More Related Content
More from Bassem Matta (20)
الدبلوماسية
- 5. Diplomacy اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
Joseph M. Siracusa ﺳرياﻛﻮﺳﺎ إم ﺟﻮزﻳﻒ
٥١٠٢م اﻷوﱃ اﻟﻄﺒﻌﺔ
٢٠١٤ / ١٠٩٦٨ إﻳﺪاع رﻗﻢ
واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﻫﻨﺪاوي ﻣﺆﺳﺴﺔ ﻟﻠﻨﺎﴍ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ اﻟﺤﻘﻮق ﺟﻤﻴﻊ
٢٠١٢ / ٨ / ٢٦ ﺑﺘﺎرﻳﺦ ٨٨٦٢ ﺑﺮﻗﻢ املﺸﻬﺮة
واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﻫﻨﺪاوي ﻣﺆﺳﺴﺔ
وأﻓﻜﺎره املﺆﻟﻒ آراء ﻋﻦ ﻣﺴﺌﻮﻟﺔ ﻏري واﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻟﻠﺘﻌﻠﻴﻢ ﻫﻨﺪاوي ﻣﺆﺳﺴﺔ إن
ﻣﺆﻟﻔﻪ آراء ﻋﻦ اﻟﻜﺘﺎب ﱢﻳﻌﱪ وإﻧﻤﺎ
اﻟﻘﺎﻫﺮة ،١١٤٧١ ﻧﴫ ﻣﺪﻳﻨﺔ ،اﻟﺴﻔﺎرات ﺣﻲ ،اﻟﻔﺘﺢ ﻋﻤﺎرات ٥٤
اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ ﻣﴫ ﺟﻤﻬﻮرﻳﺔ
+ ٢٠٢ ٣٥٣٦٥٨٥٣ :ﻓﺎﻛﺲ + ٢٠٢ ٢٢٧٠٦٣٥٢ :ﺗﻠﻴﻔﻮن
hindawi@hindawi.org :اﻹﻟﻜﱰوﻧﻲ اﻟﱪﻳﺪ
http://www.hindawi.org :اﻹﻟﻜﱰوﻧﻲ املﻮﻗﻊ
.إم ﺟﻮزﻳﻒ ،ﺳرياﻛﻮﺳﺎ
.ﺳرياﻛﻮﺳﺎ إم ﺟﻮزﻳﻒ ٍّا/ﺗﺄﻟﻴﻒﺪﺟ ﻗﺼرية ﻣﻘﺪﻣﺔ :اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
٩٧٨ ٩٧٧ ٧١٩ ٩٠٠ ١ :ﺗﺪﻣﻚ
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ-١
اﻟﻌﻨﻮان-أ
٣٢٧٫٢
.ﺳﺎﻟﻢ إﻳﻬﺎب :اﻟﻐﻼف ﺗﺼﻤﻴﻢ
،ﻣﻴﻜﺎﻧﻴﻜﻴﺔ أو إﻟﻜﱰوﻧﻴﺔ أو ﺗﺼﻮﻳﺮﻳﺔ وﺳﻴﻠﺔ ﺑﺄﻳﺔ اﻟﻜﺘﺎب ﻫﺬا ﻣﻦ ﺟﺰء أي اﺳﺘﻌﻤﺎل أو ﻧﺴﺦ ﻊَﻨُﻤﻳ
وﺳﻴﻠﺔ أﻳﺔ اﺳﺘﺨﺪام أو ﻣﻀﻐﻮﻃﺔ أﻗﺮاص أو أﴍﻃﺔ ﻋﲆ واﻟﺘﺴﺠﻴﻞ اﻟﻔﻮﺗﻮﻏﺮاﰲ اﻟﺘﺼﻮﻳﺮ ذﻟﻚ وﻳﺸﻤﻞ
.اﻟﻨﺎﴍ ﻣﻦ ﺧﻄﻲ إذن دون ،واﺳﱰﺟﺎﻋﻬﺎ املﻌﻠﻮﻣﺎت ﺣﻔﻆ ذﻟﻚ ﰲ ﺑﻤﺎ ،أﺧﺮى ﻧﴩ
اﻟﻨﺎﴍ ﻣﻊ ﺑﺎﻻﺗﻔﺎق اﻟﱰﺟﻤﺔ ﻫﺬه ﴩتُﻧ .٢٠١٠ ﻋﺎم اﻹﻧﺠﻠﻴﺰﻳﺔ ﺑﺎﻟﻠﻐﺔ ًأوﻻ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻛﺘﺎب ﴩُﻧ
.اﻷﺻﲇ
Arabic Language Translation Copyright © 2015 Hindawi Foundation for
Education and Culture.
Diplomacy
Copyright © Joseph M. Siracusa 2010.
Diplomacy was originally published in English in 2010. This translation is
published by arrangement with Oxford University Press.
All rights reserved.
- 6. اﳌﺤﺘﻮﻳﺎت
9 ﻣﻘﺪﻣﺔ
13 اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﱡرﻮﺗﻄ -١
23 اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﺜﻮرة دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ -٢
43 ﻓﺮﺳﺎي وﻣﻌﺎﻫﺪة اﻷوﱃ اﻟﻌﺎملﻴﺔ ﻟﻠﺤﺮب اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻷﺻﻮل -٣
67 أوروﺑﺎ وﺗﴩﺷﻞ ﺳﺘﺎﻟني ﻓﻴﻬﺎ ﻢ ﱠﻗﺴ اﻟﺘﻲ اﻟﻠﻴﻠﺔ -٤
93 أﻧﺰوس ﻣﻌﺎﻫﺪة -٥
113 اﻟﻌﻮملﺔ ﻋﴫ ﰲ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ -٦
131 إﺿﺎﻓﻴﺔ وﻗﺮاءات املﺮاﺟﻊ
- 10. ﻣﻘﺪﻣﺔ
اﻟﻘﺪم؛ ُﻔﺮطﻣ ٍﻟﺰﻣﻦ — اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ اﻷﺧﺮى املﻬﻦ ﺑﻌﺾ ﺷﺄن ﺷﺄﻧﻬﺎ — اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﳼ ﻣﻬﻨﺔ ﺗﻌﻮد
وﺛﺎﺋﻖ وﺗﻜﺸﻒ ،ﺗﻘﺪﻳﺮ أﻗﻞ ﻋﲆ اﻟﱪوﻧﺰي اﻟﻌﴫ إﱃ ﻇﻬﻮرﻫﺎ ﺑﺪاﻳﺔ رﻳﻨﻮﻟﺪز دﻳﻔﻴﺪ خﱢرﻓﻴﺆ
ملﴫ إﺧﻨﺎﺗﻮن ﺣﻜﻢ ﻋﻬﺪ وﻣﻦ ،املﻴﻼد ﻗﺒﻞ اﻟﺜﺎﻣﻦ اﻟﻘﺮن ﻣﻨﺘﺼﻒ ﰲ اﻟﻔﺮات ﻣﻤﻠﻜﺔ ﻣﻦ
.واﻟﺴﻼم اﻟﺤﺮب ﻗﻀﺎﻳﺎ ﻛﻬﻢﱢﺮﺤُﺗ املﺘﻨﻘﻠني املﺒﻌﻮﺛني ﻣﻦ ﻋﺎﻟﻢ ﻋﻦ ،ﻗﺮون ﺑﺄرﺑﻌﺔ ذﻟﻚ ﺑﻌﺪ
ﺑني وﺗﻔﺼﻞ ،ﻗﻠﻴﻠﺔ ﻗﻮاﻋﺪ إﻻ ﺗﺤﻜﻤﻪ ﻻ ،اﻟﻴﻮم ملﻌﺎﻳري ﺎًوﻓﻘ ٍّﺎﻴﺑﺪاﺋ ﺎًملﻋﺎ ﻛﺎن أﻧﻪ ورﻏﻢ
ﱠرتﻮﺗﻄ وﻗﺪ .اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ أﺷﻜﺎل ﻣﻦ ﺎًواﺿﺤ ًﺷﻜﻼ ﻛﺎن ﻓﻘﺪ ،ﻫﺎﺋﻠﺔ ﻣﺴﺎﻓﺎت أﺟﺰاﺋﻪ
ﺑﺎﺧﺘﻼف ﺗﺨﺘﻠﻒ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ٍﻣﻌﺎن ﻟﻬﺎ َوﻟﺘﻐﺪ اﻟﻌﻬﺪ ذاك ﻣﻨﺬ ٍةﻛﺒري ٍﺑﺪرﺟﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
»إدارة ﺑﺄﻧﻬﺎ ﻧﻴﻜﻠﺴﻮن ﻫﺎروﻟﺪ ﺗﻌﺮﻳﻒ — ﻖاملﻨﻤﱠ ﺗﻌﺮﻳﻔﻬﺎ ﻣﻦ ًاءﺑﺪ ،واﻷزﻣﺎن اﻷﺷﺨﺎص
وﺿﻌﻪ اﻟﺬي املﻨﻤﻖ ﻏري ﺗﻌﺮﻳﻔﻬﺎ إﱃ ًووﺻﻮﻻ «.املﻔﺎوﺿﺎت ﻋﱪ املﺴﺘﻘﻠﺔ اﻟﺪول ﺑني اﻟﻌﻼﻗﺎت
ﻛﺎن ٍّﺎﻳأ ﻟﻜﻦ «.ﺑﻬﺎ ﺗﻘﺬف ﺣﺠﺎرة ﺗﺠﺪ أن إﱃ اﻟﻜﻼم ﻣﻦ املﻌﺴﻮل اﻧﺘﻘﺎء »ﻓﻦ :ﻛﺎﺗﻠني وﻳﻦ
اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﰲ اﻟﻜﱪى اﻷﺣﺪاث ﻣﺴﺎر أن ﰲ ﻛﺜريون ﻳﺸﻜﻚ ﻻ ،ﻟﻠﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺗﻌﺮﻳﻔﻨﺎ
.ﻣﻨﻪ ت ﱠوﻏري ﻓﻴﻪ ﻧﺤﻴﺎ اﻟﺬي ﻋﺎملﻨﺎ ﻠﺖﱠﻜﺷ ﻗﺪ وﻋﻮاﻗﺒﻬﺎ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ
ﻣﻦ ودراﺳﺘﻬﺎ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﻘﻀﻴﺔ اﻟﻌﺎدي اﻟﻘﺎرئ ﺗﻌﺮﻳﻒ إﱃ اﻟﻜﺘﺎب ﻫﺬا وﻳﻬﺪف
،ﻫﺎﻣﺔ ﺗﺎرﻳﺨﻴﺔ ووﻗﺎﺋﻊ ﻣﺮاﺣﻞ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻘﺎة ٍأﻣﺜﻠﺔ ﻋﲆ ﻗﺎﺋﻢ ﻷﻧﻪ اًﺮوﻧﻈ .ﺗﺎرﻳﺨﻲ ٍﻣﻨﻈﻮر
اﻟﻘﺎرئ ﻳﺠﺬب أن ﺷﺄﻧﻪ ﻣﻦ ﻣﺎ وﻫﻮ ﺣﻴﺔ؛ ٍةﺑﺼﻮر اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻓﻦ ﻟﺘﻮﺿﻴﺢ ﻢﻣﺼﻤﱠ ﻓﺈﻧﻪ
املﺮاﺣﻞ ﰲ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻄﺮق ﻋﲆ ﻃﺮأت اﻟﺘﻲ اﻟﺘﻐريات إﺑﺮاز ﻣﻊ ،ﻧﻔﺴﻪ اﻟﻮﻗﺖ ﰲ وﻳﺮﺷﺪه
ﻟﻪ ﱢﺑنيُأ أن إﱃ ﺑﻞ ،ﻟﻠﻘﺎرئ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺗﺎرﻳﺦ ﴎد إﱃ أﺳﻌﻰ ﻻ إﻧﻨﻲ .اﻟﻬﺎﻣﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ
أن ﺷﻚ ﻻ .اﻟﺘﺎرﻳﺦ ﻣﻦ ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ ٍﻧﻘﺎط ﰲ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﺧﺘﻼف ﺻﻮر
ﻟﻜﻨﻨﻲ ،اﻟﻮﻗﺖ ﻣﻊ ﺟﺪﻳﺪة ﻣﻮارد وﺗﺘﻮاﻓﺮ ،ﺗﺘﺒﺪل ﻓﺎملﺆﺳﺴﺎت اﻟﺨﺎص؛ ﻬﺎَﺗﺎرﻳﺨ ﻟﻠﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
- 11. اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
اﻟﺘﺒﺎﻳﻦ أﺷﺪ املﺘﺒﺎﻳﻨﺔ املﺘﻄﻠﺒﺎت ﺑﺮزُﻷ ﺑﻌﻴﻨﻬﺎ ٍﺣﺎﻟﺔ دراﺳﺎت اﺳﺘﺨﺪام إﱃ أﻋﻤﺪ أن ﻫﻨﺎ أود
ﻳﻤﻜﻦ ﻛﻴﻒ ﺑنيُأ أن إﱃ أﻫﺪف ﻛﻤﺎ ،اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴني ﻣﻤﺎرﺳﺎت ﻋﲆ اﻟﻈﺮوف ﺗﻔﺮﺿﻬﺎ اﻟﺘﻲ
وﻟﻠﺤﻤﺎﻗﺔ اﻟﺤﺬر ﰲ وﻟﻠﻤﻐﺎﻻة ﱡرﻮﻟﻠﺘﻬ ﻛﻤﺎ — ﻜﺔﱠﻨاملﺤ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺳﺎت ﺗﻜﻮن أن
أن ﺒنيُﺘﺳ ﻫﻨﺎ املﺨﺘﺎرة اﻟﺤﺎﻟﺔ دراﺳﺎت ،أﺧﺮى ﺑﻌﺒﺎرة .اﻷﻣﻢ ﻣﻘﺪرات ﻋﲆ ﻣﻬﻤﺔ آﺛﺎر —
اﻟﺤﻨﻜﺔ دون وﻣﻦ ،اﻟﺪوﻟﺔ ﺷﺌﻮن إدارة ﰲ ﺎٍّﻣﻬﻤ ﻋﻨﴫًا — ﺗﺰال وﻻ — ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
.املﻨﺎل ﺻﻌﺐ ﺎًﻫﺪﻓ اﻟﺴﻴﺎﳼ اﻟﻨﺠﺎح ﻳﺒﻘﻰ ﻗﺪ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
ﻋﲆ اﻟﱰﻛﻴﺰ ﻣﻊ اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺗﻄﻮر ﺑﺈﻳﺠﺎز ﺳﻨﺘﻨﺎول ،اﻟﺴﻴﺎق ﻫﺬا ﰲ
،املﻌﺎﻫﺪات إﺑﺮام ﻓﻦ ﻋﲆ ﺧﺎﺻﺔ ٍةﺑﺼﻮر اﻻﻫﺘﻤﺎم وﺗﺴﻠﻴﻂ ،ودورﻫﻢ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴني
أوﺻﺎل ﺑﺘﻤﺰق أﻧﺬرت اﻟﺘﻲ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﺜﻮرة إﺑﺎن ﻬﺠﺖُﺘاﻧ اﻟﺘﻲ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت
ﻟﻠﺤﺮب اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ واﻷﺻﻮل ،ﻋﴩ اﻟﺜﺎﻣﻦ اﻟﻘﺮن ﺳﺒﻌﻴﻨﻴﺎت ﰲ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ اﻹﻣﱪاﻃﻮرﻳﺔ
ﻋﲆ وﻗﻀﺖ ،إﻣﱪاﻃﻮرﻳﺎت أرﺑﻊ ﻗﻮﺿﺖ واﻟﺘﻲ ﺗﻠﺘﻬﺎ اﻟﺘﻲ ﻓﺮﺳﺎي وﻣﻌﺎﻫﺪة اﻷوﱃ اﻟﻌﺎملﻴﺔ
اﻟﻠﻴﻠﺔ وراء ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺘﻲ اﻟﴪﻳﺔ اﻟﻘﻤﺔ ﻣﺆﺗﻤﺮات ﻋﲆ ﻧﺮﻛﺰ ﻛﻤﺎ ،اﻟﺸﺒﺎب ﻣﻦ ﻛﺎﻣﻞ ﺟﻴﻞ
واﻟﻌﻼﻗﺔ ،اﻟﺒﺎردة اﻟﺤﺮب ﺑﺎﻧﺪﻻع أﻧﺬرت واﻟﺘﻲ ،أوروﺑﺎ وﺗﴩﺷﻞ ﺳﺘﺎﻟني ﻓﻴﻬﺎ ﻢ ﱠﻗﺴ اﻟﺘﻲ
