/tai yhteydenottoja ammattilaisen ja asiakkaan kesken. (Tuunanen ym. 2016) • Järjestetäänkö kunnassanne liikuntaneuvontaa? (n=265) – Kyllä: 60 % (n=160) Jatkokysymys: • Ohjataanko sosiaali- ja terveyspalveluista asiakkaita seuraavien palvelujen piiriin? – Liikuntaneuvonta: Kyllä 73 % (n=138) – Organisoitu liikunta: Kyllä 76 % (n=136) 13.10.2016 http://www.teaviisari.fi 18
- 19. Varhaiskasvatuksen liikuntaa lisäävät toimenpiteet → Yleistyneet 13.10.2016 http://www.teaviisari.fi 19 70 79 83 76 85 0 20 40 60 80 100 Liikuntaolosuhteiden kehittäminen Täydennyskoulutusta varhaiskasvatushenkilöstön tietoisuuden lisäämiseksi Lasten liikunnallisuutta edistävät toimintatavat on kirjattu kunnan varhaiskasvatussuunnitelmaan 2016 2014 %
- 20. Lisää tuloksia http://www.teaviisari.fi • Hyvinvointiryhmät • Työnjako/mikä hallintokunta koordinoi • Voimavarat • Seuranta ja raportointi • Vaikutusten arviointi • Käyttäjien ottaminen mukaan kunnan toimielimiin 13.10.2016 http://www.teaviisari.fi 20
- 21. Päälöydökset 13.10.2016 http://www.teaviisari.fi 21 • Kunnan liikuntapaikoilla sekä lasten ja nuorten että aikuisten harjoitusvuorot ovat maksullisia yhä useammassa kunnassa. • Liikuntaa varhaiskasvatukseen ja koulupäivään lisäävät toimenpiteet ovat käytössä aiempaa yleisemmin. • Liikunta-aktiivisuustietojen raportoinnissa on vielä kehitettävää. • Poikkihallinnolliset työryhmät, jotka käsittelevät liikunnan edistämistä, ovat yleistyneet.
- 22. Itä-Suomen erityispiirteet • Vahvuudet – Liikuntapaikat – Liikunnan olosuhteisiin kohdistuvien vaikutusten arviointi – Palveluiden käyttäjien ottaminen mukaan kunnan toimielimiin – Soveltava liikunta – Varhaiskasvatuksen liikunta • Kehittämiskohteet – Liikunta-aktiivisuuden seuranta ja siihen liittyvä tarveanalyysi – Pyöräilyn ja kävelyn edistäminen – Maahanmuuttajien liikunta – Seuraparlamentti tms. seurojen ja kunnan yhteistyöelin 13.10.2016 http://www.teaviisari.fi 22
- 23. Lähteet 13.10.2016 • THL. Tilastokatsaus 9/2016. Liikunnan edistäminen kunnissa – TEA 2016. http://urn.fi/URN:NBN:fi- fe2016092924505 • http://www.teaviisari.fi/liikunta • http://www.teaviisari.fi 23http://www.teaviisari.fi
- 25. Taustaa ”Suuressa osassa kuntien ja kuntayhtymien lausuntoja todettiin myös tarve hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kannustimen käyttöönotolle sekä riittävien resurssien turvaamiselle kunnissa.” - Lausuntoyhteenveto hallituksen linjauksista itsehallintoaluejaon perusteiksi ja sote-uudistuksen askelmerkeiksi, STM, Raportteja ja muistioita 2016:10. 2513.10.2016 ”Kuntien sosiaali- ja terveydenhuoltoon kohdistuvan valtion rahoituksen perusteita tarkistetaan siten, että siinä otetaan huomioon myös kunnan toimenpiteet asukkaiden terveyden edistämiseksi” - VNpp Terveys 2015 -kansanterveysohjelmasta, 2001 ”Uudistukseen liittyen tulee myös kehittää kannustin- järjestelmiä, joilla voidaan tukea ja palkita kuntia, jotka ovat kyenneet parantamaan tai ylläpitämään asukkaidensa hyvinvointia ja terveyttä.” Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen ja itsehallintoalueiden perustamisen sekä aluehallintouudistuksen valmistelu. Selvityshenkilöhanke. STM:n raportteja ja muistioita 2015:36 http://www.teaviisari.fi
- 26. Miksi kannustava elementti? q Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen kuuluu sote-uudistuksen jälkeenkin kunnille Ø hyvinvointi ja terveys ovat yhteydessä koulutukseen, liikunta-, ruoka- ja kulttuuripalveluihin, kaavoitukseen, liikennejärjestelyihin sekä moniin muihin tehtäviin, jotka jäävät kuntien hoidettavaksi q Tarkoituksena korvata kunnalle asukkaiden hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen liittyvien tehtävien kustannuksia sekä kannustaa edelleen työn jatkamiseen q Koko maakunta hyötyy, jos kunnat onnistuvat laajasti hyvinvoinnin ja terveyden edistämisessä. Ø Kunnassa työ- ja toimintakykyiset asukkaat Ø Alueen väestön palvelujen tarve, palvelujen käyttö ja sote-menot kasvavat aiempaa hitaammin Ø Tällä voi olla pitkällä aikavälillä merkitystä sekä kansanterveydelle että kansantaloudelle 2613.10.2016 http://www.teaviisari.fi
