Документ описывает состояние и перспективы развития дошкольного образования в Казахстане, отмечая значительное увеличение охвата детей благодаря программе «Балапан». Несмотря на успехи, существуют системные проблемы, включая недостаточное количество квалифицированных педагогов и низкие зарплаты. В планах на 2014-2016 годы предусмотрено дальнейшее развитие инфраструктуры и образовательных программ для достижения полного охвата детей дошкольным образованием.

1. Министерство образования и науки
Республики Казахстан
Астана 2014
О состоянии и перспективах
развития системы
дошкольного образования
в Республике Казахстан

2. Указом Президента РК от 12 августа 2014 года
№ 893 программа «Балапан» интегрирована в
Госпрограмму развития образования на 2011-2020 гг.
2
За период реализации программы «Балапан»
охват детей от 3 до 6 лет увеличился в 2 раза, %

3. Количество дошкольных организаций приблизилось
к максимальному показателю 1990 года,
в основном за счет мини-центров
8,7
тыс.
6,4
тыс.
8,5
тыс.
3
В 2014 году закрыт ряд мини-центров в населенных
пунктах, где были введены в действие типовые детские сады,
условия в которых полностью соответствуют требованиям
качественного воспитания и обучения детей
8,8
тыс.

4. - количество детей
в дошкольных
организациях (тыс. чел.)
Количество детей в дошкольных организациях
приблизится к максимальному показателю 1990 года
только в 2020 году
4

5. За период реализации «Балапан» количество частных
дошкольных организаций (ДО) увеличилось в 7 раз,
а количество детей в них - в 6 раз
Частные ДО и количество детей в них
от общего числа, %
5

6. В детсаду на 50 мест годовой доход инвестора с учетом
госзаказа и родительской оплаты составляет около 3 млн. тг.
Поддержка частного сектора
6
Год
в частном секторе
в государственном
секторе
Количество
мест
госзаказа
% от общего
числа
госзаказа
Количество
мест
госзаказа
% от общего
числа
госзаказа
2010 9 370 11 88 030 89
2013 42 691 23 190 054 77
2014 81 505 33 244 018 67
Увеличивается число мест по госзаказу
и их доля для частных ДО
 Отменено лицензирование
 Заключены концессионные договора
 Выделяются земельные участки для строительства ДО

7. В частности в гг. Астана и Алматы в процессе
подписания меморандумов приняты решения:
 В г. Астана:
 о строительстве 6 детских садов национальными
компаниями
 о выделении 30 земельных участков на 2014 – 2016
годы для строительства детских садов крупными
национальными компаниями
 об открытии 30 частных детсадов
 В г. Алматы:
 о строительстве 19 дошкольных садов
за счет РБ и 23 дошкольных организаций
за счет МБ
 об открытии 45 частных детсадов
7

8. 8
Концессионные проекты в сфере образования
ВКО
Строительство и
эксплуатация 6 детских
садов в г. Усть-
Каменогорск
на 1640 мест
строительство и
эксплуатация 5 детских
садов в г. Семей
на 1290 мест
г. Астана
Строительство и
эксплуатация 6 детских
садов в г. Астана
на 1440 мест

9. Имеются системные вопросы дошкольного
образования, требующие решения
Неполный охват детей дошкольным образованием:
52% от 1 до 6 лет; 77% от 3 до 6 лет
Только 11% педагогов-дошкольников имеют высшее
образование, специализированное на дошкольном
воспитании и обучении. Низкие зарплаты и престижность
педагогов дошкольных организаций
Образовательные программы дошкольного
воспитания и обучения требуют пересмотра
в соответствие с международным опытом
Нет объективного инструментария для оценки качества
успешности развития детей. Из-за отмены
лицензирования потеряны инструменты поддержания
качества дошкольного образования, многие частные
детсады и мини-центры не соблюдают стандарты.
Слабо развита система образования детей раннего
возраста (1-3 года)
1.
2.
3.
4.
5.
9

10. Зарплата педагогов дошкольных организаций
самая низкая среди других уровней образования,
не конкурентоспособна на рынке труда
Зарплата
воспитателей
Со средним
уровнем
образования
С высшим
уровнем
образования
Молодой
специалист-
воспитатель
35 748 тг
Педагог стаж
более 20 лет с
высшей
категорией
58 754 тг
Молодой
специалист-
воспитатель
38 933 тг
Педагог стаж
более 20 лет с
высшей
категорией
62 647 тг
Средняя
заработная
плата
53 000 тг
Средняя
заработная
плата
47 251 тг
Средняя
заработная
плата
49 020тг
10

11. Процент охвата детей дошкольным
образованием в Казахстане ниже развитых
стран и соседей по Евразийскому союзу
11

12. Результаты контрольных мероприятий
показали множество нарушений
 Неспециалистами являются заведующие и методисты
 Группы переуплотнены
 Из-за неправильного планирования и нехватки кадров
не ведутся отдельные предметы
 В смешанных возрастных группах воспитание ведется
без учета возрастных особенностей детей
 В результате в прошлом году каждый пятый детсад не
был аттестован (107 из 516)
Введено уведомление о начале или прекращении
деятельности в сфере дошкольного воспитания и обучения.
Закон Республики Казахстан «О разрешениях и
уведомлениях », 16 мая 2014 №202-V ЗРК, 23.05.2014 г. № 538
внесены изменения в ППРК от 17 мая 2013 г. №499
12

13. Обновление
содержания
Подготовка
педагогов
новой
формации
Разработка
инструментария
для оценки
качества
успешности
развития
Обновление
и развитие
инфраструк-
туры
Приоритетные направления на 2014-2016 годы
Цель: обеспечение полного охвата детей качественным
дошкольным воспитанием и обучением, равного доступа детей
к различным программам дошкольного воспитания и обучения
для их подготовки к школе
13

14. Охват детей в возрасте от 3 до 6 лет дошкольными
организациями к 2016 году по меморандумам
с акимами составит 80,2%
14
14

15. - Строительство за счет РБ - 450
- Строительство за счет МБ - 687
До 2020 года будет введено 4153 организации
на 480 тыс. мест
- Другие способы ввода - 3016
38
55
36
38
29
17
5
10
8
3
49
8
138
5
8
57
9 1
5
4
7
4
13
12
1
32
197
93
232
46
316
161
25
49
69
108
107
43
91
947
1
г.Астана
174198
г.Алматы 94
7 358
99
56
15

16. Обновление содержания
дошкольного воспитания и обучения
Разработка и внедрение:
 стандарта развития детей с рождения до 3 лет,
 программ по уходу и развитию детей первого года
жизни,
 индикаторов критериального оценивания развития детей
дошкольного возраста,
 обучающих программ для родителей по уходу
и развитию детей раннего возраста,
 дистанционного обучающего курса для родителей
по программам раннего развития детей в условиях семьи.
В 2015 году будут введены обновленные программы
«Алғашқы қадам», «Зерек бала», «Біз мектепке барамыз»,
начнется внедрение полиязычия
16

17. Организация курсов повышения квалификации
для педагогов дошкольного образования
17

18. Для создания системы
развития детей раннего возраста (1-3 года)
и обеспечения преемственности
между всеми уровнями
социального становления ребенка
начата разработка
«Концептуальных основ развития
детей раннего возраста»
Концептуальные основы
развития детей раннего возраста
18