اﻷﻣﻨﻴﺔ املﻌﺎﻫﺪة )أو أﻧﺰوس ﻣﻌﺎﻫﺪة إﺑﺮام ﺧﻠﻒ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺘﻲ املﺘﻮازﻧﺔ ﻏري اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
ﻧﻠﻘﻲ ،ًاريوأﺧ .ﺎًﻋﺎﻣ ﺧﻤﺴني ﻣﻦ ﻷﻛﺜﺮ ﺻﻤﺪت اﻟﺘﻲ (اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﻨﻴﻮزﻳﻠﻨﺪﻳﺔ اﻷﺳﱰاﻟﻴﺔ
أﻧﺸﻄﺔ — اﻟﺤﴫ ﻻ املﺜﺎل ﺳﺒﻴﻞ ﻋﲆ — ﻳﻀﻢ اﻟﺬي اﻟﻌﺎملﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻨﻈﺎم ﻋﲆ اﻟﻀﻮء
اﻟﺘﻲ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ واﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ،اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ واملﻨﻈﻤﺎت ،اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت املﺘﻌﺪدة اﻟﴩﻛﺎت
ﻣﻊ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﰲ ﺟﺪﻳﺪة ﺎًآﻓﺎﻗ ﻓﺘﺤﺖ اﻟﺘﻲ املﺪﻧﻲ املﺠﺘﻤﻊ ﻣﻨﻈﻤﺎت ﺗﻨﺘﻬﺠﻬﺎ
.ﺟﺪﻳﺪة أﻃﺮاف ﻣﺸﺎرﻛﺔ ﺗﺴﻬﻴﻞ
اﻷﻧﻈﻤﺔ ﻣﺜﻞ — ﻧﺘﻨﺎوﻟﻬﺎ اﻟﺘﻲ اﻟﺤﺎﻟﺔ ﺑﺪراﺳﺎت اﻟﻮاﺿﺤﺔ اﻻﺧﺘﻼﻓﺎت ﺗﺤﻠﻴﻞ ﻣﻦ ﻧﺠﺪ
ﻟﻬﺎ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺘﻲ اﻻﺗﺼﺎﻻت وﺛﻮرة ،اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻣﻦ ﻋﴫ ﻛﻞ ﻬﺎَﻠﱠﺜﻣ اﻟﺘﻲ املﺘﻨﻮﻋﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ
اﻟﺤﺎﻟﺔ دراﺳﺎت ﺑني املﺸﱰك اﻟﻘﺎﺳﻢ أن — اﻟﺤﺪﻳﺜﺔ اﻟﻘﻤﺔ ﻣﺆﺗﻤﺮات ﰲ ﺳﻴﻤﺎ ﻻ ﻛﺒرية أﻫﻤﻴﺔ
ﺎًداﺋﻤ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﳼ ﻳﺴﻌﻰ ،اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ اﻟﻔﺼﻮل ﰲ .املﻔﺎوﺿﺎت ﺗﻠﻌﺒﻪ اﻟﺬي اﻟﻌﺎملﻲ اﻟﺪور ﻫﻮ ﻫﺬه
اﻟﺘﻲ اﻟﺤﻘﺎﺋﻖ ﻣﻦ ﻣﺎ ﺎًﻧﻮﻋ أﻓﻀﻞ ﺗﻔﺎﻫﻢ أو اﺗﻔﺎق إﱃ ﻟﻠﺘﻮﺻﻞ — ﺎ ًﻣﺘﻔﺎوﺿ ﺑﻮﺻﻔﻪ —
ﻣﻮﻗﻔﻪ ﺳﻴﺘﻄﻠﺒﻪ ﻛﺎن ﻣﻤﺎ أﺳﻮأ ٍﻟﻮﺿﻊ ٍﺣﺎل ﺑﺄي ﻳﻔﴤ وﻻ ،اﻷﺳﺎﳼ ﻣﻮﻗﻔﻪ ﺳﻴﺴﻮﻏﻬﺎ ﻛﺎن
اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻋﲆ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻣﺎ ﺑﻘﺪر املﺴﺘﻘﻠﺔ اﻟﺪول ﺑني اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻋﲆ ﻫﺬا ﻳﻨﻄﺒﻖ .اﻷﺳﺎﳼ
ﱠقﻮﺗﻔ وﺑﻌﻀﻬﻢ ،ﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ذﻟﻚ ﰲ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴني ﺟﻤﻴﻊ ﻳﻨﺠﺢ وﻟﻢ .واﻷﻓﺮاد املﻨﻈﻤﺎت ﺑني
،ﻠﻬﻢﱢﺜﻳﻤ ﻣﻦ َﻦََﻀﻤﻳ أن ﻋﲆ ﻳﺤﺮص أن دﺑﻠﻮﻣﺎﳼ ﻛﻞ ﻋﲆ ،ﻧﻔﺴﻪ اﻟﻮﻗﺖ ﰲ .اﻵﺧﺮ ﻋﲆ
10
- 12. ﻣﻘﺪﻣﺔ
ﻣﻦ .ﻳﻤﺜﻠﻬﻢ ﻣﻦ ﻳﻀﻤﻦ ﺑﺪوره ﺧﺼﻤﻪ أن ﻣﻦ اﻟﺘﺄﻛﺪ ﻋﲆ ﻧﻔﺴﻪ اﻟﻮﻗﺖ ﰲ اﻟﺤﺮص ﻣﻊ
واﻟﺬﻳﻦ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﺜﻮرة إﺑﺎن اﻷﻣﺮﻳﻜﻴني اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴني ﱡقﻮﺗﻔ ﺳﻨﺘﻨﺎوﻟﻬﺎ اﻟﺘﻲ اﻟﺤﺎﻻت ﺑني
،اﻟﻘﻮة ﻗﻮاﻋﺪ ﺗﻔﺮﺿﻪ ملﺎ ﺎًووﻓﻘ ،املﻮﻗﻒ ﻳﺤﺘﻢ ﻛﻤﺎ واﻟﺘﴫف اﻟﺘﻔﻜري ﻋﲆ واﻗﻌﻴﺘﻬﻢ أﺟﱪﺗﻬﻢ
أﻣﺎﻣﻬﻢ ﻳﻜﻦ ﻟﻢ إذ ﻳﻌﺘﻨﻘﻮﻧﻬﺎ؛ ﻛﺎﻧﻮا اﻟﺘﻲ اﻷﺧﻼﻗﻴﺔ واﻟﻘﻴﻢ املﺒﺎدئ ﺗﻔﺮﺿﻪ ﻋﻤﺎ ﺑﺎﻟﺘﻐﺎﴈ
ﺗﺤﺬﻳﺮ ﱠلﻮﺗﺤ ﻫﻨﺎ ﻣﻦ .ﻟﻬﻢ ﺎًداﺋﻤ ﺎًﻣﻼزﻣ اﻟﻔﺸﻞ ﻣﻦ اﻟﺨﻮف وﻛﺎن ،ﻟﻠﻤﻨﺎورة ﻛﺒري ﻣﺠﺎل
اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ املﺴﺘﻮﻃﻨﺎت ﺗﺮاﺑﻂ ﴐورة ﻣﻦ — وﻗﺘﻪ ﰲ ﺟﺎء اﻟﺬي — ﻓﺮاﻧﻜﻠني ﺑﻨﺠﺎﻣني
اﻟﺜﻮرة دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﻮ ﺣﻘﻘﻬﺎ اﻟﺘﻲ اﻟﺮاﺋﻌﺔ اﻟﻨﺘﻴﺠﺔ إﱃ اﻷﺧﺮى ﺑﻌﺪ ًةواﺣﺪ اﻧﻬﻴﺎرﻫﺎ أو ﺎًﻣﻌ
ﻫﺬا ﻛﻞ ﺣﺪث .أوروﺑﺎ ﻣﻨﻬﺎ ﻋﺎﻧﺖ اﻟﺘﻲ املﺤﻦ ﻣﻦ اﺳﺘﻔﺎدة ﱠﻤﺎﻳأ اﺳﺘﻔﺎدوا اﻟﺬﻳﻦ ،اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ
.أﻛﺜﺮ أو اًﺮﺷﻬ ﻳﺴﺘﻐﺮق ﺑﺎرﻳﺲ إﱃ ﻓﻴﻼدﻟﻔﻴﺎ ﻣﻦ ﻓﻴﻪ اﻟﺨﻄﺎب وﺻﻮل ﻛﺎن ٍﺪﻋﻬ ﰲ
ﻛﺎن ،اﻟﻜﺘﺎب ﻫﺬا ﰲ ﻟﻬﺎ ﺳﻨﺘﻌﺮض اﻟﺘﻲ اﻷﺧﺮى اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ املﻮاﻗﻒ ﻏﺮار وﻋﲆ
قﱡﺰﺗﻤ ﻛﺎن ،املﺜﺎل ﺳﺒﻴﻞ ﻓﻌﲆ ﻋﻤﻴﻖ؛ أﺛﺮ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﺗﻠﻚ ﻋﲆ املﱰﺗﺒﺔ اﻟﺘﺎرﻳﺨﻴﺔ ﻟﻠﺘﺒﻌﺎت
اﻟﺘﺎرﻳﺦ ﰲ املﺤﺘﻮﻣﺔ اﻟﻮﻗﺎﺋﻊ ﻣﻦ ﻋﴩ اﻟﺜﺎﻣﻦ اﻟﻘﺮن ﺳﺒﻌﻴﻨﻴﺎت ﰲ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ اﻹﻣﱪاﻃﻮرﻳﺔ
اﻟﻘﺮن ﰲ اﻛﺘﺴﺒﺘﻬﺎ اﻟﺘﻲ اﻟﺤﻜﻤﺔ ﺑﺪرﺟﺔ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ اﻹدارة ﺗﻤﺘﻌﺖ وﻟﻮ ،اﻟﺤﺪﻳﺚ
ﻃﺮﻳﻖ ﻋﲆ َﻢاﻟﻌﺎﻟ أﻣﺮﻳﻜﻲ-ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻲ أو ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻲ-أﻣﺮﻳﻜﻲ ﻛﻮﻣﻨﻮﻟﺚ ﻳﻘﻮد أن ﻷﻣﻜﻦ اﻟﺘﺎﱄ
روﺳﻴﺎ أو ،اﻷملﺎﻧﻴﺔ اﻟﻨﺎزﻳﺔ أو ،اﻷملﺎﻧﻴﺔ اﻹﻣﱪاﻃﻮرﻳﺔ ﺗﻬﺪﻳﺪ ﻣﻦ اﻟﺨﻮف دون ،اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ
ﺗﻮﻗﻌﺎت ﻣﺜﺎر وﻫﻲ ،اﻻﻓﱰاﴈ اﻟﺘﺎرﻳﺦ ﺑﺪراﺳﺘﻬﺎ ﻳﺨﺘﺺ اﻻﺣﺘﻤﺎﻻت ﻫﺬه وﻣﺜﻞ .اﻟﺸﻴﻮﻋﻴﺔ
ﻹدارة ﺑﺴﻤﺎرك اﻧﺘﻬﺠﻬﺎ اﻟﺘﻲ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﺗﻔﻠﺢ ﻟﻢ ،ﺑﺎملﺜﻞ .ﻟﻬﺎ ﺣﴫ ﻻ ﻣﺒﻬﺮة
اﻟﺤﺮب؛ ﻫﺎوﻳﺔ إﱃ اﻻﻧﺠﺮاف ﻣﻨﻊ ﰲ اﻟﻌﴩﻳﻦ اﻟﻘﺮن ﺑﺪاﻳﺔ ﺳﺒﻘﺖ اﻟﺘﻲ اﻟﻔﱰة ﰲ اﻟﺪوﻟﺔ
ًاﺪ»ﻋﻬ ﺗﺸﺎرف اﻟﻐﺮﺑﻴﺔ اﻟﺤﻀﺎرة ﻛﺎﻧﺖ — ﺗﻮﻳﻨﺒﻲ آرﻧﻮﻟﺪ املﺆرخ ﻛﺘﺐ وﻛﻤﺎ — ﱠﻢَﺛ وﻣﻦ
أﻧﻬﺎ إﱃ ﱠتدأ ﻗﻼﻗﻞ ﻣﻦ اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ ﻟﻠﻴﻮﻧﺎن اﻟﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﺪول ﰲ ﺷﺐﱠ ﻣﺎ ﻳﺸﺒﻪ «اﻟﻘﻼﻗﻞ ﻣﻦ
ﳾء ﺑﻬﺎ ْ َِﴪﻳ ﻟﻢ اﻷوﱃ اﻟﻌﺎملﻴﺔ اﻟﺤﺮب أن »ﺑﻤﺎ :ﻛﺴﻨﺠﺮ ﻫﻨﺮي ﻗﺎل ﻛﻤﺎ أو ﻧﻔﺴﻬﺎ؛ دﻣﺮت
ﻣﺜﻠﻤﺎ ﺎًإﻃﻼﻗ ﺟﺪوى ذي ﻏري اﻟﺴﻼم إﱃ اﻟﺴﻌﻲ ﻳﻜﻮن أن املﺤﺘﻢ ﻣﻦ ﻛﺎن ،ُﺨﻄﻂﻤﻟﻠ ﺎًوﻓﻘ
ﻣﻦ ﺑﺬﻟﻮه ﻣﺎ ﻛﻞ ورﻏﻢ «.اﻟﺘﻬﻠﻜﺔ ﻫﺬه إﱃ ﻧﻔﺴﻬﺎ ﺑﺴﺒﺒﻬﺎ اﻷﻣﻢ أﻟﻘﺖ اﻟﺘﻲ اﻟﺘﻮﻗﻌﺎت ﻛﺎﻧﺖ
ﴍﻋﻮا ملﺎ ﺎًﺗﻤﺎﻣ اﻟﻨﻘﻴﺾ ﻫﻮ ﻓﺮﺳﺎي ﻣﻌﺎﻫﺪة ﰲ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﻮن ﺣﻘﻘﻪ ﻣﺎ ﻛﺎن ،ﻣﺠﻬﻮدات
ﻟﻠﺤﺮب اﻟﻄﺮﻳﻖ ﻳﻤﻬﺪون — ﻣﺄﺳﺎوﻳﺔ وﺑﺼﻮرة ﺖﱡﻨﺑﺘﻌ — ﺟﻌﻠﻬﻢ ﻣﺎ وﻫﻮ ،ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ ﰲ
ﻛﻘﺼﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺗﺎرﻳﺦ ﻗﺮاءة ﻳﻤﻜﻦ ،املﻨﻄﻠﻖ ﻫﺬا وﻣﻦ .ﺑﺸﺎﻋﺔ أﻛﺜﺮ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺘﻲ اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ
.ﺗﺤﺬﻳﺮﻳﺔ
ﻣﺎﻧﻔﺮﻳﺪ ،وزﻣﻴﲇ ﻟﺼﺪﻳﻘﻲ اﻣﺘﻨﺎﻧﻲ ﻋﻦ ﻋﺮبُأ أن ًأوﻻ أود ،وﺗﻘﺪﻳﺮي ﺷﻜﺮي ﻋﻦ ًاريﺗﻌﺒ
وإﻳﻤﺎ أوﻓﻼﻫريﺗﻲ وﻟﻮﺳﻴﺎﻧﺎ ﻛﻴﺠﺎن وأﻧﺪرﻳﺎ ،اﻟﻜﺘﺎب ﻫﺬا ﻣﻮﺿﻮع اﻗﱰاح ﻋﲆ ،ﺳﺘﻴﺠﺮ
11
- 13. اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
أن أود ﻛﻤﺎ ،اﻟﻜﺘﺎب ﻫﺬا ﻹﺻﺪار ﻪَﻨْﻟَﺬَﺑ ﻣﺎ ﻋﲆ ،أﻛﺴﻔﻮرد ﺟﺎﻣﻌﺔ ﻣﻄﺒﻌﺔ ﻣﻦ ،ﻣﺎرﺷﻨﺖ
اﻟﻜﺘﺎب ﻓﺼﻮل ﺗﺰﻳﻦ اﻟﺘﻲ املﻠﺤﻘﺔ واﻟﺘﻌﻠﻴﻘﺎت ﺑﺎﻟﺼﻮر ﺗﺰوﻳﺪي ﻋﲆ آﴎﺳﻮن ﺳﺎﻧﺪرا أﺷﻜﺮ
ﺗﻘﺎرﻳﺮﻫﻢ ﻋﲆ أﻋﺮﻓﻬﻢ ﻻ ﻣﻤﻦ ﻟﻠﻤﻮﻓﺪﻳﻦ ﺑﺎﻟﺸﻜﺮ أﺗﻮﺟﻪ ﻟﻢ إن اًﻣﻘﴫ وﺳﺄﻛﻮن .اﻟﺘﺎﻟﻴﺔ
ﺑﺎﻟﻮﻗﻮد اﻟﺮؤﻳﺔ ﰲ ﻣﻌﻲ ﻳﺘﻔﻘﻮن ﻻ ﻣﻦ ﻛﻞ أﻣﺪﻧﻲ وﻗﺪ .ﺎءةﱠﻨاﻟﺒ واﻗﱰاﺣﺎﺗﻬﻢ ،ﺑﺎﻷﻓﻜﺎر املﻠﻴﺌﺔ
ﻧﺺ ﰲ ٌءﺳﻮا ،اﻷوﱃ اﻟﻠﺤﻈﺔ ﻣﻦ ﺑﻬﺎ ُﻦدﻳَأ اﻟﺘﻲ اﻷﻓﻜﺎر وﺗﱪز وﺗﺘﺠﲆ .ملﺎدﺗﻲ اﻟﻔﻜﺮي
أﻗﻮل ﻷن ﺑﻲ ﺣﺎﺟﺔ وﻻ .أوردﺗﻬﺎ اﻟﺘﻲ اﻹﺿﺎﻓﻴﺔ اﻟﻘﺮاءات ﰲ أو ،املﺮاﺟﻊ ﰲ أو ،اﻟﻜﺘﺎب
.اﻟﺘﺎﱄ اﻟﻨﺺ ﻋﻦ املﺴﺌﻮﻟﻴﺔ أﺗﺤﻤﻞ وﺣﺪي إﻧﻨﻲ :ﺣﺎل أي ﻋﲆ ﻫﺬا ﺳﺄﻗﻮل ﻟﻜﻨﻨﻲ —
ﺳرياﻛﻮﺳﺎ إم ﺟﻮزﻳﻒ
ﻣﻠﺒﻮرن
12
- 14. اﻷول اﻟﻔﺼﻞ
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ر ﱡﺗﻄﻮ
إﱃ اﻟﺤﺮب ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻦ ﺑﺎﻻﻧﺘﻘﺎل اﻷول املﻘﺎم ﰲ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﺑﺼﻮرﺗﻬﺎ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﺧﺘﺼﺖ
ﰲ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﺑﺄوﺟﻪ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻌﻨﻰُﺗ ،أﺧﺮى ﺑﻌﺒﺎرة .ﺻﺤﻴﺢ واﻟﻌﻜﺲ اﻟﺴﻠﻢ ﺣﺎﻟﺔ
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﺟﻮاﻧﺐ ﻣﻦ أﺳﺎﳼ ﺟﺎﻧﺐ ﻫﺬا أن ورﻏﻢ .اﻟﺴﻼم وﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﴫاع
اﻟﻮﺣﻴﺪ اﻟﺠﺎﻧﺐ ﻫﻮ اﻟﻴﻮم ُﻌﺪﻳ اﻟﺠﺎﻧﺐ ﻫﺬا أن ﻣﻼﺣﻈﺔ ﺎ ًأﻳﻀ ﺗﺠﺐ ،واﻟﺤﺎﴐ املﺎﴈ ﰲ
اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﻣﻦ ﺎًﻧﻄﺎﻗ أوﺳﻊ ﻛﺒري ﱟﺪﺣ إﱃ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻏﺪت ﻓﻘﺪ اﻹﻃﻼق؛ ﻋﲆ واﻷﻫﻢ
اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺸﻜﻠﻴﺎت أن ورﻏﻢ ،واﻟﺤﻜﻮﻣﺎت اﻟﺪول ﺗﻤﺎرﺳﻬﺎ اﻟﺘﻲ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﺣﻮل ١٩٦١ ﻋﺎم ﻘﺪُﻋ اﻟﺬي ﻓﻴﻴﻨﺎ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻋﲆ ﻗﺎﻣﺖ اﻟﺘﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ
اﻟﻄﺮف ﻏﺾ اﻟﺼﻌﺐ ﻓﻤﻦ ﻓﻘﻂ؛ اﻟﺪوﱄ اﻟﻨﻄﺎق ﻋﲆ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﺎﻟﻌﻼﻗﺎت إﻻ ﺗﻌﱰف ﻻ
ﻣﻦ ًاءﺑﺪ ،اﻟﺪوﱄ اﻻﻗﺘﺼﺎدي اﻟﻨﻈﺎم ﻧﻄﺎق ﻋﲆ سَرﺗﻤﺎ اﻟﺘﻲ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﻋﻦ
اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ املﻨﻈﻤﺎت ﺗﺪﺧﻼت إﱃ اﻟﺠﻨﺴﻴﺎت املﺘﻌﺪدة اﻟﴩﻛﺎت ﺗﻤﺎرﺳﻬﺎ اﻟﺘﻲ اﻷﻧﺸﻄﺔ
ﻓﻠﻬﺬه اﻟﻌﺎملﻴﺔ؛ اﻟﺘﺠﺎرة ﻣﻨﻈﻤﺔ ﺳﻴﻤﺎ وﻻ ،اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻣﺴﺘﻮى ﻋﲆ اﻟﻌﺎﻣﻠﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻷﻧﻈﻤﺔ داﺧﻞ ﺗﻌﻤﻞ اﻟﺘﻲ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻦ ﺷﺒﻜﺎت ﺑﺪورﻫﺎ املﻨﻈﻤﺎت
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﳼ اﻟﻨﺸﺎط ﻣﻦ آﺧﺮ ﺷﺎﺳﻊ ٍﻧﻄﺎق ﻋﲆ ﻧﻔﺴﻪ اﻷﻣﺮ وﻳﻨﻄﺒﻖ .وﺧﺎرﺟﻬﺎ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ
اﻟﺘﻲ وﺗﻠﻚ ،اﻟﻔﺎﺷﻠﺔ ﻟﻠﺪول املﻠﺤﻤﻴﺔ اﻟﻘﺼﺺ أن ﻛﻤﺎ .املﺪﻧﻲ املﺠﺘﻤﻊ ﻣﻨﻈﻤﺎت ﰲ ﻳﺘﻤﺜﻞ
ﺟﺪﻳﺪ ﻋﺎﻟﻢ اﻟﻮاﻗﻊ ﰲ ﻋﻨﻬﺎ ﻧﺘﺞ ﻗﺪ اﻟﺪوﱄ؛ واﻹرﻫﺎب ،املﺪﻧﻲ واﻟﴫاع ،اﻟﻔﺸﻞ ﻃﻮر ﰲ دﺧﻠﺖ
املﻨﻈﻤﺎت وﺑني ،اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻏري واملﻨﻈﻤﺎت اﻟﺪول ﺑني املﻠﺤﺔ اﻟﺘﻮاﺻﻞ ﻋﻼﻗﺎت ﻣﻦ ﺎًﺗﻤﺎﻣ
املﻨﻈﻤﺎت وﺑني ،أﺧﺮى ﺟﻬﺔ ﻣﻦ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ واملﻨﻈﻤﺎت ٍﺟﻬﺔ ﻣﻦ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻏري
اﻟﻔﺼﻞ )اﻧﻈﺮ ﺑﻌﺪ ﻓﻴﻤﺎ اﻟﺘﻄﻮرات ﻫﺬه ﻧﺘﻨﺎول وﺳﻮف .وﺑﻌﺾ ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ ﻏري
.(اﻟﺴﺎدس
- 15. اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﱡرﻮﺗﻄ (1)
اﻟﻴﻮﻧﺎن ﰲ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﳼ ﻟﻔﻈﺔ ِﻘﺖﻠﻃُﻓﺄ اﻹﻏﺮﻳﻖ؛ ﻗﺪﻣﺎء إﱃ «»دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻛﻠﻤﺔ أﺻﻞ ﻳﻌﻮد
اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ اﻟﻠﻐﺔ ﰲ ُﺪﺑﻌ ﻓﻴﻤﺎ ﺨﺪﻣﺖُﺘاﺳ ﺛﻢ ،اﻟﺴﻦ اﻟﻜﺒري اﻟﺮﺟﻞ ﻋﲆ ،اﻟﻮاﻗﻊ ﰲ ،اﻟﻘﺪﻳﻤﺔ
ﺑﻤﻌﻨﻰ — ﻳﻌﻮد ،ﻃﻮﻳﻞ ﺗﺎرﻳﺦ ﺷﻚ ﺑﻼ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﳼ وﻟﻠﻨﺸﺎط .ضِﻔﺎوُملا ﻋﻤﻞ إﱃ ﻟﻺﺷﺎرة
ﻘﺶُﻧ ﺧﻄﺎب ﻫﻮ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻷﻧﺸﻄﺔ ﻋﲆ ﻳﺪل ٍﺑﺎق ٍأﺛﺮ ﻓﺄول اﻟﺴﻨني؛ آﻻف إﱃ — اﻟﻜﻠﻤﺔ
املﻌﺮوﻓﺔ املﻨﻄﻘﺔ ﰲ ﻋﻠﻴﻪ ﺜﺮُﻋ ،املﻴﻼد ﻗﺒﻞ ﻋﺎم ٢٥٠٠ ﻗﺮاﺑﺔ إﱃ ﻳﻌﻮد ﺣﺠﺮي ﻟﻮح ﻋﲆ
ﻣﻴﻞ ١٢٠٠ ﻗﺮاﺑﺔ ًﺎﺑوإﻳﺎ ًﺎﺑذﻫﺎ ﺳﺎﻓﺮ ﻣﺒﻌﻮث اﻷرﺟﺢ ﻋﲆ ﺣﻤﻠﻪ وﻗﺪ ،إﻳﺮان ﺑﺸﻤﺎل اﻵن
ﺑﻌﺾ إﱃ ﺑﻌﻀﻬﻢ املﺒﻌﻮﺛني إرﺳﺎل ﻋﲆ اﻟﺤﻜﺎم ﻋﺎدة ﺟﺮت وﻗﺪ .ﻣﺘﺒﺎﻋﺪﺗني ﻣﻤﻠﻜﺘني ﺑني
ملﺠﺮد أو ،املﻌﺎﻫﺪات وإﺑﺮام اﻟﻌﺪاء ووﻗﻒ ،ﺣﺮب وﻗﻮع دون ﻛﺎﻟﺤﻴﻠﻮﻟﺔ أﺳﺒﺎب؛ ﻟﻌﺪة
ﻓﻴﻌﻮد اﻟﺤﺪﻳﺚ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻋﻬﺪ أﻣﺎ .ﺑﻴﻨﻬﻢ اﻟﺘﺠﺎرة وﺗﻌﺰﻳﺰ اﻟﺴﻠﻤﻴﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﺳﺘﺌﻨﺎف
ﻟﻨﺰاﻋﺎت ٍّاﺪﺣ وﺿﻊ واﻟﺬي ،١٦٤٨ ﻋﺎم ﻘﺪُﻋ اﻟﺬي وﺳﺘﻔﺎﻟﻴﺎ ﻠﺢ ُﺻ إﱃ ﻋﻠﻴﻪ ﻟﻠﻤﺘﻌﺎرف ﺎًوﻓﻘ
أﻣﺎ .اﻟﺪﻳﻨﻲ واﻟﺘﺴﺎﻣﺢ اﻻﻋﺘﻘﺎد وﺣﺮﻳﺔ ،اﻟﺪول اﺳﺘﻘﻼل ﻣﺒﺪأ وأرﳻ ،ﺎًﻋﺎﻣ اﻟﺜﻼﺛني ﺣﺮب
ﻛﺬﻟﻚ ﻃﺮح اﻟﺬي ،١٦٢٦ ﻋﺎم رﻳﺸﻴﻠﻴﻮ اﻟﻔﺮﻧﴘ اﻟﻜﺎردﻳﻨﺎل ﻓﺄﺳﺴﻬﺎ ﺧﺎرﺟﻴﺔ وزارة أول
ﺗﺤﺮﻛﻪ اﻟﺬي املﺴﺘﻘﻠﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﺒﺪأ ﻋﲆ اﻟﻘﺎﺋﻢ ،اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﰲ اﻟﻜﻼﺳﻴﻜﻲ املﻨﻬﺞ
ﻋﴩ اﻟﺜﺎﻣﻦ اﻟﻘﺮن ﰲ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ اﺳﺘﺨﺪﻣﺖ وﻗﺪ .ﻧﻬﺎﺋﻲ ﻛﻬﺪف اﻟﻘﻮﻣﻴﺔ املﺼﺎﻟﺢ
ﻋﻬﺪ ﰲ اﻟﻨﻤﺴﺎ اﺳﺘﺨﺪﻣﺖ ﺑﻴﻨﻤﺎ ،اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻘﻮى ﺗﻮازن ﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻬﺎ
أملﺎﻧﻴﺎ ُﺪﺑﻌ ﻓﻴﻤﺎ ﻗﺎﻣﺖ اﻟﺬي ،أوروﺑﺎ ﻣﺠﻠﺲ ﺑﻨﺎء ﻹﻋﺎدة اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻬﺎ ﻣﱰﻧﻴﺶ
ﺗﻌﺒري ﺣﺪ ﻋﲆ — وﺗﺠﻌﻠﻬﺎ اﻷوروﺑﻴﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ وﺟﻪ ﺑﺬﻟﻚ ﻟﺘﻐري ﺑﺤﻠﻪ ﺑﺴﻤﺎرك ﻋﻬﺪ ﰲ
«.اﻟﻘﻮة ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺣﻮل ﺗﺪور وﺣﺸﻴﺔ »ﻟﻌﺒﺔ :ﻛﺴﻨﺠﺮ ﻫﻨﺮي
اﻷﻧﻈﻤﺔ أﻣﺎم — اﻟﺤﻜﻢ ﰲ اﻹﻟﻬﻲ ﺣﻘﻬﺎ ﺗﺰﻋﻢ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﺘﻲ — املﻠﻜﻴﺔ اﻧﻬﻴﺎر وﻣﻊ
ﺟﻤﻴﻊ ﰲ واملﻔﻮﺿﻴﺎت اﻟﺴﻔﺎرات إﻧﺸﺎء ﻓﺄﻛﺜﺮ أﻛﺜﺮ ﺗﺮﺳﺦ ،واﻟﺠﻤﻬﻮرﻳﺔ اﻟﺪﺳﺘﻮرﻳﺔ املﻠﻜﻴﺔ
اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﻋﲆ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﺄﴎه اﻟﻌﺎﻟﻢ ﻰﱠﻨﺗﺒ ﻋﴩ اﻟﺘﺎﺳﻊ اﻟﻘﺮن ﻧﻬﺎﻳﺔ وﻣﻊ ،أوروﺑﺎ أﻧﺤﺎء
ﰲ ﺳﻔﺎرات اﻟﻜﱪى اﻟﺪول ﻟﺪى ﻓﺄﺻﺒﺢ .اﻟﻨﻤﻮ ﻣﻜﺘﻤﻞ ٍّﺎﻴدﺑﻠﻮﻣﺎﺳ ﺎًﻧﻈﺎﻣ ﻛﺎﻧﺖ إذ اﻷوروﺑﻴﺔ؛
ﺑﻴﻨﻤﺎ ﺳﻔﺮاء اﻟﺴﻔﺎرات سَورأ ،اﻟﺼﻐﺮى اﻟﺪول ﰲ وﻣﻔﻮﺿﻴﺎت ،اﻟﻜﱪى اﻟﺪول ﻣﻦ ﻧﻈرياﺗﻬﺎ
ﻛﺴﻔﺎرة اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺒﻌﺜﺎت ﺗﺼﻨﻴﻒ ﻣﴣ ﻓﻴﻤﺎ ﺗﻮﻗﻒ وﻗﺪ .املﻔﻮﺿﻴﺎت اﻟﻮزراء ﺗﺮأس
اﻟﺪوﻟﺘني ﺣﻜﻮﻣﺘﺎ ﺗﻮﻟﻴﻬﺎ اﻟﺘﻲ اﻷﻫﻤﻴﺔ ﻋﲆ ،وزﻳﺮ أو ﻛﺴﻔري رﺋﻴﺴﻬﺎ وﺗﻨﺼﻴﺐ ،ﻣﻔﻮﺿﻴﺔ أو
اﻷول اﻟﻘﺮن ﰲ املﺘﺤﺪة اﻟﻮﻻﻳﺎت ﻘﻢُﺗ ﻟﻢ ،املﺜﺎل ﺳﺒﻴﻞ ﻓﻌﲆ .ﺑﻴﻨﻬﻤﺎ املﺘﺒﺎدﻟﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت
اﻷﺧﺮى اﻟﺪول ﺣﻜﻮﻣﺎت ﻘﻢُﺗ ﻟﻢ وﺑﺎملﺜﻞ ،اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﺪول ﰲ ﻣﻔﻮﺿﻴﺎت إﻻ ﺗﺄﺳﻴﺴﻬﺎ ﻣﻦ
14
- 16. اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﱡرﻮﺗﻄ
1
.رﻳﺸﻴﻠﻴﻮ اﻟﻜﺎردﻳﻨﺎل :1-1 ﺷﻜﻞ
اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس أﺟﺎز ،١٨٩٣ ﻋﺎم ﻟﻜﻦ .اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﺑﺎﻟﻌﺎﺻﻤﺔ ﻟﻬﺎ ﻣﻔﻮﺿﻴﺎت إﻻ
اﻷﺧﺮى اﻟﺪول ﺗﺘﺨﺬ أن ﴍﻳﻄﺔ ﺳﻔﺎرات إﱃ املﻬﻤﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ املﻔﻮﺿﻴﺎت ﻣﻦ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﺗﺮﻗﻴﺔ
ﺣﺘﻰ املﻔﻮﺿﻴﺎت ﻣﺤﻞ ﺗﺤﻞ ٍّﺎﻴﺗﺪرﻳﺠ اﻟﺴﻔﺎرات أﺧﺬت ،اﻟﺤني ذﻟﻚ وﻣﻨﺬ .ﻧﻔﺴﻬﺎ اﻟﺨﻄﻮة
ﺳﻔﺎرات؛ إﱃ (واملﺠﺮ ﺑﻠﻐﺎرﻳﺎ )ﰲ أﻣﺮﻳﻜﻴﺘني ﻣﻔﻮﺿﻴﺘني آﺧﺮ ﱡلﻮﺗﺤ ﺷﻬﺪ اﻟﺬي ،١٩٦٦ ﻋﺎم
ﻟﺴﻴﺎﺳﺎﺗﻬﺎ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ املﺘﺤﺪة اﻟﻮﻻﻳﺎت أوﻟﺘﻬﺎ اﻟﺘﻲ املﺘﺰاﻳﺪة اﻷﻫﻤﻴﺔ ﻋﲆ ﱠلد اﻟﺬي اﻷﻣﺮ
.اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ (2)
ًادﻣﺤﺪو املﻀﻴﻔﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﰲ اﻟﻌﺎدﻳني املﻮاﻃﻨني ﻣﻊ واملﻔﻮﺿﻴﺎت اﻟﺴﻔﺎرات اﺗﺼﺎل ﻛﺎن
ﻤﺘﻬﺎﱠﻈﻧ املﻄﺎف ﻧﻬﺎﻳﺔ ﰲ اﻟﻘﻴﻮد ﻫﺬه أن ﻏري ،اﻟﺼﺎرﻣﺔ اﻟﻘﻴﻮد ﻣﻦ اﻟﻜﺜري وﻋﻠﻴﻪ ،ﻟﻠﻐﺎﻳﺔ
— «اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴني املﺴﺌﻮﻟني »ﻣﻬﺎم ﻋﻨﻮان ﺗﺤﺖ — ﻧﺼﺖ اﻟﺘﻲ ،١٩٢٨ ﻋﺎم ﻫﺎﻓﺎﻧﺎ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ
ﻋﻼﻗﺎﺗﻬﻢ ﺗﻘﺘﴫ وأن ،املﻀﻴﻔﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﺸﺌﻮن ﰲ املﺴﺌﻮﻟني ﻫﺆﻻء ﻞﱡﺗﺪﺧ ﻋﺪم ﻋﲆ
15
- 17. اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
وﻣﻮاﻃﻨﻲ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻟﺪول دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﻲ ﺑني ﺗﺠﻤﻊ ﻟﻢ ،ﱠﻢَﺛ ﻣﻦ .اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ املﻌﺎﻣﻼت ﻋﲆ ﻣﻌﻬﺎ
ﺗﻤﺜﻠﺖ ،اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎملﻴﺔ اﻟﺤﺮب اﻧﺪﻻع ﻗﺒﻞ .ﻋﺎم ٍﺑﻮﺟﻪ رﺳﻤﻴﺔ ﻋﻼﻗﺎت املﻀﻴﻔﺔ اﻟﺪول
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﻮن ُﻨﻊﻣ ﺑﺤﻴﺚ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت؛ ﺑني ﻋﻼﻗﺎت ﰲ ﺑﺎﻷﺳﺎس اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت
ﻓﻴﻬﺎ ﻳﺆدون ﻛﺎﻧﻮا اﻟﺘﻲ ﻟﻠﺪوﻟﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ أو اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﰲ املﺸﺎرﻛﺔ ﻣﻦ اﻷﺟﺎﻧﺐ
ﻋﲆ ﻳﺤﻈﺮ أﻧﻪ ﻋﲆ ٍﺑﻮﺿﻮح ﺗﻨﺺ أن ﺣﺪ إﱃ ﺗﺼﻞ ﻟﻢ ﻫﺎﻓﺎﻧﺎ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ أن ﻏري .ﻣﻬﺎﻣﻬﻢ
ﺳﻴﺒﺪو ﻛﺎن اﻟﺬي اﻷﻣﺮ اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ؛ اﻟﺪول ﻣﻮاﻃﻨﻲ ﻣﻊ اﻟﺘﻮاﺻﻞ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴني املﺒﻌﻮﺛني
ﻣﻦ ﻛﺎن ﻟﺪﻳﻬﺎ ِﻳﻦﺪَُﻌﺘﻤﻣ ﻛﺎﻧﻮا اﻟﺘﻲ اﻟﺪول أﺣﻮال ﻋﻦ اﻟﺘﻘﺎرﻳﺮ إﻋﺪاد أن ﺑﻤﺎ واﻗﻌﻲ ﻏري
ذﻟﻚ ﻳﻜﻦ ﻟﻢ وﺑﺎﻟﻄﺒﻊ ،ﻋﴩ اﻟﺨﺎﻣﺲ اﻟﻘﺮن ﰲ ﻧﺸﺄﺗﻬﺎ ﻣﻨﺬ املﻘﻴﻤﺔ ﻟﻠﺒﻌﺜﺎت املﻘﺮرة املﻬﺎم
اﻟﺼﻔﻮة دواﺋﺮ ﻋﲆ اﻗﺘﴫ ﻗﺪ ذﻟﻚ أن رﻏﻢ ،املﻀﻴﻔﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﻣﻮاﻃﻨﻲ ﻣﻘﺎﺑﻠﺔ دون ﺎًﻨﻣﻤﻜ
اﻟﴩط ﻣﻦ اﻷﺳﺎﳼ اﻟﻬﺪف ﻛﺎن وﻗﺪ .املﺤﲇ املﺴﺘﻮى ﻋﲆ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ واﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ
ﺗﻠﻚ ﻣﻜﺎﻧﺔ ﺣﻤﺎﻳﺔ ﻫﻮ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ وزارات ﻋﲆ «اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ »املﻌﺎﻣﻼت ﻗﴫ ﻋﲆ ﻳﻨﺺ اﻟﺬي
ﺗﻼﰲ ﱠﻢَﺛ وﻣﻦ ﻋﺎم؛ ٍﺑﻮﺟﻪ ﺑﺎملﻮاﻃﻨني اﻷﻣﺮ ﻳﺘﻌﻠﻖ وﻻ ،اﻷﺧﺮى اﻟﻮزارات ﺑني اﻟﻮزارات
.اﻟﺪول ﺑني اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﰲ اﻟﻔﻮﴇ
،أﺳﺒﺎب ﻟﻌﺪة اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﳼ اﻟﻨﺸﺎط ﻧﻄﺎق اﺗﺴﻊ ،اﻟﺜﺎﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎملﻴﺔ اﻟﺤﺮب ﻧﻬﺎﻳﺔ ﻣﻨﺬ
ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻟﻴﺸﻤﻞ اﻹرﻫﺎب؛ ﻋﲆ اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﺤﺮب ﺎًﺜوﺣﺪﻳ ،اﻟﺒﺎردة اﻟﺤﺮب ﺿﻐﻮط ﺳﻴﻤﺎ ﻻ
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﺎﺳﻢ ﻛﺒري ٍﻧﻄﺎق ﻋﲆ ُﻌﺮفﻳ ﻣﺎ وﻫﻮ ،واملﻮاﻃﻨني اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﺑني اﺗﺼﺎل ﻋﻼﻗﺔ
اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت وﺿﻊ ﻋﲆ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺘﻮﺟﻬﺎت ﺗﺄﺛري إﱃ أﺳﺎﺳﻴﺔ ﺑﺼﻔﺔ املﻔﻬﻮم ﻫﺬا ﻳﺸري .اﻟﻌﺎﻣﺔ
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﳼ ﺻﺎﻏﻪ ﻣﺼﻄﻠﺢ وﻫﻮ — اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ وﺗﺘﺠﺎوز .وﺗﻨﻔﻴﺬﻫﺎ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ
وﻫﺪﻓﻬﺎ ،اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺣﺪود — ١٩٦٥ ﻋﺎم ﺟﻮﻟﻴﻮن إدﻣﻮﻧﺪ املﺤﻨﻚ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ
ﻓﺈن ،اﻷﻫﻤﻴﺔ ﻣﻦ ﻧﻔﺴﻪ اﻟﻘﺪر وﻋﲆ .اﻷﺧﺮى اﻟﺪول ﰲ اﻟﻌﺎم اﻟﺮأي اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت َﺗﻐﺬي أن
ﻧﻈﺎﺋﺮﻫﺎ ﻣﻊ دوﻟﺔ ﰲ واملﺼﺎﻟﺢ اﻟﺨﺎﺻﺔ اﻟﺪواﺋﺮ ﺗﻔﺎﻋﻞ ﴏاﺣﺔ ﺗﺪﻋﻢ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
.اﻟﺪول ﺣﺪود ﻋﱪ واﻷﻓﻜﺎر املﻌﻠﻮﻣﺎت ﻖﱡﺗﺪﻓ ﻳﺴﻬﻠﻪ اﻟﺬي اﻷﻣﺮ ،أﺧﺮى دوﻟﺔ ﰲ
اﻷﻣﺜﻞ اﻟﻨﺤﻮ ﻋﲆ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻓﻬﻢ ﻳﻤﻜﻦ ،روزن وﺑﺮاﻳﻦ ووﻟﻒ ﻟﺘﺸﺎرﻟﺰ ﺎًوﻓﻘ
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ : ًأوﻻ .«»اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﺨﺼﺎﺋﺺ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ ﺧﺼﺎﺋﺼﻬﺎ ﺑﻤﻘﺎرﻧﺔ
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻋﲆ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻻ ﻣﺎ وﻫﻮ ،اﻻﻧﺘﺸﺎر واﺳﻌﺔ وﺑﺄﻧﻬﺎ ،ﺑﺎﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﺗﺘﺴﻢ اﻟﻌﺎﻣﺔ
أﻛﱪ ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت إﱃ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﻣﻦ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺗﻨﺘﻘﻞ :ًﺎﻴﺛﺎﻧ .اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ
ﰲ ﺳﻴﻤﺎ )ﻻ املﻮاﻃﻨني ﻣﻦ ﻣﺨﺘﺎرة ﻣﺠﺘﻤﻌﺎت إﱃ اﻟﺤﺎﻻت ﺑﻌﺾ ﰲ أو — املﻮاﻃﻨني ﻣﻦ
ﻋﲆ اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻣﻤﺎرﺳﺔ ﺗﻘﺘﴫ ﺑﻴﻨﻤﺎ — (اﻹﺳﻼﻣﻲ اﻟﻌﺎﻟﻢ أو اﻷوﺳﻂ اﻟﴩق
16
- 18. اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﱡرﻮﺗﻄ
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﻬﺎ ﻰَﻨﻌُﺗ اﻟﺘﻲ واملﻮﺿﻮﻋﺎت اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺗﺮﺗﺒﻂ :ﺎًﺜﺛﺎﻟ .وﺑﻌﺾ ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت
ﻰَﻨﻌُﺗ اﻟﺘﻲ واملﻮﺿﻮﻋﺎت اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ ﺗﺮﺗﺒﻂ ﻓﻴﻤﺎ ،وﺳﻴﺎﺳﺎﺗﻬﺎ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎت ﺑﻤﻤﺎرﺳﺎت اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻷن اًﺮوﻧﻈ .وﺳﻠﻮﻛﻴﺎﺗﻬﻢ املﻮاﻃﻨني ﻋﻤﻮم ﺑﻤﻮاﻗﻒ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﺑﻬﺎ
ﺗﻤﺜﻞ ﻓﺈﻧﻬﺎ ،اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻟﺸﺌﻮن ﰲ واﻟﺘﺪﺧﻞ اﻟﺪﻋﺎﻳﺔ ﺑﺸﻦ ﻻﺗﻬﺎﻣﻬﺎ ﺎًداﺋﻤ ﻣﻌﺮﺿﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ
.املﺘﻀﻤﻨﺔ وﻣﻌﺎﻧﻴﻬﺎ ﻫﺎﻓﺎﻧﺎ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﻟﻨﺺ ًﺎﻳﺗﺤﺪ
واملﻌﺎﻫﺪات اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﻮن (3)
أﻛﺴﻔﻮرد ﻗﺎﻣﻮس وﻳﻀﻊ .املﻌﺎﻫﺪات ﺑﺈﺑﺮام ﻛﺒرية ٍﺑﺪرﺟﺔ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻰَﻨﻌُﺗ
فﱠﺮﻌُﺗ ،املﺤﺪود املﻌﻨﻰ ﺣﻴﺚ ﻓﻤﻦ »ﻣﻌﺎﻫﺪة«؛ ملﺼﻄﻠﺢ ﻣﺨﺘﻠﻔﺔ ﺗﻌﺮﻳﻔﺎت ﻋﺪة اﻹﻧﺠﻠﻴﺰي
،ﻫﺪﻧﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ اﻟﺘﺤﺎﻟﻒ أو ،ﺑﺎﻟﺴﻠﻢ ﻰَﻨُﻌﻳ أﻛﺜﺮ أو دوﻟﺘني ﺑني »ﻋﻘﺪ :أﻧﻬﺎ ﻋﲆ املﻌﺎﻫﺪة