- 27. Lausunnolla oleva esitys Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta • 14 § Kuntien hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lisäosa – Määräytymisperusteina toimintaa ja tuloksellisuutta kuvaavat indikaattorit – Kunta voi omalla toiminnallaan vaikuttaa indikaattoreihin – Lisäosan suuruus noin 57 milj.€ – Osana yleiskatteellista rahoitusta – Lisäosasta puolet rahoitetaan vähentämällä vastaava määrä maakuntien rahoituksesta Asetus kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta • 3 § Hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen lisäosan määräytymisperusteet – Yksityiskohtainen indikaattorien kuvaus 13.10.2016 http://www.teaviisari.fi 27
- 28. Kuntien toimintaan perustuva osio • Mitataan nykytilannetta - peruskoulut (10 indikaattoria) - liikunta (10 indikaattoria) - kuntajohto (9 indikaattoria) • Prosessi-indikaattoreiden määrän tulee olla kohtalaisen suuri, jotta toimintaa voidaan arvioida laajasti. • Suurehko indikaattorien määrä ehkäisee osa-optimoinnin mahdollisuutta eli jos indikaattoreita olisi vain muutama, toiminta voisi keskittyä vain muutamaan asiaan. • Indikaattorien tarkempi kuvaus STM:n muistiosta http://alueuudistus.fi/documents/1477425/3118184/Hyvinvoinnin+ja+terveyden+edist%C3%A4minen+2016+08+30.pdf/5757363a-ea04-469c- aaee-555f0c410fa9 2813.10.2016 http://www.teaviisari.fi
- 29. Peruskoulut 1/2 • 1) Kouluympäristön terveellisyys ja turvallisuus, kouluyhteisön hyvinvoinnin edistäminen. Tarkastus tehdään kunnan toimesta koulussa kolmen vuoden välein. Tarkastus todennetaan tarkastusraportilla. • 2) Vähintään 16 tuntia viikossa työskentelevien opettajien lukumäärä jaettuna 100 oppilaalla. • 3) Koulupsykologin työpanoksen määrä viikossa jaettuna 100 oppilaalla. • Koulukuraattorin työpanoksen määrä viikossa jaettuna 100 oppilaalla. • 4) Oppilaiden poissaolojen kokonaismäärää seurataan koko koulussa. 13.10.2016 http://www.teaviisari.fi 29
- 30. Peruskoulut 2/2 • 5) Koulussa on yhteisesti sovittu käytäntö tai menettelytapa koulutapaturmien ennaltaehkäisemisestä. • 6) Koulun oppilaita aktivoidaan koulumatkaliikuntaan. • 7) Koulussa on pitkät liikuntavälitunnit. • 8) Koulussa noudatetaan Valtion ravitsemusneuvottelukunnan kouluruokailusuositusta koululounaan ja välipalojen järjestämisessä. • 9) Koulun opetussuunnitelmassa on kuvattu kouluruokailun järjestämisessä tehtävä yhteistyö ruokailusta vastaavan henkilökunnan kanssa. 13.10.2016 http://www.teaviisari.fi 30
- 31. Liikunta 1/2 • 10) Kunnassa on päätetty terveyttä ja hyvinvointia edistävän liikunnan vastuutahosta. • 11) Liikunnan edistämisestä vastaavat viranhaltijat osallistuvat toimielinten päätösten vaikutusten ennakkoarviointiin. • 12) Kunta kutsuu säännöllisesti koolle liikuntaseurojen ja yhdistysten yhteiskokouksen. • 13) Kunnan viimeksi laadittuun hyvinvointikertomukseen tai muuhun vastaavaan kertomukseen sisältyy kuvaus kuntalaisten liikunta-aktiivisuudesta. • 14) Lasten ja nuorten liikunta-aktiivisuutta raportoidaan vuosittain kunnan hyvinvointikertomuksessa tai vastaavassa kertomuksessa. 13.10.2016 http://www.teaviisari.fi 31
- 32. Liikunta 2/2 • 15) Kunnassa kokoontuu säännöllisesti liikuntaseurojen ja - yhdistysten sekä kunnan yhteinen asiantuntijaelin. • 16) Kunta tekee liikuntapaikkojen- ja palveluiden käyttäjille asiakaspalautekyselyjä vähintään joka toinen vuosi. • 17) Kunta seuraa lasten ja nuorten liikunta-aktiivisuutta vähintään joka toinen vuosi. • 18) Kunnassa järjestetään kohdennettuja liikkumisryhmiä liikuntaseuratoiminnan ulkopuolella oleville lapsille ja nuorille. • 19) Kunnassa toimii liikunnan edistämistä käsittelevä poikkihallinnollinen työryhmä. 13.10.2016 http://www.teaviisari.fi 32
