Що є предметомрегіонального розвитку?
Економічні інструменти
. Інструменти
стимулювання
Інструменти розвитку
сільських територій
Економічна
1. Зб
Збалансований і сільський розвиток
й і й інфраструктура
Інструменти залучення
2.
2 Стимулювання розвитку економічних інвестицій
точок зростання і їх взаємозв'язків із Інновації, Д
І ії Дослідження
і
периферією ЖКГ
Забезпечення
3. Підтримка мереж малих міст для зайнятості
й і
вирішення спільних проблем розвитку “Тверда”
інфраструктура
4. Забезпечення доступності до публічних
их Телекомунікації
Т і ії
послуг Публічні послуги
Транспорт
5.
5 Соціальна єдність, територіальна
єдність Соціальна
інфраструктура
інтеграція та співпраця
Міжрегіональна,
ра с ордо а
Транскордонна
Територіальна
інтеграція
Промоція регіону
2.
У РР залученавелика кількість галузей,
інструментів/засобів
Яким чином здійснювати регіональний
роз
розвиток?
о
• КООРДИНАЦІЯ
МІЖ ГАЛУЗЯМИ (стратегії програми політика)
(стратегії, програми,
МІЖ НАЦІОНАЛЬНИМ І РЕГІОНАЛЬНИМ РІВНЯМИ
(ресурси:потреби)
МІЖ ФІНАНСОВИМИ ЗАСОБАМИ І ДІЯМИ (б (бюджет:плани)
)
• ЧІТКЕ РОЗМЕЖУВАННЯ ВІДПОВІДАЛЬНОСТІ
Д Д
• КОНЦЕНТРАЦІЯ РЕСУРСІВ (ФІНАНСОВИХ і ЛЮДСЬКИХ)
• БЕЗПЕРЕРВНИЙ МОНІТОРИНГ І АКТУАЛІЗАЦІЯ
3.
Система управління державною
регіональною політикою
• планування
• ф
фінансування
у
Цикл
• реалізація регіонального
р
розвитку
у
• оцінка впливу реалізації
і і ії
(через моніторинг)
• система інституцій, які здійснюють
регіональний розвиток
4.
Планування
• Концепція Державноїрегіональної політики
У р
України (2001 рік)
( р )
• Закон про стимулювання розвитку регіонів (2005
рік)
• Д
Державна стратегія регіонального розвитку
і і
України до 2015 року (2006 рік)
• В областях розроблені 23 стратегії розвитку регіонів
р р р р ур
• Плани реалізації стратегій (закріплені фінансовими
ресурсами) ВІДСУТНІ
Міністерство регіонального розвитку і будівництва
України
• Концепція ДРП (внутрішньо затверджена КМУ, але
не як нормативний акт)
• Проект закону про Засади державної регіональної
політики України
5.
Фінансування
На національному рівні
•практика і
інвестування ВИКЛЮЧНО в об’єкти
б’
соціальної інфраструктури (і така практика
називається соціально-економічний розвиток регіонів)
• Ми маємо справу із тотальною відсутністю у
державному бюджеті ресурсів на !економічний!
р
розвиток територій.
р р
• Позитив: Приклад Фонду сприяння місцевому
самоврядуванню 25 млн. грн. – який адмініструє
конкурс проектів підтримки місцевого і регіонального
розвитку
На регіональному рівні
• Існуючі БЮДЖЕТИ РОЗВИТКУ областей
здебільшого так само витрачаються на соціальну
інфраструктуру замість на реалізацію інструментів
фр ру уру р ру
економічного розвитку
6.
Реалізація
• Стратегії РРяк було сказано не
реалізовуються, б немає ресурсів і ф
і бо і фахових
інституцій, які б могли їх реалізувати (всюди у
світі такими структурами є АРР)
• З приблизно 78 інструментів регіонального
економічного розвитку у нас в регіонах чули
про 15, з яких 4-5 втілені в життя.
• Формально вважається що Державна стратегія
регіонального розвитку реалізовується, але у
практиці на її реалізацію НЕ ВИДІЛЯЮТЬСЯ
жодні кошти…
• Угоди регіонального розвитку не працюють
7.
Інституційна структура
регіонального розвитку
• Мінрегіонбуд і Мінекономіки
• Відсутня Національна координаційна рада РР
як орган прийняття рішень у системі державної
р
регіональної політики
• Відсутні Регіональні ради розвитку
• Відсутні відповідні Агенції Регіонального
Розвитку “нового типу”
• Відсутній Національний фонд регіонального
розвитку
8.
Концепція регіонального розвиткув країнах Європи (схема для України)
планування Зміцнення спроможності фінансуванн
я
Нац. бюджет
Національна стратегія Національний
Рада з
регіонального розвитку МРРБ Рег. Розв
Р Р фонд Рег Розв
Рег.Розв.
Національний План донори
Реалізації Стратегії
Рада Рег.
Розвитку A
Роз к ада е .
Рада Рег. ада е .
Рада Рег.
Розвитку B Розвитку С
Стратегії регіонального АРР a
розв.
розв АРР b АРР c
Регіональні операційні
плани (програми, проекти)
виконання
Зміцнення спроможності
оцінка впливу