»ﺗﺴﻮﻳﺔ :ﺎًاﺗﺴﺎﻋ اﻷﻛﺜﺮ ﺑﺎملﻌﻨﻰ وﻫﻲ «.اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﻣﻦ ذﻟﻚ ﻏري أو ،ﺑﺎﻟﺘﺠﺎرة أو
ﻣﻮاﺛﻴﻖ أو اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﺻﻮرة ﰲ وﻳﻜﻮن ،ﺗﻔﺎوض أو ٍﺑﺎﺗﻔﺎق إﻟﻴﻪ اﻟﺘﻮﺻﻞ ﻳﺘﻢ ﺗﺮﺗﻴﺐ أو
املﻌﺎﻧﻲ ﺑني اﻟﺘﻤﻴﻴﺰ ﻋﻦ ﺎًﺌﺷﻴ أﻛﺴﻔﻮرد ﻗﺎﻣﻮس ﻳﺬﻛﺮ أن املﻤﻜﻦ ﻣﻦ ﻛﺎن ﻛﻤﺎ «.ﻋﻘﻮد أو
«»اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﺼﻄﻠﺢ ﻛﺎن ﺑﻴﻨﻤﺎ .ﻳﻔﻌﻞ ﻟﻢ ﻟﻜﻨﻪ ،«و»املﻌﺎﻫﺪة «»اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﻦ ﱟﻞﻟﻜ املﺤﺪدة
اﻟﻘﺮن ﰲ أﺻﺒﺢ ،اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت إﱃ ﻟﻺﺷﺎرة ًةﻋﺎد ﻋﴩ اﻟﺘﺎﺳﻊ اﻟﻘﺮن ﰲ ُﺴﺘﺨﺪمﻳ
اﻟﺘﻲ أو ،اﻷﻃﺮاف املﺘﻌﺪدة اﻟﺮﺳﻤﻴﺔ املﻌﺎﻫﺪات إﱃ ﻟﻺﺷﺎرة ﻋﺎم ٍﺑﻮﺟﻪ ُﺴﺘﺨﺪمﻳ اﻟﻌﴩﻳﻦ
ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺘﻔﺎوض ﻳﺠﺮي اﻟﺘﻲ اﻟﻮﺛﺎﺋﻖ ﻋﲆ ُﻄﻠﻖﻳ ﻣﺎ وﻋﺎدة .اﻷﻃﺮاف ﻣﻦ اﻟﻜﺜري ﻓﻴﻬﺎ ﻳﺸﺎرك
،اﻟﺜﻨﺎﺋﻴﺔ اﻟﻌﻼﻗﺎت ﰲ أﻣﺎ ،«»اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت — ًﻣﺜﻼ املﺘﺤﺪة ﻛﺎﻷﻣﻢ — دوﻟﻴﺔ ﻣﻨﻈﻤﺔ رﻋﺎﻳﺔ ﺗﺤﺖ
اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ؛ أو اﻟﺘﻘﻨﻲ اﻟﻄﺎﺑﻊ ذات املﻌﺎﻫﺪات إﱃ ﻟﻺﺷﺎرة ًﺎﺒﻏﺎﻟ املﺼﻄﻠﺢ ﻫﺬا ُﺴﺘﺨﺪمﻴﻓ
.اﻟﴬﻳﺒﻲ اﻻزدواج أو اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﻲ اﻟﻀﻤﺎن ﺣﻮل ﻛﺎملﻌﺎﻫﺪات
ﺻﻮر أﻛﺜﺮ ﺗﻌﺪ اﻟﺘﻲ — املﻌﺎﻫﺪات إﺑﺮام ﺳﻠﻄﺔ ﺗﻌﺪ ،َمﺪاملﺴﺘﺨ املﺼﻄﻠﺢ ﻛﺎن ٍّﺎﻳأ ﻟﻜﻦ
— اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﻮن ًﺎﺒﻏﺎﻟ ﺑﻬﺎ ﻳﻀﻄﻠﻊ واﻟﺘﻲ ،اﻟﺪول ﺑني ﺎًﻣﻘﺎﻣ وأرﻓﻌﻬﺎ ًرﺳﻤﻴﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت
ﴍﻋﻴﺔ ﺑﺼﻮرة املﱪﻣﺔ املﻌﺎﻫﺪات أن ﻣﺒﺪأ وﻳﻌﺪ .ﺑﺎﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺘﻤﺘﻊ ﺳﻤﺎت ﻣﻦ أﺳﺎﺳﻴﺔ ًﺳﻤﺔ
ﰲ أﺳﺎﺳﻴﺔ ًةﻗﺎﻋﺪ — ﻧﻴﺔ ﺑﺤﺴﻦ ﺑﻬﺎ اﻻﻟﺘﺰام ﻋﻠﻴﻬﻢ ﻳﺘﻌني اﻟﺬﻳﻦ — املﻮﻗﻌني ﻋﲆ ُﻠﺰﻣﺔﻣ
ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻟﺤﺪﻳﺚ اﻟﻨﻈﺎم ﻋﻠﻴﻪ ﻳﻘﻮم اﻟﺬي اﻷﺳﺎس ﻫﻮ املﺒﺪأ ﻫﺬا أن ﻛﻤﺎ ،اﻟﺪوﱄ اﻟﻘﺎﻧﻮن
املﺘﻌﺎﻗﺪة اﻷﻃﺮاف ُﻊﺗﻤﺘ ﻫﻲ اﻟﺴﺎرﻳﺔ املﻌﺎﻫﺪات ﻹﺑﺮام اﻟﻼزﻣﺔ املﻌﺘﺎدة واﻟﴩوط .اﻟﺪوﻟﻴﺔ
ﺑﺸﺄﻧﻬﺎ ﻟﻠﺘﻔﺎوض املﺒﻌﻮﺛﻮن ﻳﻜﻮن أن وﻳﺠﺐ ،دوﻟﻴﺔ ارﺗﺒﺎﻃﺎت ﰲ ﻟﻠﺪﺧﻮل اﻟﻼزﻣﺔ ﺑﺎﻷﻫﻠﻴﺔ
وﻣﻦ .اﻟﺘﴫف ﺮﻳﺔُﺑﺤ املﻮﻗﻌﻮن ﻳﺘﻤﺘﻊ أن ﻳﺠﺐ ﻛﻤﺎ ،ذﻟﻚ ﻟﻬﻢ ﱢلﻮﻳﺨ ﻣﺎ اﻟﺴﻠﻄﺎت ﻣﻦ ﻟﻬﻢ
17
- 19. اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
ﺑﺎﺳﺘﺨﺪام أو اﻟﺘﻬﺪﻳﺪ ﺗﺤﺖ ﺑﺮﻣﺖُأ إن ًةُﻠﻐﺎﻣ ﺗﺼﺒﺢ املﻌﺎﻫﺪات أن ﺎ ًأﻳﻀ ﻋﻠﻴﻪ املﺘﻌﺎرف
أﻣﺎ .املﺘﺤﺪة اﻷﻣﻢ ﻣﻴﺜﺎق ﻳﺠﺴﺪه اﻟﺬي اﻟﺪوﱄ اﻟﻘﺎﻧﻮن ملﺒﺎدئ ﺎًﻛاﻧﺘﻬﺎ ﻳﺸﻜﻞ ﻣﻤﺎ اﻟﻘﻮة
ﺑﺴﺒﺐ املﻔﻌﻮل ﺳﺎرﻳﺔ ﺗﻌﺪ ﻓﻜﺎﻧﺖ ،اﻟﺤﺮب أﻋﻤﺎل وﻗﻒ ﺑﻌﺪ ﱪمُﺗ اﻟﺘﻲ اﻟﺴﻼم ﻣﻌﺎﻫﺪات
اﻻﻋﱰاف ﺑﻌﺪم ﺗﻘﴤ ﺳﻴﺎﺳﺔ املﺘﺤﺪة اﻟﻮﻻﻳﺎت وﺿﻌﺖ ،ذﻟﻚ ورﻏﻢ .ﺳﺒﻘﺘﻬﺎ اﻟﺘﻲ اﻟﺤﺮوب
ﻣﻌﺎﻫﺪة أو ،(١٩٢٨) ﻛﻴﻠﻮج-ﺑﺮﻳﺎن ملﻴﺜﺎق ﻣﻐﺎﻳﺮة ﺑﺴﺒﻞ ﱪمُﺗ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ أو ﻣﻌﺎﻫﺪة ﺑﺄي
اﻟﺤﺮب ﻧﺒﺬ ﰲ اﻷﺧﺮى اﻟﻌﺎﻟﻢ دول إﱃ ﺑﻤﻮﺟﺒﻬﺎ املﺘﺤﺪة اﻟﻮﻻﻳﺎت اﻧﻀﻤﺖ اﻟﺘﻲ ﺑﺎرﻳﺲ ﺳﻼم
وزﻳﺮ إﱃ ًﻧﺴﺒﺔ ،ﺳﺘﻴﻤﺴﻮن ﺑﻤﺒﺪأ املﺒﺪأ ﻫﺬا ُﻌﺮفﻳ .اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﰲ ﺴﺘﺨﺪمُﺗ ﻛﺄداة
ﻋﻦ ١٩٣١ ﻋﺎم ﰲ ٍّﺎﻴرﺳﻤ أﻋﺮب اﻟﺬي ﺳﺘﻴﻤﺴﻮن ﻫﻨﺮي اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ املﺘﺤﺪة اﻟﻮﻻﻳﺎت ﺧﺎرﺟﻴﺔ
ﺗﻐﻴري أي ﺒﻮلَﻗ ﺎ ًراﻓﻀ ،ﻣﻨﺸﻮرﻳﺎ ملﻨﻄﻘﺔ اﻟﻴﺎﺑﺎن ﻟﻐﺰو اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ املﺘﺤﺪة اﻟﻮﻻﻳﺎت ﻣﻌﺎرﺿﺔ
،ﺳﺘﻴﻤﺴﻮن ﻣﺒﺪأ اﻷﻣﻢ ﻋﺼﺒﺔ ﺖﱠﻨﺗﺒ وﻗﺪ ،اﻟﻐﺰو ﻟﻬﺬا ًﻧﺘﻴﺠﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ املﻤﺘﻠﻜﺎت ﺗﻮزﻳﻊ ﰲ
.ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﻣﺒﺎدئ ١٩٦٩ ﻋﺎم املﻌﺎﻫﺪات ﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻴﻴﻨﺎ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ وﺗﻀﻤﻨﺖ
ﻣﻦ ﺣﺪود ﺗﻘﻴﺪه ﻻ املﻌﺎﻫﺪات إﺑﺮام ﰲ اﻟﺪوﻟﺔ ﺳﻠﻄﺔ ﻧﻄﺎق ﻓﺈن ،اﻟﺪوﱄ املﺴﺘﻮى ﻋﲆ
،اﻟﺒﻼد ﺧﺎرج اﻷراﴈ ﻋﲆ ﺑﺎﻻﺳﺘﺤﻮاذ املﺘﺼﻠﺔ املﻌﺎﻫﺪات إﺑﺮام وﻳﺘﻀﻤﻦ ،اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ
،املﺘﺒﺎدل ﺑﺎﻟﺘﻌﺎون ﺪواﻟﺘﻌﻬﱡ ،وﺗﻌﺪﻳﻠﻬﺎ اﻟﺤﺪود وﺗﺮﺳﻴﻢ ،اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ اﻷراﴈ ﻋﻦ واﻟﺘﻨﺎزل
وﻗﺪ .ﻟﺤﻜﻮﻣﺎﺗﻬﻢ ﺑﺎﻟﺠﺮاﺋﻢ املﺪاﻧني أو املﺘﻬﻤني وﺗﺴﻠﻴﻢ ،اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ اﻻﺳﺘﺜﻤﺎرات وﺿﻤﺎن
ﺣﻮل ﻛﺎﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت دوﻟﻴﺔ وﻃﺒﻴﻌﺔ ،ﻟﻠﻘﻮاﻧني ﺻﺎﻧﻌﺔ ﺗﺠﻌﻠﻬﺎ ﻃﺒﻴﻌﺔ املﻌﺎﻫﺪات ﺗﻜﺘﺴﺐ
اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺒﻌﺜﺎت ﺑﻬﺎ ﺗﺘﻤﺘﻊ اﻟﺘﻲ واﻟﺤﺼﺎﻧﺎت املﺰاﻳﺎ ﺣﻮل أو ،اﻟﺒﺤﺮﻳﺔ اﻟﻘﻮاﻧني
املﻨﻈﻤﺎت ﻟﻘﻴﺎم ﺎ ًأﺳﺎﺳ ﺗﻌﺪ اﻷﻃﺮاف املﺘﻌﺪدة املﻌﺎﻫﺪات أن ﻋﲆ ًةﻋﻼو .ﺑﻬﺎ واﻟﻌﺎﻣﻠﻮن
.اﻟﺨﺎﺻﺔ وﻣﻬﺎﻣﻬﺎ ﺳﻠﻄﺎﺗﻬﺎ وﺗﺤﺪﻳﺪ ،اﻟﺪوﻟﻴﺔ
وﻗﺪ .ﺗﺠﺎرﻳﺔ أو ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ إﻣﺎ اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﺑﻮﺻﻔﻬﺎ املﻌﺎﻫﺪات ﻣﻦ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﺗﺼﻨﻴﻒ ﻳﻤﻜﻦ
أو ،املﺴﻠﺢ اﻟﻬﺠﻮم ﺣﺎﻻت ﰲ املﺸﱰك ﺑﺎﻟﺪﻓﺎع ﺧﺎص ٍﺑﻮﺟﻪ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ املﻌﺎﻫﺪات ﺗﺘﻌﻠﻖ
وﻛﺎن .اﻟﺤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺪوﻟﺔ ﺣﺪود ﻋﲆ ﺑﺎﻟﺤﻔﺎظ أو ،ﻛﺎﻟﺤﻴﺎد ﻣﺤﺪد ﺳﻴﺎﳼ ﻣﻮﻗﻒ اﻟﺘﺰام ﺑﻀﻤﺎن
ﺑﻤﻨﺎﻫﻀﺔ واملﺸﱰك اﻟﺪاﺋﻢ اﻟﻌﺎملﻲ اﻻﻟﺘﺰام أي — اﻟﺨﺼﻮص وﺟﻪ ﻋﲆ املﺸﱰك اﻷﻣﻦ ﻣﻔﻬﻮم
ﰲ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎت اﻷﻫﻤﻴﺔ اﻟﺸﺪﻳﺪة املﺴﺘﺤﺪﺛﺎت ﻣﻦ — اﻷﻣﻦ وﺿﻤﺎن اﻟﻌﺪوان أﻋﻤﺎل
اﻟﺮﺋﻴﺲ إﴏار ﺗﺤﺖ (اﻟﻌﺎﴍة املﺎدة )ﰲ اﻷﻣﻢ ﻋﺼﺒﺔ ﻣﻴﺜﺎق ﺗﻀﻤﻨﻪ وﻗﺪ ،اﻟﻌﴩﻳﻦ اﻟﻘﺮن
.املﺘﺤﺪة اﻷﻣﻢ ﻣﻴﺜﺎق ﰲ ﻣﻌﺪﻟﺔ ٍةﺑﺼﻮر ﻟﻠﻈﻬﻮر وﻋﺎد ،وﻳﻠﺴﻮن وودرو اﻷﺳﺒﻖ اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ
اﻟﺠﻤﺮﻛﻴﺔ اﻟﺘﻌﺮﻳﻔﺔ ﻛﺨﻔﺾ ﻣﺘﺒﺎدﻟﺔ؛ اﻗﺘﺼﺎدﻳﺔ ﻣﺰﻳﺔ ًةﻋﺎد ﻦﺆﻣﱢُﺘﻓ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ املﻌﺎﻫﺪات أﻣﺎ
اﻟﺤﺪﻳﺚ اﻟﻌﴫ ﰲ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﻫﺬه وﺗﺸﻤﻞ .اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ أﻃﺮاف ﺑني املﺴﺘﻮردة املﻨﺘﺠﺎت ﻋﲆ
18
- 20. اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﱡرﻮﺗﻄ
اﻷﺧﺮى اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ أﻃﺮاف ﻣﻨﺢ ﻟﻼﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻊﱢﻣﻮﻗ ﻃﺮف ﻛﻞ ﻋﲆ ﺗﺸﱰط ﻓﻘﺮة ﻛﺜرية ٍأﺣﻴﺎن ﰲ
)ﻓﻘﺮة أﺧﺮى دوﻟﺔ أي ﻣﻊ اﻷﻃﺮاف ﻫﺬه ﻋﻠﻴﻬﺎ اﺗﻔﻘﺖ اﻟﺘﻲ ﻟﻠﴩوط ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ ﺟﻴﺪة ﺎًﻃﴍو
اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻫﻲ اﻟﻨﻮع ﻫﺬا ﻣﻦ اﻷﻃﺮاف املﺘﻌﺪدة املﻌﺎﻫﺪات وأﺑﺮز .(«ﺑﺎﻟﺮﻋﺎﻳﺔ وﱃَاﻷ »اﻟﺪوﻟﺔ
ﻳﺸﱰط املﻌﺎﻫﺪات ﻣﻦ آﺧﺮ ﻧﻮع َﺔﻤﱠَﺛ .(اﻟﺠﺎت )اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ واﻟﺘﺠﺎرة اﻟﺠﻤﺮﻛﻴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺎرﻳﻒ اﻟﻌﺎﻣﺔ
،ﻟﻠﺘﺤﻜﻴﻢ اﻟﺪاﺋﻤﺔ ﻛﺎملﺤﻜﻤﺔ ﻣﺆﺳﺴﺎت أﻣﺎم أو ،ﺧﺎﺻﺔ ﻣﺤﺎﻛﻢ أﻣﺎم ﻟﻠﺘﺤﻜﻴﻢ اﻟﻨﺰاﻋﺎت ﻃﺮح