- 33. Kuntajohto 1/2 • 20) Kunnan investointiohjelmassa otetaan huomioon kunnan hyvinvointi- ja terveystavoitteet. • 21) Kunnan tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa arvioidaan valtuustokausittain kunnan hyvinvointi- ja terveystavoitteiden toteutuminen. • 22) Kunnan talousarviossa ja taloussuunnitelmassa määritellään talousarviovuodelle mittarit, joilla seurataan väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen tavoitteiden toteutumista. • 23) Kunnassa laaditaan laaja hyvinvointikertomus kerran valtuustokaudessa. 13.10.2016 http://www.teaviisari.fi 33
- 34. Kuntajohto 2/2 • 24) Kunnassa toimii erikseen nimetty asiantuntija, suunnittelija tai vastaava, joka koordinoi hyvinvoinnin ja terveyden edistämistyötä. • 25) Kunnassa toimii hallituksen tai valtuuston asettama lapsiparlamentti tai vastaava. • 26) Kunnan palveluiden suunnittelussa ja kehittämisessä hyödynnetään asukasraateja ja foorumeja. • 27) Valtuustolle raportoidaan vuosittain väestön elintavoista ja niissä tapahtuneista muutoksista. • 28) Kunnanhallituksessa tai kunnanvaltuustossa on käsitelty paikallista turvallisuussuunnitelmaa ja päätetty toimenpiteistä. 13.10.2016 http://www.teaviisari.fi 34
- 35. Tulosindikaattorit – tuloksellisuuteen väestötasolla perustuva osio qJotta indikaattorit olisivat kuntaa kannustavia, on tärkeää, ettei kuntaa rangaista siitä, millainen on sen väestön hyvinvoinnin ja terveyden tila (ikärakenne, sairastavuus) qPalkitsemisen lähtökohtana tulee olla kunnan väestön hyvinvoinnin ja terveydentilan muutos, jonka kunta onnistuu omilla toimillaan aikaansaamaan 3513.10.2016 http://www.teaviisari.fi
- 36. Tulosindikaattorit – muutos 3613.10.2016 • Kokee terveydentilansa keskinkertaiseksi tai huonoksi, % 8. ja 9. luokan oppilaista • Tupakoi päivittäin, % 8. ja 9. luokan oppilaista • Ylipaino, % 8. ja 9. luokan oppilaista • Koulutuksen ulkopuolelle jääneet 17−24-vuotiaat • Nuorisotyöttömät • Toimeentulotukea pitkäaikaisesti saaneet 25−64- vuotiaat • Työkyvyttömyyseläkettä saavat 25−64-vuotiaat • Kaatumisiin ja putoamisiin liittyvät hoitojaksot 65 vuotta täyttäneillä http://www.teaviisari.fi
- 37. Tuloskertoimen laskenta • Indikaattoreista otetaan kahden viimeisimmän mittauksen erotus kuvaamaan tapahtunutta muutosta • Jos kuitenkin indikaattorin arvo on jo tavoitetilanteessa, otetaan tämä huomioon laskennassa siten, että kunta saa kyseisen indikaattorin osalta maksimipisteet • Erotukset skaalataan niin, että vaihteluväliksi tulee 0–100 • Tulosta kuvaa näiden lukujen keskiarvo. 3713.10.2016 http://www.teaviisari.fi
- 38. Työkyvyttö- myyseläke Peruskoulut (10) PROSESSI Kunnan toiminta väestön hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseksi Kuntien hyvinvoinnin ja terveyden edistämiskerroin TULOS Kunnan väestön terveys ja hyvinvointi Koettu terveys Toimeen- tulotuki Liikunta (10) Kuntajohto (9) Tupakointi 38 Nuoriso- työttömät Koulu- pudokkaat Ylipaino Kaatumis- hoitojaksot 13.10.2016 http://www.teaviisari.fi
- 39. Kunnan lisärahoituksen laskeminen • Asukasta kohden määritelty hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen perushinta * kunnan asukasluku * kunnan hyvinvoinnin ja terveyden edistämisen kerroin • Alustavien laskelmien mukaan kuntien asukaskohtainen rahoitus – Maksimi 13 € – Mediaani 9 € – Minimi 5 € 13.10.2016 39http://www.teaviisari.fi
- 40. KIITOS! 40 TEA-tiimi: Timo Ståhl Pia Hakamäki Hanna Koskinen Vesa Saaristo Kirsi Wiss 13.10.2016 http://www.teaviisari.fi teaviisari@thl.fi etunimi.sukunimi@thl.fi http://www.teaviisari.fi