.اﻟﺪوﻟﻴﺔ اﻟﻌﺪل ﻣﺤﻜﻤﺔ أو
ﻓﻘﺪ ﻹﺑﺮاﻣﻬﺎ؛ ﻣﺤﺪدة إﺟﺮاءات أو ﻟﻠﻤﻌﺎﻫﺪات ًادﻣﺤﺪ ًﺷﻜﻼ اﻟﺪوﱄ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻳﻔﺮض ﻻ
املﺴﺌﻮﻟني ﺒﻞ ِﻗ ﻣﻦ ﺎًﻌﱠوﻣﻮﻗ ﻋﻠﻴﻪ ﺎًﻣﺘﻔﻘ ﺎ ٍّﻧﺼ ﺗﺘﻀﻤﻦ دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﻣﺬﻛﺮات ﺑﺘﺒﺎدل ﱪمُﺗ
ﱠﻟنيﻮُﺨﻣ ﻣﺴﺌﻮﻟني ﺒﻞ ِﻗ ﻣﻦ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻧﺺ ﻣﻦ أﻛﺜﺮ أو ﻧﺴﺨﺔ ﺑﺘﻮﻗﻴﻊ أو ،ﺑﺬﻟﻚ ﱠﻟنيﻮﺨُملا
املﻌﺎﻫﺪات ﻣﻦ اﻟﻜﺜري وﻳﺘﻄﻠﺐ .ﺑﺎملﻌﺎﻫﺪة اﻻﻟﺘﺰام ﻋﲆ ﺣﻜﻮﻣﺎﺗﻬﻢ ﻣﻮاﻓﻘﺔ ﻋﻦ ﺑﺎﻟﺘﻌﺒري
اﻟﺤﺎﻻت ﻫﺬه ﻣﺜﻞ وﰲ ،املﻌﺎﻫﺪة أﻃﺮاف ﻣﻦ ﻃﺮف ﻛﻞ ﺒﻞ ِﻗ ﻣﻦ ﻋﻠﻴﻪ اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ اﻟﻬﺎﻣﺔ
وﺛﻴﻘﺔ ﻋﲆ — ﻟﻠﻤﻌﺎﻫﺪة اﻟﻨﻬﺎﺋﻲ اﻟﻨﺺ ﻋﲆ ٍاﺗﻔﺎق إﱃ اﻟﺘﻮﺻﻞ ﺑﻌﺪ — املﺘﻔﺎوﺿﻮن ﻳﻮﻗﻊ
ﺑﺬﻟﻚ ﱠﻟﺔﻮاملﺨ اﻟﺴﻠﻄﺎت ﺒﻞ ِﻗ ﻣﻦ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻟﻠﺘﺼﺪﻳﻖ َﺣﺔﱰاملﻘ املﻌﺎﻫﺪة ﻳﻄﺮﺣﻮن ﺛﻢ ،املﻌﺎﻫﺪة
اﻹﺟﺮاءات ﻫﺬه وﺗﻤﴤ .اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ رﺋﻴﺲ أو اﻟﺪوﻟﺔ رﺋﻴﺲ ﰲ ًةﻋﺎد ﺗﺘﻤﺜﻞ اﻟﺘﻲ ،ٍّﺎﻳدﺳﺘﻮر
،املﺜﺎل ﺳﺒﻴﻞ ﻋﲆ .ﻌﺔﱠاملﺘﻮﻗ وﺑﺎﻟﺼﻮرة ﺑﺴﻬﻮﻟﺔ — اﻷﺣﻴﺎن ﺑﻌﺾ وﰲ — اﻟﺪول ﺑﻌﺾ ﰲ
ﻣﻊ اﻻﻋﺘﺪاء ﻋﺪم ﻣﻴﺜﺎق إﺑﺮام ﺳﺘﺎﻟني ﺟﻮزﻳﻒ اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ ﻟﻼﺗﺤﺎد اﻷﻋﲆ اﻟﻘﺎﺋﺪ أراد ﻋﻨﺪﻣﺎ
ﻋﺮاﻗﻴﻞ أي ﻋﲆ اﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ِﺗﻨﻄﻮ ﻟﻢ ،(اﻟﻨﺎزي-اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ )املﻴﺜﺎق ١٩٣٩ ﻋﺎم ﻫﺘﻠﺮ أدوﻟﻒ
ﺎًﻧوﻣﺸﺤﻮ ،اﻟﺘﻌﻘﻴﺪ ﺷﺪﻳﺪ املﻌﺎﻫﺪات إﺑﺮام ﻳﺼﺒﺢ أﺧﺮى ﻣﻮاﺿﻊ ﰲ وﻟﻜﻦ ،إﺟﺮاءات أو
.ﻣﺆﻛﺪة ﻏري واﻟﻨﺘﻴﺠﺔ ،ٍّﺎﻴﺳﻴﺎﺳ
ﺗﺘﻌﺮض ﻗﺪ ﻟﻜﻨﻬﺎ ،(املﺘﻌﺎﻗﺪﻳﻦ ﴍﻳﻌﺔ اﻟﻌﻘﺪ )ﻣﺒﺪأ ﻷﻃﺮاﻓﻬﺎ ﻣﻠﺰﻣﺔ املﻌﺎﻫﺪات ﻌﺪُﺗ
ﺗﺴﻤﺢ ﻗﺪ أو ،ﻣﺤﺪد ٍوﻗﺖ ﰲ اﻧﺘﻬﺎﺋﻬﺎ ﻋﲆ ﻧﻔﺴﻬﺎ املﻌﺎﻫﺪة ﺗﻨﺺ ﻓﻘﺪ ﻃﺮق؛ ﺑﻌﺪة ﻟﻺﻧﻬﺎء
،ﻣﺤﺪدة ﻓﱰة ﺑﺎﻧﻘﻀﺎء أو اﻹﺧﻄﺎر ﻢﱡﻠﺗﺴ ﺑﻮﻗﺖ إﻣﺎ ﻳﴪي ﺑﺈﻧﻬﺎﺋﻬﺎ إﺧﻄﺎر ﺑﺘﻘﺪﻳﻢ ٍﻟﻄﺮف
ﻳﺜري ﻗﺪ واﺣﺪ ٍﻃﺮف ﻣﻦ اﻹﻧﻬﺎء ﻫﺬا أن ﻏري ،ﻻﻟﺘﺰاﻣﺎﺗﻪ ﻌﻴﻬﺎﱢﻣﻮﻗ أﺣﺪ ﺑﺈﻧﻜﺎر ﺗﺒﻄﻞ وﻗﺪ
،ﺑﺈﻧﻜﺎرﻫﺎ أو ،ﺣﺮب ﺑﻘﻴﺎم ٌءﺳﻮا ﻃﺒﻴﻌﻴﺔ؛ ﺑﺼﻮرة املﻌﺎﻫﺪة ﺦ َﻔﺴُﺗ وﻗﺪ .اﻧﺘﻘﺎﻣﻴﺔ إﺟﺮاءات
اﻟﺘﻲ اﻷﺣﻮال ﺗﻨﻘﴤ ﻋﻨﺪﻣﺎ أي اﻟﻈﺮوف«؛ ﱡ»ﺗﻐري ﻣﺒﺪأ ﻋﲆ ﺑﺎﻻﻋﺘﻤﺎد أﺧﺮى أوﻗﺎت ﰲ أو
اﻷﺳﺎس ﱠﻢَﺛ وﻣﻦ ،املﻌﺎﻫﺪة ﺑﺘﻮﻗﻴﻊ املﺤﻴﻄﺔ )اﻟﻈﺮوف املﻌﺎﻫﺪة ﻌﺎﱠوﻗ ﻋﻨﺪﻣﺎ اﻟﻄﺮﻓﺎن ارﺗﺂﻫﺎ
املﻠﺤﻮظ ﻣﻦ ﻟﻜﻦ .اﻟﻈﺮوف ﻫﺬه ﻋﲆ ﺟﺴﻴﻢ ﱡﺗﻐري وﻳﻄﺮأ ،(املﻌﺎﻫﺪة ﻋﻠﻴﻪ ﻗﺎﻣﺖ اﻟﺬي اﻟﻔﻌﲇ
اﻷﻣﻢ ﻛﻤﻴﺜﺎق اﻟﻌﺎﻣﺔ؛ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ املﻌﺎﻫﺪات ﻋﲆ ﻋﺎﻣﺔ ٍﺑﺼﻔﺔ ﻳﻨﻄﺒﻖ ﻻ اﻟﻈﺮوف ﺗﻐري ﻣﺒﺪأ أن
19
- 21. اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
ﺳﺒﻴﻞ ﻋﲆ اﻟﺤﺎﻟﺘني؛ ﻟﻜﻠﺘﺎ ﺑﺄﻣﺜﻠﺔ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﳼ اﻟﺘﺎرﻳﺦ وﻳﺰﺧﺮ .ﺟﻨﻴﻒ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ أو املﺘﺤﺪة
ﻋﺼﺒﺔ ﻣﻦ ﺑﺎﻻﻧﺴﺤﺎب ٍّﺎﻴرﺳﻤ اًرإﺧﻄﺎ اﻟﻨﺎزﻳﺔ وأملﺎﻧﻴﺎ اﻟﻴﺎﺑﺎن إﻣﱪاﻃﻮرﻳﺔ ﻗﺪﻣﺖ ،املﺜﺎل
)ﺣﻠﻒ ﺳﻴﺎﺗﻮ ﻛﺤﻠﻒ اﻟﻌﻈﻤﻰ؛ اﻟﺒﺎردة اﻟﺤﺮب ﺗﺤﺎﻟﻔﺎت اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت اﻧﻬﺎرت ﺑﻴﻨﻤﺎ ،اﻷﻣﻢ
ﺑﺎﻻﻧﺴﺤﺎب اًرإﺧﻄﺎ املﺘﺤﺪة اﻟﻮﻻﻳﺎت ﻗﺪﻣﺖ اًﺮوﻣﺆﺧ .وارﺳﻮ وﻣﻌﺎﻫﺪة (آﺳﻴﺎ ﴍق ﺟﻨﻮب
اﻟﺴﺎﺑﻖ؛ اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ اﻻﺗﺤﺎد ﻣﻊ اﻟﺒﺎﻟﻴﺴﺘﻴﺔ ﻟﻠﺼﻮارﻳﺦ املﻀﺎدة اﻟﺼﻮارﻳﺦ ﻣﻌﺎﻫﺪة ﻣﻦ
.اﻻﺗﺤﺎدﻳﺔ روﺳﻴﺎ
املﻌﺎﻫﺪات ﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻴﻴﻨﺎ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ (4)
،وﺗﻔﺴريﻫﺎ وآﺛﺎرﻫﺎ وﴎﻳﺎﻧﻬﺎ املﻌﺎﻫﺪات إﺑﺮام ﺗﺤﻜﻢ اﻟﺘﻲ اﻟﺪوﱄ اﻟﻘﺎﻧﻮن ﻗﻮاﻋﺪ ﺻﻴﻐﺖ
ﺗﻢ اﻟﺘﻲ املﻌﺎﻫﺪات ﻟﻘﺎﻧﻮن ﻓﻴﻴﻨﺎ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﰲ وإﻧﻬﺎءﻫﺎ وﺗﻌﻠﻴﻘﻬﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺘﻌﺪﻳﻼت وإﺟﺮاء
وﻗﺪ .املﺘﺤﺪة ﻟﻸﻣﻢ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﻋﻦ ﺻﺎدر ﺑﻘﺮار ﻘﺪُﻋ ﻣﺆﺗﻤﺮ ﰲ ،١٩٦٩ ﻋﺎم ﻴﻬﺎﱢﻨﺗﺒ
وﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ املﺘﺤﺪة اﻟﻮﻻﻳﺎت ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﻦ ،دول ١١٠ ﻣﻦ ﻣﻤﺜﻠﻮن اﻟﺤﺪث ﻫﺬا ﰲ ﺷﺎرك
إﱃ ،املﺘﺤﺪة اﻷﻣﻢ ﻣﻨﻈﻤﺔ ﰲ اﻷﻋﻀﺎء اﻟﺪول وأﻏﻠﺐ ،اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ واﻻﺗﺤﺎد وﻓﺮﻧﺴﺎ اﻟﻌﻈﻤﻰ
ﻟﺠﻨﺔ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻣﺴﻮدة وﺿﻊ وﻗﺪ .ﺳﻮﻳﴪا ﺑﻴﻨﻬﺎ ﻣﻦ اﻷﻋﻀﺎء ﻏري اﻟﺪول ﻣﻦ اﻟﻌﺪﻳﺪ ﺟﺎﻧﺐ
ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻟﺘﺼﺪﻳﻖ ﺑﻌﺪ ١٩٨٠ ﻋﺎم ﻳﻨﺎﻳﺮ ﰲ اﻟﺘﻨﻔﻴﺬ ﺣﻴﺰ اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ دﺧﻠﺖ وﻗﺪ .اﻟﺪوﱄ اﻟﻘﺎﻧﻮن
إﻻ ،ُﺪﺑﻌ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺗﺼﺪق ﻟﻢ ﻟﻜﻨﻬﺎ ،اﻻﺗﻔﺎﻗﻴﺔ املﺘﺤﺪة اﻟﻮﻻﻳﺎت ﻌﺖﱠوﻗ وﻗﺪ .دوﻟﺔ ٣٥ َﻞﺒ ِﻗ ْﻦ ِﻣ
.ﻋﻠﻴﻪ املﺘﻌﺎرف اﻟﺪوﱄ ﻟﻠﻘﺎﻧﻮن ﻣﻤﺜﻠﺔ ﻓﻴﻴﻨﺎ اﺗﻔﺎﻗﻴﺔ ﻗﻮاﻋﺪ أﻏﻠﺐ ﻌﺘﱪَﺗ املﺘﺤﺪة اﻟﻮﻻﻳﺎت أن
اﻟﺒﴩي ﻟﻠﺘﺎرﻳﺦ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﺨﻠﻔﻴﺔ اﻟﺪوﱄ واﻟﺴﻼم اﻟﺘﻌﺎون اﺗﻔﺎﻗﻴﺎت ﺗﺘﻀﻤﻦ
ﻌﺪُﺗ واﻟﺘﻲ ،(١٨١٥ )ﻋﺎم ﻓﻴﻴﻨﺎ ﻛﻮﻧﺠﺮس ﺑﻬﺎ ﻗﺎم اﻟﺘﻲ اﻷوروﺑﻴﺔ املﻌﺎﻫﺪات ﻣﻦ ًاءﺑﺪ
ﻋﺎم ﻓﺮﺳﺎي وﻣﻌﺎﻫﺪة ،(١٩١٨ )ﻋﺎم ﻟﻴﺘﻮﻓﺴﻚ ﺑﺮﺳﺖ وﻣﻌﺎﻫﺪة ،ﻓﺎرﻗﺔ اﺳﱰﺷﺎدﻳﺔ ﻋﻼﻣﺔ
ﻋﺎم املﺘﺤﺪة اﻷﻣﻢ وﻣﻴﺜﺎق ،(١٩١٩ )ﻋﺎم اﻷﻣﻢ ﻋﺼﺒﺔ ﻛﻤﻴﺜﺎق ﺑﺎرزة أﺣﺪاث إﱃ ،(١٩١٩)
ﰲ املﺆﺛﺮة املﻌﺎﻫﺪات ﺗﻤﺘﻌﺖ وﻗﺪ .(١٩٤٩) ﻋﺎم اﻷﻃﻠﴘ ﺷﻤﺎل ﺣﻠﻒ وﻣﻨﻈﻤﺔ ،(١٩٤٨)
ﻟﻠﺘﺠﺎرب اﻟﺠﺰﺋﻲ اﻟﺤﻈﺮ ﻣﻌﺎﻫﺪة إﺑﺮام ﻛﺎن .ﻣﺬﻫﻞ ﺑﺼﻤﻮد اﻟﺴﻼح وﻧﺰع اﻟﺪوﱄ اﻟﺴﻼم
١٩٦٣ ﻋﺎم اﻟﺴﻮﻓﻴﻴﺘﻲ واﻻﺗﺤﺎد املﺘﺤﺪة واملﻤﻠﻜﺔ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ املﺘﺤﺪة اﻟﻮﻻﻳﺎت ﺑني اﻟﻨﻮوﻳﺔ
— اﻷرض ﻓﻮق أو اﻟﺠﻮ ﰲ ﻧﻮوﻳﺔ ﺗﻔﺠريات إﺟﺮاء ﻣﻦ ﻌﺔﱢاملﻮﻗ اﻟﺪول ﻣﻨﻌﺖ اﻟﺘﻲ —
اﺗﺠﺎه ﰲ أﺧﺮى ﺧﻄﻮة اﻟﻌﻈﻤﻰ اﻟﻘﻮى ِﺖَﻄَﺧ ﻟﻘﺪ .اﻟﺒﺎردة اﻟﺤﺮب ﰲ اﻟﺘﺤﻮل ﻧﻘﻄﺔ ﺑﻤﻨﺰﻟﺔ
١٩٠ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻊﱠوﻗ اﻟﺘﻲ — اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻧﺘﺸﺎر ﺣﻈﺮ ﻣﻌﺎﻫﺪة وﺗﺒﻘﻰ .اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻟﻌﻘﻼﻧﻴﺔ
.اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻧﺘﺸﺎر أﻣﺎم اﻟﻮﺣﻴﺪة واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻴﺔ اﻟﻌﺎملﻴﺔ اﻟﻌﻘﺒﺔ — دوﻟﺔ
20
- 22. اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ ﱡرﻮﺗﻄ
اﻟﻨﻮوﻳﺔ اﻷﺳﻠﺤﺔ اﻧﺘﺸﺎر وﺟﻪ ﰲ ﺗﻘﻒ دوﻟﻴﺔ ﻣﻌﺎﻳري وﺿﻊ ﰲ املﻌﺎﻫﺪة ﻫﺬه ﻧﺠﺤﺖ وﻗﺪ
وﻗﻮد ﺗﺤﻮﻳﻞ ﻣﻨﻊ ﰲ آﻣﺎﻟﻨﺎ أﻓﻀﻞ اﻟﻴﻮم إﱃ ﻳﺒﻘﻰ دوﱄ ﺗﻔﺘﻴﺶ ﻧﻈﺎم ﺗﺄﺳﻴﺲ ﺟﺎﻧﺐ إﱃ
اﻟﻴﻮم ﻫﻤﺎ واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴني اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ إن .اﻟﺸﺎﻣﻞ ﻟﻠﺪﻣﺎر ٍأﺳﻠﺤﺔ إﱃ اﻟﻨﻮوﻳﺔ املﻔﺎﻋﻼت
ﰲ )ﻛﻤﺎ اﻟﻨﻮوي اﻻﻧﺘﺸﺎر ﻓﻴﻬﺎ ﺑﻤﺎ ،واﻟﻌﴩﻳﻦ اﻟﺤﺎدي اﻟﻘﺮن ﺗﺤﺪﻳﺎت أﻛﱪ ﻣﻮاﺟﻬﺔ ﻣﻔﺘﺎﺣﺎ
اﻟﺘﺤﺪﻳﺎت وﻫﻲ ،اﻟﻌﺎملﻲ واﻻﺣﱰار ،اﻟﺪوﱄ واﻹرﻫﺎب ،(ﻛﺒﺪاﻳﺔ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ وﻛﻮرﻳﺎ إﻳﺮان ﻲَﺘﺣﺎﻟ
.اﻟﺪوﱄ اﻟﺘﻨﺎﻓﺲ ﻟﻌﺒﺔ ﻧﻄﺎق ﻣﻦ ﺗﻘﱰب ﻻ اﻟﺘﻲ
ﻫﻮاﻣﺶ
(1) © Superstock/Getty Images.
21
- 24. اﻟﺜﺎﻧﻲ اﻟﻔﺼﻞ
اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﺜﻮرة دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
أﻛﱪ ﻋﲆ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﺳﻴﻄﺮت ،١٧٦٣ ﻋﺎم اﻟﺴﺒﻊ اﻟﺴﻨﻮات ﺣﺮب اﻧﺘﻬﺎء ﻣﻊ
إﻋﺎدة ﻣﻌﻪ اﺳﺘﻮﺟﺐ اﻟﺤﺮب ﻫﺬه ﰲ اﻧﺘﺼﺎرﻫﺎ أن ﻏري ،روﻣﺎ ﺳﻘﻮط ﻣﻨﺬ إﻣﱪاﻃﻮرﻳﺔ
.وإﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻣﻦ ﻋﺔَﺰاملﻨﺘ اﻟﺸﺎﺳﻌﺔ اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ أﻣﺮﻳﻜﺎ أراﴈ ﻋﲆ اﻟﺴﻴﻄﺮة ﺗﻨﻈﻴﻢ
املﺴﺘﻮﻃﻨني إﻗﺎﻣﺔ ١٧٦٣ ﻋﺎم إﻋﻼن ﺣﻈﺮ ،اﻟﻬﻨﻮد ﻣﻊ اﻟﺤﺮوب ﻣﻦ املﺰﻳﺪ اﻧﺪﻻع ملﻨﻊ ًﺎﻴوﺳﻌ
اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻧﴩت ،ﱠﻢَﺛ وﻣﻦ اﻟﺸﺎﺳﻌﺔ؛ اﻷﺑﺎﻻش ﺟﺒﺎل ﻣﻨﻄﻘﺔ وراء ﻓﻴﻤﺎ اﻟﺒﻴﺾ
اﻟﺪﻓﺎع ﺑﻬﺪف اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ؛ ﻟﻠﻘﺎرة اﻟﺮﺋﻴﴘ اﻟﱪ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﰲ ﻣﺜﻴﻞ ﻟﻪ ﻳﺴﺒﻖ ﻟﻢ ﺎًداﺋﻤ ﺎ ًﺟﻴﺸ
اﻟﻌﺐء ﻣﻦ واﻟﺘﺤﺮر ،اﻻﻟﺘﺰاﻣﺎت ﻫﺬه ﺗﻜﻠﻔﺔ وملﻮاﺟﻬﺔ .املﻨﻄﻘﺔ ﺗﻠﻚ ﰲ اﻷﻣﻦ ﻋﲆ واﻟﺤﻔﺎظ
ﺗﺠﺎرﻳﺔ وﻗﻮاﻧني ،ﺟﺪﻳﺪة ﴐاﺋﺐ ﻓﺮض إﱃ ﻟﻨﺪن ﺳﻌﺖ ،اﻟﺤﺮب ﺧﻠﻔﺘﻪ اﻟﺬي اﻟﺜﻘﻴﻞ املﺎدي
واﻟﻬﻨﺪﻳﺔ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ اﻟﺤﺮب ﻧﻬﺎﻳﺔ ﺗﻌﺪ ،ﱠﻢَﺛ وﻣﻦ ؛ ًﻃﻮﻳﻼ ﻓﺮﺿﻬﺎ املﺴﺘﻌﻤﺮون ﻼﰱَﺗ إﻣﱪﻳﺎﻟﻴﺔ
ﻳﺴﻤﻰ ﻣﺎ ﻧﻬﺎﻳﺔ — أﻣﺮﻳﻜﺎ ﰲ اﻟﺴﺒﻊ اﻟﺴﻨﻮات ﺣﺮب ﺑﻪ ﻬﺮتُﺘاﺷ اﻟﺬي اﻻﺳﻢ وﻫﻮ —
.«اﻟﺼﺤﻲ اﻟﺘﺠﺎﻫﻞ »ﺳﻴﺎﺳﺔ
ﺑﺄﻣﺮﻳﻜﺎ واﻻﺳﺘﻘﺮار اﻟﺴﻼم إﺣﻼل إﱃ ﻓﻘﻂ ﺗﻬﺪف ﻻ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺔ إﺟﺮاءات تَﺬﺨﱡﺗا
ﻏري .واﻹدارة اﻟﺪﻓﺎع ﺗﻜﺎﻟﻴﻒ ﰲ ﺑﺎملﺸﺎرﻛﺔ املﺴﺘﻌﻤﺮات ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ إﱃ ﺎ ًأﻳﻀ ﺑﻞ ،اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ
ﺑﺎﻟﺤﻜﻢ ﻳﺘﻤﺘﻊ ﺎًﻧﻛﻴﺎ ﺑﺼﻔﺘﻬﺎ ﻧﻔﺴﻬﺎ إﱃ ﺗﻨﻈﺮ ﻛﺎﻧﺖ اﻟﻮﻗﺖ ذﻟﻚ ﺑﺤﻠﻮل املﺴﺘﻌﻤﺮات أن
اﻟﱪملﺎن ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻳﻔﺮض أن ورﻓﻀﺖ ،اﻷﺣﺪث ﺑﺎﻟﺘﻌﺒري «ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ ﺳﻴﺎدة »ذات أو اﻟﺬاﺗﻲ؛
اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻲ واﻟﱪملﺎن املﻠﻚ رﻓﺾ ،أﺧﺮى ﺟﻬﺔ ﻣﻦ .ﴐاﺋﺒﻬﺎ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ وﻣﻠﻚ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻲ
اﻟﻌﻈﻤﻰ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ وﺟﺪت ﱠﻢَﺛ وﻣﻦ اﻹﻣﱪاﻃﻮرﻳﺎت؛ ملﻔﻬﻮم اﻟﺤﺪﻳﺚ املﻨﻈﻮر ﻫﺬا ﻗﺒﻮل
ﻛﺬﻟﻚ أوروﺑﺎ دول أﻏﻠﺐ ﺿﺪ ﺑﻞ ،ﻓﺤﺴﺐ ﻣﺴﺘﻌﻤﺮاﺗﻬﺎ ﺿﺪ ﻟﻴﺲ ،ًﺎﺑﺣﺮ ﺗﺨﻮض ﻧﻔﺴﻬﺎ
اﻟﺠﻴﺶ ﻋﲆ اﻷرﻛﺎن ﻣﻜﺘﻤﻠﺔ ﻛﺎرﺛﺔ ﺗﺸﻜﻞ ﻟﻢ اﻟﺤﺮب ﺗﻠﻚ أن ورﻏﻢ .املﻄﺎف ﻧﻬﺎﻳﺔ ﰲ
- 25. اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
ﺑﻬﺎ وأﻃﺎﺣﺖ ،اﻻﺳﺘﻌﻤﺎرﻳﺔ ﻣﻤﺘﻠﻜﺎﺗﻬﺎ أﺛﻤﻦ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﺳﻠﺒﺖ ﻓﺈﻧﻬﺎ ،اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻲ
.١٧٦٣ ﻋﺎم ﺑﺎرﻳﺲ ﺑﻤﻌﺎﻫﺪة إﻟﻴﻪ ﺻﻌﺪت اﻟﺬي اﻟﻘﻮة ﻋﺮش ﻓﻮق ﻣﻦ
أﻫﻞ آﻣﻦ ﻣﺎ وإﻗﺮار اﺳﺘﻌﺎدة ﺑﻞ ،اﻻﺳﺘﻘﻼل املﺴﻠﺤﺔ ﻟﻠﺜﻮرات املﺒﺪﺋﻲ اﻟﻬﺪف ﻳﻜﻦ ﻟﻢ
ﻗﺒﻮﻟﻬﺎ أﻋﻠﻨﺖ ﻗﺪ املﺴﺘﻌﻤﺮات ﻛﺎﻧﺖ .ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴني رﻋﺎﻳﺎ ﺑﺼﻔﺘﻬﻢ ﺣﻘﻬﻢ أﻧﻪ املﺴﺘﻌﻤﺮات
املﺴﺘﻌﻤﺮات ﱡلﻮﺗﺤ وﻟﻜﻦ ،١٧٦٣ ﻋﺎم ﻗﺒﻞ اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺗﺤﺖ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﻮﺿﻌﻬﺎ
اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ رﻓﺾ إﱃ ٍّﺎﻴﺟﺰﺋ ﻳﺮﺟﻊ اﻟﴫاع ﻣﻦ اﻟﺜﺎﻧﻲ اﻟﻌﺎم ﰲ اﻻﺳﺘﻘﻼل ﻋﻦ اﻟﺒﺤﺚ إﱃ
إﱃ ﻳﺮﺟﻊ ﻛﻤﺎ ،ﻗﻤﻌﻴﺔ ﻹﺟﺮاءات ذﻟﻚ ﻋﻦ ﺎ ًﻋﻮﺿ ﻴﻬﺎﱢﻨوﺗﺒ ،وﺳﻂ ﺣﻠﻮل ﻷي اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ
اﻟﺤﺠﺞ ﻃﺮح ﰲ أﺣﺪ ﻳﻨﺠﺢ ﻟﻢ .اﻻﺳﺘﻘﻼل ﻣﻦ ﻟﻬﺎ ﺗﺘﺤﻘﻖ ﻗﺪ اﻟﺘﻲ ﻟﻠﻤﺰاﻳﺎ املﺘﻨﺎﻣﻲ اﻟﻮﻋﻲ
،إﻧﺠﻠﱰا ﻣﻦ ﺎًﺜﺣﺪﻳ وﻓﺪ اﻟﺬي ﺮ ِﻬﺎﺟُملا ذﻟﻚ ﻣﺜﻞ اﻹﻗﻨﺎع ﻣﻦ اﻟﺪرﺟﺔ ﺑﻬﺬه ﻟﻼﺳﺘﻘﻼل املﺆﻳﺪة
١٧٧٤ ﻋﺎم أواﺧﺮ ﰲ أﻣﺮﻳﻜﺎ إﱃ ﻫﺎﺟﺮ ﻗﺪ ﺑني ﺗﻮﻣﺎس ﻛﺎن .ﺑني ﺗﻮﻣﺎس ﻳﺪﻋﻰ واﻟﺬي
ﻋﺎم ﻳﻨﺎﻳﺮ ﰲ ،ﻋﺎﻣني ﻣﻦ أﻗﻞ وﺑﻌﺪ ،ﻓﻴﻬﺎ ﻓﺸﻞ اﻟﺘﻲ اﻟﻮﻇﺎﺋﻒ ﻣﻦ اﻟﻌﺪﻳﺪ وراءه ﺎًﻛﺗﺎر
أﻟﻒ ١٢٠ ﻣﻦ ﻳﻘﺮب ﻣﺎ اﻟﻜﺘﻴﺐ ﻫﺬا ﻣﻦ ﺑﻴﻊ .«اﻟﺴﻠﻴﻢ »املﻨﻄﻖ ﺑﻌﻨﻮان ًﺎﺒﻛﺘﻴ ﻧﴩ ،١٧٧٦
.اﻻﺳﺘﻘﻼل ﻗﻀﻴﺔ ﻋﻦ ﻓﻌﺎﻟﻴﺔ اﻷﻛﺜﺮ اﻟﺪﻓﺎع ﺑﻤﻨﺰﻟﺔ وﻛﺎن ،اﻷوﱃ اﻟﺜﻼﺛﺔ اﻟﺸﻬﻮر ﰲ ﻧﺴﺨﺔ
أﻫﻤﻴﺔ ﻟﻬﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﺘنيَﺠُﺣ اﻟﻜﺘﻴﺐ ﰲ ﺑني ﺗﻮﻣﺎس ﻃﺮﺣﻬﺎ اﻟﺘﻲ اﻟﺤﺠﺞ ﺗﻀﻤﻨﺖ وﻗﺪ
ﺷﺄﻧﻪ ﻣﻦ اﻻﺳﺘﻘﻼل ﺑﺄن ﺑني دﻓﻊ . ًﻣﺴﺘﻘﺒﻼ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ املﺘﺤﺪة اﻟﻮﻻﻳﺎت ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﻛﺒرية
ﻋﻼﻗﺔ ﻻ اﻟﺘﻲ اﻷوروﺑﻴﺔ اﻟﺤﺮوب ﴍاك ﰲ اﻟﻮﻗﻮع ﻣﻦ اﻟﺴﺎﺑﻘﺔ املﺴﺘﻌﻤﺮات ﻳﺤﺮر أن
املﺴﺎﻋﺪات ﻋﲆ اﻟﺤﺼﻮل ﰲ ﺎ ًأﻳﻀ ﻓﺮﺻﻬﺎ ﺳﻴﻌﺰز اﻻﺳﺘﻘﻼل إﻋﻼن وأن ،ﺑﻬﺎ ﻟﻠﻤﺴﺘﻌﻤﺮات
.اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ
اﻷﺟﻨﺒﻴﺔ املﺴﺎﻋﺪات ﻋﲆ ﻟﻠﺤﺼﻮل اﻟﺴﻌﻲ (1)
اﻟﺘﻲ اﻷم ﺑﺎﻟﺪوﻟﺔ ًﻣﻘﺎرﻧﺔ ًاريﻛﺜ ﺣﺎﻟﻬﺎ ﻲﱢﻧﺗﺪ ﻣﻦ املﺴﺘﻌﻤﺮات ﺗﻌﺎﻧﻴﻪ ﻛﺎﻧﺖ ملﺎ اًﺮﻧﻈ
ﻳﻜﻦ ﻟﻢ ،واﻟﺒﺤﺮﻳﺔ اﻟﻌﺴﻜﺮﻳﺔ واﻟﻘﻮة واﻟﺼﻨﺎﻋﺔ واﻟﺜﺮوة اﻟﺴﻜﺎن ﻋﺪد ﺣﻴﺚ ﻣﻦ ﺗﺘﺒﻌﻬﺎ
اﻟﻘﻮى إﺣﺪى ﺑﻤﺴﺎﻋﺪة إﻻ ﺣﺎﺳﻢ ﻋﺴﻜﺮي ﻧﴫ إﺣﺮاز ﰲ ﺗﺄﻣﻞ أن املﺴﺘﻌﻤﺮات ﺑﺎﺳﺘﻄﺎﻋﺔ
ﻟﺠﻨﺔ ﺲ ﱠأﺳ ﻗﺪ اﻻﺳﺘﻘﻼل ﻗﺮار اﺗﺨﺎذ ﻣﻦ أﺷﻬﺮ ﻗﺒﻞ اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس ﻛﺎن .اﻟﻜﱪى اﻷوروﺑﻴﺔ
ًﻋﻤﻴﻼ ﺑﺎرﻳﺲ إﱃ اﻟﻠﺠﻨﺔ ﺗﻠﻚ ﻓﺄرﺳﻠﺖ ،ﺑﺎﻟﺨﺎرج أﻣﺮﻳﻜﺎ أﺻﺪﻗﺎء ﻣﻊ ﻟﻠﺘﻮاﺻﻞ ﴎﻳﺔ
اﻟﻌﻤﻴﻞ ﻫﺬا وﺟﺪ ﻣﺎ وﴎﻋﺎن .ﻣﺎﱄ ٍوﻻﻋﺘﻤﺎد ﻟﻺﻣﺪادات ًﺎﺒﻃﻠ اﻟﺘﺠﺎر ﻛﺄﺣﺪ ًﺎﻴﱢُﺘﺨﻔﻣ ٍّﺎﻳﴎ
أن — ١٧٧٦ ﻋﺎم ﻳﻮﻟﻴﻮ ﰲ ﺑﺎرﻳﺲ ﺑﻠﻎ اﻟﺬي ،ﻛﻮﻧﻴﺘﻴﻜﺖ وﻻﻳﺔ ﻣﻦ دﻳﻦ ﺳﻴﻼس وﻫﻮ —
وزراء ﻛﺎن .اٍّﴎ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻋﲆ املﺘﻤﺮدة املﺴﺘﻌﻤﺮات ﻟﺪﻋﻢ اﺳﺘﻌﺪاد ﻋﲆ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ
24
- 26. اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﺜﻮرة دﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
اﻟﻌﻈﻤﻰ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻟﺘﻘﻮﻳﺾ ١٧٦٣ ﻋﺎم ﻣﻨﺬ املﻨﺎﺳﺒﺔ اﻟﻔﺮﺻﺔ ﱠﻨﻮنﻴﻳﺘﺤ اﻟﻮاﻗﻊ ﰲ ﻓﺮﻧﺴﺎ
اﻟﺸﻬري اﻟﻔﺮﻧﴘ املﴪﺣﻲ اﻟﻜﺎﺗﺐ رأى وﻗﺪ .ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻧﺘﴫت اﻟﺘﻲ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻏﺮﻳﻤﺔ ،وإذﻻﻟﻬﺎ
ﻋﻤﻴﻞ ﻣﻊ آﻧﺬاك ﺗﻮاﺻﻞ ﻋﲆ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﻛﺎن اﻟﺬي ،ﺑﻮﻣﺎرﺷﻴﻪ دو ﻛﺎرون ،اﻟﻬﺎوي واﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﳼ
وﻛﺎن .ﻻﻏﺘﻨﺎﻣﻬﺎ أﻣﺎﻣﻬﻢ ﺳﻨﺤﺖ ﻗﺪ اﻟﻔﺮﺻﺔ أن ﻟﻨﺪن؛ ﰲ ﱄ آرﺛﺮ ﻫﻮ املﺴﺘﻌﻤﺮات ﻣﻦ آﺧﺮ
ﺑﻮﻣﺎرﺷﻴﻪ ﻣﻊ ﻦﱠﻜﺗﻤ اﻟﺬي ،ﻓريﺟني دو ﻛﻮﻧﺖ ،اﻟﻔﺮﻧﴘ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ وزﻳﺮ رأي ﻫﻮ ﺎ ًأﻳﻀ ﻫﺬا
ﻳﺼﺐ املﺴﺘﻌﻤﺮات إﱃ املﺴﺎﻋﺪات ﺗﻘﺪﻳﻢ ﺑﺄن ﻋﴩ اﻟﺴﺎدس ﻟﻮﻳﺲ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻣﻠﻚ إﻗﻨﺎع ﻣﻦ
.ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻣﺼﻠﺤﺔ ﰲ
ﻟﻠﻤﺴﺘﻌﻤﺮات ﺻﺪاﻗﺘﻬﺎ ﻹﻋﻼن اﺳﺘﻌﺪاد ﻋﲆ ﺗﻜﻦ ﻟﻢ اﻟﻠﺤﻈﺔ ﺗﻠﻚ ﺣﺘﻰ ﻓﺮﻧﺴﺎ أن ﻏري
ﺑﻮﻣﺎرﺷﻴﻪ ﺗﺄﺳﻴﺲ ﻋﱪ ذﻟﻚ ﻧﺠﺢ وﻗﺪ .ﻓﻘﻂ اٍّﴎ املﺎدﻳﺔ ﺑﺎملﺴﺎﻋﺪات أﻣﺪﺗﻬﺎ ﻟﺬا اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ؛
اﻟﺒﺎرود ﻋﱪﻫﺎ اﻧﺘﻘﻞ ،ﻛﻮﻣﺒﺎﻧﻲ إﻳﻪ ﻫﻮرﺗﺎﻟﻴﺰ رودرﻳﺞ ﴍﻛﺔ ﺪﻋﻰُﺗ ،وﻫﻤﻴﺔ ﺗﺠﺎرﻳﺔ ﻟﴩﻛﺔ
.واﺷﻨﻄﻦ ﺟﻮرج ﺟﻴﻮش إﱃ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ اﻷﺳﻠﺤﺔ ﻣﺨﺎزن ﻣﻦ اﻷﺳﺎﺳﻴﺔ اﻹﻣﺪادات ﻣﻦ وﻏريه
وﻋﱪ اﻟﻄﺮﻳﻘﺔ ﺑﻬﺬه ﺑﺎملﺴﺎﻋﺪات املﺴﺘﻌﻤﺮات ﺑﺈﻣﺪاد ﺎ ًأﻳﻀ إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ ﻓﺮﻧﺴﺎ أﻗﻨﻌﺖ ﻛﻤﺎ
ﺑﻘﺮاﺑﺔ ﱠرﺪﺗﻘ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺑﻤﺴﺎﻋﺪات اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﻘﻀﻴﺔ ﰲ ًإﺟﻤﺎﻻ ﻓﺮﻧﺴﺎ ﻓﺄﺳﻬﻤﺖ أﺧﺮى؛ وﺳﺎﺋﻞ
أﻟﻒ ٣٥٠و ﻣﻼﻳني ٦ ﻋﲆ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺗﺮﺑﻮ وﻗﺮوض ،آﻧﺬاك اﻟﺪوﻻر ﻟﻘﻴﻤﺔ ﺎًوﻓﻘ ،دوﻻر ﻲَﻧﻣﻠﻴﻮ
وﻗﺮوض ،دوﻻر أﻟﻒ ٤٠٠ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺑﻠﻐﺖ ﻣﺎﻟﻴﺔ ﺑﻤﺴﺎﻋﺪات إﺳﺒﺎﻧﻴﺎ أﺳﻬﻤﺖ ﻓﻴﻤﺎ ،دوﻻر
.دوﻻر أﻟﻒ ٢٥٠ ﻗﻴﻤﺘﻬﺎ ﺑﻠﻐﺖ
اﻟﻔﺮﻧﴘ اﻟﺘﺤﺎﻟﻒ (2)
.ﺑﺎرﻳﺲ إﱃ دﻳﻦ ﺳﻴﻼس وﺻﻮل ﻗﺒﻞ اﻟﴪﻳﺔ املﺴﺎﻋﺪات ﻟﱪﻧﺎﻣﺞ اﻟﺘﺪاﺑري ﻫﺬه اﻋﺘﻤﺎد ﺑﺪأ
اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﳼ ﻓﺮﻧﺴﺎ إﱃ اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس أرﺳﻞ ،اﻷﻣﺮﻳﻜﻲ اﻻﺳﺘﻘﻼل إﻋﻼن ﺻﺪور وﺑﻌﺪ
وﰲ .ﻓﺮاﻧﻜﻠني ﺑﻨﺠﺎﻣني :ﻋﴫه ﰲ ﻟﻺﻋﺠﺎب ًةوإﺛﺎر اﻹﻗﻨﺎع ﻋﲆ ًةﻗﺪر واﻷﻛﺜﺮ اﻷﺷﻬﺮ
ُاﻟﺜﻼﺛﺔ ﻟﻴﺸﻜﻞ ﻟﻨﺪن ﻣﻦ ِمﺪﻗ اﻟﺬي ،ﱄ وآرﺛﺮ ،دﻳﻦ ﺳﻴﻼس إﱃ ﻓﺮاﻧﻜﻠني اﻧﻀﻢ ،ﺑﺎرﻳﺲ
ﻣﻤﺎ ﺷﺪﻳﺪ؛ ٍﻧﺤﻮ ﻋﲆ اﻟﻠﺠﻨﺔ َدﺟﻬﻮ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ُءﻋﻤﻼ ﻫﺪد وﻗﺪ .ﺛﻼﺛﻴﺔ أﻣﺮﻳﻜﻴﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺎًﻣﻌ
املﺨﺎﺑﺮات ﻟﻌﻤﻼء ﺗﻮﻇﻴﻒ ﻣﻜﺘﺐ »ﺑﻤﻨﺰﻟﺔ ﺑﺄﻧﻬﺎ اﻟﻠﺠﻨﺔ وﺻﻒ إﱃ َلد ﺟﻮﻧﺎﺛﺎن املﺆرخ ﻗﺎد
أﺣﺪ وﻫﻮ — ﺑﺎﻧﻜﺮوﻓﺖ إدوارد اﻟﺪﻛﺘﻮر ﻫﻮ ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ ﻋﻤﻼء أﻫﻢ أﺣﺪ ﻛﺎن «.اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ
ﻛﺎن .دﻳﻦ ﻟﺴﻴﻼس ًاريﺳﻜﺮﺗ ﻳﻌﻤﻞ ﻛﺎن اﻟﺬي — اﻷﺻﻠﻴني ﻣﺎﺳﺎﺗﺸﻮﺳﺘﺲ وﻻﻳﺔ ﺳﻜﺎن
اﻟﻠﺠﻨﺔ ﺟﻬﻮد ﺑﺈﺧﻼص إﻟﻴﻬﺎ وﻳﻨﻘﻞ ،اﻟﱪﻳﻄﺎﻧﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻟﺪى اٍّﴎ ﻳﻌﻤﻞ ﺑﺎﻧﻜﺮوﻓﺖ
ﻟﻢ ﻟﻜﻨﻪ ،ﺑﺎﻧﻜﺮوﻓﺖ ﺧﻴﺎﻧﺔ ﻣﻦ ﺎًﻨﻣﻮﻗ ﱄ آرﺛﺮ وﻛﺎن .اﻟﻔﺮﻧﺴﻴني اﻟﻮزراء ﻣﻊ وﻋﻼﻗﺎﺗﻬﺎ
25
- 27. اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ
1
.ﻓﺮاﻧﻜﻠني ﺑﻨﺠﺎﻣني :1-2 ﺷﻜﻞ
ﻋﻤﻼء ﻟﻌﺒﻪ اﻟﺬي اﻟﺪور ﻋﲆ ًةوﻋﻼو .ﺑﻪ ودﻳﻦ ﻓﺮاﻧﻜﻠني ﺑﻨﺠﺎﻣني ﺛﻘﺔ زﻋﺰﻋﺔ ﻳﺴﺘﻄﻊ
دﻳﻦ اﺳﺘﻐﻞ ﻓﻴﻤﺎ ،ﺳﻴﺎﺳﻴﺔ ﻷﺳﺒﺎب ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت واﻵﺧﺮ اﻟﺤني ﺑني ﻓﺮاﻧﻜﻠني بﱠﴎ ،ﺑﺮﻳﻄﺎﻧﻴﺎ
.ﻣﺠﺎزﻓﺔ ﻋﲆ اﻧﻄﻮت اﻟﺘﻲ اﻟﺨﻄﻂ ﺑﻌﺾ ﻟﺘﺤﻘﻴﻖ ًﺎﻴﺳﻌ ﴎﻳﺔ ﻣﻌﻠﻮﻣﺎت
اﻟﺮﺳﻤﻲ اﻟﻔﺮﻧﺴﻴﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ اﻋﱰاف ﺿﻤﺎن ﻫﻮ ﻓﺮاﻧﻜﻠني ملﻬﻤﺔ اﻟﺮﺋﻴﴘ اﻟﻬﺪف ﻛﺎن
ﻓﺮﻧﺴﺎ ﺑني ﻣﻌﺎﻫﺪة ﺑﺘﻮﻗﻴﻊ ﺗﺤﻘﻴﻘﻪ أﻣﻜﻦ اﻟﺬي اﻷﻣﺮ ﻣﺴﺘﻘﻠﺔ؛ ﻛﺪوﻟﺔ املﺘﺤﺪة ﺑﺎﻟﻮﻻﻳﺎت
ﺻﺪاﻗﺔ ﻣﻌﺎﻫﺪة ﻣﺴﻮدة ﺑﺎرﻳﺲ إﱃ ﻣﻌﻪ أﺣﴬ ﻗﺪ ﻓﺮاﻧﻜﻠني ﻛﺎن إذ املﺘﺤﺪة؛ واﻟﻮﻻﻳﺎت
اﻟﺘﻲ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﻠﻴﱪاﻟﻴﺔ املﺒﺎدئ ﺪت ﱠﺟﺴ ،ﻟﻠﻜﻮﻧﺠﺮس ﺗﺎﺑﻌﺔ ﻟﺠﻨﺔ أﻋﺪﺗﻬﺎ ،ﻣﻘﱰﺣﺔ وﺗﺠﺎرة
وﻗﺪ .ﻓﺤﺴﺐ ﻓﺮﻧﺴﺎ وﻟﻴﺲ ،ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺘﺠﺎرﻳﺔ اﻟﻌﺎﻟﻢ دول ﺗﺘﺒﻨﺎﻫﺎ أن ﻳﺄﻣﻞ اﻟﻜﻮﻧﺠﺮس ﻛﺎن
اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺗﺘﻨﺎول ﻫﺎﻣﺔ وﻃﻨﻴﺔ وﺛﻴﻘﺔ أول ١٧٧٦ ﻟﻌﺎم املﻌﺎﻫﺪات ﺧﻄﺔ اﻋﺘﱪت
ﻣﺎ إﱃ اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺎت ﻟﺼﺎﻧﻌﻲ إرﺷﺎدي دﻟﻴﻞ ﺑﻤﻨﺰﻟﺔ وﺗﻜﻮن ،اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ
ﻋﻦ اﻟﺮﺋﻴﴘ املﺴﺌﻮل — آداﻣﺰ ﺟﻮن أﻛﺪ وﻗﺪ .اﻷﻣﺮﻳﻜﻴﺔ اﻟﺜﻮرة ﻣﻘﺘﻀﻴﺎت ﻣﻦ أﺑﻌﺪ ﻫﻮ
26