يتناول التقرير الخطة الاستراتيجية للمسكن في المجتمع العربي بخصوص قضايا الإسكان والتخطيط. يشمل التقرير معلومات حول التحديات والفرص المتاحة في المجتمع العربي، بالإضافة إلى توصيات لتحسين سياسات الإسكان ودعم المجتمع. يهدف التقرير إلى تقديم حلول عملية لمشاكل السكن ورفع الوعي حول القضايا الإنسانية المتعلقة بالإسكان.

1. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 1‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫ائيل‬‫رس‬‫إل‬ ‫الجديد‬ ‫والصندوق‬ ‫اياه״‬‫ر‬‫״مو‬ ‫صندوق‬ ‫متويل‬ ‫بفضل‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫إصدار‬ ‫لنا‬ ‫أتيح‬
:‫سات‬ّ‫ؤس‬ُ‫مل‬‫ا‬
‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬
‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬
‫إسرائيل‬‫في‬ ‫العربي‬‫المجتمع‬‫في‬ ‫المسكن‬‫تناولية‬ُ‫م‬
‫طريق‬ ‫خارطة‬
‫ّا-جريس‬‫ن‬‫ب‬ ‫عناية‬ ،‫ف‬ِ‫ناعيل-يوس‬ ‫جيت‬َ‫ح‬ ،‫سويد‬ ‫ريم‬ :‫كتابة‬
‫خاليلة‬ ‫د‬ّ‫م‬‫ح‬ُ‫م‬ :‫وتحرير‬ ‫تنقيح‬

2. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 2‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫ألفهرسه‬
3 ‫ملخص‬
4 ‫ومعطيات‬ ‫نبذة‬ – ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ :‫األول‬ ‫القسم‬
7 ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املرشوع‬ ‫مبادرة‬ :‫الثاين‬ ‫القسم‬
7 ‫ت‬‫الجوال‬
8 ‫اللد‬ -‫األوىل‬ ‫الجولة‬
10 ‫حيفا‬ - ‫الثانية‬ ‫الجولة‬
12 ‫عكا‬ - ‫الثالثة‬ ‫الجولة‬
14 ‫النارصة‬ - ‫ابعة‬‫ر‬‫ال‬ ‫الجولة‬
16 ‫سخنني‬ – ‫الخامسة‬ ‫الجولة‬
18 ‫الطيبة‬ - ‫السادسة‬ ‫الجولة‬
20 ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫مبتناولية‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫تتع‬ ‫مركزية‬ ‫قضايا‬ – ‫الثالث‬ ‫الجزء‬
22 ‫ة‬‫العربي‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫متناولية‬ ‫تطبيق‬ ‫إمكانية‬ ‫تيح‬ُ‫ت‬ ‫لة‬ ّ‫فص‬ُ‫م‬ ‫ائط‬‫ر‬‫خ‬ ‫عىل‬ ‫باملصادقة‬ ‫ا‬ً‫م‬ُ‫قد‬ ‫الدفع‬ – ‫األول‬ ‫املوضوع‬
24 ‫منالية‬ ‫ذي‬ ‫ملسكن‬ ‫املشجعة‬ ‫املخططات‬ ‫عن‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫إبعاد‬ – ‫الثاين‬ ‫املوضوع‬
27 ‫اإلسكانية‬ ‫القروض‬ ‫استحقاق‬ ‫يف‬ ‫الصعوبة‬ – ‫الثالث‬ ‫املوضوع‬
29 ‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫أمالك‬ - ‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫املوضوع‬
31 ‫للفرد‬ ‫مساعدات‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫تطبيق‬ ‫وعدم‬ ‫معيقات‬ ،‫متييز‬ – ‫الخامس‬ ‫املوضوع‬
32 ‫ة‬‫العربي‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫اليد‬ ‫مبتناول‬ ‫سكن‬ ‫لتحصيل‬ ‫أدوات‬ ‫تدمج‬ ‫والتي‬ ّ‫املديني‬ ‫االستحداث‬ ‫لفرص‬ ‫الوعي‬ ‫رفع‬ – ‫السادس‬ ‫املوضوع‬
34 ‫املشرتك‬ ‫الحيز‬ ‫وصيانة‬ ‫إدارة‬ – ‫السابع‬ ‫املوضوع‬
35 ‫لألرض‬ ‫فاقدون‬ ‫سكان‬ – ‫الثامن‬ ‫املوضوع‬
36 ‫مختلطة‬ ‫بلدة‬ ‫داخل‬ ‫حارة‬ ‫أو‬ ‫مختلطة‬ ‫بلدة‬ ‫تخطيط‬ ‫بخصوص‬ ‫التوجيهات‬ ‫انعدام‬ – ‫التاسع‬ ‫املوضوع‬
38 ‫توصيات‬ : ‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫الجزء‬
40 ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ ‫ائتالف‬
41 ‫االئتالف‬ ‫يف‬ ‫الرشيكة‬ ‫سات‬ّ‫املؤس‬ ‫حول‬

3. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 3‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫ملخص‬
‫ومتناوليته‬ ‫املسكن‬ ‫قضية‬ ‫حول‬ ‫ز‬ّ‫ي‬‫م‬ُ‫مل‬‫ا‬ ّ‫ايس‬‫ر‬‫الد‬ ‫ومرشوع‬ ،‫املسكن‬ ‫متناولية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ ‫عمل‬ ‫نتاج‬ ‫هو‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬
.‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬
‫الالئق‬ ‫بقسطه‬ ،‫اآلن‬ ‫حتى‬ ، َ‫يحظ‬ ‫ومل‬ ،‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ٌ‫مركب‬ ‫هو‬ ‫إمنا‬ ّ‫أسايس‬ ّ‫تخطيطي‬ ‫موضوع‬ ‫املسكن‬ ‫متناولية‬ ‫كون‬ ‫من‬ ‫بالرغم‬
‫قضية‬ ‫ل‬ّ‫و‬‫تح‬ ،‫ذلك‬ ‫عىل‬ ‫زد‬ ،‫التخطيط‬ ‫مؤسسات‬ ‫م‬ ُ‫ظ‬ُ‫ن‬‫و‬ ‫أولويات‬ ‫ضمن‬ ‫درج‬ُ‫ي‬ ‫ومل‬ ‫الحكومة‬ ‫سياسات‬ ‫يف‬ ‫التمثيل‬ ‫من‬
‫قضايا‬ ‫ها‬ّ‫ل‬‫ك‬ ‫واملسكن‬ ‫والبناء‬ ‫األرض‬ ‫قضايا‬ ‫لون‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫نظ‬ ‫أكرث‬ ‫ركب‬ُ‫م‬ ‫تناولها‬ ‫لقضية‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫متناولية‬
.‫األساس‬ ‫هذا‬ ‫عىل‬ ‫يتم‬ ‫معها‬ ‫والتعامل‬ ،‫بامتياز‬ ‫سياسية‬
‫مجال‬ ‫يف‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫قضايا‬ ‫لدعم‬ ‫تسعى‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫وأكادمي‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫جتمع‬ُ‫م‬ ‫مؤسسات‬ ‫املسكن‬ ‫متناولية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ ّ‫يضم‬
‫إىل‬ ‫يهدف‬ ‫أسلوب‬ ،‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫مبشاكل‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫يتع‬ ‫مبا‬ ‫جديد‬ ‫تفكري‬ ‫أسلوب‬ ‫االئتالف‬ ‫هذا‬ ‫ويطرح‬ ،‫والبناء‬ ‫التخطيط‬
.ّ‫يب‬‫والعر‬ ّ‫اليهودي‬ ‫املجتمعني‬ ‫يف‬ ‫سكن‬َ‫مل‬‫ا‬ ‫ميلك‬ ‫ال‬ ‫ملن‬ ‫وحلول‬ ‫أجوبة‬ ‫طرح‬
‫عملية‬ ‫عىل‬ ‫آخرين‬ ‫تأثري‬ ‫وأصحاب‬ ‫املهنيني‬ ‫بحث‬ ‫طاولة‬ ‫عىل‬ ‫طرحه‬ ‫إىل‬ ‫االئتالف‬ ‫يسعى‬ ‫والذي‬ ،‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫خالل‬ ‫من‬
‫زة‬ّ‫ك‬‫ر‬ُ‫م‬ ‫معلومات‬ ‫ونعرض‬ ‫كام‬ ،‫سنتني‬ ‫مدار‬ ‫عىل‬ ّ‫د‬‫امت‬ ‫الذي‬ ّ‫ايس‬‫ر‬‫الد‬ ‫املرشوع‬ ‫نتائج‬ ‫نعرض‬ ،‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫التخطيط‬
‫من‬ ‫للمعاناة‬ ‫حلول‬ ‫طرح‬ ‫لصالح‬ ‫ل‬ّ‫التدخ‬ ‫إمكانيات‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ،‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫القامئة‬ ‫املسكن‬ ‫قضايا‬ ‫حول‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫وجوهر‬
.‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫قضايا‬
‫أجوبة‬ ‫توفري‬ ‫إىل‬ ‫يهدف‬ ّ‫جتمعي‬ُ‫م‬ ‫لتغيري‬ ‫مقرتحة‬ ‫ولخطوات‬ ‫البحث‬ ‫ار‬‫ر‬‫الستم‬ ‫طريق״‬ ‫״خارطة‬ ‫وضع‬ ‫إىل‬ ‫التقرير‬ ‫ف‬ِ‫د‬‫يه‬
‫من‬ ‫املدين‬ ‫املجتمع‬ ‫ومنظامت‬ ،‫جهة‬ ‫من‬ ‫املحلية‬ ‫والسلطات‬ ‫املركزية‬ ‫السلطة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ،‫القامئة‬ ‫السكن‬ ‫مشاكل‬ ‫من‬ ‫لقسم‬
.‫األخرى‬ ‫الجهة‬
‫يف‬ ‫زت‬ّ‫ك‬‫تر‬ ‫والتي‬ ،‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫القضية‬ ‫هذه‬ ‫حول‬ ‫جوهرية‬ ‫اسات‬‫ر‬‫ود‬ ‫عديدة‬ ‫تقارير‬ ‫لجملة‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫ينضم‬
‫يف‬ ‫التمييز‬ ‫ويف‬ ،‫البلدات‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫يف‬ ‫املفصلة‬ ‫ائط‬‫ر‬‫والخ‬ ‫الهيكلية‬ ‫ائط‬‫ر‬‫الخ‬ ‫يف‬ ‫والنقص‬ ‫التخطيط‬ ‫التمييز‬ ‫موضوع‬
‫وإقامة‬ ‫النفوذ‬ ‫مناطق‬ ‫تضييق‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫البلدات‬ ‫ر‬ّ‫و‬‫تط‬ ‫مناطق‬ ‫وتقليص‬ ،‫النفوذ‬ ‫مناطق‬ ‫حدود‬ ‫ورسم‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫توزيع‬
.‫أخرى‬ ‫عديدة‬ ‫ومشاكل‬ ‫البلدات‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫التحت‬ ‫البنى‬ ‫تطوير‬ ‫وعدم‬ ،‫فقط‬ ‫لليهود‬ ‫ّة‬‫د‬‫ع‬ُ‫م‬ ‫جامهريية‬ ‫بلدات‬
‫يف‬ ‫أو‬ ‫العربية‬ ‫املحلية‬ ‫السلطات‬ ‫يف‬ ‫املواطنني‬ ‫زعج‬ُ‫ت‬ ‫أخرى‬ ‫قضايا‬ ‫يطرح‬ ‫إمنا‬ ،‫القضايا‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫ليبحث‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫يأيت‬ ‫ال‬
.‫البناء‬ ‫ب‬ َ‫س‬ِ‫ن‬‫و‬ ‫السكن‬ ‫ظروف‬ ،‫املسكن‬ ‫عىل‬ ‫بالحصول‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫يتع‬ ‫فيام‬ ‫املختلطة‬ ‫املدن‬
‫للمجتمع‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫ة-اجتامع‬ّ‫ي‬‫واقتصاد‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫اف‬‫ر‬‫دميغ‬ ‫معطيات‬ ‫ل‬ّ‫و‬‫األ‬ ‫القسم‬ ‫يعرض‬ ‫بحيث‬ ،‫أربعة‬ ‫أقسام‬ ‫عىل‬ ‫التقرير‬ ‫ع‬ّ‫ز‬‫يتو‬
‫يشمل‬ ‫مبا‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫متناولية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ ‫لها‬ ‫بادر‬ ‫التي‬ ‫املشاريع‬ ‫يصف‬ ‫الثاين‬ ‫القسم‬ ‫ّ؛‬‫يب‬‫العر‬
،‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫لسريورة‬ ‫األساسية‬ ‫النتائج‬ ‫يتناول‬ ‫فهو‬ ‫الثالث‬ ‫القسم‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫أ‬ ،‫واملختلطة‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫اسية‬‫ر‬‫الد‬ ‫الجوالت‬
.‫العمل‬ ‫ملواصلة‬ ‫وتوصيات‬ ‫النتائج‬ ‫تلخيص‬ ‫يعرض‬ ‫منه‬ ‫واألخري‬ ‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫والقسم‬
‫طريق‬ ‫خارطة‬ - ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫متناولية‬

4. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 4‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫ومعطيات‬ ‫نبذة‬ – ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ :‫األول‬ ‫القسم‬
‫ملخص‬
.‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫دولة‬ ‫مواطني‬ ‫من‬ %17.2 ‫ل‬ّ‫ك‬‫ش‬ُ‫ي‬ ‫ما‬ ،‫نسمة‬ 600 ،290 ،1 2011 ‫عام‬ ‫نهاية‬ ‫يف‬ ‫العربية‬ ‫الجامهري‬ ‫عدد‬ ‫بلغ‬
.)‫عرب‬ ‫مواطنيها‬ ‫(كل‬ ‫نفصلة‬ُ‫م‬ ‫عربية‬ ‫بلدة‬ 136 ‫يف‬ ‫يسكنون‬ ‫العربية‬ ‫الجامهري‬ ‫من‬ %91.9
‫داخل‬ ‫العربية‬ ‫املحلية‬ ‫للسلطات‬ ‫ايف‬‫ر‬‫الجغ‬ ‫التوزيع‬ ‫وفق‬ ‫ومواطنيها‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫تقسيم‬ 1 ‫رقم‬ ‫الجدول‬ ‫يعرض‬
.‫والجنوب‬ ‫أبيب‬ ‫تل‬ ،‫القدس‬ ،‫املركز‬ ،‫حيفا‬ ،‫الشامل‬ :‫الستة‬ ‫األلوية‬

5. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 5‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫عن‬ ‫ومنفصلة‬ ‫منفردة‬ ‫عربية‬ ‫بلدات‬ ‫يف‬ ‫تقطن‬ ‫العربية‬ ‫الجامهري‬ ‫من‬ ‫املطلقة‬ ‫األغلبية‬ ‫أن‬ ‫نالحظ‬ ،‫أعاله‬ ‫الجدول‬ ‫من‬
‫البديهي‬ ‫الخيار‬ ‫ل‬ّ‫ك‬‫ش‬ُ‫ت‬ ‫التي‬ ‫العربية‬ ‫املحلية‬ ‫السلطات‬ ‫داخل‬ ‫تسكن‬ ‫الت‬‫ز‬ ‫ما‬ ‫الساحقة‬ ‫األغلبية‬ ‫أن‬ ‫أي‬ ،‫اليهودية‬ ‫البلدات‬
.‫متناولية‬ ‫واألكرث‬
.‫اكرث‬ ‫أو‬ ‫واحدة‬ ‫بلدة‬ ‫تضم‬ ‫أن‬ ‫تستطيع‬ ،‫محيل‬ ‫مجلس‬ ‫أو‬ ‫بلدية‬ ،‫واحدة‬ ‫محلية‬ ‫سلطة‬ 1
.‫عربية‬ ‫بلدات‬ ‫فقط‬ ‫يضامن‬ ،‫البطوف‬ ‫إقليمي‬ ‫ومجلس‬ ‫املرج‬ ‫بستان‬ ‫إقليمي‬ ‫مجلس‬ :‫عربية‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫إقليم‬ ‫مجالس‬ 2
.)‫يهودا‬ ‫ه‬ِ‫ماط‬ ‫إقليمي‬ ‫مجلس‬ ‫(داخل‬ ‫السالم‬ ‫واحة‬ ‫وقرية‬ ‫أبيب-يافا‬ ‫تل‬ ،‫اللد‬ ،‫الرملة‬ ،‫حيفا‬ ،‫عيليت‬ ‫نتسريت‬ ،‫عكا‬ ،)‫عربية‬ ‫بلدة‬ ‫(ترشيحا‬ ‫ترشيحا‬ ‫معلوت‬ :‫مختلطة‬ ‫مدن‬ 3
.‫منفصلة‬ ‫بلدات‬ ‫هي‬ ،‫املختلطة‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫اإلقليم‬ ‫املجالس‬ ‫داخل‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ 4
.‫صفد‬ ‫بلدية‬ ‫محلية‬ ‫سلطة‬ ‫ناحية‬ ‫من‬ ‫تابعة‬ ‫عربية‬ ‫بلدة‬ ‫هي‬ ‫عكربة‬ 5
‫العرب‬ ‫بني‬ ‫اختالط‬ ‫وفيها‬ ‫اليهود‬ ‫من‬ ‫الساحقة‬ ‫غالبيتها‬ ‫مختلطة‬ ‫بلدات‬ ‫يف‬ ‫يسكنون‬ ‫العربية‬ ‫الجامهري‬ ‫من‬ %10 ‫فقط‬
‫االستنتاج‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ .‫يهودية‬ ‫كسلطات‬ ‫فة‬ّ‫ر‬‫ع‬ُ‫م‬ ‫بلدات‬ ‫يف‬ ‫للسكن‬ ‫ينتقلون‬ ‫العربية‬ ‫الجامهري‬ ‫من‬ %0.05 ‫فقط‬ .‫واليهود‬
‫(لجان‬ ‫زة‬ِّ‫ي‬َ‫م‬ُ‫م‬ ‫قوانني‬ ‫جانب‬ ‫إىل‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫توزيع‬ ‫سياسة‬ ‫من‬ ‫ينبع‬ ‫وهذا‬ ‫العرب‬ ‫املواطنني‬ ‫سكن‬ ‫تقبل‬ ‫ال‬ ‫البلدات‬ ‫هذه‬ ‫أن‬
‫(كعدم‬ ‫العرب‬ ‫للمواطنني‬ ‫خدمات‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫ومن‬ ،)‫والخ‬ ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫صندوق‬ ‫مناقصات‬ ،‫الجامهريية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫القبول‬
.)ً‫ال‬‫مث‬ ‫البلدات‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫عربية‬ ‫مدارس‬ ‫وجود‬
‫والذي‬ ،‫األسايس‬ ‫السكن‬ ‫اختيار‬ ‫كمكان‬ ،‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫داخل‬ ‫والتطوير‬ ‫السكن‬ ‫قضايا‬ ‫عىل‬ ‫عديدة‬ ‫أبعاد‬ ‫للموضوع‬
‫متساوية‬ ‫فرص‬ ‫وضامن‬ ‫السكن‬ ‫اختيار‬ ‫ز‬ّ‫ي‬‫ح‬ ‫لتوسيع‬ ‫ة‬ّ‫ماس‬ ‫حاجة‬ ‫هنالك‬ ‫أن‬ ‫ذلك‬ ‫إىل‬ ‫ضف‬ .‫ذلك‬ ‫وفق‬ ‫تجهيزه‬ ‫يجب‬
.‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫البلدات‬ ‫كل‬ ‫داخل‬ ‫مالئم‬ ‫مسكن‬ ‫عىل‬ ‫للحصول‬ ‫العرب‬ ‫للمواطنني‬
‫للجمهور‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫السكن‬ ‫االحتياجات‬ ‫تزويد‬ ‫يف‬ ‫صعوبة‬ ‫العربية‬ ‫والسلطات‬ ‫البلدات‬ ‫تواجه‬ ،ّ‫يل‬ّ‫و‬‫واأل‬ ّ‫األسايس‬ ‫املسكن‬ ‫ز‬ّ‫ي‬‫كح‬
:‫منها‬ ‫نذكر‬ ،‫أخرى‬ ‫قضايا‬ ‫بعدة‬ ‫واملنوطة‬ ‫القامئة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫أزمة‬ ‫من‬ ‫باألساس‬ ‫الصعوبة‬ ‫ع‬ُ‫ب‬‫تن‬ ‫حيث‬
‫النقص‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ‫العرب‬ ‫للمواطنني‬ ّ‫األسايس‬ ‫الحياة‬ ‫حيز‬ ‫ن‬ّ‫و‬‫تك‬ ‫والتي‬ ،‫النفوذ‬ ‫مناطق‬ ‫ار‬‫ر‬‫وإق‬ ‫بتوزيع‬ ّ‫البنيوي‬ ‫التمييز‬ .1
.)‫ة‬ّ‫ي‬‫واليهود‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫العرب‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫املحل‬ ‫السلطات‬ ‫بني‬ ‫النفوذ‬ ‫مناطق‬ ‫تقسيم‬ ‫تصف‬ 2 ‫رقم‬ ‫(الخارطة‬ ‫التطوير‬ ‫مناطق‬ ‫يف‬ ّ‫د‬‫الحا‬
.‫والتطوير‬ ‫املسكن‬ ‫يف‬ ‫الحاجيات‬ ‫عىل‬ ‫إجابة‬ ‫تعطي‬ ‫لة‬ ّ‫فص‬ُ‫م‬ ‫ائط‬‫ر‬‫وخ‬ ‫هيكلية‬ ‫ائط‬‫ر‬‫لخ‬ ‫كاف‬ ‫تقديم‬ ‫عدم‬ .2
‫والتي‬ ،‫األرض‬ ‫ميلك‬ ‫ال‬ ‫ملن‬ ‫باألساس‬ ‫املخصصة‬ ،‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫داخل‬ ‫الدولة‬ ‫مبلكية‬ ٍ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫مناقصات‬ ‫يف‬ ّ‫د‬‫الحا‬ ‫النقص‬ .3
.‫املسكن‬ ‫حاجيات‬ ‫عىل‬ ‫اإلجابة‬ ‫يف‬ ‫وتساهم‬ ‫التطوير‬ ‫تتيح‬
‫املسكن‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬ ‫عملية‬ ‫مع‬ ‫أخرى‬ ‫قضايا‬ ‫لتشابك‬ ‫االنتباه‬ ‫ويلفت‬ ‫يطرح‬ ‫ا‬ ّ‫إن‬ ،‫أعاله‬ ‫املشاكل‬ ‫يناقش‬ ‫ال‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬
‫عن‬ ّ‫عب‬ُ‫ت‬ ‫هي‬ ‫إمنا‬ ‫القضايا‬ ‫هذه‬ ‫كافة‬ ‫أن‬ ‫هنا‬ ‫التنويه‬ ‫يجدر‬ ،‫لكن‬ ‫اليوم؛‬ ‫تاحة‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫نطاق‬ ‫داخل‬
.‫مواجهته‬ ‫سبل‬ ‫وعن‬ ،‫اليوم‬ ‫الواقع‬
‫ومعطيات‬ ‫نبذة‬ – ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ :‫األول‬ ‫القسم‬

6. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 6‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫ومعطيات‬ ‫نبذة‬ – ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ :‫األول‬ ‫القسم‬

7. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 7‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫تطوير‬ ‫بهدف‬ ّ‫عيني‬ ّ‫بحثي‬ ّ‫ايس‬‫ر‬‫د‬ ‫ملرشوع‬ ‫املسكن‬ ‫ملتناولية‬ ‫االئتالف‬ ‫بادر‬ ،‫اليد‬ ‫مبتناول‬ ‫مسكن‬ ‫لتطوير‬ ‫أعامله‬ ‫من‬ ‫كجزء‬
،‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫داخل‬ ‫والتطوير‬ ‫التخطيط‬ ‫موضوع‬ ‫لخصوصية‬ ‫م‬ّ‫ه‬‫التف‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املجال‬ ‫هذا‬
.‫القائم‬ ‫التخطيطي-االجتامعي‬ ‫للمبنى‬ ‫مالمئة‬ ‫حلول‬ ‫تقديم‬ ‫ولرضورة‬
‫يف‬ ‫قامئة‬ ‫سكنية‬ ‫مشاريع‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬ ‫حول‬ ‫باألساس‬ ‫يتمحور‬ ،‫واسعة‬ ‫اسة‬‫ر‬‫ود‬ ‫ة‬ ّ‫خاص‬ ‫سريورة‬ ‫بعد‬ ‫ح‬ ُ‫اقت‬ ‫والذي‬ ،‫املرشوع‬
‫خالله‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ ‫أعضاء‬ ‫يستطيع‬ ‫إطار‬ ‫خلق‬ ‫هو‬ ‫الهدف‬ .‫األيام‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫وتقدميها‬ ‫عرضها‬ ‫يتم‬ ‫والتي‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬
.‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫داخل‬ ‫عميق‬ ‫بشكل‬ ‫املسكن‬ ‫مبتناولية‬ ‫املتعلقة‬ ‫القضايا‬ ‫وفهم‬ ‫فحص‬
‫وسياسة‬ ‫باملسكن‬ ‫تتعلق‬ ‫أخرى‬ ‫وقضايا‬ ‫املسكن‬ ‫مبتناولية‬ ‫املتعلقة‬ ‫القضايا‬ ‫بني‬ ،‫البحث‬ ‫مسار‬ ‫خالل‬ ،‫الفصل‬ ‫حاولنا‬
‫عىل‬ ‫العمل‬ ‫ات‬‫ر‬‫ومسا‬ ‫الحلول‬ ‫هذه‬ ‫ترتكز‬ .‫ومتاحة‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫عين‬ ‫حلول‬ ‫لطرح‬ ‫عمل‬ ‫ات‬‫ر‬‫مسا‬ ‫وتوفري‬ ،‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫تخطيط‬
.‫األصعدة‬ ‫جميع‬ ‫عىل‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫لخصوصيات‬ ‫مالمئتها‬ ‫ويتم‬ ،‫االئتالف‬ ‫لدى‬ ‫املتوفرة‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫والعمل‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫النظر‬ ‫املعلومات‬
‫الجوالت‬
‫لبحث‬ ّ‫ايس‬‫ر‬‫د‬ ‫مرشوع‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫رنا‬ّ‫ر‬‫ق‬ ،‫ق‬ّ‫م‬‫ع‬ُ‫م‬ ‫بشكل‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫قضية‬ ‫دراسة‬ ‫أجل‬ ‫ومن‬ ،‫ا‬ً‫ف‬‫آن‬ ‫كر‬ُ‫ذ‬ ‫كام‬
.‫مالءمة‬ ‫ومعايري‬ ‫نظم‬ ‫وفق‬ ‫اختيارها‬ ‫تم‬ ‫عربية‬ ‫بلدات‬ ‫ويف‬ ‫املختلطة‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫القضايا‬ ‫هذه‬
‫امت‬ّ‫واملنظ‬ ‫االئتالف‬ ‫أعضاء‬ ‫قام‬ ‫حيث‬ ،‫عربية‬ ‫مدن‬ ‫وثالث‬ ‫مختلطة‬ ‫مدن‬ ‫ثالث‬ :‫مدن‬ ‫ست‬ ‫اخرتنا‬ ‫املرشوع‬ ‫هذا‬ ‫لتنفيذ‬
،‫البلدية‬ ‫عن‬ ٌ‫ممثل‬ ،‫ومدينة‬ ‫مدينة‬ ‫كل‬ ‫يف‬ ‫املواطنني‬ ‫عن‬ ‫ممثلون‬ ‫فيها‬ ‫نا‬َ‫ق‬َ‫ف‬‫ا‬‫ر‬ ‫املدن‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫بجولة‬ ‫االئتالف‬ ‫يف‬ ‫العضوة‬
‫عىل‬ ‫الطاقم‬ ‫لع‬ّ‫اط‬ ‫الجوالت‬ ‫هذه‬ ‫خالل‬ .‫املنطقة‬ ‫يف‬ ‫التخطيط‬ ‫دائرة‬ ‫عن‬ ‫ممثل‬ ‫و/أو‬ ‫الداخلية‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫عن‬ ٌ‫ممثل‬ ‫ا‬ً‫ن‬‫وأحيا‬
.‫اليد‬ ‫مبتناول‬ ٍ‫مسكن‬ ‫وبناء‬ ‫بتخطيط‬ ‫املتعلقة‬ ‫والقضايا‬ ‫القامئة‬ ‫البناء‬ ‫مشاريع‬ ،‫البناء‬ ‫مشاكل‬ ،‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫البناء‬ ‫طبيعة‬
‫تدريج‬ ‫وفق‬ ‫تقسيمها‬ ‫جرى‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ،‫منها‬ ‫كل‬ ‫خالل‬ ‫رحت‬ ُ‫ط‬ ‫التي‬ ‫القضايا‬ ‫كل‬ ‫تجميع‬ ‫تم‬ ،‫الجوالت‬ ‫جميع‬ ‫نهاية‬ ‫مع‬
.‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫الثالث‬ ‫الجزء‬ ‫يف‬ ‫موسع‬ ‫بشكل‬ ‫القضايا‬ ‫هذه‬ ‫سنعرض‬ .‫معني‬
‫املشاكل‬ ‫وحتى‬ ‫الجوالت‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫استضافنا‬ ‫ن‬َ‫مب‬ ‫ا‬ً‫ء‬‫بد‬ ،‫لالئتالف‬ ‫الست‬ ‫الجوالت‬ ‫تفاصيل‬ ‫فسنعرض‬ ،‫الجزء‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫أ‬
‫التي‬ ‫القضايا‬ ‫عىل‬ ً‫ء‬‫بنا‬ ‫هو‬ ‫الجولة‬ ‫تلخيص‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ‫هنا‬ ‫التشديد‬ ‫املهم‬ ‫من‬ .‫جولة‬ ‫كل‬ ‫يف‬ ‫عليها‬ ‫لعنا‬ّ‫اط‬ ‫التي‬ ‫املركزية‬
‫تطبيقها‬ ‫املمكن‬ ‫ومن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫واقع‬ ‫لحلول‬ ‫وخطوات‬ ‫ات‬‫ر‬‫مسا‬ ‫يعرض‬ ‫التقرير‬ ‫من‬ ‫الثالث‬ ‫الجزء‬ ‫وأن‬ ،‫خاللها‬ ‫وأثريت‬ ‫رحت‬ ُ‫ط‬
.‫البلدات‬ ‫داخل‬
‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املرشوع‬ ‫مبادرة‬ :‫الثاين‬ ‫القسم‬

8. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 8‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
:‫املبادرة‬ ‫نوع‬
‫املسكن‬ ‫متناولية‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ّ‫عيني‬ ‫مرشوع‬ ‫لتطوير‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫عين‬ ‫مجموعة‬ ‫إقامة‬ ‫متت‬ .‫شتيل‬ ‫مببادرة‬ ،‫املدين‬ ‫مجتمع‬ ‫تنظيم‬
.‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫العرب‬ ‫للسكان‬
‫املحيل‬ ‫والتنظيم‬ ‫الفعاليات‬ ‫أهداف‬
.‫املسكن‬ ‫ومتناولية‬ ‫املسكن‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ‫مهنيني״‬ ‫״ناشطني‬ ‫مجموعة‬ ‫إقامة‬ -
.‫املسكن‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ‫حلول‬ ‫لتقديم‬ ‫آخرين‬ ‫مع‬ ‫واالتصال‬ ‫املجموعة‬ ‫تفعيل‬ -
.ّ‫يل‬‫مح‬ ‫بناء‬ ‫مرشوع‬ ‫لتقديم‬ ‫املجتمع‬ ‫من‬ ‫ناشطني‬ ‫وتجنيد‬ ‫تفعيل‬ -
.‫واحتياجاتها‬ ‫املجموعة‬ ‫هوية‬ ‫عىل‬ ‫والتشديد‬ ‫الحفاظ‬ -
.‫أخرى‬ ‫مختلطة‬ ‫مدن‬ ‫ويف‬ ‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫أخرى‬ ‫أماكن‬ ‫يف‬ ‫تنفيذه‬ ‫نسخ‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫مرشوع‬ ‫قيادة‬ -
. ّ‫سكني‬ ‫مرشوع‬ ‫إلقامة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫لأل‬ ‫بدائل‬ ‫عن‬ ‫والبحث‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬ ‫عىل‬ ‫املجموعة‬ ‫تعمل‬ ‫املرحلة‬ ‫هذه‬ ‫يف‬
‫وهنالك‬ ،‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫من‬ ‫مبنى‬ ‫اء‬‫رش‬ ،‫83״‬ ‫״تاما‬ ‫نظم‬ ‫وفق‬ ‫وترميم‬ ‫تحديث‬ ، ،‫خالية‬ ‫أرض‬ ‫عىل‬ ‫جديد‬ ‫بناء‬ :‫اإلمكانيات‬
.‫أخرى‬ ‫إمكانيات‬
‫اللد‬ -‫األوىل‬ ‫الجولة‬

9. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 9‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
:‫ومواجهتها‬ ‫الصعوبات‬
.)‫العربية‬ ‫األغلبية‬ ‫ذات‬ ‫األحياء‬ ‫(مبحاذاة‬ ‫ملستوطنني‬ ‫انية‬‫ر‬‫عم‬ ‫مشاريع‬ ‫األيام‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫تواجه‬ ‫املجموعة‬ -
‫بدون‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ،‫األشخاص‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫مبلكية‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ :‫املعقد‬ ‫الوضع‬ ‫بسبب‬ ‫و״نظيفة״‬ ‫خالية‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫إىل‬ ‫اإلشارة‬ ‫صعوبة‬ -
.‫وغريها‬ ‫امللكية‬ ‫حول‬ ‫حلول‬
‫فني‬ّ‫ر‬‫مع‬ ‫غري‬ ،)‫ص‬ّ‫رخ‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫غري‬ ‫والبناء‬ ‫املباين‬ ‫هدم‬ ‫ضد‬ ‫الفعاليات‬ ‫عىل‬ ‫الرتكيز‬ ( ‫فعل״‬ ّ‫د‬‫ر‬ ‫كـ״مجموعة‬ ‫مسبقة‬ ‫اء‬‫ر‬‫آ‬ ‫مواجهة‬ -
.‫بادرة‬ُ‫م‬ ‫كمجموعة‬
.‫التنظيمية‬ ‫الخربة‬ ‫إىل‬ ‫االفتقار‬ -
.‫مسؤولني‬ ‫مهنيني‬ ‫مع‬ ‫التواصل‬ ‫عيق‬ُ‫ي‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ،‫البلدية‬ ‫داخل‬ ‫ات‬ ّ‫تغي‬ -
.‫التخطيط‬ ‫ات‬‫ر‬‫مسا‬ ‫يف‬ ‫الشفافية‬ ‫يف‬ ‫النقص‬ ‫خالل‬ ‫ومن‬ ‫البلدية‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫املعلومات‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬ ‫يف‬ ‫صعوبة‬ -
‫رص‬ُ‫ف‬‫ال‬
‫يف‬ ‫الجامعيني‬ ‫الطالب‬ ‫لنقابة‬ ‫كبري‬ ‫مرشوع‬ ‫ضمن‬ )‫الجامعيني‬ ‫قرية‬ ‫إقامة‬ ‫خالل‬ ‫(من‬ ‫للمدينة‬ ‫جامعيني‬ ‫طالب‬ ‫دخول‬ -
.‫أبيب‬ ‫تل‬ ‫جامعة‬
.‫للمدينة‬ ‫عامة‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫هيكل‬ ‫خارطة‬ ‫تطوير‬ -
.‫القطري‬ ‫املستوى‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫ومتناولية‬ ‫للمسكن‬ ‫حلول‬ ‫تقديم‬ ‫أعتاب‬ ‫يف‬ -
.‫املسكن‬ ‫حلول‬ ‫لدعم‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫إضاف‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫محل‬ ‫عمل‬ ‫مجموعات‬ ‫إقامة‬ -
. ّ‫محليي‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫متخذي‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫املساعدة‬ ‫إمكانيات‬ -
‫اللد‬ -‫األوىل‬ ‫الجولة‬

10. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 10‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
:‫التنظيم‬ ‫نوع‬
‫النسناس‬ ‫وادي‬ ّ‫حي‬ .‫حيفا‬ ‫مدينة‬ ‫يف‬ ّ‫عربيي‬ ‫ني‬ّ‫ي‬َ‫ح‬ ‫يف‬ ‫عمل‬ ّ‫مجموعتي‬ ‫إقامة‬ ‫تم‬ .‫شتيل‬ ‫افقة‬‫ر‬‫مب‬ ،‫األهيل‬ ‫العمل‬ ‫منظامت‬
‫بالحسبان‬ ‫تأخذ‬ ‫وال‬ ‫تتالءم‬ ‫ال‬ ‫جديدة‬ ‫مخططات‬ ‫أمام‬ ‫األحياء‬ ‫هذه‬ ‫عىل‬ ‫الحفاظ‬ ‫املجموعات‬ ‫هدف‬ .‫العتيقة‬ ‫وحي‬
‫العرب‬ ‫للسكان‬ ‫السكن‬ ‫أزمة‬ ‫موضوع‬ ‫وطرح‬ ،)‫العتيقة‬ ّ‫حي‬ ‫ط‬ّ‫مخط‬ ‫(مثل‬ ‫القامئني‬ ‫العرب‬ ‫السكان‬ ‫وخصوصيات‬ ‫حاجيات‬
.)‫النسناس‬ ‫(وادي‬ ‫القدمية‬ ‫األحياء‬ ‫يف‬
:‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫قضايا‬
‫لصالح‬ ّ‫الحي‬ ‫الشاب‬ ‫الجيل‬ ‫لرتك‬ ‫يؤدي‬ ‫مام‬ ‫للسكن‬ ‫جديدة‬ ٍ‫مبان‬ ‫عرض‬ ‫يف‬ ‫نقص‬ :‫القائم‬ ‫السكن‬ ‫مخزون‬ ‫استنفاذ‬ .1
.‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫أخرى‬ ‫أحياء‬
‫ق‬ّ‫ل‬‫تتع‬ ‫عديدة‬ ‫ائط‬‫ر‬‫خ‬ ‫يف‬ ‫امطلة‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫بسبب‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫محدود‬ ‫القائم‬ ّ‫ين‬‫اإلسكا‬ ‫املخزون‬ :‫الهيكلية‬ ‫ائط‬‫ر‬‫الخ‬ ‫يف‬ ‫امطلة‬ُ‫مل‬‫ا‬ .2
.‫ًا‬‫د‬‫أب‬ ‫التطبيق‬ ‫مرحلة‬ ‫تصل‬ ‫ومل‬ ‫جهات‬ ‫ّة‬‫د‬‫ع‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ت‬ ِّ‫ض‬ ُ‫ح‬ ‫والتي‬ ‫باملنطقة‬
‫يبتعد‬ ،‫جديدة‬ ‫مشاريع‬ ‫وجود‬ ‫وعدم‬ ‫القامئة‬ ‫ائط‬‫ر‬‫الخ‬ ‫يف‬ ‫امطلة‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫بسبب‬ :‫للمبادرين‬ ‫اقتصادي‬ ‫مردود‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ .3
‫حيفا‬ - ‫الثانية‬ ‫الجولة‬

11. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 11‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
.‫املتاحة‬ ‫األماكن‬ ‫يف‬ ‫صغرية‬ ‫مشاريع‬ ‫يف‬ ‫االستثامر‬ ‫يفضلون‬ ‫ال‬ ‫ألنهم‬ ‫واملقاولون‬ ‫املبادرون‬
‫بإمكانية‬ ‫تحظى‬ ‫ال‬ ‫مرخصة‬ ‫غري‬ ٍ‫مبان‬ ‫وجود‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ّ‫للحي‬ ‫زري‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫الوضع‬ :‫القامئة‬ ‫ائط‬‫ر‬‫الخ‬ ‫يف‬ ‫ربح‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ .4
. ّ‫الحي‬ ‫يف‬ ‫االستثامر‬ ‫عن‬ ‫أكرث‬ ‫بعدهم‬ُ‫ي‬ ‫مام‬ ‫واملقاولني‬ ‫املبادرين‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫األرباح‬ ‫جباية‬ ‫إمكانية‬ ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫ل‬ّ‫ل‬‫تق‬ ‫الرتخيص‬
‫إىل‬ ‫إضافة‬ ّ‫للحي‬ ‫وتركها‬ ‫املصالح‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫إقفال‬ ‫إىل‬ ‫تؤدي‬ ‫املنطقة‬ ‫يف‬ ‫القامئة‬ ‫املنافسة‬ :‫التجارية‬ ‫الحركة‬ ‫ّي‬‫د‬‫تر‬ .5
.‫القامئة‬ ‫املصالح‬ ‫لدى‬ ‫الربح‬ ‫قلة‬ ‫يف‬ ‫وبطيء‬ ‫واضح‬ ‫مسار‬
.‫الحي‬ ‫يف‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫أساس‬ ‫تحتية‬ ‫بنى‬ ‫يف‬ ‫النقص‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ،‫االجتامعية‬ ‫الخدمات‬ ‫يف‬ ‫النقص‬ .6
.‫للمسكن‬ ‫األساسية‬ ‫األسعار‬ ‫ويف‬ ‫الطلب‬ ‫يف‬ ‫نقص‬ .7
.‫״عميدار״‬ ‫لرشكة‬ ‫الشعبي‬ ‫السكن‬ ‫لساكني‬ ‫ثالث‬ ‫جيل‬ .8
،‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫مرتفعة‬ ‫بأسعار‬ ‫اء‬‫رش‬‫ال‬ ‫أو‬ ‫الرتميم‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫إ‬ :‫املواطنني‬ ‫أمام‬ ‫إمكانيتني‬ ‫تضع‬ ‫״عميدار‬ :‫للمباين‬ ‫رتهل‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫الخارجي‬ ‫الوضع‬ .9
. ّ‫والحي‬ ‫املباين‬ ‫ترك‬ ‫يفضلوا‬ ‫ألن‬ ‫باملواطنني‬ ‫يؤدي‬ ‫مام‬
‫تهتامن‬ ‫ال‬ ‫وعميدار‬ ‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫أن‬ ‫املواطنون‬ ‫ّعي‬‫د‬‫ي‬ :‫ولعميدار‬ ‫التطوير‬ ‫لسلطة‬ ‫التابعة‬ ‫األمالك‬ ‫تطوير‬ ‫قضية‬ .10
.‫العرب‬ ‫املواطنون‬ ‫يسكنها‬ ‫التي‬ ‫املباين‬ ‫بتطوير‬
‫حيفا‬ - ‫الثانية‬ ‫الجولة‬

12. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 12‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫عكا‬ - ‫الثالثة‬ ‫الجولة‬
:‫التنظيم‬ ‫نوع‬
‫التطوير‬ ‫وجمعية‬ ‫حيفا‬ ‫جامعة‬ ‫يف‬ ‫القانونية‬ ‫العيادة‬ ،‫التقسيم‬ ‫يف‬ ‫العدل‬ ‫الجمعية‬ ‫مببادرة‬ ‫املدين‬ ‫املجتمع‬ ‫تنظيم‬
‫من‬ ‫املسكن‬ ‫حلول‬ ‫موضوع‬ ‫يف‬ ‫والتوعية‬ ‫الوعي‬ ‫زيادة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫ناشطني‬ ‫مجموعة‬ ‫إقامة‬ ‫هو‬ ‫الهدف‬ .‫عكا‬ ‫يف‬ ‫الجامهريي‬
‫تنظيامت‬ ‫هنالك‬ ‫عكا‬ ‫يف‬ .‫تاحة‬ُ‫م‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫سكن‬ ‫مشاريع‬ ‫إىل‬ ‫للمبادرة‬ ً‫ال‬‫ستقب‬ُ‫م‬ ‫تسعى‬ ‫مجموعات‬ ‫لتنظيم‬ ‫قاعدة‬ ‫إقامة‬ ‫أجل‬
‫باليأس‬ ‫اإلحساس‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ‫وهذا‬ ‫التوتر‬ ‫من‬ ّ‫و‬‫ج‬ ‫بينها‬ ‫العالقات‬ ‫يشوب‬ ‫ولكن‬ ،‫عديدة‬ ‫أحياء‬ ‫يف‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫محل‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫جامهري‬
.‫ذكر‬ُ‫ي‬ ‫ّم‬‫د‬‫تق‬ ‫أي‬ ‫دون‬ ‫األخرية‬ ‫السنوات‬ ‫يف‬ ‫واملتفاقمة‬ ‫الخانقة‬ ‫السكن‬ ‫أزمة‬ ‫بسبب‬
:‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫قضايا‬
‫غالبيتها‬ ‫تتلخص‬ ‫القدمية‬ ‫عكا‬ ‫يف‬ ‫البناء‬ ‫مشاكل‬ :‫القدمية‬ ‫املدينة‬ – ّ‫املحمي‬ ‫واملسكن‬ ‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫أمالك‬ ‫يف‬ ‫السكن‬ .1
‫وتطوير‬ ‫تحسني‬ ‫يعني‬ ‫والذي‬ ،)Gentrification( ‫استطباق‬ ‫ملسار‬ ‫تسارع‬ ‫هنالك‬ ،‫ومرتهلة‬ ‫قدمية‬ ‫مبان‬ ‫صيانة‬ ‫بعدم‬
‫املحدودة‬ ‫املالية‬ ‫ات‬‫ر‬‫القد‬ ‫ذوي‬ ‫السكان‬ ‫يجعل‬ ‫والذي‬ ،‫منها‬ ‫اء‬‫ر‬‫الفق‬ ‫وخروج‬ ‫إليها‬ ‫األغنياء‬ ‫قدم‬َ‫مب‬ ‫رتبط‬ُ‫مل‬‫وا‬ ‫القدمية‬ ‫البلدة‬
‫التي‬ ‫األماكن‬ ‫يف‬ ‫أنه‬ ‫إىل‬ ‫استمعنا‬ ‫الجولة‬ ‫خالل‬ ،‫هذا‬ ‫مع‬ .‫اء‬‫رش‬‫ال‬ ‫أو‬ ‫الصيانة‬ ‫عىل‬ ‫القدرة‬ ‫ميلكون‬ ‫ال‬ ‫ألنهم‬ ،‫الخلف‬ ‫يف‬

13. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 13‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫وخاصة‬ ‫املباين‬ ‫يف‬ ‫لالستثامر‬ ‫أخرى‬ ‫مصادر‬ ‫أو‬ ‫أقارب‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫تنظيامت‬ ‫لقت‬ ُ‫خ‬ ‫املواطنني‬ ‫لدى‬ ‫ّية‬‫د‬‫ج‬ ‫رغبة‬ ‫فيها‬ ‫رت‬ّ‫ف‬‫تو‬
‫األهايل‬ ‫يرفض‬ ‫ال‬ .‫املباين‬ ‫هذه‬ ‫اء‬‫رش‬ ‫من‬ ‫األحيان‬ ‫بعض‬ ‫يف‬ ‫نوا‬ّ‫ك‬‫مت‬ ‫قد‬ ‫أنههم‬ ‫حتى‬ ‫املداخيل‬ ّ‫ر‬‫تد‬ ‫أن‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫تلك‬ ‫يف‬
‫مايل‬ ‫مدخول‬ ‫أو‬ ‫تجاري‬ ‫أفق‬ ‫أو‬ ‫مساعد‬ ‫عامل‬ ‫جد‬ُ‫و‬ ‫حال‬ ‫يف‬ ‫واردة‬ ‫البيوت‬ ‫اء‬‫رش‬ ‫فكرة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ،‫أي‬ ،‫اء‬‫رش‬‫ال‬ ‫فكرة‬
.‫املبنى‬ ‫من‬ ‫آخر‬
‫أو‬ ‫املباين‬ ‫باستعامل‬ ‫لهم‬ّ‫و‬‫يخ‬ ‫عقد‬ ‫أي‬ ‫يوجد‬ ‫وال‬ ‫ميلكونها‬ ‫ال‬ ‫مبان‬ ‫يف‬ ‫سكان‬ ‫وجود‬ ‫قضية‬ ‫هي‬ ‫أخرى‬ ‫متشعبة‬ ‫قضية‬
‫قانوين‬ ‫بعمل‬ ‫األيام‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫يقومون‬ ‫حيفا‬ ‫جامعة‬ ‫يف‬ ‫القانونية‬ ‫العيادة‬ ‫يف‬ .‫تجارية‬ ‫مصلحة‬ ‫أو‬ ‫دخل‬ ‫كمصدر‬ ‫بتطويرها‬
‫ليك‬ ‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫العقود‬ ‫تغيري‬ ‫إىل‬ ‫يهدف‬ ‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫أمام‬ ‫قانوين‬ ‫عمل‬ ‫هنالك‬ ،‫املباين‬ ‫لهذه‬ ‫السكان‬ ‫استعامل‬ ‫إلتاحة‬
.‫ميلكونها‬ ‫ال‬ ‫كونهم‬ ‫من‬ ‫بالرغم‬ ‫وتطويرها‬ ‫استغاللها‬ ‫املباين‬ ‫هذه‬ ‫سكان‬ ‫يستطيع‬
:‫وولفسون‬ ‫حي‬ ‫يف‬ ‫املباين‬ – ّ‫املديني‬ ‫لالستحداث‬ ‫اقتصادي‬ ‫جهاز‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ .2
‫من‬ ‫وبالرغم‬ ‫أنه‬ ‫ملسنا‬ ‫الجولة‬ ‫خالل‬ .‫عربية‬ ‫أغلبية‬ ‫وذو‬ ‫القدمية‬ ‫عكا‬ ‫أسوار‬ ‫خارج‬ ‫املتواجد‬ ‫الوحيد‬ ‫الحي‬ ‫ليس‬ ‫وولفسون‬
،‫اإلمكانية‬ ‫هذه‬ ‫الستغالل‬ ‫اقتصادي‬ ‫جهاز‬ ‫أي‬ ‫تطوير‬ ‫يتم‬ ‫مل‬ ‫أنه‬ ‫أال‬ ،‫الحي‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫األبنية‬ ‫لزيادة‬ ‫انية‬‫ر‬‫عم‬ ‫إمكانية‬ ‫وجود‬
‫الستغالل‬ ‫حاجة‬ ‫هنالك‬ .‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫واردة‬ ‫غري‬ ‫حلول‬ ‫هي‬ )‫تفريغ-بناء‬ ‫مخطط‬ ‫أو‬ ‫83״‬ ‫״تاما‬ ‫(مثل‬ ‫القامئة‬ ‫ُظم‬‫ن‬‫وال‬
.‫املختلفة‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫الو‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫مول‬ُ‫مل‬‫ا‬ ،‫األحياء‬ ‫تطوير‬ ‫مثل‬ ‫الجمهور‬ ‫ألهداف‬ ‫صة‬ ّ‫خص‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫خططات‬ُ‫مل‬‫وا‬ ‫األدوات‬ ‫وتطوير‬
.‫املدارس‬ ‫ومواقع‬ ‫السكن‬ ‫بيوت‬ ‫مواقع‬ ‫بني‬ ‫البعيدة‬ ‫املسافة‬ ‫هي‬ ‫وولفسون‬ ‫حي‬ ‫يف‬ ‫واجهناها‬ ‫أخرى‬ ‫مشكلة‬
‫مرشوع‬ ‫وهو‬ ‫الرشقية‬ ‫األحياء‬ ‫مثل‬ ،‫الجديدة‬ ‫البيوت‬ ‫عرض‬ ‫من‬ ‫للعرب‬ ٌ‫خطط‬ُ‫م‬ ٌ‫اج‬‫ر‬‫إخ‬ ‫وهي‬ ‫أخرى‬ ‫مشكلة‬ ‫طرح‬ ‫تم‬ ‫أيضا‬
‫ّم‬‫د‬‫ق‬ُ‫ت‬ ‫ولجمعيات‬ ‫اء‬‫رش‬ ‫ملجموعات‬ ‫اليوم‬ ‫الحاصلة‬ ‫ات‬‫ر‬‫املباد‬ ‫هي‬ ‫املشكلة‬ ‫لهذه‬ ‫آخر‬ ‫فجانب‬ .‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫حديث‬ ‫بنايئ‬
.‫فقط‬ ‫لليهود‬ ‫دور‬ ‫بيع‬ ‫عىل‬ ‫باألساس‬ ‫ترتكز‬ ‫ات‬‫ر‬‫املباد‬ ‫هذه‬ ،‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫أراض‬ ‫اء‬‫رش‬‫ل‬ ‫مناقصات‬ ‫عىل‬
‫اآلخر‬ ‫والنصف‬ ‫خاصة‬ ‫مبلكية‬ ‫نصف‬ ‫بني‬ ‫موزع‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫عىل‬ ‫امللكية‬ ،‫الحي‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ :‫بربور‬ ‫حي‬ – ‫مقصود‬ ‫إقصاء‬ .3
‫تخطيط‬ ‫اح‬‫رت‬‫اق‬ ‫السابق‬ ‫يف‬ ‫تم‬ ‫لقد‬ .‫الغائبني‬ ‫أمالك‬ ‫عىل‬ ‫املؤمتن‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫الدولة‬ ‫مبلكية‬ ‫أو‬ ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫سلطة‬ ‫مبلكية‬
‫بناء‬ ‫فيه‬ ‫ح‬ ُ‫اقت‬ ‫العامة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫لأل‬ ‫وتخطيط‬ ‫خاصة‬ ‫مبلكية‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫عىل‬ ‫تخطيط‬ ‫ن‬ّ‫م‬‫تض‬ ‫جبارين‬ ‫يوسف‬ ‫ط‬ّ‫خط‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫ّه‬‫د‬‫أع‬ ‫بديل‬
‫الحي‬ ‫لهذا‬ ‫غاير‬ُ‫م‬ ‫لتخطيط‬ ّ‫حل‬ ‫طرح‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ .‫التخطيط‬ ‫مؤسسات‬ ‫يف‬ ‫ط‬ّ‫خط‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫هذا‬ ‫تقديم‬ ‫يتم‬ ‫مل‬ .‫للجمهور‬ ٍ‫مبان‬
‫بعني‬ ‫االجتامعي‬ ‫ّد‬‫د‬‫التع‬ ‫أخذ‬ ‫أعاله‬ ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫باإلضافة‬ ‫املمكن‬ ‫فمن‬ ،)‫اليوم‬ ‫قائم‬ ‫تخطيط‬ ‫أي‬ ‫له‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫(حيث‬
.‫الحي‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫جوهر‬ ‫لحلول‬ ‫يؤدي‬ ‫أن‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫كهذا‬ ‫تخطيط‬ . ‫الحجم‬ ‫د‬ّ‫د‬‫وتع‬ َ‫ب‬ِ‫ك‬‫ال‬ ‫ّد‬‫د‬‫تع‬ ، ّ‫البنيوي‬ ‫ّد‬‫د‬‫التع‬ ،‫االعتبار‬
‫عكا‬ - ‫الثالثة‬ ‫الجولة‬

14. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 14‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫النارصة‬ - ‫ابعة‬‫ر‬‫ال‬ ‫الجولة‬
:‫املبادره‬
‫املقاولني‬ ‫أهداف‬ ‫تكون‬ .‫دولة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫والبلدية‬ ‫اإلسكان‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫ات‬‫ر‬‫ومباد‬ ‫خاصة‬ ٍ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫ملقاولني‬ ‫فردية‬ ‫ات‬‫ر‬‫مباد‬
‫رض‬َ‫ع‬‫ال‬ ‫زيادة‬ ‫هي‬ ‫املحلية‬ ‫والسلطة‬ ‫اإلسكان‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫أهداف‬ ‫أن‬ ‫حني‬ ‫يف‬ ‫فقط‬ ّ‫املادي‬ ‫الربح‬ ‫هي‬ ‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫واملبادرين‬
.‫ّدة‬‫د‬‫تع‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫األحياء‬ ‫يف‬ ‫محليني‬ ‫ملواطنني‬ ‫جامهريية‬ ‫ات‬‫ر‬‫مباد‬ ‫توجد‬ ‫ال‬ ‫النارصة‬ ‫يف‬ ،‫السكن‬ ‫أزمة‬ ‫عىل‬ ّ‫د‬‫كر‬ ‫املسكن‬ ‫عىل‬
:‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫قضايا‬
‫ما‬ ‫وعادة‬ ،‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫غالبية‬ ‫حال‬ ‫هي‬ ،‫النارصة‬ ‫يف‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫عىل‬ ‫امللكية‬ ‫وضعية‬ :‫األرض‬ ‫عىل‬ ‫امللكية‬ ‫قضية‬ .1
‫ثالثة‬ ‫يوجد‬ ‫النارصة‬ ‫يف‬ .‫البناء‬ ‫قضايا‬ ّ‫حل‬ ‫عىل‬ ‫للعمل‬ ‫التخطيط‬ ‫مؤسسات‬ ‫أمام‬ ‫األسايس‬ ‫العائق‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫لكية‬ُ‫م‬ ‫ل‬ّ‫ك‬‫ش‬ُ‫ت‬
‫مبلكية‬ ‫والبقية‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫سلطة‬ ‫مبلكية‬ 39%-‫و‬ ‫الكنائس‬ ‫مبلكية‬ ‫هي‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫من‬ 26% ‫أن‬ ‫حيث‬ ‫األرض‬ ‫عىل‬ ‫ملكية‬ ‫أنواع‬
.‫خاصة‬
‫من‬ ّ‫جدي‬ ‫ق‬ّ‫ر‬‫تط‬ ‫أي‬ ‫أو‬ ‫حلول‬ ‫توجد‬ ‫ال‬ ‫اآلن‬ ‫وحتى‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫مركبة‬ ‫قضية‬ ‫هي‬ ‫خاصة‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫والتخطيط‬ ‫التطوير‬ ‫قضية‬
‫املسكن‬ ‫مشاكل‬ ‫ستبقى‬ ‫خاصة‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫خاص‬ ‫تخطيط‬ ‫جهاز‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫مع‬ ‫املشكلة؛‬ ‫لهذه‬ ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫السلطات‬ ‫قبل‬

15. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 15‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
.‫حلول‬ ‫ودون‬ ‫هي‬ ‫ما‬ ‫عىل‬ ‫النارصة‬ ‫يف‬
‫عالية‬ ‫التطوير‬ ‫تكاليف‬ ‫فإن‬ ،‫النارصة‬ ‫يف‬ ‫للتطوير‬ ‫ّة‬‫د‬‫ع‬ُ‫م‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫أو‬ ‫فارغة‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫وجدت‬ ‫إذا‬ ‫حتى‬ :‫التطوير‬ ‫انيات‬‫ز‬‫مي‬ .2
‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫هي‬ ‫لذلك‬ ‫البلدية‬ ‫تتلقاها‬ ‫التي‬ ‫الوحيدة‬ ‫انية‬‫ز‬‫املي‬ .‫الغرض‬ ‫لهذا‬ ‫انيات‬‫ز‬‫املي‬ ‫البلدية‬ ‫متلك‬ ‫ال‬ ‫ما‬ ‫ا‬ً‫ب‬‫وغال‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬
‫مشاريع‬ ‫مثل‬ ،‫إسكانية‬ ‫ملشاريع‬ ‫عديدة‬ ‫انيات‬‫ز‬‫مي‬ ‫اإلسكان‬ ‫ارة‬‫ز‬‫لو‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫هنا‬ ‫ه‬ّ‫و‬‫ن‬ُ‫ن‬ .‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫شحيحة‬ ‫وهي‬ ‫اإلسكان‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬
‫وملدينة‬ ‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫العربية‬ ‫للبلدات‬ ‫مة‬َ‫ء‬‫ال‬ً‫م‬ ‫غري‬ ‫غالبيتها‬ ‫عينية‬ ‫معايري‬ ‫وفق‬ ‫التمويل‬ ‫يتم‬ ‫حيث‬ ، ّ‫املديني‬ ‫االستحداث‬
.‫ًا‬‫د‬‫تحدي‬ ‫النارصة‬
‫املقاولني‬ ‫أليدي‬ ‫الشقق‬ ‫اء‬‫رش‬‫ل‬ ‫ِنح‬‫مل‬‫ا‬ ‫أو‬ ‫التخفيض‬ ‫ل‬ّ‫و‬‫تح‬ ‫اإلسكان‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ :‫للمواطنني‬ ‫وليس‬ ‫للمقاولني‬ ‫يذهب‬ ‫التخفيض‬ .3
‫يوجد‬ ‫ال‬ .‫شابه‬ ‫ما‬ ‫أو‬ ‫إسكاين‬ ‫لقرض‬ ٍ‫ز‬‫موا‬ ‫مايل‬ ‫مبلغ‬ ‫بدل‬ ‫كتخفيض‬ ‫املشرتي‬ ‫يتلقاها‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ،‫املحتمل‬ ‫شرتي‬ُ‫للم‬ ‫وليس‬
.‫املقاولني‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫التخفيضات‬ ‫لهذه‬ ‫املشرتين‬ ‫تلقي‬ ‫لفحص‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫م‬ ‫جهاز‬
،‫النارصة‬ ‫يف‬ ‫عديدة‬ ‫سكنية‬ ‫ملشاريع‬ ‫تخطيط‬ ‫هنالك‬ ‫األيام‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ :‫الشقق‬ ‫أسعار‬ ‫عىل‬ ‫رقابة‬ ‫بدون‬ ‫فردية‬ ‫ات‬‫ر‬‫مباد‬ .4
‫من‬ ‫مكونة‬ ‫لشقة‬ ‫األدىن‬ ‫السعر‬ ‫بلغ‬ ‫حيث‬ ،‫املشاريع‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫الشقق‬ ‫أسعار‬ ‫عىل‬ ‫رقابة‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫يف‬ ‫املشكلة‬ ‫وتكمن‬
‫االعتبار‬ ‫بعني‬ ‫أخذنا‬ ‫إذا‬ ‫السكان‬ ‫غالبية‬ ‫مبتناولية‬ ‫وليس‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫باهظ‬ ‫السعر‬ ‫هذا‬ ‫عترب‬ُ‫ي‬ .‫شيكل‬ 000 ،800 ‫مبلغ‬ 2‫021م‬
‫العريب‬ ‫الرجل‬ ‫مدخول‬ ‫كون‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ‫العربية‬ ‫العائالت‬ ‫غالبية‬ ‫يف‬ ‫النساء‬ ‫تعمل‬ ‫ال‬ ‫حيث‬ ،‫العربية‬ ‫للعائلة‬ ‫األجر‬ ‫ّل‬‫د‬‫ع‬ُ‫م‬
.‫اليهودي‬ ‫نظريه‬ ‫مدخول‬ ‫من‬ ‫أقل‬
‫وبدأت‬ .‫النارصة‬ ‫سكان‬ ‫باحتياجات‬ ‫يفي‬ ‫ال‬ ‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫القائم‬ ‫الشقق‬ ‫عرض‬ :‫للنارصة‬ ‫املجاورة‬ ‫البلدات‬ ‫من‬ ‫الهجرة‬ .5
‫انية‬‫ر‬‫العم‬ ‫املشاريع‬ ‫يف‬ ‫للشقق‬ ‫واقتنائهم‬ ‫بلداتهم‬ ‫يف‬ ‫اضيهم‬‫ر‬‫أل‬ ‫للنارصة‬ ‫املجاورة‬ ‫البلدات‬ ‫من‬ ‫مواطنني‬ ‫بيع‬ ‫ظاهرة‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫مؤخ‬
‫ينفذ‬ ‫الشقق‬ ‫ومخزون‬ ،‫جهة‬ ‫من‬ ‫ايد‬‫ز‬‫يت‬ ‫الطلب‬ ‫كون‬ ‫وأكرث‬ ‫أكرث‬ ‫الشقق‬ ‫أسعار‬ ‫من‬ ‫الظاهرة‬ ‫هذه‬ ‫ترفع‬ ‫حيث‬ ،‫الحديثة‬
.‫النارصة‬ ‫مدينة‬ ‫خارج‬ ‫من‬ ‫مواطنني‬ ‫لصالح‬ ‫أخرى‬ ‫من‬
ّ‫سكني‬ ‫״مبنى‬ ‫إدارة‬ ‫يف‬ ‫حادة‬ ‫صعوبة‬ ‫هنالك‬ ،‫شنلر‬ ‫حي‬ ‫مثل‬ ‫القامئة‬ ‫املشاريع‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ :‫املشرتك‬ ‫املسكن‬ ‫ثقافة‬ .6
‫يتحاشاها‬ ‫عنف‬ ‫ات‬‫ر‬‫ملق‬ ‫األحياء‬ ‫هذه‬ ‫لت‬ّ‫و‬‫تح‬ ‫حتى‬ ‫عنف‬ ‫ظواهر‬ ‫طفت‬ ،‫السكان‬ ‫بني‬ ‫التباعد‬ ‫إحساس‬ ‫فمع‬ ،‫مشرتك״‬
.‫جديدة‬ ‫سكنية‬ ‫حلول‬ ‫عن‬ ‫ًا‬‫د‬‫مجد‬ ‫بالبحث‬ ‫يبدؤون‬ ‫الذين‬ ‫قاطنيها‬ ‫ويرتكها‬ ‫السكان‬
‫النارصة‬ - ‫ابعة‬‫ر‬‫ال‬ ‫الجولة‬

16. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 16‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫سخنني‬ – ‫الخامسة‬ ‫الجولة‬
:‫التنظيم‬ / ‫املبادره‬ ‫نوع‬
‫الشقق‬ ‫مخزون‬ ‫زيادة‬ ‫هو‬ ‫الهدف‬ .‫دولة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫والبلدية‬ ‫االقتصادي‬ ‫التطوير‬ ‫وسلطة‬ ‫اإلسكان‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫من‬ ‫مبادرة‬
.‫امللف‬ ‫هذا‬ ‫ملتابعة‬ ‫املدينة‬ ‫ملواطني‬ ّ‫يل‬‫أه‬ ّ‫يل‬‫مح‬ ‫تنظيم‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫سخنني‬ ‫يف‬ .‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫أزمة‬ ‫عىل‬ ‫كرد‬ ‫السكنية‬
:‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫قضايا‬
:‫املرشوع‬ ‫هذا‬ ‫أعقاب‬ ‫يف‬ ‫أثريت‬ ‫التي‬ ‫القضايا‬ ‫نعرض‬ ‫وهنا‬ ،‫ق‬َ‫ق‬ُ‫ش‬ ‫ملباين‬ ‫واحد‬ ‫مرشوع‬ ‫اختيار‬ ‫تم‬ ‫سخنني‬ ‫يف‬
،‫الوادي״‬ ‫״حي‬ ‫ي‬ّ‫م‬ُ‫س‬ ‫سخنني‬ ‫يف‬ ‫جديد‬ ّ‫حي‬ ‫يف‬ )‫ّد‬‫د‬‫تع‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫(البناء‬ ‫رتفعة‬ُ‫م‬ ‫قق‬ُ‫ش‬ ‫ملباين‬ ‫األوىل‬ ‫املبادرة‬ ‫أتت‬ ،1995 ‫العام‬ ‫يف‬
‫املبادرة‬ ‫هذه‬ ‫فشلت‬ .‫الدولة‬ ‫مبلكية‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ 50%-‫و‬ ‫خاصة‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫الحي‬ ‫من‬ 50% ‫بنى‬ُ‫ي‬ ‫أن‬ ‫حينه‬ ‫يف‬ ‫اح‬‫رت‬‫االق‬ ‫كان‬
.‫األيام‬ ‫تلك‬ ‫يف‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫ائجة‬‫ر‬ ‫تكن‬ ‫مل‬ ‫الفكرة‬ ‫أن‬ ‫حيث‬ ،‫شرتك‬ُ‫م‬ ‫شقق‬ ‫مبنى‬ ‫السكان‬ ‫لدى‬ ‫االستعداد‬ ‫النعدام‬
‫مستعدين‬ ‫السكان‬ ‫كان‬ ‫حيث‬ ،2008 ‫عام‬ ‫ًا‬‫د‬ّ‫د‬‫مج‬ ‫عينية‬ ‫ات‬‫ري‬‫تغي‬ ‫مع‬ ‫الفكرة‬ ‫نفس‬ ‫طرح‬ ‫أعيد‬ ،‫السكن‬ ‫أزمة‬ ‫تفاقم‬ ‫مع‬
‫سم‬ّ‫ت‬‫ا‬ ‫حيث‬ ‫املرشوع‬ ‫ق‬ّ‫ف‬‫و‬ُ‫ي‬ ‫مل‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ .‫مالئم‬ ‫مأوى‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬ ‫مقابل‬ ‫األرض‬ ‫عىل‬ ‫خاصة‬ ‫بيوت‬ ‫بناء‬ ‫حلم‬ ‫عن‬ ‫للتنازل‬
‫ّي‬‫د‬‫ؤ‬ُ‫ي‬ ‫قد‬ ‫مام‬ ّ‫الحي‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫عال‬ ‫اكتظاظ‬ ‫من‬ ‫ان‬ّ‫ك‬‫الس‬ ‫خشية‬ ‫مثل‬ ،‫سريه‬ ‫أعاقت‬ ‫عديدة‬ ‫ومشاكل‬ ‫بخروقات‬ ‫تسويقه‬

17. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 17‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫تلو‬ ‫ة‬ّ‫ر‬‫م‬ ‫املرشوع‬ ‫تسويق‬ ‫فشل‬ ‫فقد‬ ،‫ولهذا‬ ،‫املدينة‬ ‫خارج‬ ‫من‬ ‫وملواطنني‬ ‫للعمالء‬ ‫حي‬ ‫و/أو‬ ‫فقر‬ ّ‫حي‬ ‫إىل‬ ‫ل‬ّ‫و‬‫يتح‬ ‫ألن‬
.‫األخرى‬
‫تسويق‬ ‫خالل‬ ّ‫أسايس‬ ‫عائق‬ ‫كانت‬ ‫ومزدحم‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫مكتظ‬ ‫مبنى‬ ‫إىل‬ ‫الخاص‬ ‫البيت‬ ‫بناء‬ ‫حلم‬ ‫من‬ ‫االنتقال‬ ‫فكرة‬ ‫كذلك‬
‫كان‬ ‫وهكذا‬ ،‫ا‬ً‫ي‬‫تدريج‬ ‫سكنية‬ ‫شقق‬ 5-4 ‫بناء‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫واحد‬ ‫دونم‬ ‫عىل‬ ‫سكنية‬ ‫شقق‬ 12-10 ‫بناء‬ ‫وبدل‬ ،‫املرشوع‬
.‫املشرتك‬ ‫السكن‬ ‫فكرة‬ ‫ان‬ّ‫ك‬‫الس‬ ‫يتقبل‬ ‫أن‬ ‫املمكن‬ ‫من‬
‫سخنني‬ – ‫الخامسة‬ ‫الجولة‬

18. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 18‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫الطيبة‬ - ‫السادسة‬ ‫الجولة‬
:‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫البناء‬ ‫قضايا‬
:‫التالية‬ ‫األسباب‬ ‫من‬ ‫ينبع‬ ‫باألساس‬ ‫وهذا‬ ،‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫خانقة‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫سكن‬ ‫أزمة‬ ‫من‬ ‫اليوم‬ ‫الطيبة‬ ‫مدينة‬ ‫عاين‬ُ‫ت‬
‫لسنوات‬ ‫تعود‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫قدمية‬ ‫خارطة‬ ‫هي‬ ‫للطيبة‬ ‫ة‬ّ‫ر‬‫ق‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫املحلية‬ ‫الهيكلية‬ ‫الخارطة‬ :‫مالئم‬ ّ‫يل‬‫هيك‬ ‫تخطيط‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ .1
‫األخرية‬ ‫املفصلة‬ ‫الخارطة‬ .‫البناء‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عرض‬ ‫يف‬ ‫صعبة‬ ‫أزمة‬ ‫لقت‬ ُ‫خ‬ ‫ومحتلن‬ ‫مالءم‬ ‫تخطيط‬ ‫يف‬ ‫نقص‬ ‫وبسبب‬ .‫السبعني‬
،‫إضافات‬ ‫أي‬ ّ‫ر‬‫ق‬ُ‫ت‬ ‫ومل‬ ،‫للمدينة‬ ‫توسيع‬ ‫أي‬ ‫يكن‬ ‫مل‬ ‫يومها‬ ‫ومن‬ ،1992 ‫عام‬ ‫كانت‬ ‫البناء‬ ‫مساحات‬ ‫ع‬ّ‫وس‬ُ‫ت‬ ‫والتي‬ ‫ت‬ّ‫ر‬‫ق‬ُ‫أ‬ ‫التي‬
.‫للبناء‬ ‫جديدة‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫أو‬ ،‫مشاريع‬ ‫أو‬
‫أي‬ ّ‫ر‬‫تق‬ ‫مل‬ ‫اآلن‬ ‫وحتى‬ ،‫اللوائية‬ ‫اللجنة‬ ‫يف‬ ‫مختلفة‬ ‫احل‬‫ر‬‫م‬ ‫يف‬ ‫ائط‬‫ر‬‫خ‬ ‫هنالك‬ ‫الطيبة‬ ‫يف‬ ‫املبنية‬ ‫املناطق‬ ‫من‬ ‫كبري‬ ‫قسم‬ ‫يف‬
‫املياه‬ ‫بشبكة‬ ‫األحياء‬ ‫بربط‬ ‫ارها‬‫ر‬‫إق‬ ‫تشرتط‬ ‫ألنها‬ ‫ائط‬‫ر‬‫الخ‬ ‫ار‬‫ر‬‫إق‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫عمل‬ ‫من‬ ‫ب‬ّ‫ع‬‫ص‬ُ‫ت‬ ‫اللوائية‬ ‫فاللجنة‬ ،‫ائط‬‫ر‬‫الخ‬ ‫هذه‬ ‫من‬
.‫ذاتها‬ ّ‫د‬‫بح‬ ‫دة‬ّ‫ق‬‫ع‬ُ‫م‬ ‫قضية‬ ‫وهذه‬ ،‫اللوائية‬ ‫واملجاري‬
ّ‫الحي‬ ‫هو‬ ‫الطيبة‬ ‫يف‬ ّ‫د‬‫األج‬ ّ‫الحي‬ ‫لهذا‬ ‫إضافة‬ .‫تحتية‬ ‫بنى‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫من‬ ‫األحياء‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫املواطنون‬ ‫يعاين‬ ،‫لهذا‬ ‫نتيجة‬
‫مام‬ ،‫سنوات‬ ‫عرش‬ ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫منذ‬ ّ‫الحي‬ ‫لهذا‬ ‫التخطيط‬ ‫يتواصل‬ .‫ق‬َ‫ق‬ُ‫ش‬ ‫ومباين‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫أرض‬ ‫بيوت‬ ‫بني‬ ،‫مختلط‬ ‫فيه‬ ‫والبناء‬ ‫الغريب‬

19. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 19‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫الطيبة‬ - ‫السادسة‬ ‫الجولة‬
.‫ترخيص‬ ‫دون‬ ‫القامئة‬ ‫األبنية‬ ‫غالبية‬ ‫تقوم‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫أدى‬
‫البناء‬ ‫متويل‬ ‫مشكلة‬ ‫يواجهون‬ ،‫البناء‬ ‫اخيص‬‫ر‬‫ت‬ ‫أو‬ ‫األرض‬ ‫مشكلة‬ ‫عىل‬ ‫بون‬ّ‫ل‬‫يتغ‬ ‫الذين‬ ‫السكان‬ ‫حتى‬ :‫البناء‬ ‫متويل‬ ‫عدم‬
‫تكاليف‬ ‫يف‬ ‫املساعدة‬ ‫مسؤولية‬ ‫عاتقها‬ ‫عىل‬ ‫عة‬ّ‫املوس‬ ‫العائلة‬ ‫تأخذ‬ ‫ما‬ ‫ا‬ً‫ب‬‫غال‬ .‫سكنية‬ ‫قروض‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫بسبب‬ ‫وذلك‬
‫يف‬ ‫األرض‬ ‫سعر‬ ‫أن‬ ‫ذكر‬ُ‫ي‬ .ٍ‫مبان‬ ‫عدة‬ ‫متويل‬ ‫عليها‬ ‫الصعب‬ ‫فمن‬ ‫األبناء‬ ‫ّدة‬‫د‬‫متع‬ ‫عائالت‬ ‫عن‬ ‫الحديث‬ ‫عند‬ ‫ولكن‬ ،‫البناء‬
.‫شيكل‬ ‫مليوين‬ ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫الواحد‬ ‫الدونم‬ ‫مثن‬ ‫يبلغ‬ ‫حيث‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫مرتفع‬ ‫الطيبة‬
‫املواطنني‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫استعداد‬ ‫وجود‬ ‫ونلمس‬ ،‫ا‬ً‫ي‬‫نسب‬ ‫واسع‬ ‫إيجار‬ ‫سوق‬ ‫هنالك‬ ‫الطيبة‬ ‫مدينة‬ ‫يف‬ :‫اإليجار‬ ‫شقق‬ ‫يف‬ ‫نقص‬ .2
‫من‬ ‫العديد‬ ‫بحث‬ ‫إىل‬ ‫يؤدي‬ ّ‫مم‬ ،‫كهذه‬ ‫شقق‬ ‫لبناء‬ ‫ات‬‫ر‬‫املباد‬ ‫يف‬ ‫حاد‬ ‫نقص‬ ‫هنالك‬ ‫ال‬‫ز‬ ‫ما‬ ،‫هذا‬ ‫مع‬ .‫باإليجار‬ ‫للسكن‬
.‫املدينة‬ ‫خارج‬ ‫سكنية‬ ‫حلول‬ ‫عن‬ ‫الشابة‬ ‫األزواج‬
،‫الفشل‬ ‫مصريه‬ ‫كان‬ ‫مرشوع‬ -‫الشعبية‬ ‫للمساكن‬ ٍ‫مبان‬ ‫ثالثة‬ ‫الطيبة‬ ‫مدينة‬ ‫يف‬ ‫بنيت‬ :‫الشعبية‬ ‫املساكن‬ ‫منط‬ ‫فشل‬ .3
‫عدميي‬ ‫السكان‬ ‫احتياجات‬ ‫إيفاء‬ ‫تستطع‬ ‫ومل‬ ،‫فقر‬ ‫ألحياء‬ ‫لت‬ّ‫و‬‫تح‬ ‫بحيث‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫منخفض‬ ‫مبستوى‬ ‫املباين‬ ‫هذه‬ ‫نيت‬ُ‫ب‬ ‫حيث‬
‫ائية‬‫رش‬‫ال‬ ‫القدرة‬ ‫عدميي‬ ‫املواطنني‬ ‫حاجيات‬ ّ‫د‬‫س‬ ‫يهدف‬ ‫اتيجي‬‫رت‬‫اس‬ ‫تفكري‬ ‫أي‬ ‫إىل‬ ‫اليوم‬ ‫بة‬ّ‫ي‬‫الط‬ ‫تفتقد‬ .‫ائية‬‫رش‬‫ال‬ ‫القدرة‬
.‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫ميلكون‬ ‫ال‬ ‫والذين‬

20. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 20‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫مبتناولية‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫تتع‬ ‫مركزية‬ ‫قضايا‬ – ‫الثالث‬ ‫الجزء‬
‫متناولية‬ ‫ورفع‬ ‫بتطوير‬ ‫املتعلقة‬ ‫مكنة‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫العمل‬ ‫ات‬‫ر‬‫ومسا‬ ‫وإمكانيات‬ ،‫الجوهرية‬ ‫واملواضيع‬ ‫القضايا‬ ‫يعرض‬ ‫الفصل‬ ‫هذا‬
‫البلدات‬ ‫داخل‬ ‫املسكن‬ ‫مبتناولية‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫تتع‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫أساس‬ ‫مواضيع‬ ‫لتسعة‬ ‫هنا‬ ‫التفصيل‬ ‫ق‬ّ‫ر‬‫يتط‬ .‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬
‫البحثية‬ ‫اسية‬‫ر‬‫الد‬ ‫السريورة‬ ‫عىل‬ ‫باألساس‬ ‫العمل‬ ‫ات‬‫ر‬‫ومسا‬ ‫القضايا‬ ‫ترتكز‬ .‫املختلطة‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫العربية‬ ‫األحياء‬ ‫ويف‬ ‫العربية‬
.‫األول‬ ‫الفصل‬ ‫يف‬ ‫رضت‬ُ‫ع‬ ‫التي‬
ً‫ال‬‫حلو‬ ‫تتشارك‬ ‫أنها‬ ‫أو‬ ‫بعضها‬ ‫ويتشابك‬ ‫يتداخل‬ ،‫وحارقة‬ ‫مهمة‬ ‫مواضيع‬ ‫تسعة‬ ‫تشخيص‬ ‫تم‬ ‫السريورة‬ ‫هذه‬ ‫خالل‬
‫املواضيع‬ ّ‫ضم‬ ‫من‬ ‫نقصد‬ .‫تشخيصها‬ ‫تم‬ ‫أساسية‬ ‫دوائر‬ ‫لثالث‬ ‫وتنسبها‬ ‫املواضيع‬ ‫هذه‬ ‫املرفقة‬ ‫الالئحة‬ ‫تعرض‬ .‫تداخلة‬ُ‫م‬
‫وذات‬ ‫واقعية‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫حقيق‬ ‫توصيات‬ ‫وضع‬ ‫من‬ ‫ن‬ّ‫ك‬‫ولنتم‬ ‫املمكنة‬ ‫العمل‬ ‫ات‬‫ر‬‫ومسا‬ ‫الحلول‬ ‫عن‬ ‫البحث‬ ‫الدوائر‬ ‫يف‬ ‫ا‬ً‫ع‬‫م‬
.‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ‫تغيري‬ ‫إحداث‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫فعل‬ ‫تطبيق‬ ‫احتامالت‬
:‫الثالث‬ ‫الدوائر‬ ‫ييل‬ ‫فيام‬
‫املدن‬ ‫داخل‬ ‫العربية‬ ‫األحياء‬ ‫ويف‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫التخطيط‬ ‫مبعيقات‬ ‫املتعلقة‬ ‫القضايا‬ ‫هي‬ ‫األوىل‬ ‫الدائرة‬ .1
‫إجابات‬ ‫تعطي‬ ‫مخططات‬ ‫تقديم‬ ‫عدم‬ :‫القامئة‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫التخطيط‬ ‫النظم‬ ‫من‬ ‫النابعة‬ ‫املسكن‬ ‫مشاكل‬ - ‫هنا‬ ‫والقصد‬ .‫املختلطة‬
.‫تطبيقها‬ ‫الصعب‬ ‫ومن‬ ‫الجمهور‬ ‫احتياجات‬ ‫مع‬ ‫تتجاوب‬ ‫ال‬ ‫مخططات‬ ‫تقديم‬ ‫أو‬ ‫الجمهور‬ ‫احتياجات‬ ‫عىل‬
،‫اليهودية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ّ‫نسبي‬ ‫تحسني‬ ‫إىل‬ ‫تؤدي‬ ‫التي‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫والق‬ ‫القضايا‬ ‫كل‬ ّ‫تضم‬ ‫الثانية‬ ‫الدائرة‬ .2
.‫األساسية‬ ‫وحقوقها‬ ‫العربية‬ ‫الجامهري‬ ‫الحتياجات‬ ‫تتطرق‬ ‫وال‬ ‫تحوي‬ ‫ال‬ ‫ولكنها‬
‫السكان‬ ‫وبني‬ ‫مع‬ ‫عليها‬ ‫والعمل‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫تطبيقها‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫التي‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫العين‬ ‫القضايا‬ ّ‫تضم‬ ‫الثالثة‬ ‫الدائرة‬ .3
.‫املحليني‬
‫من‬ ‫نجد‬ .‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫ختام‬ ‫يف‬ ‫قرتحة‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫والتوصيات‬ ‫العمل‬ ‫ات‬‫ر‬‫مسا‬ ‫وفهم‬ ،‫املواضيع‬ ‫سياق‬ ‫فهم‬ ‫لنا‬ ‫يتيح‬ ‫التقسيم‬ ‫هذا‬
.)‫الالئحة‬ ‫يف‬ ‫نرى‬ ‫(كام‬ ‫واحدة‬ ‫دائرة‬ ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫يف‬ ‫دخلت‬ ‫املواضيع‬ ‫من‬ ‫قسم‬ ‫أن‬ ‫هنا‬ ‫التنويه‬ ‫الرضورة‬

21. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 21‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫مبتناولية‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫تتع‬ ‫مركزية‬ ‫قضايا‬ – ‫الثالث‬ ‫الجزء‬

22. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 22‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫متناولية‬ ‫تطبيق‬ ‫إمكانية‬ ‫تيح‬ُ‫ت‬ ‫لة‬ ّ‫فص‬ُ‫م‬ ‫ائط‬‫ر‬‫خ‬ ‫عىل‬ ‫باملصادقة‬ ‫ا‬ً‫م‬ُ‫قد‬ ‫الدفع‬ – ‫األول‬ ‫املوضوع‬
‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬
‫يف‬ ‫الواقعة‬ ‫النفوذ‬ ‫مساحات‬ ‫يف‬ ‫الكبري‬ ‫النقص‬ ‫عند‬ ،‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫القامئة‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫التخطيط‬ ‫الوضعية‬ ‫عن‬ ‫الحديث‬ ‫يبدأ‬
.‫التطوير‬ ‫مساحات‬ ‫يف‬ ‫نقص‬ ‫إىل‬ ‫بالتايل‬ ‫ويؤدي‬ ‫عىل‬ ‫يؤثر‬ ٌ‫نقص‬ ،)‫األول‬ ‫الجزء‬ ‫يف‬ ‫التفاصيل‬ ‫(أنظر‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫سلطة‬
،‫السكن‬ ‫ألزمة‬ ‫حلول‬ ‫وتوفري‬ ‫ع‬ّ‫التوس‬ ‫لها‬ ‫تيح‬ُ‫ت‬ ‫والتي‬ ‫ة‬ّ‫ر‬‫ق‬ُ‫م‬ ‫لة‬ ّ‫فص‬ُ‫م‬ ‫ائط‬‫ر‬‫وخ‬ ‫هيكلية‬ ‫ائط‬‫ر‬‫خ‬ ‫إىل‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫تفتقد‬
‫األخذ‬ ‫مع‬ ‫اليهودية‬ ‫البلدات‬ ‫إىل‬ ‫نسبة‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫داخل‬ ‫السكن‬ ‫وأسعار‬ ‫العقاري‬ ‫السوق‬ ‫عىل‬ ‫بدوره‬ ‫يؤثر‬ ‫مام‬
‫مدينة‬ ‫يف‬ ‫الجديدة‬ ‫األحياء‬ ‫يف‬ ‫الشقق‬ ‫أسعار‬ ‫حول‬ ‫أجريناه‬ ‫بحث‬ ‫يف‬ .‫للمواطنني‬ ‫االجتامعي-االقتصادي‬ ‫الوضع‬ ‫بالحسبان‬
2011 ‫العام‬ ‫يف‬ ‫العام‬ ‫املعدل‬ ‫كان‬ ‫بينام‬ ،‫ط‬ّ‫متوس‬ ‫شهري‬ ‫اتب‬‫ر‬ 190 ‫يوازي‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫السكن‬ ‫الشقة‬ ‫مثن‬ ‫ّل‬‫د‬‫ع‬ُ‫م‬ ‫أن‬ ‫لنا‬ ّ‫تبي‬ ‫النارصة‬
.‫خاصة‬ ‫مبلكية‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫البناء‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫صحيحة‬ ‫الشاسعة‬ ‫الفروقات‬ ‫هذه‬ .‫شهري‬ ‫اتب‬‫ر‬ 145 ‫الشقة‬ ‫لسعر‬
‫ر‬ّ‫ث‬‫سيؤ‬ ‫مام‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫مخزون‬ ‫من‬ ّ‫كب‬ُ‫ت‬ ‫أن‬ ‫لة‬ ّ‫فص‬ُ‫م‬ ‫ائط‬‫ر‬‫خ‬ ‫عىل‬ ‫املصادقة‬ ‫يف‬ ‫التعجيل‬ ‫شأن‬ ‫من‬ ‫إن‬
‫وجدنا‬ ‫فحصنا‬ ‫خالل‬ ‫من‬ .‫البلدات‬ ‫هذه‬ ‫داخل‬ ‫اليد‬ ‫مبتناولية‬ ‫املساكن‬ ‫مستوى‬ ‫وعىل‬ ،‫املسكن‬ ‫أسعار‬ ‫عىل‬ ‫د‬ّ‫ك‬‫مؤ‬ ‫بشكل‬
‫منذ‬ ‫التنظيم‬ ‫للجان‬ ‫ّمت‬‫د‬ُ‫ق‬ ‫قد‬ ‫كانت‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫دونم‬ ‫آالف‬ 10 ‫توسيع‬ ‫ن‬ّ‫م‬‫تتض‬ ‫مفصلة‬ ‫خارطة‬ 54 ‫هنالك‬ ‫أن‬
‫حاجة‬ ‫هنالك‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ،‫سكنية‬ ‫وحدة‬ ‫ألف‬ 14 ‫خططات‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫هذه‬ ‫ن‬ّ‫م‬‫تتض‬ .‫اآلن‬ ‫حتى‬ ‫عليها‬ ‫صادق‬ُ‫ي‬ ‫ومل‬ ‫سنوات‬ ‫ثالث‬
.‫وتوفريها‬ ‫اليد‬ ‫مبتناول‬ ‫مساكن‬ ‫لتيسري‬ ‫وإرشادات‬ ‫تعليامت‬ ‫عىل‬ ‫املخططات‬ ‫هذه‬ ‫تحتوي‬ ‫ألن‬
‫مسار‬ ‫رسم‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫املسكن‬ ‫متناولية‬ ‫حول‬ ‫إرشادات‬ ‫إدخال‬ ‫وضامن‬ ‫ائط‬‫ر‬‫الخ‬ ‫ار‬‫ر‬‫إق‬ ‫عملية‬ ‫ترسيع‬ ‫إىل‬ ‫ل‬ ّ‫التوص‬ ‫كننا‬ ُ‫ي‬
:‫التاليني‬ ‫القانونني‬ ‫عىل‬ ً‫ء‬‫بنا‬ ‫عملنا‬
‫والحديث‬ ،‫للسكن‬ ‫مباين‬ ‫ار‬‫ر‬‫إق‬ ‫يف‬ ‫اع‬‫رس‬‫لإل‬ ‫والبناء‬ ‫التنظيم‬ ‫مسار‬ ‫قانون‬ ‫وهو‬ ،)‫ساعة‬ ‫(أمر‬ 2011 ‫العام‬ ‫منذ‬ ‫قانون‬ .1
‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫يف‬ ،‫بناء‬ ‫وحدة‬ 200 ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫تشمل‬ ،‫كبرية‬ ‫سكنية‬ ‫شقق‬ ‫لبناء‬ ‫ائط‬‫ر‬‫خ‬ ‫عىل‬ ‫املصادقة‬ ‫لترسيع‬ ‫ساعة‬ ‫أمر‬ ‫عن‬ ‫هنا‬
‫كجزء‬ ،‫للسكن‬ ‫املباين‬ ‫عىل‬ ‫املصادقة‬ ‫مسار‬ ‫لترسيع‬ ‫خاصة‬ ‫نظم‬ ‫عىل‬ ‫اإلسكان‬ ‫لجان‬ ‫قانون‬ ّ‫ينص‬ .‫دولة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫غالبيتها‬
،‫عديدة‬ ‫لوظائف‬ ‫كات‬َ‫ل‬َ‫م‬‫و‬ ‫برشية‬ ‫موارد‬ ‫تخصيص‬ ‫تم‬ ،‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ .‫للشقق‬ ‫العرض‬ ‫زيادة‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫األزمة‬ ّ‫حل‬ ‫من‬
‫القومي‬ ‫اإلسكان‬ ‫مخططات‬ ‫املخططات‬ ‫هذه‬ ‫سمى‬ُ‫ت‬ .‫القانون‬ ‫هدف‬ ‫تحقيق‬ ‫يتم‬ ‫ليك‬ ‫ائط‬‫ر‬‫للخ‬ ‫مستشارين‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬
‫الشقق‬ ‫حجم‬ ‫ار‬‫ر‬‫إلق‬ ‫الصالحية‬ ‫اللجنة‬ ‫هذه‬ ‫منحت‬ ‫حيث‬ ،‫القومي‬ ‫اإلسكان‬ ‫لجنة‬ ‫وهي‬ ‫واحدة‬ ‫لجنة‬ ‫يف‬ ‫بها‬ ‫التداول‬ ‫ويتم‬
‫إسكان‬ ‫مخطط‬ ‫كل‬ ‫يف‬ ‫أن‬ ‫ر‬ّ‫ر‬‫تق‬ ‫أنه‬ ‫من‬ ‫بالرغم‬ .‫منخفض‬ ‫بأجر‬ ‫لإليجار‬ ‫شقق‬ ‫لبناء‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫من‬ ‫قسم‬ ‫وتخصيص‬ ،‫الصغرية‬
‫البلدات‬ ‫اج‬‫ر‬‫إخ‬ ‫تم‬ ‫قد‬ ‫أنه‬ ‫إال‬ ،80%‫الـ‬ ‫عن‬ ‫للمرشوع‬ ‫ّة‬‫د‬‫ع‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫األرض‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫دولة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫نسبة‬ ّ‫تقل‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫قومي‬
‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫بناء‬ ‫وحدة‬ 100 ‫لبناء‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫مخطط‬ ‫تقديم‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫أنه‬ ‫ر‬ّ‫ر‬‫وتق‬ ‫التقييد‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫العربية‬
‫القانون‬ ّ‫ينص‬ .‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫أصحاب‬ ‫من‬ ‫اكرث‬ ‫أو‬ %80 ‫املخطط‬ ‫عىل‬ ‫ق‬ِ‫ف‬‫وا‬ُ‫ي‬ ‫أن‬ ‫برشط‬ ،‫قومي‬ ‫بناء‬ ‫مخطط‬ ‫واعتبارها‬ ‫خاصة‬
‫مخططات‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ‫فقط‬ ‫وظيفتها‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ‫اللوائية‬ ‫التخطيط‬ ‫لجان‬ ‫يف‬ ‫القومي‬ ‫لإلسكان‬ ‫فرعية‬ ‫لجان‬ ‫إقامة‬ ‫عىل‬
‫لهذه‬ ‫متابعتنا‬ ‫خالل‬ ،‫وجدنا‬ .‫املخططات‬ ‫هذه‬ ‫عىل‬ ‫واملصادقة‬ ‫ّم‬‫د‬‫التق‬ ‫سار‬َ‫م‬ ‫بالتحديد‬ ‫القانون‬ ‫ف‬َّ‫ر‬َ‫ع‬‫و‬ ،‫للسكن‬ ‫بناء‬
.‫فقط‬ ‫منها‬ ‫واحد‬ ‫عىل‬ ‫وصادقت‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫مخططات‬ 5 ‫فقط‬ ‫عالجت‬ ‫قد‬ ‫اللجان‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ،‫القضايا‬

23. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 23‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫للجمهور‬ ‫املخططات‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫متناولية‬ ‫لضامن‬ ‫وتعليامت‬ ‫نظم‬ ‫لدمج‬ ‫حاجة‬ ‫هنالك‬ ،‫أعاله‬ ‫كر‬ُ‫ذ‬ ‫وكام‬ ،‫كذلك‬ .2
‫الكنيست‬ ‫يف‬ )‫أخرى‬ ‫وتعديالت‬ 101 ‫(تعديل‬ ‫والبناء‬ ‫التنظيم‬ ‫قانون‬ ‫عىل‬ ‫أجريت‬ ‫التي‬ ‫التعديالت‬ ‫ضمن‬ ‫من‬ .‫املعني‬
‫البعيد‬ ‫لألمد‬ ‫لإليجار‬ ٍ‫مبان‬ ‫يبنون‬ ‫ملبادرين‬ ‫البناء‬ ‫حقوق‬ ‫لعطاءات‬ ‫صالحيات‬ ‫إضافة‬ ‫عىل‬ ّ‫ينص‬ ‫تعديل‬ ‫هو‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫مؤخ‬
‫من‬ ‫اكرث‬ ‫اإليجار‬ ‫مبلغ‬ ‫يرتفع‬ ‫أال‬ ،‫املنطقة‬ ‫يف‬ ‫مشابهة‬ ‫لشقق‬ ‫اإليجار‬ ‫معدل‬ ‫يفوق‬ ‫ال‬ ‫اإليجار‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ :‫التالية‬ ‫بالرشوط‬
.‫متواصلة‬ ‫سنوات‬ ‫لخمس‬ ‫األقل‬ ‫عىل‬ ‫العقد‬ ‫متديد‬ ‫يف‬ ّ‫الحق‬ ‫للمستأجر‬ ‫وأن‬ ،‫الوزير‬ ‫ّدها‬‫د‬‫يح‬ ‫بنسبة‬ ‫بالسنة‬ ‫مرة‬
‫نفس‬ ‫يف‬ ‫خليط‬ ‫خلق‬ ‫ميكن‬ ‫وال‬ ،‫لإليجار‬ ‫معد‬ ‫املبنى‬ ‫كل‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ‫فقط‬ ‫تستغل‬ ‫البناء‬ ‫حقوق‬ ‫أن‬ ‫القانون‬ ‫نص‬ ّ‫ر‬‫يق‬ ،‫هذا‬ ‫مع‬
.‫ا‬ً‫ع‬‫م‬ ‫اإليجار‬ ‫أو‬ ‫البيع‬ ‫لهدف‬ ‫البناء‬ ‫قسيمة‬ ‫أو‬ ‫املبنى‬
‫البلدات‬ ‫ويف‬ ‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫تنفيذه‬ ‫مدى‬ ‫عن‬ ‫معلومات‬ ‫منلك‬ ‫ال‬ ‫اللحظة‬ ‫حتى‬ ‫التنفيذ‬ ‫حيز‬ ‫إىل‬ ‫القانون‬ ‫دخول‬ ‫عدم‬ ‫بسب‬
.‫خاص‬ ‫بشكل‬ ‫العربية‬
‫متناولية‬ ‫تطبيق‬ ‫إمكانية‬ ‫تيح‬ُ‫ت‬ ‫لة‬ ّ‫فص‬ُ‫م‬ ‫ائط‬‫ر‬‫خ‬ ‫عىل‬ ‫باملصادقة‬ ‫ا‬ً‫م‬ُ‫قد‬ ‫الدفع‬ – ‫األول‬ ‫املوضوع‬
‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬

24. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 24‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫منالية‬ ‫ذي‬ ‫ملسكن‬ ‫املشجعة‬ ‫املخططات‬ ‫عن‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫إبعاد‬ – ‫الثاين‬ ‫املوضوع‬
‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫والبناء‬ ‫متناولية‬ ‫ذي‬ ‫مسكن‬ ‫بني‬ ‫الدمج‬ ‫وفرص‬ ،‫محدودة‬ ‫هي‬ ‫اليوم‬ ‫اإلسكان‬ ‫سوق‬ ‫يف‬ ‫ل‬ّ‫للتدخ‬ ‫مكنة‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫الطرق‬
‫الدولة‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫دعم‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫عدة‬ ‫هنالك‬ ،‫ذلك‬ ‫من‬ ‫بالرغم‬ .‫بالقانون‬ ‫منصوصة‬ ‫غري‬ ‫وغالبيتها‬ ‫معدودة‬ ‫األخرى‬ ‫هي‬ ‫عامة‬
‫األخرية‬ ‫السنوات‬ ‫خالل‬ .‫السوق‬ ‫بسعر‬ ‫وشقق‬ ،‫وصغرية‬ ‫كبرية‬ ‫سكنية‬ ‫شقق‬ ‫بني‬ ‫تدمج‬ ‫مخططات‬ ‫دعم‬ ‫إىل‬ ‫تهدف‬ ‫التي‬
‫املوجود‬ ‫الجمهور‬ ‫وخاصة‬ ‫الجمهور‬ ‫باحتياجات‬ ‫تفي‬ ‫وال‬ ‫كافية‬ ‫غري‬ ‫ألنها‬ ‫امج‬‫رب‬‫ال‬ ‫هذه‬ ‫املسكن‬ ‫ملتناولية‬ ‫االئتالف‬ ‫انتقد‬
.‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫باملرة‬ ‫تتطبق‬ ‫ال‬ ‫امج‬‫رب‬‫ال‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ،‫متوسط‬ ‫حتى‬ ‫متدين‬ ‫اقتصادي‬ ‫بوضع‬
‫مركبات‬ ‫عىل‬ ‫تحوي‬ ‫والتي‬ ،‫باملناقصات‬ ‫الدولة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أل‬ ّ‫التسويقي‬ ‫املسار‬ ‫يف‬ ‫هو‬ ‫املخططات‬ ‫يف‬ ‫التدخل‬ ‫أساس‬ ‫إن‬
‫عىل‬ ‫والتطوير‬ ‫للمسكن‬ ‫حلول‬ ‫لوضع‬ ‫إمكانية‬ ‫عىل‬ ‫تحوي‬ ‫املخططات‬ ‫هذه‬ . )‫اإليجار‬ ‫أو‬ ‫(للبيع‬ ‫املسكن‬ ‫عىل‬ ‫لتخفيضات‬
‫الغالبية‬ ‫يف‬ ‫موجودة‬ ‫الدولة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ .‫للبناء‬ ‫أرض‬ ‫قطعة‬ ‫ميلكون‬ ‫ال‬ ‫الذين‬ ‫للمواطنني‬ ‫باألساس‬ ‫املخصصة‬ ،‫الدولة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬
.‫املناطق‬ ‫لهذه‬ ‫محاذية‬ ‫أو‬ ‫املحلية‬ ‫السلطات‬ ‫نفوذ‬ ‫مناطق‬ ‫يف‬ ،‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫من‬ ‫الساحقة‬
.)‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫ملجلس‬ 1295 ‫ار‬‫ر‬‫(ق‬ )‫(بيع‬ ‫ن״‬ِ‫ك‬‫للسا‬ ‫״السعر‬ ‫برنامج‬ .‌‫أ‬
‫املعروفني‬ ‫التطوير‬ ‫وتكلفة‬ ‫األرض‬ ‫سعر‬ ‫ب‬ّ‫ك‬‫ر‬ُ‫م‬ ‫عىل‬ ‫يشتمل‬ ‫بسعر‬ ‫األرض‬ ‫قطع‬ ‫بيع‬ ‫يجري‬ ،‫للساكن״‬ ‫״السعر‬ ‫مناقصات‬ ‫يف‬
‫املربع‬ ‫للمرت‬ ‫النهايئ‬ ‫السعر‬ ‫وضع‬ ‫عىل‬ ‫بينهم‬ ‫فيتنافسون‬ ‫املقاولون‬ ‫أما‬ ،)‫الحكومي‬ ‫املخمن‬ ‫يضعه‬ ‫(سعر‬ ‫ًا‬‫ن‬‫ضم‬ ‫ين‬ّ‫ر‬‫واملق‬
‫هو‬ ‫األقل‬ ‫بالسعر‬ ‫ا‬ً‫اح‬‫رت‬‫اق‬ ‫قدم‬ُ‫ي‬ ‫الذي‬ ‫املقاول‬ ،‫الطريقة‬ ‫هذه‬ ‫عىل‬ ‫بناء‬ .)‫قتني‬ُ‫للم‬ ‫ة‬ّ‫ق‬‫الش‬ ‫(سعر‬ ‫املناقصة‬ ‫رشوط‬ ‫حسب‬
.‫املناقصة‬ ‫يربح‬ ‫الذي‬
‫حيث‬ ،‫الصغرية‬ ‫للشقق‬ ‫ومسار‬ ‫مركزي‬ ‫مسار‬ :‫مسارين‬ ‫من‬ ‫للساكن״‬ ‫״السعر‬ ‫ناقصات‬ُ‫م‬ ‫نت‬ّ‫و‬‫تك‬ 2012 ‫عام‬ ‫منتصف‬ ‫حتى‬
،‫الشقة‬ ‫كرب‬ ‫عن‬ ‫النظر‬ ‫بغض‬ ‫السكنية‬ ‫الشقق‬ ‫كل‬ ‫عىل‬ ‫وينطبق‬ ‫واحد‬ ‫هو‬ ّ‫املركزي‬ ‫املسار‬ ‫يف‬ ‫املربع‬ ‫للمرت‬ ‫السعر‬ ‫يكون‬
‫للمرت‬ ‫فالسعر‬ - ‫الصغرية‬ ‫الشقق‬ ‫مسار‬ -‫الثاين‬ ‫املسار‬ ‫يف‬ ‫أما‬ ‫اإلسكان؛‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫ملستحقي‬ ‫معدة‬ ‫فيه‬ ‫الصغرية‬ ‫الشقق‬ ‫وتكون‬
‫املواطنني‬ ‫لكافة‬ ‫الحر‬ ‫السوق‬ ‫بسعر‬ ‫تباع‬ ‫فهي‬ ‫الكبرية‬ ‫الشقق‬ ‫أما‬ ،‫الصغرية‬ ‫السكنية‬ ‫للشقق‬ ‫فقط‬ ‫ّد‬‫د‬‫ح‬ُ‫م‬ ‫الواحد‬ ‫املربع‬
،‫الصغرية‬ ‫السكنية‬ ‫الشقق‬ ‫مسار‬ ‫هو‬ ‫به‬ ‫املعمول‬ ‫الوحيد‬ ‫واملسار‬ ‫املركزي‬ ‫املسار‬ ‫إلغاء‬ ‫تم‬ 2012 ‫ان‬‫ر‬‫حزي‬ ‫منذ‬ .‫واملعنيني‬
‫التنويه‬ ‫ويجدر‬ ،‫السوق‬ ‫يف‬ ‫السعر‬ ‫حسب‬ ‫الكبرية‬ ‫الشقق‬ ‫ويبيعون‬ ‫الصغرية‬ ‫الشقق‬ ‫عىل‬ ‫سعر‬ ‫يقرتحون‬ ‫املقاولني‬ ‫أن‬ ‫أي‬
.‫القديم‬ ‫للمسار‬ ‫ا‬ً‫ع‬‫تب‬ ‫االستحقاق‬ ‫وأفضليات‬ ‫معايري‬ ‫وفق‬ ‫املسار‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫الرشوط‬ ‫تغيري‬ ‫تم‬ ‫قد‬ ‫أنه‬ ‫إىل‬ ‫هنا‬
‫ضمن‬ ‫سكنية‬ ‫شقة‬ 5080 ‫عن‬ ‫اإلعالن‬ ‫تم‬ 2012-2011 ‫األعوام‬ ‫يف‬ ‫أنه‬ ‫تبني‬ ‫االئتالف‬ ‫به‬ ‫قام‬ ‫الذي‬ ‫الفحص‬ ‫خالل‬ ‫من‬
‫وإلغاء‬ ‫سكنية‬ ‫شقة‬ 2557 ‫بيع‬ ‫كذلك‬ ‫تم‬ .1249 ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫ضمن‬ ‫األرض‬ ‫سعر‬ ‫يف‬ ‫تخفيض‬ ‫عىل‬ ‫تحوي‬ ‫للساكن‬ ‫السعر‬ ‫مخطط‬
‫ملستحقني‬ ‫مخصصة‬ ‫كانت‬ ‫منها‬ ‫سكنية‬ ‫وحدة‬ 955 ،1-‫و‬ ،‫للمناقصات‬ ‫التقديم‬ ‫لعدم‬ ‫سكنية‬ ‫وحدة‬ 2727 ‫عىل‬ ‫مناقصات‬
‫روش‬ ،‫يافني‬ ،‫موديعني‬ ،‫ات‬‫ر‬‫أوف‬ . ،‫عيليت‬ ‫بيتار‬ ،‫القدس‬ ،‫السبع‬ ‫برئ‬ :‫رصف‬ ‫يهودية‬ ‫بلدات‬ ‫يف‬ ‫تم‬ ‫التسويق‬ ‫كل‬ .‫فقط‬
.‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫تسويق‬ ‫أي‬ ‫هناك‬ ‫يكن‬ ‫مل‬ .‫ويوكنعام‬ ‫شيمش‬ ‫بيت‬ ،‫هعاين‬
،‫الجيش‬ ‫يف‬ ‫خدم‬ ‫ملن‬ ‫واضحة‬ ‫أفضلية‬ ‫تعطي‬ ‫للساكن‬ ‫السعر‬ ‫مناقصات‬ ‫أن‬ ‫ر‬ّ‫ر‬‫تق‬ ‫حكومي‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫عىل‬ ‫بناء‬ ،‫ذلك‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬
‫هناك‬ ‫ستكون‬ ،‫املختلطة‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫للساكن‬ ‫السعر‬ ‫برنامج‬ ‫وفق‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫تسويق‬ ‫تم‬ ‫لو‬ ‫حتى‬ ‫أنه‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫هذا‬ ‫ومعنى‬
.‫العرب‬ ‫السكان‬ ‫عىل‬ ‫املدن‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫اليهود‬ ‫للسكان‬ ‫أفضلية‬
‫أخرى‬ ‫طريقة‬ ‫بتقديم‬ ‫الحكومة‬ ‫تقوم‬ ‫حيث‬ ‫هذه‬ ‫املناقصات‬ ‫طريقة‬ ‫تجميد‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫مؤخ‬ ‫جرى‬ ‫قد‬ ‫أنه‬ ،‫ذكره‬ ‫الجدير‬ ‫من‬

25. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 25‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫السعر‬ ‫يقرتح‬ ‫باملناقصة‬ ‫يفوز‬ ‫من‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ‫تقوم‬ ‫مناقصات‬ ‫طريقة‬ ‫عن‬ ‫هنا‬ ‫الحديث‬ ‫يجري‬ .‫الهدف״‬ ‫״السعر‬ ‫تسمى‬
،‫السوق‬ ‫يف‬ ‫سعرها‬ ‫من‬ %80 ‫قدره‬ ‫مببلغ‬ ‫مرشوع‬ ‫كل‬ ‫يف‬ ‫الشقق‬ ‫من‬ %80 ‫بيع‬ ‫املناقصة‬ ‫تشرتط‬ ‫ولكن‬ ،‫األرض‬ ‫اء‬‫رش‬‫ل‬ ‫األغىل‬
‫سكن‬ ‫وحدة‬ 60000 ‫تسويق‬ ‫عن‬ ‫اعلنت‬ ‫الحكومة‬ .‫الجميع‬ ‫أمام‬ ‫متاح‬ ‫يكون‬ ‫وإمنا‬ ‫استحقاق‬ ‫مبعايري‬ ‫د‬ّ‫ي‬‫مق‬ ‫غري‬ ‫اء‬‫رش‬‫ال‬
،‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫السكن‬ ‫يفضلون‬ ‫العرب‬ ‫املواطنني‬ ‫أن‬ ‫فبام‬ ،‫ا‬ً‫ق‬‫ساب‬ ‫دنا‬ّ‫ك‬‫أ‬ ‫كام‬ .2019 ‫عام‬ ‫نهاية‬ ‫حتى‬ ‫الطريقة‬ ‫بهذه‬
‫كمدن‬ ‫فة‬ّ‫ر‬‫ع‬ُ‫م‬ ‫مبدن‬ ‫سيتم‬ ‫التسويق‬ ‫كل‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ‫ايض؟‬‫ر‬‫األ‬ ‫هذه‬ ‫ستسوق‬ ‫أين‬ :‫حارق‬ ‫لسؤال‬ ‫قصوى‬ ‫أهمية‬ ‫هنالك‬
.‫ا‬ً‫ي‬‫كل‬ ‫معدوم‬ ‫العرب‬ ‫املواطنني‬ ‫عىل‬ ‫ط‬ّ‫املخط‬ ‫هذا‬ ‫تأثري‬ ‫سيكون‬ ،‫يهودية‬
)‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫لدائرة‬ 1291 ‫ار‬‫ر‬‫(الق‬ ‫لإليجار‬ ‫شقق‬ ‫لبناء‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫تسويق‬ ‫مخطط‬ ‫ب‬
.‫البعيد‬ ‫لألمد‬ ‫لإليجار‬ ‫دور‬ ‫لبناء‬ ‫دولة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫لتسويق‬ ‫الخطة‬ ‫هي‬ ‫األخرية‬ ‫السنوات‬ ‫يف‬ ‫الدولة‬ ‫تقدمها‬ ‫أخرى‬ ‫مركزية‬ ‫خطة‬
‫لغرض‬ ‫وتسويقها‬ ‫خالية‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫إيجاد‬ ‫عىل‬ ‫ستعمل‬ ‫والتي‬ ‫لإليجار״‬ ‫״دار‬ ‫حكومية‬ ‫رشكة‬ ‫إقامة‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫الحكومة‬ ‫رت‬ّ‫ر‬‫ق‬ ‫فقد‬
.‫مبسارين‬ ‫التسويق‬ ‫يتم‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫هنا‬ ‫ائيل؛‬‫رس‬‫إ‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫لدائرة‬ 1291 ‫رقم‬ ‫ار‬‫ر‬‫لق‬ ‫ا‬ً‫ق‬‫وف‬ ‫وهذا‬ ،‫البعيد‬ ‫لألمد‬ ‫لإليجار‬ ‫البناء‬
‫عىل‬ ‫املنافسة‬ ‫تتم‬ ‫بينام‬ ،‫الحكومي‬ ‫املخمن‬ ‫ه‬ّ‫ر‬‫أق‬ ‫الذي‬ ‫السعر‬ ‫من‬ %30 ‫وهو‬ ‫ثابت‬ ‫يكون‬ ‫األرض‬ ‫سعر‬ ‫األول‬ ‫املسار‬ ‫يف‬
،‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ .‫ستأجر‬ُ‫للم‬ ‫األدىن‬ ‫السعر‬ ‫يطرح‬ ‫من‬ ‫املناقصة‬ ‫يربح‬ ‫حيث‬ ،‫اإليجار‬ ‫لسعر‬ ‫احات‬‫رت‬‫اق‬ ‫حسب‬ ‫املناقصة‬
‫بتقسيمة‬ ‫لإليجار‬ ‫تبقية‬ُ‫مل‬‫ا‬ %60‫الـ‬ ‫يخصص‬ ‫وأن‬ ‫السوق‬ ‫بأسعار‬ ‫الشقق‬ ‫عدد‬ ‫من‬ %40 ‫حتى‬ ‫بيع‬ ‫باملناقصة‬ ‫الفائز‬ ‫يستطيع‬
‫الزيادة‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ %1 ‫بنسبة‬ ‫ا‬ً‫ي‬‫سنو‬ ‫رفعها‬ ‫ميكن‬ ‫اإليجار‬ ‫أسعار‬ ‫طبعا‬ .‫السوق‬ ‫حسب‬ %20‫و‬ ‫املناقصة‬ ‫سعر‬ ‫وفق‬ %40
‫مربع‬ ‫مرت‬ 120 ‫وحتى‬ ،‫مربع‬ ‫مرت‬ 100 ‫حتى‬ ‫مساحتها‬ ‫تكون‬ ‫محدد‬ ‫بسعر‬ ‫املؤجرة‬ ‫الشقق‬ .)‫מדד‬( ّ‫ؤش‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫عىل‬ ‫الطارئة‬
.‫القومية‬ ‫األفضلية‬ ‫مناطق‬ ‫يف‬
.‫اإليجار‬ ‫سعر‬ ‫تحديد‬ ‫دون‬ ‫الشقق‬ ‫من‬ %75 ‫تبقى‬ ‫بينام‬ ،‫الشقق‬ ‫من‬ %25 ‫إيجار‬ ‫تحديد‬ ‫فيتم‬ ‫الثاين‬ ‫املسار‬ ‫يف‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫أ‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫سكنية‬ ‫شقة‬ 1284 ‫تسويق‬ ‫عن‬ ‫اإلعالن‬ ‫تم‬ 2012 ‫العام‬ ‫يف‬ ‫أنه‬ ‫تبني‬ ‫االئتالف‬ ‫به‬ ‫قام‬ ‫الذي‬ ‫الفحص‬ ‫خالل‬ ‫من‬
‫سوقت‬ ‫التي‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ .‫سكن‬ ‫وحدة‬ 878 ‫عىل‬ ‫املناقصات‬ ‫وإلغاء‬ ‫سكن‬ ‫وحدة‬ 406 ‫تسويق‬ ‫ا‬ً‫ي‬‫فعل‬ ‫تم‬ ‫بينام‬ ،‫األول‬ ‫املسار‬
‫مل‬ ،‫وأشدود‬ ‫شيمش‬ ‫بيت‬ ،‫لتسيون‬ ‫ريشون‬ ،‫رعنانا‬ ،‫القدس‬ ،‫السبع‬ ‫برئ‬ ،‫موديعني‬ ،‫سابا‬ ‫كفار‬ :‫ا‬ً‫ي‬‫كل‬ ‫يهودية‬ ‫بلدات‬ ‫يف‬ ‫هي‬
.‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫تسويق‬ ‫أي‬ ‫يتم‬
‫يف‬ ‫مايل‬ ‫غطاء‬ ‫مبنح‬ ‫الدولة‬ ‫تلتزم‬ ‫أن‬ ‫تقرر‬ ‫حيث‬ ،‫مناقصات‬ ‫بثالثة‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫يتع‬ ‫مبا‬ ‫املناقصات‬ ‫طريقة‬ ‫حتلنة‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫مؤخ‬ ‫متت‬ ‫لقد‬
‫اإليجار‬ ‫مثن‬ ‫بأن‬ ‫سبق‬ُ‫م‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫عىل‬ ‫يحوي‬ ‫املسار‬ ‫أن‬ ‫تقرر‬ ‫كام‬ ،‫املناقصة‬ ‫من‬ ‫املتوقعة‬ ‫لألرباح‬ ‫املقاولني‬ ‫جني‬ ‫عدم‬ ‫حالة‬
.‫السوق‬ ‫يف‬ ‫مقداره‬ ‫من‬ %80 ‫يكون‬
:‫لإليجار‬ ٍ‫مبان‬ ‫بناء‬ ‫لتشجيع‬ ‫خطط‬ .‌‫ج‬
‫منالية‬ ‫ذي‬ ‫ملسكن‬ ‫املشجعة‬ ‫املخططات‬ ‫عن‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫إبعاد‬ – ‫الثاين‬ ‫املوضوع‬

26. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 26‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫وبالرغم‬ ‫هذا‬ ‫مع‬ .‫املواطنني‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫للفكرة‬ ‫ل‬ّ‫ب‬‫تق‬ ‫هنالك‬ ‫وأنه‬ ‫واسع‬ ‫إيجار‬ ‫سوق‬ ‫وجود‬ ‫ملسنا‬ ‫الطيبة‬ ‫يف‬ ‫جولتنا‬ ‫خالل‬
‫العديد‬ ‫لرتك‬ ‫يؤدي‬ ‫مام‬ ‫لإليجار‬ ‫معدة‬ ‫شقق‬ ‫لبناء‬ ‫ات‬‫ر‬‫املباد‬ ‫يف‬ ‫حرج‬ ‫نقص‬ ‫هنالك‬ ‫للفكرة‬ ‫وتقبل‬ ‫إيجار‬ ‫سوق‬ ‫وجود‬ ‫من‬
‫يف‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫ملسناه‬ ‫النقص‬ ‫وهذا‬ ‫الحاجة‬ ‫هذه‬ ،‫مستأجرة‬ ‫بشقق‬ ‫مجاورة‬ ‫ببلدات‬ ‫والسكن‬ ‫للمدينة‬ ‫الشابة‬ ‫األزواج‬ ‫من‬
‫حتى‬ ‫املشرتكة‬ ‫حياتهم‬ ‫بداية‬ ‫يف‬ ‫لإليجار‬ ‫شقق‬ ‫عن‬ ‫يبحثون‬ ‫الذين‬ ‫الشابة‬ ‫األزواج‬ ‫رصخة‬ ‫وبرزت‬ ،‫النارصة‬ ‫يف‬ ‫جولتنا‬
.‫الخاصة‬ ‫مبلكيتهم‬ ‫شقة‬ ‫اء‬‫رش‬ ‫من‬ ‫نهم‬ّ‫ك‬‫مت‬
‫ا‬ً‫ر‬‫أفكا‬ ‫وتحمل‬ ‫معارضة‬ ‫تالقي‬ ‫الت‬‫ز‬ ‫ما‬ ‫باإليجار‬ ‫السكن‬ ‫وفكرة‬ ،‫كفاية‬ ‫متطور‬ ‫غري‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫اإليجار‬ ‫سوق‬
‫ودون‬ ‫فردي‬ ‫بشكل‬ ‫ومؤجرة‬ ‫مقاولني‬ ‫يد‬ ‫عىل‬ ‫بنيت‬ ‫قق‬ُ‫ش‬ ‫هنالك‬ ،‫لإليجار‬ ‫معدة‬ ٍ‫مبان‬ ‫توجد‬ ‫ال‬ ‫سخنني‬ ‫يف‬ .‫سبقة‬ُ‫م‬ ‫منطية‬
.‫األسعار‬ ‫عىل‬ ‫رقابة‬ ‫أي‬ ‫وبدون‬ ‫السوق‬ ‫سعر‬ ‫وفق‬ ‫كلها‬ ‫مؤجرة‬ ‫ولكنها‬ ‫لإليجار‬ ‫معدة‬ ‫مبان‬ ‫عدة‬ ‫هنالك‬ ‫الطيبة‬ ‫يف‬ ،‫رقابة‬
‫املبنى‬ ‫يف‬ ‫الشقق‬ ‫من‬ %25 ‫تخصيص‬ ‫وجوب‬ ‫عىل‬ ‫القانون‬ ّ‫ينص‬ ،‫القومية‬ ‫اإلسكان‬ ‫لجان‬ ‫قانون‬ ‫من‬ ‫الثالث‬ ‫البند‬ ‫وفق‬
‫ضمن‬ ‫متر‬ ‫التي‬ ‫املخططات‬ ‫يف‬ ‫البعيد‬ ‫لألمد‬ ‫لإليجار‬ ‫شقق‬ ‫تخصيص‬ ‫ضامن‬ ‫تم‬ ‫إذا‬ ،‫سنوات‬ ‫عرش‬ ‫عن‬ ‫تقل‬ ‫ال‬ ‫لفرتة‬ ‫لإليجار‬
‫الشقق‬ ‫مع‬ ‫وسيتنافس‬ ‫الشقق‬ ‫عرض‬ ‫من‬ ّ‫كب‬ُ‫ي‬‫س‬ ‫ألنه‬ ‫اإليجار‬ ‫سوق‬ ‫عىل‬ ‫بالتأكيد‬ ‫هذا‬ ‫سيؤثر‬ ،‫القومية‬ ‫اإلسكان‬ ‫لجان‬
‫لجان‬ ‫لقانون‬ ‫استغالل‬ ‫اليوم‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫ذكرنا‬ ‫كام‬ ،‫الشقق‬ ‫إيجار‬ ‫معدل‬ ‫انخفاض‬ ‫إىل‬ ‫بالتايل‬ ‫سيؤدي‬ ‫مام‬ ‫بالسوق‬ ‫املطروحة‬
.‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫القومية‬ ‫اإلسكان‬
‫(بالرغم‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫الدولة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫لإليجار‬ ّ‫د‬‫ع‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫البناء‬ ‫لتشجيع‬ ‫القانون‬ ‫من‬ ‫البند‬ ‫هذا‬ ‫استغالل‬ ‫املمكن‬ ‫من‬
‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫اإليجار‬ ‫أسعار‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫م‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫كيف‬ ‫الفحص‬ ‫يجب‬ ‫أخرى‬ ‫جهة‬ ‫ومن‬ ،)‫املشاريع‬ ‫هذه‬ ‫ملثل‬ ‫النقص‬ ‫من‬
‫الجديدة‬ ‫الحكومية‬ ‫احات‬‫رت‬‫االق‬ ‫فإن‬ ،‫ذلك‬ ‫من‬ ‫بالرغم‬ .‫خاصة‬ ‫اض‬‫ر‬‫أ‬ ‫عىل‬ ‫مبنية‬ ‫املؤجرة‬ ‫الشقق‬ ‫غالبية‬ ‫أن‬ ً‫علم‬ ‫العربية‬
.‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املقرتحات‬ ‫هذه‬ ‫لتطبيق‬ ‫تتطرق‬ ‫ال‬ ‫اإليجار‬ ‫سوق‬ ‫لتشجيع‬ ‫الصلة‬ ‫ذات‬
‫منالية‬ ‫ذي‬ ‫ملسكن‬ ‫املشجعة‬ ‫املخططات‬ ‫عن‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫إبعاد‬ – ‫الثاين‬ ‫املوضوع‬

27. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 27‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫اإلسكانية‬ ‫القروض‬ ‫استحقاق‬ ‫يف‬ ‫الصعوبة‬ – ‫الثالث‬ ‫املوضوع‬
:‫اإلسكانية‬ ‫القروض‬ 3.1
‫استحقاق‬ ‫صعوبة‬ ‫خاص‬ ‫بشكل‬ ‫برزت‬ ،‫أعاله‬ ‫الست‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫ملتناولية‬ ‫االئتالف‬ ‫بها‬ ‫قام‬ ‫التي‬ ‫الجوالت‬ ‫خالل‬
‫املدن‬ ‫يف‬ ‫العرب‬ ‫للمواطنني‬ ‫بالنسبة‬ ‫األمر‬ ‫وكذلك‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫للبناء‬ ‫أو‬ ‫السكنية‬ ‫الشقق‬ ‫اء‬‫رش‬‫ل‬ ‫اإلسكانية‬ ‫القروض‬
‫النقص‬ ‫مشكلة‬ ‫تجاوز‬ ‫استطاعوا‬ ‫الذين‬ ‫السكان‬ ‫أن‬ ‫ملسنا‬ ‫حيث‬ ،‫والنارصة‬ ‫الطيبة‬ ‫يف‬ ‫الجوالت‬ ‫يف‬ ‫ًا‬‫د‬‫وتحدي‬ ،‫املختلطة‬
‫القروض‬ ‫استحقاق‬ ‫مشكلة‬ ‫بسبب‬ ‫البناء‬ ‫متويل‬ ‫يف‬ ‫كبرية‬ ‫صعوبة‬ ‫القوا‬ ،‫للبناء‬ ‫الالزمة‬ ‫اخيص‬‫رت‬‫ال‬ ‫استصدار‬ ‫أو‬ ‫ايض‬‫ر‬‫باأل‬
.‫اإلسكانية‬
‫يف‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫البنك‬ ‫الخدمات‬ ‫لبحث‬ ‫خاصة‬ ‫جلسة‬ ‫عقدت‬ ،‫افرمان‬‫ر‬‫ب‬ ‫أفيشاي‬ ‫الكنيست‬ ‫عضو‬ ‫برئاسة‬ ‫الربملانية‬ ‫االقتصاد‬ ‫لجنة‬
:‫املجال‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫العرب‬ ‫املواطنون‬ ‫منه‬ ‫يعاين‬ ‫الذي‬ ‫التمييز‬ ‫تعكس‬ ‫معطيات‬ ‫عرض‬ ‫تم‬ ‫الجلسة‬ ‫وخالل‬ .‫العربية‬ ‫البلدات‬
‫وال‬ ‫واسعة‬ ‫وظاهرة‬ ‫ممنهج‬ ‫متييز‬ ‫״إنه‬ ; ‫البنوك״‬ ‫يف‬ ‫العرب‬ ‫املواطنني‬ ‫منها‬ ‫يعاين‬ ‫متواصلة‬ ‫متييز‬ ‫ظاهرة‬ ‫بصدد‬ ‫״نحن‬
‫أن‬ ‫بوحبوط‬ ‫شلومو‬ ‫حينه‬ ‫يف‬ ‫املحيل‬ ‫الحكم‬ ‫مركز‬ ‫رئيس‬ ‫قال‬ ،‫السياق‬ ‫نفس‬ ‫ويف‬ . ‫أسباب״‬ ‫أو‬ ‫تفسري‬ ‫أي‬ ‫لها‬ ‫يوجد‬
‫حيث‬ ‫عام‬ ‫بشكل‬ ‫املركز‬ ‫عن‬ ‫البعيدة‬ ‫املناطق‬ ‫سكان‬ ‫وضد‬ ‫خاص‬ ‫بشكل‬ ‫العرب‬ ‫املواطنني‬ ‫ضد‬ ‫موجهة‬ ‫التمييز‬ ‫ظاهرة‬
.‫املركز‬ ‫منطقة‬ ‫ملواطني‬ ‫نسبة‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫قليلة‬ ‫إسكانية‬ ‫قروض‬ ‫ويتلقون‬ ‫سكنية‬ ‫بيوت‬ ‫اء‬‫رش‬‫ل‬ ‫األموال‬ ‫تجنيد‬ ‫يستصعبون‬
‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫مكتب‬ ‫يف‬ ‫والرشكيس‬ ‫والدرزي‬ ‫العريب‬ ‫الوسط‬ ‫يف‬ ‫االقتصادي‬ ‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫عام‬ ‫مدير‬ ،‫سيف‬ ‫أمين‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫أ‬
‫تسجيل‬ ‫مشكلة‬ ‫من‬ ‫باألساس‬ ‫تنبع‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫اإلسكانية‬ ‫القروض‬ ‫مشكلة‬ ّ‫أن‬ ‫الظاهرة‬ ‫لهذه‬ ‫تطرقه‬ ‫يف‬ ‫قال‬ ‫فقد‬
‫لجنة‬ ‫يف‬ ‫البحث‬ ‫قيد‬ ‫املوضوع‬ ‫أن‬ ‫وأضاف‬ ،‫إسكاين‬ ‫قرض‬ ‫أخذ‬ ‫عملية‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫يصعب‬ ‫وهذا‬ ‫املختصة‬ ‫الدوائر‬ ‫يف‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬
‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫اإلسكانية‬ ‫القروض‬ ‫ومنح‬ ‫األمالك‬ ‫تسجيل‬ ‫بخصوص‬ ‫توصياتها‬ ‫ستقدم‬ ‫والتي‬ ‫الغرض‬ ‫لهذا‬ ‫ا‬ً‫ي‬‫عين‬ ‫أقيمت‬ ‫خاصة‬
.‫العربية‬
‫اشرتى‬ ‫أن‬ ‫كانت‬ ‫حاالت‬ ‫وهنالك‬ ،‫ة‬ ّ‫الخاص‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫وتسجيل‬ ‫األمالك‬ ‫تقسيم‬ ‫مشكلة‬ ‫عىل‬ ‫لعنا‬ّ‫اط‬ ‫الجوالت‬ ‫خالل‬ ً‫ال‬‫وفع‬
.‫األرض‬ ‫رهن‬ ‫ميكن‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫بادعاء‬ ‫إسكاين‬ ‫قرض‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬ ‫استصعبوا‬ ‫ولكنهم‬ ‫للبناء‬ ‫أرض‬ ‫قطعة‬ ‫املواطنون‬
‫البناء‬ ‫كرثة‬ ‫ظل‬ ‫يف‬ ‫وخاصة‬ ،‫إبداعية‬ ‫حلول‬ ‫عن‬ ‫وبحث‬ ‫عميق‬ ‫تفكري‬ ‫يفرض‬ ‫اإلسكانية‬ ‫القروض‬ ‫عائق‬ ‫أن‬ ‫هنا‬ ‫د‬ّ‫ك‬‫نؤ‬
.ّ‫الشخيص‬ ‫املستقل‬
‫اإلقامة‬ ‫مكان‬ ‫منحة‬ 3.2
100000 ‫بقيمة‬ ‫هبة‬ ‫ملنح‬ ‫أطياس‬ ‫آريئيل‬ ‫واإلسكان‬ ‫البناء‬ ‫وزير‬ ‫توصية‬ ‫عىل‬ ‫الحكومة‬ ‫وافقت‬ 2011 ‫ان‬‫ر‬‫حزي‬ ‫شهر‬ ‫يف‬
‫والثاين‬ ‫ة‬ّ‫ق‬‫الش‬ ‫اء‬‫رش‬ ‫مع‬ ‫شاقل‬ 60000 ‫األول‬ ‫لقسمني‬ ‫مقسمة‬ ‫وهي‬ ،‫املركز‬ ‫عن‬ ‫بعيدة‬ ‫مناطق‬ ‫يف‬ ‫شقق‬ ‫يشرتي‬ ‫ملن‬ ‫شيكل‬
‫يف‬ ‫سكنية‬ ‫شقق‬ ‫يشرتي‬ ‫من‬ ‫عىل‬ ‫ترسي‬ ‫املنحة‬ ‫هذه‬ ،‫للبناء‬ ‫وإعدادها‬ ‫األرض‬ ‫تطوير‬ ‫تكلفة‬ ‫عىل‬ ‫تخفيض‬ ‫شاقل‬ 40000
.‫جنسية‬ ‫أو‬ ‫عرقية‬ ‫تفرقة‬ ‫أي‬ ‫بدون‬ ‫للمسكن‬ ‫دار‬ ‫ميلك‬ ‫ال‬ ‫من‬ ‫لكل‬ ‫عادلة‬ ‫معايري‬ ‫وفق‬ ‫ت‬ّ‫ر‬‫ق‬ُ‫أ‬ ‫بلدات‬ ‫عدة‬
،‫مندا‬ ‫كفر‬ ،‫حورة‬ ،‫البعينة-نجيدات‬ ،‫يد‬ ّ‫الس‬ :‫وهي‬ ‫عربية‬ ‫بلدات‬ ‫عرش‬ ‫يوجد‬ ‫املنحة‬ ‫لهذه‬ ‫املستحقة‬ ‫البلدات‬ ‫قامئة‬ ‫يف‬
.‫مختلطة‬ ‫مدينة‬ ‫وهي‬ ‫عكا‬ ‫ملدينة‬ ‫باإلضافة‬ ‫وترشيحا‬ ‫سخنني‬ ،‫النارصة‬ ،‫نحف‬ ،‫اهط‬‫ر‬ ،‫النارصة‬ ‫يافة‬
<‫املنحة‬ ‫هذه‬ ‫تلقوا‬ ‫النارصة‬ ‫من‬ ‫شابة‬ ‫أزواج‬ 4 ‫فقط‬ ‫ه‬ّ‫ن‬‫أ‬ ‫وجدنا‬ ‫أجريناه‬ ‫مسح‬ ‫خالل‬
‫فيها‬ ‫بجوالت‬ ‫قمنا‬ ‫اللوايت‬ ‫والنارصة‬ ‫وسخنني‬ ‫عكا‬ ‫أن‬ ‫نجد‬ ‫اإلسكان‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ستحقة‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫البلدات‬ ‫لقامئة‬ ‫نظرنا‬ ‫إذا‬

28. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 28‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫اإلسكانية‬ ‫القروض‬ ‫استحقاق‬ ‫يف‬ ‫الصعوبة‬ – ‫الثالث‬ ‫املوضوع‬
‫سخنني‬ ‫يف‬ .‫املنحة‬ ‫لهذه‬ ‫تطبيق‬ ‫أي‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫ألنه‬ ‫مختلفة‬ ‫األمور‬ ‫الواقع‬ ‫أرض‬ ‫عىل‬ ،‫ولكن‬ .‫القامئة‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫موجودات‬
‫ا‬ً‫ي‬‫فعل‬ ‫التسويق‬ ‫بدأ‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫مؤخ‬ ‫وفقط‬ ‫البلد‬ ‫لطبيعة‬ ‫مالئم‬ ‫غري‬ ‫اكتظاظ‬ ‫بسبب‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫وتك‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫م‬ ‫املرشوع‬ ‫تسويق‬ ‫فشل‬ ،ً‫ال‬‫مث‬
‫املنح‬ ‫أن‬ ‫يقول‬ ‫ّعاء‬‫د‬‫ا‬ ‫فسمعنا‬ ‫النارصة‬ ‫يف‬ ‫ا‬ّ‫م‬‫أ‬ .2013 ‫آب‬ ‫شهر‬ ‫يف‬ ‫فت‬ّ‫ق‬‫تو‬ ‫ألنها‬ ‫املنحة‬ ‫بهذه‬ ‫يحظوا‬ ‫مل‬ ‫املشرتين‬ ‫ولكن‬
‫يقول‬ ‫سمعناه‬ ‫الذي‬ ‫فاالدعاء‬ ،‫الشقة‬ ‫سعر‬ ‫عىل‬ ‫كتخفيض‬ ‫املشرتي‬ ‫يتلقاها‬ ‫أن‬ ‫فبدل‬ ،‫للمشرتين‬ ‫وليس‬ ‫للمقاولني‬ ‫أعطيت‬
.‫التخفيض‬ ‫من‬ ‫املشرتي‬ ‫يستفد‬ ‫مل‬ ‫وبهذا‬ ‫الشقق‬ ‫أسعار‬ ‫من‬ ‫رفعوا‬ ‫قد‬ ‫املقاولني‬ ‫أن‬
‫األمر‬ ،‫للمشرتين‬ ‫مبارشة‬ ‫املنحة‬ ‫إيصال‬ ‫عىل‬ ‫التشديد‬ ‫علينا‬ ، ،‫اإلسكان‬ ‫أزمة‬ ‫وحل‬ ‫املسكن‬ ‫سوق‬ ‫تشجيع‬ ‫أردنا‬ ‫إذا‬ ،‫إذن‬
.‫الحكومية‬ ‫املخططات‬ ‫من‬ ٍ‫أي‬ ‫يف‬ ‫يجري‬ ‫ال‬ ‫الذي‬

29. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 29‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫أمالك‬ - ‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫املوضوع‬
‫عىل‬ ‫مة‬ّ‫ي‬‫الق‬ ‫هي‬ ‫عميدار‬ ‫رشكة‬ .‫املختلطة‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫بغالبيتها‬ ‫وتقع‬ ‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫مسؤولية‬ ‫تحت‬ ‫الغائبني‬ ‫أمالك‬ ‫تقع‬
‫يسكنون‬ ‫الذين‬ ‫املواطنني‬ .‫األمالك‬ ‫هذه‬ ‫بيع‬ ‫عن‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫مسؤولة‬ ‫وهي‬ ،‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫لسلطة‬ ‫اع‬‫ر‬‫كذ‬ ‫األمالك‬ ‫هذه‬ ‫إدارة‬
‫سلطة‬ ‫ار‬‫ر‬‫وق‬ ،‫مزري‬ ‫وضع‬ ‫يف‬ ‫بغالبيتها‬ ‫والتي‬ ،‫املباين‬ ‫هذه‬ ‫ترميم‬ ‫الدولة‬ ‫طلب‬ :‫قضيتني‬ ‫اليوم‬ ‫يواجهون‬ ‫األمالك‬ ‫هذه‬
‫املالية‬ ‫القدرة‬ ‫ميلكون‬ ‫ال‬ ‫وسكانها‬ ‫مزري‬ ‫وضع‬ ‫يف‬ ‫هي‬ ‫املباين‬ ‫من‬ ‫كبري‬ ‫عدد‬ ‫أن‬ ‫املشكلة‬ .‫األمالك‬ ‫هذه‬ ‫ببيع‬ ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬
.‫اء‬‫رش‬‫ال‬ ‫أو‬ ‫الرتميم‬ ‫عىل‬
‫للسكن‬ ‫رخيصة‬ ‫شقق‬ ‫كمخزون‬ ‫وليس‬ ،‫بحت‬ ّ‫ربحي‬ ‫اقتصادي‬ ‫منطلق‬ ‫من‬ ‫األمالك‬ ‫هذه‬ ‫إىل‬ ‫الدولة‬ ‫ر‬ ُ‫تنظ‬ ،‫عام‬ ‫بشكل‬
‫التاريخي‬ ‫اع‬‫رص‬‫ال‬ ‫جوهر‬ ‫يف‬ ‫هي‬ ‫األمالك‬ ‫هذه‬ .‫تاريخية‬ ٍ‫ومعان‬ ‫أصحاب‬ ‫ولها‬ ‫خاصة‬ ‫وضعية‬ ‫لها‬ ‫كأمالك‬ ‫أو‬ ،‫الشعبي‬
،‫األصليني‬ ‫األمالك‬ ‫أصحاب‬ ‫حقوق‬ ‫من‬ ّ‫حق‬ ‫لكونها‬ ،‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫دولة‬ ‫وبني‬ ‫الفلسطينية‬ ‫العربية‬ ‫الجامهري‬ ‫بني‬ ‫والسيايس‬
.‫الجئني‬ ‫آخر‬ ‫وقسم‬ ‫املباين‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫يسكن‬ ‫منهم‬ ‫قسم‬ ‫والذين‬
‫اع‬‫رص‬‫ال‬ ‫جوهر‬ ‫يف‬ ‫قضية‬ ‫هي‬ ،‫الجئني‬ ‫أو‬ ‫األمالك‬ ‫هذه‬ ‫بداخل‬ ‫يسكنون‬ ‫كانوا‬ ‫إذا‬ ‫سواء‬ ،‫األصليني‬ ‫األمالك‬ ‫أصحاب‬ ‫حقوق‬
‫مع‬ ‫التعامل‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ،‫األبنية‬ ‫هذه‬ ‫حول‬ ‫القائم‬ ‫اع‬‫رص‬‫ال‬ ‫وإخفاء‬ ‫تجاهل‬ ‫تحاول‬ ‫الدولة‬ ‫سلطات‬ .‫الفلسطيني‬ ‫ائييل‬‫رس‬‫اإل‬
‫يسكنها‬ ‫من‬ ‫قدرة‬ ‫عدم‬ ‫واستغالل‬ ،‫الحر‬ ‫السوق‬ ‫يف‬ ‫األمالك‬ ‫هذه‬ ‫بيع‬ .‫فقط‬ ‫عقارية‬ ‫اقتصادية‬ ‫مبصطلحات‬ ‫األمالك‬ ‫هذه‬
،‫الدولة‬ ‫قيام‬ ‫قبل‬ ‫يسكنوها‬ ‫بصفتهم‬ ‫لها‬ ‫استعامله‬ ‫مواصلة‬ ‫إمكانية‬ ‫ويف‬ ‫عليها‬ ‫حقوقه‬ ‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫عىل‬ ‫أو‬ ‫ائها‬‫رش‬ ‫عىل‬
.‫حولها‬ ‫اع‬‫رص‬‫ال‬ ‫وإخفاء‬ ‫محو‬ ‫إىل‬ ‫باألساس‬ ‫يهدف‬
‫حقوق‬ ‫ضامن‬ ‫برشط‬ ،‫يسكنها‬ ‫ملن‬ ‫سكني‬ ‫حل‬ ‫ل‬ّ‫ك‬‫ش‬ُ‫ي‬ ‫أن‬ ‫املمكن‬ ‫من‬ ‫الذي‬ ‫الوحيد‬ ‫املكان‬ ‫مبثابة‬ ‫هي‬ ‫األمالك‬ ‫هذه‬
.‫فيها‬ ‫سكنهم‬ ‫عدم‬ ‫حال‬ ‫يف‬ ‫األصليني‬ ‫األمالك‬ ‫أصحاب‬
‫ال‬ ‫وعميدار‬ ‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫أن‬ ‫ّعون‬‫د‬‫ي‬ ‫وهم‬ ،‫معدومة‬ ‫شبه‬ ‫هي‬ ‫وبعميدار‬ ‫التطوير‬ ‫بسلطة‬ ‫املباين‬ ‫هذه‬ ‫ان‬ّ‫ك‬‫س‬ ‫ثقة‬
.‫العرب‬ ‫املواطنون‬ ‫يسكنها‬ ‫التي‬ ‫املباين‬ ‫لتطوير‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫حقيق‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫ن‬ ‫أي‬ ‫متلكان‬
‫شققهم‬ ‫ترميم‬ ‫تكلفة‬ ‫نصف‬ ‫يف‬ ‫اك‬‫رت‬‫االش‬ ‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫أمالك‬ ‫يف‬ ‫املحميون‬ ‫السكان‬ ‫عىل‬ :‫املباين‬ ‫ترميم‬ ‫تكاليف‬
‫ميلك‬ ‫ال‬ ‫ا‬ً‫ب‬‫وغال‬ ‫للشقق‬ ‫املزري‬ ‫الوضع‬ ‫مواجهة‬ ‫للسكان‬ ‫ترتكان‬ ‫التطوير‬ ‫وسلطة‬ ‫عميدار‬ .‫املباين‬ ‫يف‬ ‫املشرتكة‬ ‫واملناطق‬
‫السكان‬ ‫فيها‬ ‫يسكن‬ ‫حاالت‬ ‫هنالك‬ ً‫ال‬‫مث‬ ،‫للرتميم‬ ‫منطقية‬ ‫غري‬ ‫ملتطلبات‬ ‫إضافة‬ ،‫العبء‬ ‫هذا‬ ‫تحمل‬ ‫عىل‬ ‫القدرة‬ ‫السكان‬
‫إىل‬ ‫إضافة‬ ،‫ا‬ً‫ي‬‫سو‬ ‫ترميمها‬ ‫ويجب‬ ‫واحدة‬ ‫وحدة‬ ‫املبنى‬ ‫كل‬ ‫تعترب‬ ‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫ولكن‬ ‫كبري‬ ‫مبنى‬ ‫ضمن‬ ‫واحدة‬ ‫شقة‬ ‫يف‬
‫تحمله‬ ‫مشكلة‬ ‫يخلق‬ ‫وهذا‬ ‫البيع‬ ‫أو‬ ‫الرتميم‬ ‫عىل‬ ‫املوافقة‬ ‫عىل‬ ‫يجرب‬ ‫يسكنها‬ ‫من‬ ‫أن‬ ‫لدرجة‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫يسء‬ ‫املباين‬ ‫وضع‬ ‫أن‬
.‫فها‬ّ‫ل‬‫تك‬ ‫يستطيع‬ ‫ال‬ ‫أعباء‬
‫اء‬‫ر‬‫ج‬ ‫لرتبح‬ ‫تبيعها‬ ‫بأن‬ ‫للدولة‬ ‫واضحة‬ ‫مصلحة‬ ‫هنالك‬ ،)‫القدمية‬ ‫وعكا‬ ‫(يافا‬ ‫مطلوبة‬ ‫مواقع‬ ‫يف‬ ‫املباين‬ ‫هذه‬ ‫تتواجد‬ ‫عندما‬
‫مؤسسات‬ ‫مقابل‬ ‫العمل‬ ‫أهمية‬ ‫هي‬ ‫الجوالت‬ ‫خالل‬ ‫برزت‬ ‫التي‬ ‫املواضيع‬ ‫أحد‬ ‫إن‬ .‫ترميمها‬ ‫يف‬ ‫تستثمر‬ ‫أن‬ ‫بدل‬ ‫ذلك‬
‫وجود‬ ‫وعىل‬ ‫املحمي״‬ ‫״املسكن‬ ‫حقوق‬ ‫عىل‬ ‫الحفاظ‬ ‫بهدف‬ ‫املباين‬ ‫وتطوير‬ ‫عىل‬ ‫املحافظة‬ ‫عىل‬ ‫التطوير‬ ‫وسلطة‬ ‫عميدار‬
.‫العربية‬ ‫للجامهري‬ ‫اليد‬ ‫مبتناول‬ ‫ملسكن‬ ‫قائم‬ ‫مخزون‬
،‫املباين‬ ‫هذه‬ ‫اء‬‫رش‬‫ل‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫كبري‬ ‫تخفيض‬ ‫يستحقون‬ ‫املباين‬ ‫يف‬ ‫يسكنون‬ ‫الذين‬ ‫املحميني‬ ‫السكان‬ :‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫أمالك‬ ‫بيع‬
:‫بينها‬ ‫من‬ ‫ألسباب‬ ‫املباين‬ ‫هذه‬ ‫اء‬‫رش‬ ‫يف‬ ‫حقهم‬ ‫يستغلون‬ ‫ال‬ ‫كثريون‬ ‫سكان‬ ‫ولكن‬
‫أو‬ ‫ملبادرين‬ ‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫أمالك‬ ‫بيع‬ ‫إمكانية‬ ‫ترد‬ 921 ‫رقم‬ ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫دائرة‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫يف‬ :‫املناقصات‬ ‫يف‬ ‫صعبة‬ ‫رشوط‬ •
.‫ائه‬‫رش‬ ‫باملسكن‬ ‫القاطنني‬ ‫رغبة‬ ‫أو‬ ‫متكن‬ ‫عدم‬ ‫حال‬ ‫يف‬ ‫األصليني‬ ‫السكان‬ ‫غري‬ ،‫آخرين‬ ‫مشرتيني‬

30. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 30‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫رشوط‬ ‫لتغيري‬ ‫عمل‬ ‫اق‬‫ر‬‫وأو‬ ‫حملة‬ ‫ملرشوع‬ ‫بادروا‬ ‫التقسيم‬ ‫يف‬ ‫العدل‬ ‫وجمعية‬ ‫حيفا‬ ‫جامعة‬ ‫يف‬ ‫القانونية‬ ‫العيادة‬
‫سلطة‬ ‫أمالك‬ ‫بيع‬ ‫وقف‬ ‫وطالبوا‬ 921 ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫ضد‬ ‫التامس‬ ‫قدموا‬ ‫يديد‬ ‫جمعية‬ ‫مبشاركة‬ ‫القانونية‬ ‫العيادة‬ .‫املناقصات‬
.‫شعبية‬ ‫مساكن‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫مبا‬ ‫الجمهور‬ ‫لخدمة‬ ‫األمالك‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫قسم‬ ‫لتخصيص‬ ‫خطة‬ ‫إعداد‬ ‫يتم‬ ‫حتى‬ ‫ملبادرين‬ ‫التطوير‬
‫اج‬‫ر‬‫إخ‬ ‫سريورة‬ ‫هنالك‬ ‫عكا‬ ‫يف‬ ً‫ال‬‫مث‬ .‫الطلب‬ ‫أماكن‬ ‫يف‬ ّ‫يل‬‫الخيا‬ ‫والسعر‬ ‫قروض‬ ‫إمكانية‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ :‫اقتصادية‬ ‫معيقات‬ •
‫برتك‬ ‫السكان‬ ‫ومطالبة‬ ‫ثالث‬ ‫لطرف‬ ‫األمالك‬ ‫لبيع‬ ‫يؤدي‬ ‫الوضع‬ ‫وهذا‬ ‫اء‬‫رش‬‫لل‬ ‫اإلمكانية‬ ‫انعدام‬ ‫بسبب‬ ‫اللعبة‬ ‫من‬ ‫السكان‬
.‫بيوتهم‬ ‫وهجرة‬
‫السكان‬ ‫من‬ ‫العديد‬ .‫املعالجة‬ ‫إىل‬ ‫وتحتاج‬ ‫بعينها‬ ‫قضية‬ ‫هي‬ ‫السكان‬ ‫حقوق‬ ‫استنفاذ‬ :‫لحقوقهم‬ ‫السكان‬ ‫معرفة‬ ‫عدم‬ •
‫اء‬‫رش‬‫ال‬ ‫رضورة‬ ‫تقدير‬ ‫يستطيعون‬ ‫وال‬ ،‫اء‬‫رش‬‫ال‬ ‫ورشوط‬ ‫املسكن‬ ‫بيع‬ ‫مسار‬ ‫احل‬‫ر‬‫م‬ ‫مثل‬ ‫تفاصيل‬ ‫من‬ ‫نني‬ّ‫ك‬‫متم‬ ‫ليسوا‬
‫باللغة‬ ‫املواد‬ ‫هذه‬ ‫انعدام‬ ‫وهي‬ ‫املعلومات‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬ ‫محاولة‬ ‫عند‬ ‫تطفو‬ ‫أخرى‬ ‫مشكلة‬ ،‫ا‬ ً‫أيض‬ .‫إمكانياتهم‬ ‫بحسب‬
.‫وتخطيطية‬ ‫وهندسية‬ ‫قانونية‬ – ‫مهنية‬ ‫افقة‬‫ر‬‫م‬ ‫ر‬ّ‫ف‬‫تو‬ ‫وعدم‬ ،‫العربية‬
‫قتحم‬ُ‫كم‬ ‫الساكن‬ ‫ف‬ّ‫ر‬‫ع‬ُ‫ي‬ ‫أن‬ ‫مكن‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫من‬ :‫األمالك‬ ‫اقتحام‬ ‫ظاهرة‬ ‫وهي‬ ‫منترشة‬ ‫ظاهرة‬ ‫يوجد‬ ‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫أمالك‬ ‫يف‬ •
‫تعريف‬ .‫الوقت‬ ‫مع‬ ّ‫املتغي‬ ‫العائلة‬ ‫ر‬ّ‫و‬‫لتط‬ ‫املبنى‬ ‫ملالءمة‬ ‫الحاجة‬ ‫من‬ ‫منها‬ ‫قسم‬ ‫ينبع‬ ‫أسباب‬ ‫لعدة‬ ‫وذلك‬ )!( ‫لبيته‬
.‫املطلوبة‬ ‫املناطق‬ ‫يف‬ ‫وخاصة‬ ،‫السكان‬ ‫عن‬ ‫الحقوق‬ ‫ملنع‬ ‫كأداة‬ ‫السلطات‬ ‫وتستعمله‬ ،‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫حازم‬ ‫االقتحام‬
‫التطوير‬ ‫سلطة‬ ‫أمالك‬ - ‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫املوضوع‬

31. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 31‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫للفرد‬ ‫مساعدات‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫تطبيق‬ ‫وعدم‬ ‫معيقات‬ ،‫متييز‬ – ‫الخامس‬ ‫املوضوع‬
‫السوق‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫أجرة‬ ‫دفع‬ ‫يف‬ ‫املادي‬ ‫والدعم‬ ‫الشعبية‬ ‫املساكن‬ ‫هام‬ ‫اإلسكان‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫للدعم‬ ‫األساسيان‬ ‫ان‬‫ر‬‫املسا‬
.‫الخاص‬
‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫بسبب‬ ‫بالتاليش‬ ‫آخذ‬ ‫الشعبية‬ ‫املساكن‬ ‫ومخزون‬ ‫البالد‬ ‫كل‬ ‫يف‬ ‫الشعبية‬ ‫املساكن‬ ‫مورد‬ ‫يف‬ ‫حاد‬ ‫نقص‬ ‫يوجد‬
‫نتحدث‬ ‫ال‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ .‫السكان‬ ‫عدد‬ ‫وزيادة‬ ‫القدمية‬ ‫الشعبية‬ ‫املساكن‬ ‫بيع‬ ‫وبسبب‬ ،‫وزيادته‬ ‫لتطويره‬ ‫سياسة‬
.‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫السابق‬ ‫يف‬ ‫موجود‬ ‫يكن‬ ‫ومل‬ ً‫ال‬‫أص‬ ‫موجود‬ ‫غري‬ ‫كونه‬ ‫املورد‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫نقص‬ ‫عن‬
‫املقرتح‬ ‫البديل‬ ‫فإن‬ ‫املساكن‬ ‫هذه‬ ‫غياب‬ ‫يف‬ ‫ألنه‬ .‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫شعبية‬ ‫مساكن‬ ‫وجود‬ ‫لعدم‬ ‫عديدة‬ ‫أبعاد‬ ‫هنالك‬
‫لحني‬ ‫االنتظار‬ ‫الئحة‬ ‫عىل‬ ‫للمستحقني‬ ‫مرتفعة‬ ‫املادية‬ ‫املعونة‬ ّ‫د‬‫ع‬ُ‫ت‬ .‫الشهري‬ ‫اإليجار‬ ‫بدفع‬ ‫كمشاركة‬ ‫مادي‬ ‫دعم‬ ‫هو‬
‫يستحقون‬ ‫العرب‬ ‫السكان‬ ‫أن‬ ‫ترى‬ ‫ال‬ ‫واإلسكان‬ ‫البناء‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫فإن‬ ‫البلدات‬ ‫هذه‬ ‫غيابهايف‬ ‫يف‬ ‫لكن‬ ،‫الشعبية‬ ‫املساكن‬ ‫ر‬ّ‫ف‬‫تو‬
.‫ذلك‬ ‫إىل‬ ‫وما‬ ‫العمر‬ ،‫األوالد‬ ‫عدد‬ ،‫الدخل‬ ‫ناحية‬ ‫من‬ ‫العامة‬ ‫الرشوط‬ ‫استوفوا‬ ‫وإن‬ ‫حتى‬ ،‫شعبية‬ ‫مسكان‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬
‫الوضع‬ ‫هذا‬ ‫يخلق‬ .‫الشعبية‬ ‫باملساكن‬ ‫الخاصة‬ ‫االنتظار‬ ‫لالئحة‬ ‫ا‬ً‫ق‬‫وف‬ ‫وليس‬ ،‫بكثري‬ ‫أقل‬ ‫معونة‬ ‫عىل‬ ‫يحصلون‬ ‫فإنهم‬ ،‫لذلك‬
.‫الخلل‬ ‫هذا‬ ‫بتصحيح‬ ‫األلوف‬ ‫لجنة‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫مؤخ‬ ‫أوصت‬ .‫واليهود‬ ‫العرب‬ ‫املستحقني‬ ‫بني‬ ‫تفرقة‬
‫سوق‬ ‫عىل‬ ‫البلدة‬ ‫تحتوي‬ ‫بأن‬ ،‫األخري‬ ‫ان‬‫ر‬‫حزي‬ ‫حتى‬ ،‫ط‬ ُ‫اشت‬ ‫الشهري‬ ‫باإليجار‬ ‫املعونة‬ ‫إعطاء‬ ‫أن‬ ‫وهي‬ ‫أخرى‬ ‫مشكلة‬
‫املعطيات‬ ‫يف‬ ‫النقص‬ ‫بسبب‬ ‫أو‬ ،‫ات‬‫ر‬‫اإليجا‬ ‫سوق‬ ‫غياب‬ ‫يف‬ .‫السكن‬ ‫وحدات‬ ‫من‬ ‫األقل‬ ‫عىل‬ 5% ‫يشكل‬ ‫والذي‬ ‫ات‬‫ر‬‫إيجا‬
‫هذه‬ ‫من‬ ‫كبري‬ ‫قسم‬ ‫أن‬ ‫بحيث‬ ‫املعونة‬ ‫هذه‬ ‫تحصيل‬ ‫فيها‬ ‫ميكن‬ ‫والتي‬ ‫البلدات‬ ‫من‬ ‫الكثري‬ ‫إقصاء‬ ‫تم‬ ‫فقد‬ ،‫املطلوبة‬
.‫عربية‬ ‫بلدات‬ ‫كانت‬ ‫البلدات‬
‫الشهري‬ ‫اإليجار‬ ‫يف‬ ‫املعونة‬ ‫انية‬‫ز‬‫مي‬ ‫من‬ 3.4% ‫فقط‬ ‫أن‬ ‫هي‬ 2009 ‫سنة‬ ‫من‬ ‫للكنيست‬ ‫األبحاث‬ ‫مركز‬ ‫ملعطيات‬ ‫ا‬ً‫ق‬‫وف‬
‫فإن‬ ،‫الجدد‬ ‫للقادمني‬ ‫املخصصة‬ ‫انية‬‫ز‬‫املي‬ ‫خصم‬ ‫وعند‬ ،)‫املختلطة‬ ‫البلدات‬ ‫يشمل‬ ‫(ال‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫لسكان‬ ‫صصت‬ ُ‫خ‬
.‫فقط‬ 1.6% ‫تبلغ‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املعونات‬
‫قدمته‬ ‫الذي‬ ‫االلتامس‬ ‫عىل‬ ً‫ء‬‫بنا‬ ‫القدس‬ ‫يف‬ ‫اإلدارية‬ ‫الشؤون‬ ‫محكمة‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫من‬ ‫البند‬ ‫هذا‬ ‫شطب‬ ‫تم‬ ‫لقد‬
‫يقطنها‬ ‫والتي‬ ،‫أخرى‬ ‫عربية‬ ‫محلية‬ ‫سلطة‬ 50 ‫يف‬ ‫املعونة‬ ‫هذه‬ ‫بتحصيل‬ ‫سمح‬ُ‫ي‬‫س‬ ،‫ذلك‬ ‫ضوء‬ ‫عىل‬ .‫املواطن‬ ‫حقوق‬ ‫نقابة‬
‫هذه‬ ‫حجم‬ ‫أن‬ ‫اإلسكان‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫أعلنت‬ ‫قد‬ ،‫لكن‬ .)‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العرب‬ ‫السكان‬ ‫مجمل‬ ‫من‬ 34% ( ‫مواطن‬ ‫ألف‬ 490 ‫ابة‬‫ر‬‫ق‬
.‫املدن‬ ‫يف‬ ‫املعونة‬ ‫حجم‬ ‫من‬ ‫أصغر‬ ‫سيكون‬ ‫الصغرية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املعونة‬
‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫قامت‬ .‫األقرباء‬ ‫من‬ ‫معونة‬ ‫أي‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬ ‫عدم‬ ‫اط‬‫رت‬‫اش‬ ‫هو‬ ‫املعونة‬ ‫هذه‬ ‫تحقيق‬ ‫مينع‬ ‫والذي‬ ‫آخر‬ ‫حاجز‬
،‫األجداد‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫إمنا‬ ،‫واألوالد‬ ‫األزواج‬ ،‫األهل‬ ‫فقط‬ ‫يشمل‬ ‫ولن‬ ‫توسيعه‬ ‫سيتم‬ ‫األقرباء‬ ‫تعريف‬ ‫أن‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫مؤخ‬ ‫باإلعالن‬ ‫األسكان‬
‫لنفس‬ ‫ا‬ً‫ق‬‫وف‬ ،‫الزوج‬ ‫وأقارب‬ ‫هؤالء‬ ‫من‬ ‫شخص‬ ‫كل‬ ‫أزواج‬ ‫يشمل‬ ،‫واألعامم‬ ‫األخوال‬ ،‫األخوة‬ ‫وبنات‬ ‫أبناء‬ ،‫األخوة‬ ،‫األحفاد‬
‫لدى‬ ،‫ا‬ ً‫أيض‬ .‫مالمئة‬ ‫شقة‬ ‫إيجاد‬ ‫عملية‬ ‫يصعب‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ،‫محدود‬ ‫ات‬‫ر‬‫إيجا‬ ‫سوق‬ ‫هنالك‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ .‫التفصيل‬
‫من‬ ‫باالستئجار‬ ‫الشخص‬ ‫يلزم‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ،‫األقرباء‬ ‫بجوار‬ ‫شقة‬ ‫الستئجار‬ ‫ثقافية-اجتامعية‬ ‫حاجة‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫أبناء‬
.‫أقربائه‬
‫ملن‬ ‫مضافة‬ ‫قيمة‬ ‫رضيبة‬ ‫مكافأة‬ ‫إعطاء‬ ‫عن‬ ‫عبارة‬ ‫هي‬ ‫األيام‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫الحكومة‬ ‫تصيغها‬ ‫والتي‬ ‫الفرد‬ ‫مساعدة‬ ‫خطة‬
‫التي‬ ‫الشقق‬ ‫عىل‬ ‫املكافأة‬ ‫تحصيل‬ ‫املستحقني‬ ‫ة‬ّ‫ف‬‫كا‬ ‫يستطيع‬ ،‫القانون‬ ‫اح‬‫رت‬‫اق‬ ‫حسب‬ .‫مقاول‬ ‫من‬ ‫األوىل‬ ‫شقته‬ ‫يشرتي‬
‫عىل‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫املكافأة‬ ‫هذه‬ ‫تحصيل‬ ‫يستطيع‬ ‫فهو‬ ‫عسكرية/مدنية‬ ‫بخدمة‬ ‫قام‬ ‫من‬ ‫إمنا‬ ،.‫ش.ج‬ 950،000 ‫حتى‬ ‫قيمتها‬ ‫تبلغ‬
.‫التمييز‬ ‫هذا‬ ‫إبطال‬ ‫عىل‬ ‫املسكن‬ ‫متناولية‬ ‫ائتالف‬ ‫يعمل‬ ..‫ش.ج‬ 1،600،000 ‫حتى‬ ‫قيمتها‬ ‫تبلغ‬ ‫التي‬ ‫الشقق‬

32. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 32‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫لتحصيل‬ ‫أدوات‬ ‫تدمج‬ ‫والتي‬ ّ‫املديني‬ ‫االستحداث‬ ‫لفرص‬ ‫الوعي‬ ‫رفع‬ – ‫السادس‬ ‫املوضوع‬
‫العربية‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫اليد‬ ‫مبتناول‬ ‫سكن‬
‫مشاريع‬ ‫لرتقية‬ ‫حقيقية‬ ‫إمكانية‬ ‫هنالك‬ ‫عرب‬ ‫سكان‬ ‫يقطنها‬ ‫التي‬ ‫املختلطة‬ ‫املدن‬ ‫أحياء‬ ‫ويف‬ ،‫العربية‬ ‫املدن‬ ‫من‬ ‫قسم‬ ‫يف‬
‫وبداخل‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫هذه‬ ‫داخل‬ ‫القامئة‬ ‫التطوير‬ ‫وخصائص‬ ‫السكان‬ ‫تالئم‬ ‫التي‬ ‫مشاريع‬ ‫وهي‬ ، ّ‫املديني‬ ‫االستحداث‬
‫لتطوير‬ ‫إمكانية‬ ‫هنالك‬ ٍ‫ز‬‫موا‬ ‫بشكل‬ .‫كثرية‬ ‫لبيوت‬ ‫سكنية‬ ً‫حلول‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫توفر‬ ‫والتي‬ ، ‫املختلطة‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫العربية‬ ‫ات‬‫ر‬‫الحا‬
.‫أخرى‬ ‫وسائل‬ ‫أو‬ ‫ا‬ ً‫أرض‬ ‫متلك‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫للعائالت‬ ‫السكن‬ ‫عروض‬ ‫زيادة‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ،‫لإليجار‬ ‫البناء‬
‫هي‬ ‫األدوات‬ ‫إحدى‬ .‫اليد‬ ‫مبتناول‬ ‫مسكن‬ ‫لتحقيق‬ ‫وطرق‬ ‫مخططات‬ ‫ن‬ّ‫م‬‫تؤ‬ ‫أن‬ ّ‫املديني‬ ‫االستحداث‬ ‫مشاريع‬ ‫تستطيع‬
‫وحدات‬ ‫عروض‬ ‫تأمني‬ ‫أجل‬ ‫ومن‬ ‫البناء‬ ‫نسبة‬ ‫رفع‬ ‫أجل‬ ‫من‬ .‫قامئة‬ ‫تطوير‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫داخل‬ ّ‫املديني‬ ‫االستحداث‬ ‫أداة‬ ‫استعامل‬
‫لقد‬ ،‫خاص‬ ‫بشكل‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫محلية‬ ‫ظاهرة‬ ‫ال‬‫ز‬ ‫ما‬ ‫اإليجار‬ ‫لغرض‬ ‫البناء‬ ‫كون‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫عىل‬ .‫لإليجار‬ ‫سكن‬
‫التي‬ ‫معطيات‬ ‫تنقصنا‬ ،‫األيام‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ .‫الطيبة‬ ‫يف‬ ‫جولتنا‬ ‫خالل‬ ‫السكن‬ ‫من‬ ‫النوع‬ ‫لهذا‬ ‫الطلب‬ ‫من‬ ‫عديدة‬ ‫أمثلة‬ ‫الحظنا‬
.‫البناء‬ ‫من‬ ‫النوع‬ ‫هذا‬ ‫ملثل‬ ‫الطلب‬ ‫عىل‬ ‫تدل‬ ‫التي‬ ‫معطيات‬ ‫أية‬ ‫أو‬ ،‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫لإليجار‬ ‫بناء‬ ‫وجود‬ ‫عىل‬ ّ‫تدل‬
‫والتي‬ ‫لتحقيقه‬ ‫معيقات‬ ‫وجود‬ ‫إىل‬ ‫تشري‬ ‫ولكنها‬ ،‫الطلب‬ ‫هذا‬ ‫وجود‬ ‫عىل‬ ّ‫تدل‬ ،‫أعاله‬ ‫وصفت‬ ‫التي‬ ‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫عملية‬
‫من‬ ‫املوجود‬ ‫وباالستعداد‬ ،‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫املحلية‬ ‫السلطة‬ ‫ولدى‬ ،‫السكان‬ ‫أوساط‬ ‫يف‬ ‫لإليجار‬ ‫البناء‬ ‫ألهمية‬ ‫الوعي‬ ‫بانعدام‬ ‫تتعلق‬
.‫البناء‬ ‫من‬ ‫النوع‬ ‫هذا‬ ‫مبثل‬ ‫لالستثامر‬ ‫املؤسسة‬ ‫قبل‬
‫وداخل‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫داخل‬ ّ‫املديني‬ ‫االستحداث‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫برتقية‬ ‫تتعلق‬ ‫مركزية‬ ‫مشاكل‬ ‫وجود‬ ‫الجولة‬ ‫من‬ ‫اتضح‬
:‫املختلطة‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫العربية‬ ‫ات‬‫ر‬‫الحا‬
‫حيفا‬ ‫يف‬ ‫التحتى‬ ‫البلدة‬ ‫يف‬ ‫أساسني‬ ‫مركزين‬ ‫فحص‬ ‫تم‬ ‫لقد‬ : ّ‫املديني‬ ‫االستحداث‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫من‬ ‫العربية‬ ‫ات‬‫ر‬‫الحا‬ ‫استبعاد‬ .1
‫(محور‬ ‫األملانية‬ ‫املستوطنة‬ ‫يف‬ ‫غوريون‬ ‫بن‬ ‫جادة‬ ‫محور‬ : ّ‫املديني‬ ‫االستحداث‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬ ‫تنفيذ‬ ‫يالمئا‬ ‫أن‬ ‫بإمكانهام‬ ‫ين‬َ‫ذ‬‫والل‬
)‫تربوي-أكادميي‬ ‫(محور‬ ‫امليناء‬ ّ‫الجامعي‬ ‫والحرم‬ )‫سياحي‬
.)‫جليم‬ ‫وبات‬ ‫العتيقة‬ ‫حارة‬ ‫منطقة‬ ‫(يف‬ ‫البحر‬ ‫جبهة‬ ‫فتح‬ ‫وهو‬ ‫مخطط‬ ‫ثالث‬ ‫مركز‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫يتواجد‬
‫املدينة‬ ‫إحياء‬ ‫وهدفها‬ ‫الحي‬ ‫لتطوير‬ ‫تتطرق‬ ‫والتي‬ ‫للمدينة‬ ‫بناء‬ ‫مخططات‬ ‫عدة‬ ‫هنالك‬ ‫األيام‬ ‫هذه‬ ‫ويف‬ ،‫لذلك‬ ‫باإلضافة‬
‫غري‬ ‫املناطق‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫العربية‬ ‫ات‬‫ر‬‫الحا‬ .‫األول‬ ‫املدينة‬ ‫ملركز‬ ‫وتحويلها‬ ‫الكرمل‬ ‫وبني‬ ‫بينها‬ ‫الفوارق‬ ‫تقليص‬ ،‫التحتى‬
.‫املخططات‬ ‫يف‬ ‫مشمولة‬
‫ا‬ً‫ق‬‫وف‬ ‫للتكثيف‬ ‫قدرة‬ ‫هنالك‬ ‫عكا‬ ‫يف‬ ‫وولفسون‬ ‫السكني‬ ‫الحي‬ ‫يف‬ : ّ‫املديني‬ ‫لالستحداث‬ ‫اقتصادية‬ ‫آلية‬ ‫توفر‬ ‫عدم‬ .2
‫يتيح‬ ‫مساعدة‬ ‫مسار‬ ‫أو‬ ‫آلية‬ ‫توجد‬ ‫ال‬ ‫عقارية‬ ‫اقتصادية‬ ‫فائدة‬ ‫وجود‬ ‫انعدام‬ ‫ظل‬ ‫يف‬ ‫لكن‬ ،‫معامرية‬ ‫ومعايري‬ ‫ملواصفات‬
‫عىل‬ .‫عكا‬ ‫يف‬ ‫تقطن‬ ‫التي‬ ‫العربية‬ ‫والعائالت‬ ‫املنازل‬ ‫احتياجات‬ ‫تلبي‬ ‫التي‬ ‫سكن‬ ‫وحدات‬ ‫وإضافة‬ ‫املجمع‬ ‫هذا‬ ‫إحياء‬
‫عن‬ ّ‫املديني‬ ‫االستحداث‬ ‫مخططات‬ ‫تنفيذ‬ ‫ن‬ّ‫م‬‫ؤ‬ُ‫ت‬ ‫حكومية‬ ‫اقتصادية‬ ‫آليات‬ ‫عىل‬ ‫تشتمل‬ ‫أن‬ ّ‫املديني‬ ‫االستحداث‬ ‫امج‬‫ر‬‫ب‬
.‫فقط‬ ‫الحكومية‬ ‫املعونات‬ ‫طريق‬
‫لالستحداث‬ ‫مالئم‬ ‫املدينة‬ ‫مركز‬ ،‫املثال‬ ‫سبيل‬ ‫عىل‬ ،‫النارصة‬ ‫يف‬ :‫القامئة‬ ّ‫املديني‬ ‫االستحداث‬ ‫ات‬‫ر‬‫ملسا‬ ‫املالءمة‬ ‫عدم‬ .3
‫ميتاز‬ ‫(والذي‬ ‫املدين‬ ‫مركزها‬ ‫ي‬ّ‫ق‬‫تر‬ ‫أن‬ ‫املدينة‬ ‫تستصعب‬ ‫ولكن‬ ،‫التحتية‬ ‫والبنية‬ ‫املدين‬ ‫البناء‬ ‫مخططات‬ ‫ناحية‬ ‫من‬ ‫املدين‬
.‫السلطات‬ ‫مسار‬ ‫يف‬ )‫استعامالت‬ ‫دمج‬ – ‫تجارية‬ ‫وبفعالية‬ ‫املساكن‬ ‫مبخزون‬

33. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 33‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫يف‬ ّ‫املديني‬ ‫االستحداث‬ ‫لتنفيذ‬ ‫ا‬ً‫ق‬‫عائ‬ ‫تشكل‬ ‫أن‬ ‫خىش‬ُ‫ي‬ ‫والتي‬ ‫مسبقة‬ ‫رشوط‬ ‫وجود‬ ‫عىل‬ ‫املحلية‬ ‫السلطات‬ ‫مسار‬ ‫ينص‬
:‫العربية‬ ‫البلدات‬
‫العدد‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫ف‬‫أضعا‬ ‫أكرب‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫املعروض‬ ‫السكن‬ ‫وحدات‬ ‫عدد‬ ‫عىل‬ :‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫عال‬ ‫تكثيف‬ ‫مضاعف‬ ‫مؤرش‬ .‌‫أ‬
‫مؤرش‬ ‫قيمة‬ ‫إن‬ .‫للمبادر‬ ‫عطى‬ُ‫ت‬ ‫التي‬ ‫وباملكافآت‬ ‫األرض‬ ‫بقيمة‬ ‫يتأثر‬ ‫املعطى‬ ‫هذا‬ ‫أن‬ ‫بحيث‬ ،‫ا‬ً‫ي‬‫فعل‬ ‫املوجود‬
‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫القائم‬ ‫للواقع‬ ‫املكافأة‬ ‫هذه‬ ‫مالءمة‬ ‫فحص‬ ‫يجب‬ ‫ولكن‬ ،‫الخاصة‬ ‫األرض‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ً‫انخفاض‬ ‫أقل‬ ‫ضاعفة‬ُ‫مل‬‫ا‬
.‫العربية‬
-‫من‬ ‫أكرث‬ ‫(ليس‬ ‫الحايل‬ ‫الوضع‬ ‫يف‬ ‫تجارية‬ ‫الوحدات‬ ‫من‬ ‫أو‬ ‫السكن‬ ‫وحدات‬ ‫من‬ ‫واألدىن‬ ‫األقىص‬ ‫الحد‬ ‫كمية‬ .‌‫ب‬
‫اكز‬‫ر‬‫م‬ ‫يف‬ ‫السكن‬ ‫وحدات‬ ‫لتعريف‬ ‫مالئم‬ ‫التعريف‬ ‫هذا‬ ‫كان‬ ‫إن‬ ‫الفحص‬ ‫يجب‬ .)24- ‫من‬ ‫أقل‬ ‫وليس‬ 500
.‫العربية‬ ‫البلدات‬
‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫شائع‬ ‫وضع‬ ‫عن‬ ‫هنا‬ ‫الحديث‬ ‫يتم‬ :‫الواقع‬ ‫يف‬ ‫املوجودة‬ ‫القسائم‬ ‫يف‬ ‫امللكيات‬ ‫د‬ّ‫د‬‫تع‬ ‫من‬ ّ‫د‬‫الح‬ .‌‫ت‬
.‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫متيز‬ ‫التي‬ ‫املعقدة‬ ‫امللكية‬ ‫لحاالت‬ ‫ق‬ّ‫ر‬‫تط‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫وأنه‬ ‫كام‬ .‫العربية‬
‫إيجاد‬ ‫أو‬ ‫بتخطيط‬ ‫مرشوطة‬ ‫املدين‬ ‫لالستحداث‬ ‫مجمع‬ ‫عىل‬ ‫املوافقة‬ – ‫التحتية‬ ‫للبنى‬ ‫لحلول‬ ‫أويل‬ ‫مطلب‬ .‌‫ث‬
‫من‬ ‫ات‬‫ر‬‫ملباد‬ ‫ا‬ً‫ي‬‫تخطيط‬ ‫ا‬ً‫ق‬‫عائ‬ ‫يشكل‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫النهائية‬ ‫الحلول‬ ‫انعدام‬ .‫املجاري‬ ‫لشبكة‬ ‫نهايئ‬ ‫حل‬
.‫املجاالت‬ ‫شتى‬
‫لتحصيل‬ ‫أدوات‬ ‫تدمج‬ ‫والتي‬ ّ‫املديني‬ ‫االستحداث‬ ‫لفرص‬ ‫الوعي‬ ‫رفع‬ – ‫السادس‬ ‫املوضوع‬
‫العربية‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫اليد‬ ‫مبتناول‬ ‫سكن‬

34. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 34‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫املشرتك‬ ‫الحيز‬ ‫وصيانة‬ ‫إدارة‬ – ‫السابع‬ ‫املوضوع‬
‫البيوت‬ ‫مناطق‬ ‫يف‬ ‫املشرتك‬ ‫الحيز‬ ‫إهامل‬ ‫عىل‬ ‫كثرية‬ ‫أمثلة‬ ‫النارصة‬ ‫ويف‬ ‫سخنني‬ ‫يف‬ ‫أقمناها‬ ‫التي‬ ‫الجوالت‬ ‫يف‬ ‫رأينا‬ ‫لقد‬
‫البناء‬ ‫مشاريع‬ ‫بتسويق‬ ‫الفشل‬ ‫وإىل‬ ‫العايل‬ ‫البناء‬ ‫يف‬ ‫اجع‬‫رت‬‫ال‬ ‫إىل‬ ‫يؤدي‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫املشرتك‬ ‫الحيز‬ ‫إهامل‬ .‫املشرتكة‬
.‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫النوع‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫املستقبلية‬
‫وحدة‬ 850 ‫ابة‬‫ر‬‫ق‬ ‫حسبه‬ ‫ني‬ُ‫ب‬ ‫والذي‬ ‫شنلر‬ ‫مرشوع‬ ‫مثل‬ ،‫النارصة‬ ‫يف‬ ‫العايل‬ ‫للبناء‬ ‫الجديدة‬ ‫املشاريع‬ ‫يف‬ ،‫املثال‬ ‫سبيل‬ ‫عىل‬
2007 ‫سنة‬ ‫يف‬ ‫بناءه‬ ‫أنهي‬ ‫والذي‬ 1999 ‫سنة‬ ‫يف‬ ‫تسويقه‬ ‫بدأ‬ ‫والذي‬ ‫املرشوع‬ ‫إطار‬ ‫يف‬ ،‫طوابق‬ ‫ستة‬ ‫من‬ ‫بنايات‬ ‫يف‬ ‫سكن‬
.‫املشرتكة‬ ‫املساكن‬ ‫إلدارة‬ ‫جادة‬ ‫مشكلة‬ ‫هنالك‬ ‫كانت‬ ،‫للدونم‬ ‫سكن‬ ‫وحدة‬ 10-4 ‫بني‬ ‫بكثافة‬
‫هذه‬ ‫تتحول‬ ‫وبهذا‬ ‫والعنف‬ ‫العامة‬ ‫املمتلكات‬ ‫تخريب‬ ‫مثل‬ ‫لظواهر‬ ‫يؤدي‬ ‫الجديدة‬ ‫ات‬‫ر‬‫الحا‬ ‫يف‬ ‫ايد‬‫ز‬‫املت‬ ‫ال‬‫ز‬‫االنع‬ ‫شعور‬
‫تتفاقم‬ .‫للسكن‬ ‫بديلة‬ ‫حلول‬ ‫عن‬ ‫ًا‬‫د‬‫مجد‬ ‫البحث‬ ‫عىل‬ ‫السكان‬ ‫جرب‬ُ‫ت‬ ‫بحيث‬ ‫جديدة‬ ‫عنف‬ ‫اكز‬‫ر‬‫م‬ ‫إىل‬ ‫الوقت‬ ‫مع‬ ‫األحياء‬
‫من‬ ‫وتعزز‬ ‫املجتمع‬ ‫حياة‬ ‫من‬ ‫تحسن‬ ‫التي‬ ‫اآلمنة‬ ‫وللمناطق‬ ‫الجامهريية‬ ‫املساحات‬ ‫يف‬ ‫الحاد‬ ‫للنقص‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫نظ‬ ‫املشكلة‬ ‫هذه‬
.‫شك‬ ‫أدىن‬ ‫بدون‬ ‫السكنية‬ ‫التجربة‬
‫يف‬ ‫ا‬ً‫ي‬‫مركز‬ ‫ا‬ً‫ق‬‫معي‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫شكلت‬ ‫وقد‬ ‫ّد‬‫د‬‫املتع‬ ‫البناء‬ ‫مرشوع‬ ‫تسويق‬ ‫بيل‬ُ‫ق‬ ‫سخنني‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫الظاهرة‬ ‫هذه‬ ‫واجهنا‬ ‫لقد‬
‫املشرتكة‬ ‫املساكن‬ ‫يخص‬ ‫فيام‬ ‫السلبية‬ ‫النمطية‬ ‫الصور‬ ‫شجع‬ُ‫ت‬ ‫النوع‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫فاشلة‬ ‫ومشاريع‬ ‫املاضية‬ ‫التجربة‬ .‫تسويقه‬
‫الحيز‬ ‫إهامل‬ ‫بسبب‬ ،‫األيام‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ .‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫ضخمة‬ ‫مشاريع‬ ‫فشل‬ ‫إىل‬ ‫تؤدي‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫خىش‬ُ‫ي‬‫و‬ ،‫ّد‬‫د‬‫املتع‬ ‫والبناء‬
‫شقة‬ ‫اقتناء‬ ‫فكرة‬ ‫عن‬ ‫اجعوا‬‫رت‬‫ي‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫السكن‬ ‫طالبي‬ ‫من‬ ‫الكثري‬ ‫أن‬ ‫خىش‬ُ‫ي‬ ،‫املشرتكة‬ ‫املساكن‬ ‫ثقافة‬ ‫وانعدام‬ ‫املشرتك‬
‫جودة‬ ‫مستوى‬ ‫وانخفاض‬ ‫العامة‬ ‫املمتلكات‬ ‫تخريب‬ ‫بسبب‬ ‫العقار‬ ‫قيمة‬ ‫تترضر‬ ‫أن‬ ‫خشية‬ ‫الطوابق‬ ‫متعدد‬ ‫مرشوع‬ ‫يف‬
.‫املعيشة‬

35. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 35‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫لألرض‬ ‫فاقدون‬ ‫سكان‬ – ‫الثامن‬ ‫املوضوع‬
‫تسويق‬ ،‫تطوير‬ ،‫تخطيط‬ ‫آليات‬ ‫تحديد‬ ‫يتم‬ ‫ومنها‬ ،‫جامهريية‬ ‫مبلكية‬ ‫هو‬ ‫اليهودية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫احتياطي‬ ‫غالبية‬
‫احتياطي‬ ‫يف‬ ‫نقص‬ ‫هنالك‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ،‫باملقابل‬ .‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املوجودة‬ ‫تلك‬ ‫من‬ ‫بكثري‬ ‫أسهل‬ ‫وتنفيذ‬
.‫املسكن‬ ‫رأسها‬ ‫وعىل‬ ،‫البلدة‬ ‫حاجيات‬ ‫لكافة‬ ‫التطوير‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬
‫املحيل‬ ‫التطوير‬ ‫يعتمد‬ ‫حيث‬ ،‫دولة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫لحقيقة‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫نظ‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫خطري‬ ‫النقص‬ ‫هذا‬ ‫إن‬
.‫الخاصة‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫عىل‬ ‫بغالبيته‬
‫يجب‬ ‫لذلك‬ .‫الوقت‬ ‫مع‬ ‫ا‬ً‫ء‬‫سو‬ ‫سيزداد‬ ‫والذي‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫مشكلة‬ ‫أساس‬ ‫هو‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫ملكية‬ ‫مبنى‬
‫واقعية‬ ‫احات‬‫رت‬‫اق‬ ‫ترقية‬ ‫عىل‬ ‫والعمل‬ ‫السياسات‬ ‫مستوى‬ ‫عىل‬ ‫البلدات‬ ‫هذه‬ ‫داخل‬ ‫املختلفة‬ ‫املجموعات‬ ‫بني‬ ‫التمييز‬
‫فإن‬ ‫البلدات‬ ‫من‬ ‫قسم‬ ‫يف‬ .‫األرض‬ ‫عدميي‬ ‫للسكان‬ ‫مسكني‬ ‫وحل‬ ‫/أولوية‬ ‫أفضلية‬ ‫إلعطاء‬ ‫والسياسة‬ ‫التخطيط‬ ‫إطار‬ ‫يف‬
.‫الطلب‬ ‫فئة‬ ‫كافة‬ ‫من‬ %70-60 ‫تشكل‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫عدميي‬ ‫مجموعة‬
‫الذي‬ ‫للسكان‬ ‫السكنية‬ ‫للمتطلبات‬ ّ‫حل‬ ‫توفري‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫جامهريية‬ ‫مبلكية‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫احتياطي‬ ‫إىل‬ ‫بحاجة‬ ‫هم‬ ،‫األيام‬ ‫هذه‬ ‫يف‬
‫ومتطلبات‬ ‫السكن‬ ‫ملتطلبات‬ ‫حلول‬ ‫توفري‬ ‫إىل‬ ‫الهادفة‬ ‫واملفصلة‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫املحل‬ ‫طات‬ّ‫املخط‬ .‫خاصة‬ ‫أرض‬ ‫بحوزتهم‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬
‫ملساكن‬ ‫ومخططات‬ ‫أدوات‬ ‫بتنفيذ‬ ‫تسمح‬ ‫ليك‬ .‫شخصية‬ ‫مبلكية‬ ‫ليست‬ ‫ايض‬‫ر‬‫أ‬ ‫من‬ ‫معينة‬ ‫نسبة‬ ‫تشمل‬ ‫أن‬ ‫عليها‬ ،‫أخرى‬
.‫التقرير‬ ‫يف‬ ‫ا‬ً‫ف‬‫آن‬ ‫كرت‬ُ‫ذ‬ ‫والتي‬ ،‫اليد‬ ‫مبتناول‬

36. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 36‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫مختلطة‬ ‫بلدة‬ ‫داخل‬ ‫حارة‬ ‫أو‬ ‫مختلطة‬ ‫بلدة‬ ‫تخطيط‬ ‫بخصوص‬ ‫التوجيهات‬ ‫انعدام‬ – ‫التاسع‬ ‫املوضوع‬
‫قدت‬ُ‫ع‬ ‫التي‬ ‫الجوالت‬ ‫أكدت‬ ‫وقد‬ ،‫ومتفرعة‬ ‫كثرية‬ ‫هي‬ ‫املختلطة‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫العرب‬ ‫السكان‬ ‫تواجه‬ ‫التي‬ ‫املسكن‬ ‫قضايا‬
‫التي‬ ‫القضايا‬ ‫من‬ ‫هي‬ ‫املختلطة‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫العرب‬ ‫السكان‬ ‫ضائقة‬ .‫املشاكل‬ ‫هذه‬ ‫خطورة‬ ‫وعكا‬ ‫حيفا‬ ،‫اللد‬ :‫املدن‬ ‫يف‬
‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العربية‬ ‫للقيادة‬ ‫الجامهريي‬ ‫اع‬‫رص‬‫ال‬ ‫معظم‬ ‫أن‬ ‫بحيث‬ ،‫الجهات‬ ‫ختلف‬ُ‫م‬ ‫بني‬ ‫معالجتها‬ ‫عملية‬ ‫تسقط‬
‫املدن‬ ‫يف‬ ‫املحلية‬ ‫السلطات‬ ‫فإن‬ ‫أخرى‬ ‫جهة‬ ‫ومن‬ ،‫جهة‬ ‫من‬ ‫العربية‬ ‫البلدات‬ ‫يف‬ ‫واملسكن‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫مشكلة‬ ‫حول‬ ‫يتمركز‬
،‫ل‬ّ‫الرته‬ ،‫اإلهامل‬ ‫من‬ ‫املختلطة‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫العربية‬ ‫ات‬‫ر‬‫الحا‬ ‫تعاين‬ .‫العرب‬ ‫لسكانها‬ ‫الخاصة‬ ‫االحتياجات‬ ‫تتجاهل‬ ‫املختلطة‬
.‫للمبادرين‬ ‫االقتصادية‬ ‫الفائدة‬ ‫وانعدام‬ ‫العالقة‬ ‫طات‬ّ‫املخط‬
‫لبنايات‬ ‫العرض‬ ‫النعدام‬ ‫نتيجة‬ ‫كبرية‬ ‫سكنية‬ ‫ضائقة‬ ‫من‬ ‫السكان‬ ‫يعاين‬ ،‫املثال‬ ‫سبيل‬ ‫عىل‬ ‫حيفا‬ ‫يف‬ ‫العربية‬ ‫ات‬‫ر‬‫الحا‬ ‫يف‬
‫الجديدة‬ ‫العامة‬ ‫الخطط‬ ‫أن‬ ‫حني‬ ‫يف‬ ،‫بالكامل‬ ‫استنفاذه‬ ‫تم‬ ‫قد‬ ‫القدمية‬ ‫البلدة‬ ‫يف‬ ‫القائم‬ ‫املساكن‬ ‫مخزون‬ .‫جديدة‬ ‫سكن‬
‫وإىل‬ ‫ات‬‫ر‬‫الحا‬ ‫ل‬ّ‫تره‬ ‫إىل‬ ‫املخططات‬ ‫وإحباط‬ ‫القائم‬ ‫املخزون‬ ‫استنفاذ‬ ‫يؤدي‬ .‫التنفيذ‬ ‫مرحلة‬ ‫إىل‬ ‫تصل‬ ‫وال‬ ‫ا‬ً‫ق‬‫مسب‬ ُ‫ط‬َ‫ب‬‫ح‬ُ‫ت‬
.‫املبادرين‬ ‫بنظر‬ ‫االقتصادية‬ ‫الفائدة‬ ‫انعدام‬
‫االستثامر‬ ‫بدل‬ ‫وضخمة‬ ‫جديد‬ ‫مبشاريع‬ ‫االستثامر‬ ‫ويفضلون‬ ‫العربية‬ ‫ات‬‫ر‬‫الحا‬ ‫عن‬ ‫األيام‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫املبادرون‬ ‫يبتعد‬
‫بحيث‬ ‫يسء‬ ‫ات‬‫ر‬‫الحا‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫اإلسكان‬ ‫ملباين‬ ‫القائم‬ ‫الوضع‬ .‫ذاتها‬ ‫تلقاء‬ ‫من‬ ‫صة‬ّ‫ل‬‫ق‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫املمكنة‬ ‫األماكن‬ ‫يف‬ ‫البناء‬ ‫بتكثيف‬
‫بسعر‬ ‫اء‬‫رش‬‫ال‬ ‫أو‬ ‫صارمة‬ ‫قوانني‬ ‫وفق‬ ‫املكان‬ ‫ترميم‬ :‫لهام‬ ‫ثالثة‬ ‫ال‬ ‫إمكانيتني‬ ‫املكان‬ ‫سكان‬ ‫أمام‬ ‫تطرح‬ ‫اإلسكان‬ ‫رشكات‬ ‫أن‬
،‫لذلك‬ ‫وباإلضافة‬ .‫الرحيل‬ :‫املستأجر‬ ‫هذا‬ ‫أمام‬ ‫ووحيدة‬ ‫واحدة‬ ‫إمكانية‬ ‫تتبقى‬ ‫بحيث‬ ،‫السكان‬ ‫بأيدي‬ ‫املتوفر‬ ‫غري‬ ‫خيايل‬
‫يف‬ ‫حق‬ ‫أي‬ ‫ميلك‬ ‫ال‬ ‫والذي‬ ،‫عميدار‬ ‫يف‬ ‫الشعبية‬ ‫املساكن‬ ‫لسكان‬ ‫الثالث‬ ‫الجيل‬ ‫وهو‬ ‫كاملة‬ ‫لجيل‬ ‫جادة‬ ‫مشكلة‬ ‫هنالك‬
.‫السكني‬ ‫أهله‬ ‫مبنى‬
‫يشاطرونهم‬ ‫عكا‬ ‫يف‬ ‫القدمية‬ ‫البلدة‬ ‫سكان‬ ‫أن‬ ‫بحيث‬ ،‫فقط‬ ‫حيفا‬ ‫عرب‬ ‫مشكلة‬ ‫ليست‬ ‫الواهنة‬ ‫القدمية‬ ‫املباين‬ ‫مشكلة‬
‫عمليات‬ ‫أن‬ ‫حني‬ ‫يف‬ ،‫واهنة‬ ‫قدمية‬ ‫ات‬‫ر‬‫عقا‬ ‫صيانة‬ ‫مشاكل‬ ‫هي‬ ‫القدمية‬ ‫عكا‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫مشاكل‬ ‫غالبية‬ .‫املأساة‬ ‫نفس‬
‫لعدم‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫نظ‬ ،‫األحيان‬ ‫معظم‬ ‫يف‬ ‫اللعبة‬ ‫خارج‬ ‫القدرة‬ ‫عدميي‬ ‫السكان‬ ‫خلف‬ُ‫ي‬ ‫مام‬ ،‫القدمية‬ ‫البلدة‬ ‫داخل‬ ‫ع‬ّ‫رس‬ُ‫ت‬ ‫االستطباق‬
.‫اء‬‫رش‬‫ال‬ ‫أو‬ ‫الرتميم‬ ‫عىل‬ ‫املقدرة‬ ‫توفر‬
‫يف‬ ‫القدمية‬ ‫البلدة‬ ‫عكس‬ ‫عىل‬ ،‫وولفسون‬ ‫حارة‬ ‫يف‬ ‫عكا‬ ‫عرب‬ ‫من‬ ‫بها‬ ‫بأس‬ ‫ال‬ ‫غالبية‬ ‫تقطن‬ ،‫القدمية‬ ‫البلدة‬ ‫أسوار‬ ‫خارج‬
‫آلية‬ ‫هذا‬ ‫يومنا‬ ‫حتى‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫حيفا‬ ‫يف‬ ‫الحال‬ ‫هو‬ ‫كام‬ ‫لكن‬ ،‫ممتازة‬ ‫معامرية‬ ‫تكثيف‬ ‫قدرة‬ ‫الحارة‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫تكمن‬ ،‫حيفا‬
.‫للمبادرين‬ ‫وربحية‬ ‫اقتصادية‬ ،‫عقارية‬ ‫فائدة‬ ‫أية‬ ‫توفر‬ ‫لعدم‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫نظ‬ ‫التكثيف‬ ‫هذا‬ ‫بحصول‬ ‫تسمح‬ ‫والتي‬ ‫اقتصادية‬
‫بناء‬ ‫عروض‬ ‫عن‬ ‫العرب‬ ‫للسكان‬ ‫ه‬ّ‫وج‬ُ‫مل‬‫وا‬ ‫د‬ّ‫م‬‫تع‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫اإلقصاء‬ ‫مشكلة‬ ‫هي‬ ‫وهي‬ ‫أال‬ ‫واللد‬ ‫عكا‬ ‫بني‬ ‫مشرتكة‬ ‫أخرى‬ ‫مشكلة‬
‫هي‬ ‫األوىل‬ :‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫الجديد‬ ‫البناء‬ ‫باحتياطي‬ ‫يتعلق‬ ‫فيام‬ ‫أساسيتني‬ ‫بطريقتني‬ ‫اإلقصاء‬ ‫هذا‬ ‫يتم‬ .‫املدينة‬ ‫يف‬ ‫جديدة‬
‫غري‬ ‫املساكن‬ ‫عروض‬ ‫هي‬ ‫والثانية‬ ،‫املناقصة‬ ‫نرش‬ ‫قبل‬ ‫تتم‬ ‫والتي‬ ‫اء‬‫رش‬‫ال‬ ‫ومجموعات‬ ‫للجمعيات‬ ‫املسبق‬ ‫التنظيم‬ ‫طريقة‬
.‫األوالد‬ ‫كثرية‬ ‫لعائالت‬ ‫املالمئة‬ ‫غري‬ ‫الصغرية‬ ‫الشقق‬ ‫مثل‬ ‫العرب‬ ‫السكان‬ ‫الحتياجات‬ ‫املالمئة‬
‫وضع‬ ‫أن‬ ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫املختلطة‬ ‫املدن‬ ‫يف‬ ‫املدنية‬ ‫الحياة‬ ‫مجاالت‬ ‫من‬ ‫قسم‬ ‫فحص‬ ‫والذي‬ ‫״شتيل״‬ ‫منظمة‬ ‫استفتاء‬ ‫يظهر‬
.‫املجاورة‬ ‫ات‬‫ر‬‫الحا‬ ‫يف‬ ‫اليهود‬ ‫السكان‬ ‫بأوضاع‬ ‫مقارنته‬ ‫عند‬ ‫خاصة‬ ،‫يسء‬ ‫املدن‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫العرب‬ ‫السكان‬

37. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 37‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫توصيات‬ : ‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫الجزء‬
:‫عمل‬ ‫محاور‬ ‫ثالثة‬ ‫عىل‬ ‫ترتكز‬ ‫وهي‬ ،‫اسية‬‫ر‬‫الد‬ ‫الجوالت‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫أدناه‬ ‫املفصلة‬ ‫للتوصيات‬ ‫ل‬ ّ‫التوص‬ ‫جرى‬
.‫املختلفة‬ ‫الحكومية‬ ‫واملؤسسات‬ ،‫التخطيط‬ ‫هيئات‬ ‫يف‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫متخذي‬ ‫مقابل‬ ‫افعة‬‫ر‬‫امل‬ ‫بعملية‬ ‫الدفع‬ .1
.‫املحيل‬ ‫الصعيد‬ ‫عىل‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫ومتخذي‬ ‫املحليني‬ ‫السكان‬ ‫مقابل‬ ‫العمل‬ .2
..‫التغيري‬ ‫خلق‬ ‫يف‬ ‫تساهم‬ ‫قد‬ ‫جامهريية‬ ‫ونشاطات‬ ‫أبحاث‬ .3

38. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 38‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫توصيات‬ : ‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫الجزء‬

39. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 39‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫واملؤسسات‬ ،‫املسكن‬ ‫ملتناولية‬ ‫االئتالف‬ ‫عمل‬ ‫ار‬‫ر‬‫الستم‬ ‫قاعدة‬ ‫تشكل‬ ‫أعاله‬ ‫الالئحة‬ ‫يف‬ ‫املفصلة‬ ‫املعطيات‬
‫األدوات‬ ‫كأحد‬ ،‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫متناولية‬ ‫تطبيق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫أخرى‬ ‫ومؤسسات‬ ‫ضمنه‬ ‫املنطوية‬
‫لضائقة‬ ‫تطبيقها‬ ‫وممكن‬ ‫ّدة‬‫د‬‫متع‬ ‫حلول‬ ‫طرح‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫القامئة‬ ‫للموارد‬ ‫الصحيح‬ ‫لالستعامل‬ ‫املركزية‬
.‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬
‫توصيات‬ : ‫ابع‬‫ر‬‫ال‬ ‫الجزء‬

40. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 40‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ ‫ائتالف‬
‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫برتقية‬ ‫تعنى‬ ‫والتي‬ ،‫وأكادميية‬ ‫اجتامعية‬ ‫ا‬ً‫م‬‫أجسا‬ ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ ‫ائتالف‬ ‫يضم‬
‫لضائقة‬ ‫الجامهريي‬ ‫الوعي‬ ‫رفع‬ ‫عىل‬ ‫االئتالف‬ ‫يعمل‬ .‫املهن‬ ‫أصحاب‬ ‫افقة‬‫ر‬‫مب‬ ،‫والتخطيط‬ ‫القانون‬ ‫مجال‬ ‫يف‬
‫ملتناولية‬ ‫قانون‬ ‫صياغة‬ ‫هو‬ ‫االئتالف‬ ‫هدف‬ .‫اليد‬ ‫ومبتناول‬ ‫الئق‬ ‫مبسكن‬ ‫إنسان‬ ‫كل‬ ‫ولحق‬ ‫الدولة‬ ‫يف‬ ‫السكن‬
.‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬
‫يجري‬ ‫مام‬ ‫ًا‬‫د‬‫ج‬ ‫قلقون‬ ‫االئتالف‬ ‫يف‬ ‫نحن‬ ،‫سكنية‬ ‫بضائقة‬ ‫يتواجد‬ ‫ومن‬ ‫املسكن‬ ‫منعدمي‬ ‫ملساعدة‬ ‫كمبادرين‬
‫ويف‬ ‫املسكن‬ ‫سوق‬ ‫يف‬ ‫الدولة‬ ‫ل‬ّ‫تدخ‬ ‫يف‬ ‫كبري‬ ‫اجع‬‫ر‬‫ت‬ ‫اليوم‬ ‫نشهد‬ ‫فنحن‬ .‫األخرية‬ ‫السنوات‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫سوق‬ ‫يف‬
‫يف‬ ‫ملحوظ‬ ‫بشكل‬ ‫لتدخلها‬ ‫الحكومة‬ ‫تقليص‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ ،‫الخاص‬ ‫السوق‬ ‫إىل‬ ‫ا‬ً‫ي‬‫تدريج‬ ‫الثقل‬ ‫مركز‬ ‫نقل‬ ‫عملية‬
‫ال‬ ‫وفهي‬ ،‫ات‬‫ر‬‫الحا‬ ‫تأهيل‬ ‫وإعادة‬ ‫شعبية‬ ‫مساكن‬ ‫بناء‬ ،‫اإلسكانية‬ ‫والقروض‬ ‫املعونات‬ ‫تقديم‬ ‫مثل‬ ‫مجاالت‬
.‫بدائل‬ ‫أي‬ ‫تعرض‬
.‫األخرية‬ ‫سنة‬ ‫العرشين‬ ‫يف‬ ‫جذري‬ ‫بشكل‬ ‫تنخفض‬ ‫للمساكن‬ ‫املخططة‬ ‫املواد‬ ‫أن‬ ‫كيف‬ ‫نرى‬ ‫نحن‬
‫حكومية‬ ‫خدمات‬ ‫يف‬ ‫الحال‬ ‫هو‬ ‫كام‬ ‫الفقر؛‬ ‫لشديدي‬ ‫محدودة‬ ‫معونات‬ ‫عىل‬ ‫يف‬ ‫لها‬ّ‫تدخ‬ ‫الحكومة‬ ‫تحرص‬
.‫التاليش‬ ‫حتى‬ ‫تتقلص‬ ‫فإنها‬ ،‫الفقر‬ ‫لشديدي‬ ‫لخدمات‬ ‫ل‬ّ‫و‬‫تتح‬ ‫حينام‬ ،‫كثرية‬
‫يجيب‬ ‫وال‬ ‫فقط‬ ‫االقتصادية‬ ‫الفائدة‬ ‫ات‬‫ر‬‫العتبا‬ ‫ا‬ً‫ق‬‫وف‬ ‫ك‬َ‫ر‬‫ح‬ُ‫ي‬ ،‫رقابة‬ ‫أي‬ ‫بدون‬ ‫دار‬ُ‫ي‬ ‫والذي‬ ،‫الخاص‬ ‫السوق‬
‫املتوسط‬ ‫الدخل‬ ‫ذات‬ ‫العائالت‬ ‫بينها‬ ‫من‬ ،‫ومتنوعة‬ ‫مختلفة‬ ‫سكانية‬ ‫لفئات‬ ‫االجتامعية‬ ‫االحتياجات‬ ‫عىل‬
‫احتياجات‬ ‫وبني‬ ‫املأوى‬ ‫بني‬ ‫االختيار‬ ‫إال‬ ‫أمامها‬ ‫خيار‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫العائالت‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫تكتشف‬ ،‫لذلك‬ ‫نتيجة‬ .‫وأقل‬
.‫أخرى‬ ‫رضورية‬
‫كاملة‬ ‫مناطق‬ ‫وحتى‬ ‫كثرية‬ ‫ات‬‫ر‬‫حا‬ ‫تحويل‬ ‫هي‬ ،‫يوم‬ ‫بعد‬ ‫ا‬ً‫م‬‫يو‬ ‫ا‬ً‫رواج‬ ‫وتزداد‬ ،‫مضجعنا‬ ‫تقض‬ ‫أخرى‬ ‫سريورة‬
‫أناس‬ ‫املايض‬ ‫يف‬ ‫قطنها‬ ‫التي‬ ‫ات‬‫ر‬‫الحا‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ .‫فقط‬ ‫األثرياء‬ ‫األشخاص‬ ‫سكن‬ ‫ملكان‬ ،‫املركزية‬ ‫املدن‬ ‫داخل‬
‫ان‬ّ‫ك‬‫الس‬ ‫إقحام‬ ‫تم‬ ‫حيث‬ ،‫متجانسة‬ ‫إىل‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫مؤخ‬ ‫لت‬ّ‫و‬‫تح‬ ‫قد‬ ‫املتفاوت‬ ‫الدخل‬ ‫أصحاب‬ ‫من‬ ‫الخلفيات‬ ‫كافة‬ ‫من‬
‫كبري‬ ‫بشكل‬ ‫تؤثر‬ ‫السكن‬ ‫وبيئة‬ ‫السكن‬ ‫مكان‬ ‫أن‬ ‫مبا‬ .‫الئقة‬ ‫غري‬ ‫سكن‬ ‫أماكن‬ ‫يف‬ ‫ا‬ً‫ي‬‫نسب‬ ‫املنخفض‬ ‫الدخل‬ ‫ذوي‬
‫أنها‬ ‫بحيث‬ ،‫القلق‬ ‫تثري‬ ‫الدولة‬ ‫يف‬ ‫الحاصلة‬ ‫العملية‬ ‫فإن‬ ‫لذلك‬ ،‫للشخص‬ ‫تتوفر‬ ‫التي‬ ‫والفرص‬ ‫اإلمكانيات‬ ‫عىل‬
.‫كبرية‬ ‫فقر‬ ‫حشود‬ ‫وبإنشاء‬ ‫الفرص‬ ‫بتساوي‬ ‫الرضر‬ ‫وإلحاق‬ ‫الفجوات‬ ‫تعميق‬ ‫عىل‬ ‫تساعد‬
‫كل‬ ‫أن‬ ‫بحيث‬ ‫العامل‬ ‫يف‬ ‫مختلفة‬ ‫أماكن‬ ‫يف‬ ‫األخرية‬ ‫السنني‬ ‫يف‬ ‫نفذ‬ُ‫ت‬ ‫اليد‬ ‫مبتناول‬ ‫املساكن‬ ‫من‬ ‫مختلفة‬ ‫مناذج‬
‫فإن‬ ،‫ذلك‬ ‫مع‬ .‫قامئة‬ ‫آلليات‬ ‫نسبة‬ ‫واحتياجاتها‬ ‫مشاكلها‬ ‫عىل‬ ‫يجيب‬ ‫الذي‬ ‫النموذج‬ ‫لنفسها‬ ‫تالئم‬ ‫دولة‬
‫بدمج‬ ‫تسمح‬ ‫والتي‬ ‫اليد‬ ‫مبتناول‬ ‫كشقق‬ ‫تستعمل‬ ‫الشقق‬ ‫من‬ ‫معينة‬ ‫نسبة‬ ‫أن‬ ‫هو‬ ‫النامذج‬ ‫لجميع‬ ‫املشرتك‬
‫فهي‬ ‫وبهذا‬ ،‫مرتفعة‬ ‫ا‬ً‫ي‬‫نسب‬ ‫شقق‬ ‫بأسعار‬ ‫متتاز‬ ‫التي‬ ‫املناطق‬ ‫يف‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫ومنخفض‬ ‫متوسط‬ ‫دخل‬ ‫ذوي‬ ‫منازل‬
.‫ومزدهرة‬ ‫ثرية‬ ‫ات‬‫ر‬‫حا‬ ‫بجانب‬ ‫وضائقة‬ ‫فقر‬ ‫ات‬‫ر‬‫حا‬ ‫إنشاء‬ ‫متنع‬
‫اح‬‫رت‬‫الق‬ ‫لبلورة‬ ،‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫األفضل‬ ‫الوسائل‬ ‫االئتالف‬ ‫يفحص‬ ،‫ترصفه‬ ‫تحت‬ ‫املهني‬ ‫الطاقم‬ ‫طريق‬ ‫عن‬
.‫القاتم‬ ‫الواقع‬ ‫هذا‬ ّ‫يغي‬ ‫أن‬ ‫بإمكانه‬ ،‫أخرى‬ ‫لحلول‬ ‫باإلضافة‬ ،‫الحل‬ ‫هذا‬ .‫القانون‬ ‫وتعديل‬

41. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 41‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫االئتالف‬ ‫يف‬ ‫الرشيكة‬ ‫سات‬ّ‫املؤس‬ ‫حول‬
‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫املواطن‬ ‫لحقوق‬ ‫الجمعية‬ -
‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫حامية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ،1972 ‫العام‬ ‫يف‬ ‫إقامتها‬ ‫منذ‬ ،).‫(ج.م‬ ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫املواطن‬ ‫لحقوق‬ ‫الجمعية‬ ‫تعمل‬
‫عرف‬ُ‫ت‬ ،‫اليوم‬ .‫بسوء‬ ‫الحقوق‬ ‫بهذه‬ ‫ة‬ّ‫ل‬‫حت‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫واملناطق‬ ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫ائيلية‬‫رس‬‫اإل‬ ‫السلطات‬ ّ‫متس‬ ‫موقع‬ ‫كل‬ ‫يف‬ ،‫ترقيتها‬ ‫ودعم‬
‫مجاالت‬ ‫جميع‬ ‫يف‬ ‫العاملة‬ ‫الوحيدة‬ ‫واملؤسسة‬ ،‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫ائدة‬‫ر‬‫وال‬ ‫األقدم‬ ،‫ربى‬ُ‫الك‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫كمؤسسة‬ ‫الجمعية‬
‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عىل‬ ‫الحفاظ‬ ‫من‬ ،‫حة‬ ّ‫الص‬ ‫يف‬ ّ‫الحق‬ ‫إحقاق‬ ‫وحتى‬ ‫التعبري‬ ‫ية‬ّ‫ر‬‫ح‬ ‫عىل‬ ‫بالحفاظ‬ ‫ا‬ً‫ء‬‫بد‬ :‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬
‫عىل‬ ‫الخصوصية‬ ‫عىل‬ ‫الحفاظ‬ ‫وحتى‬ ‫الكاملة‬ ‫املدنية‬ ‫للمساواة‬ ‫النضال‬ ‫من‬ ،‫العبادة‬ ‫ية‬ّ‫ر‬‫ح‬ ‫وحتى‬ ‫ة‬ّ‫ل‬‫حت‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫يف‬
.‫اإلنرتنت‬
‫التقسيم‬ ‫يف‬ ‫العدل‬ ‫جمعية‬ -
‫ة‬ّ‫ي‬‫شفاف‬ ،‫بعدل‬ ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫والبيئة‬ ‫األرض‬ ‫موارد‬ ‫وتخصيص‬ ‫إدارة‬ ‫وتطوير‬ ‫دعم‬ ‫عىل‬ ‫التقسيم‬ ‫يف‬ ‫العدل‬ ‫جمعية‬ ‫تعمل‬
‫اقبة‬‫ر‬‫م‬ :‫وبالتوازي‬ ‫ّة‬‫د‬‫ع‬ ‫مستويات‬ ‫عىل‬ ‫الجمعية‬ ‫تعمل‬ .‫املوارد‬ ‫لهذه‬ ‫ربى‬ُ‫الك‬ ‫االجتامعية‬ ‫األهمية‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫ق‬‫انطال‬ ،‫ومساواة‬
‫ّات‬‫د‬‫ستج‬ُ‫م‬ ‫ص‬ّ‫لخ‬ُ‫ت‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫شهر‬ ‫إخبارية‬ ‫نرشة‬ ‫وإصدار‬ ‫القانوين‬ ‫النشاط‬ ‫ترقية‬ ،)‫(״الند-واتش״‬ ‫املوارد‬ ‫سياسة‬ ‫وتحليل‬
.‫زة‬ّ‫ك‬‫ر‬ُ‫م‬ ‫ات‬‫رش‬‫ن‬ ‫يف‬ ‫الـ״الند-واتش״‬
‫معلومات‬ ‫قواعد‬ ‫إقامة‬ ‫منها‬ ،‫ات‬‫ر‬‫مسا‬ ‫عدة‬ ‫يف‬ ‫العمل‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫أهدافها‬ ‫لتحقيق‬ ‫التقسيم‬ ‫يف‬ ‫العدل‬ ‫جمعية‬ ‫تسعى‬
‫تنوع‬ُ‫مب‬ ‫العمل‬ ‫املجال؛‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫الجاري‬ ‫حول‬ ‫املعلوماتية‬ ‫ات‬‫رش‬‫الن‬ ‫تعميم‬ ‫ايض؛‬‫ر‬‫األ‬ ‫سياسات‬ ‫يف‬ ‫قة‬ّ‫ل‬‫تع‬ُ‫مل‬‫ا‬ ‫املواد‬ ‫لكل‬ ‫جامعة‬
‫اللجان‬ ‫أمام‬ ‫الظهور‬ ،‫عمل‬ ‫اق‬‫ر‬‫أو‬ ‫تقديم‬ – ‫املجاالت‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫متخذي‬ ‫مقابل‬ ‫والجامهريية‬ ‫القانونية‬ ‫الوسائل‬
‫شاركة‬ُ‫م‬ ‫يف‬ ‫األهمية‬ ‫ا‬ ً‫أيض‬ ‫الجمعية‬ ‫ترى‬ .‫واملزيد‬ ‫الدولة‬ ‫اقب‬‫ر‬‫وم‬ ‫للحكومة‬ ‫القضايئ‬ ‫للمستشار‬ ‫هات‬ّ‫توج‬ ،‫الكنيست‬ ‫يف‬
.‫الزميلة‬ ‫املؤسسات‬ ‫مع‬ ‫تجمعها‬ ‫التي‬ ‫املعلومات‬
‫التخطيط‬ ‫حقوق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫طون‬ّ‫خط‬ُ‫م‬ – ‫كوم‬ ِ‫ب‬ -
‫ومهندسني/ات‬ ‫طني/ات‬ّ‫خط‬ُ‫م‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ،1999 ‫العام‬ ‫يف‬ ‫أقيمت‬ ‫التخطيط‬ ‫حقوق‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫طون‬ّ‫خط‬ُ‫م‬ – ‫كوم‬ ِ‫ب‬ ‫جميعة‬
‫من‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫ومهن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫بحث‬ ‫بأدوات‬ ‫الجمعية‬ ‫تستعني‬ .‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫التخطيط‬ ‫أجهزة‬ ‫بني‬ ‫العالقة‬ ‫تقوية‬ ‫بهدف‬ ‫/ات‬ ّ‫معامريي‬
‫وتساعد‬ ،‫األرض‬ ‫موارد‬ ‫وتخصيص‬ ‫التطوير‬ ،‫التخطيط‬ ‫مجاالت‬ ‫يف‬ ‫االجتامعي‬ ‫والعدل‬ ‫الحقوق‬ ‫يف‬ ‫املساواة‬ ‫تطوير‬ ‫أجل‬
‫كوم״‬ ِ‫״ب‬ .‫التخطيط‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ‫حقوقها‬ ‫بإحقاق‬ ‫ق‬ّ‫ل‬‫يتع‬ ‫ما‬ ‫بكل‬ ّ‫ين‬‫مد‬ ‫أو‬ ّ‫اقتصادي‬ ، ّ‫مهني‬ ‫انحطاط‬ ‫يف‬ ‫الواقعة‬ ‫املجتمعات‬
‫واملساواة‬ ‫العدل‬ ‫أجل‬ ‫ومن‬ ‫التخطيط‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫يف‬ ‫الشفافية‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫الجامهريية‬ ‫املصالح‬ ‫مبواقفها‬ ‫ل‬ّ‫ث‬ ُ‫وت‬ ‫ا‬ً‫ي‬‫قطر‬ ‫تنشط‬
.‫والتطوير‬ ‫التخطيط‬ ‫مجاالت‬ ‫يف‬ ‫املوارد‬ ‫تخصيص‬ ‫يف‬
‫ويف‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫ومتخذي‬ ‫ني‬ّ‫ي‬‫املهن‬ ‫بني‬ ،‫ة‬ّ‫ي‬‫أساس‬ ‫إنسان‬ ‫كحقوق‬ ‫التخطيط‬ ‫لحقوق‬ ‫الوعي‬ ‫وتعميق‬ ‫املعلومات‬ ‫نرش‬ ‫بهدف‬
‫األبحاث‬ ‫كوم‬ ِ‫ب‬ ‫تنرش‬ ،‫الجمعية‬ ‫أجندة‬ ‫عىل‬ ‫القضايا‬ ‫حول‬ ّ‫ومهني‬ ّ‫ين‬‫عقال‬ ‫نقاش‬ ‫إثارة‬ ‫أجل‬ ‫ومن‬ ،‫الواسع‬ ‫الجمهور‬ ‫أوساط‬
.‫اإلنسان‬ ‫وحقوق‬ ‫التخطيط‬ ‫قضايا‬ ‫حول‬ ّ‫دوري‬ ‫بشكل‬ ‫والتقارير‬ ‫العمل‬ ‫اق‬‫ر‬‫وأو‬

42. ‫طريق‬ ‫خارطة‬ | ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العريب‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫املسكن‬ ‫تناولية‬ُ‫م‬ 42‫املسكن‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫تناول‬ُ‫م‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫االئتالف‬ | ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ – ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ | ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬
‫املجتمعي‬ ‫التغيري‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫واستشارة‬ ‫دعم‬ ‫خدمات‬ – ‫شتيل‬ -
،1982 ‫العام‬ ‫يف‬ ‫املؤسسة‬ ‫إقامة‬ ‫منذ‬ .‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫مجتمعي‬ ‫تغيري‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫واستشارة‬ ‫دعم‬ ‫خدمات‬ ‫ر‬ّ‫ف‬‫و‬ُ‫ي‬ ‫مركز‬ ‫هو‬ ‫شتيل‬
‫تعمل‬ .‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫املجتمعي‬ ‫للتغيري‬ ‫النضال‬ ‫صدارة‬ ‫يف‬ ‫نفسها‬ ‫املؤسسة‬ ‫وضعت‬ ،‫ائيل‬‫رس‬‫إل‬ ‫الجديد‬ ‫الصندوق‬ ‫يد‬ ‫عيل‬
‫من‬ ‫القادمون‬ ،‫والثقافية‬ ‫الدينية‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫ّد‬‫د‬‫التع‬ ،‫واملواطن‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ، ّ‫واقتصادي‬ ّ‫اجتامعي‬ ‫عدل‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ‫املؤسسة‬
‫البيئة‬ ‫قضايا‬ ‫وترقية‬ ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫املواطنني‬ ‫الفلسطينيني‬ ‫حقوق‬ ‫ترقية‬ ،‫الرشقيون‬ ،‫ا‬ً‫ق‬‫ساب‬ ‫السوفييتي‬ ‫واالتحاد‬ ‫إثيوبيا‬
.‫واملجتمع‬
1،000 ‫من‬ ‫ألكرث‬ ‫العون‬ ،‫ا‬ً‫ي‬‫سنو‬ ،‫شتيل‬ ‫ّم‬‫د‬‫ق‬ُ‫ي‬ ،‫البالد‬ ‫مختلف‬ ‫يف‬ ‫أخرى‬ ‫فروع‬ ‫وخمسة‬ ،‫القدس‬ ‫يف‬ ّ‫الرئييس‬ ‫مكتبه‬ ‫خالل‬ ‫من‬
.‫الجاري‬ ‫ونشاطها‬ ‫إقامتها‬ ‫احل‬‫ر‬‫م‬ ‫يف‬ ّ‫املجتمعي‬ ‫للتغيري‬ ‫ومبادرة‬ ‫تنظيم‬
‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ‫العريب‬ ‫املركز‬ -
‫بدايات‬ ‫منذ‬ ‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫يعمل‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫ربح‬ ‫أهداف‬ ‫ودون‬ ّ‫حكومي‬ ‫غري‬ ‫تنظيم‬ ‫هو‬ ،).‫(ج.م‬ ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬ ّ‫يب‬‫العر‬ ‫املركز‬
‫لقضايا‬ ‫العليا‬ ‫املتابعة‬ ‫لجنة‬ ،‫العربية‬ ‫املحلية‬ ‫السلطات‬ ‫لرؤساء‬ ‫القطرية‬ ‫اللجنة‬ ‫مبباركة‬ ‫املركز‬ ‫إقامة‬ ‫متت‬ .2000 ‫العام‬
.‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫العربية‬ ‫الجامهري‬ ‫ل‬ّ‫ث‬ ُ‫ت‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫وسياس‬ ‫جامهريية‬ ‫وجهات‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫العرب‬ ‫الجامهري‬
‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫الفلسطينية‬ ‫العربية‬ ‫للجامهري‬ ‫الحقيقية‬ ‫واالحتياجات‬ ‫املصالح‬ ‫متثيل‬ ‫هو‬ ‫ا‬ً‫ي‬‫أساس‬ ‫ا‬ً‫ف‬‫هد‬ ‫له‬ ‫املركز‬ ‫وضع‬
‫العريب‬ ‫باملركز‬ ‫الداخلية‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫اعرتفت‬ ،2004‫الـ‬ ‫بدايات‬ ‫يف‬ .‫والتطوير‬ ‫النمو‬ ،‫اإلسكان‬ ،‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ،‫التخطيط‬ ‫مجال‬ ‫يف‬
.1965 ‫والبناء‬ ‫التخطيط‬ ‫لقانون‬ 100 ‫البند‬ ‫وفق‬ ّ‫جامهريي‬ ‫كجسم‬ ‫البديل‬ ‫للتخطيط‬
‫ة‬ّ‫ي‬‫املدن‬ ‫املساواة‬ ‫لدعم‬ ‫الجمعية‬ – ‫سيكوي‬ -
‫إحالل‬ ‫دعم‬ ‫بهدف‬ 1991 ‫العام‬ ‫يف‬ ‫ست‬ّ‫تأس‬ ،‫الدولة‬ ‫مواطني‬ ‫والعرب‬ ‫لليهود‬ ‫شرتكة‬ُ‫م‬ ّ‫ين‬‫مد‬ ‫مجتمع‬ ‫مؤسسة‬ ‫هي‬ ‫سيكوي‬
.‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫اليهود‬ ‫واملواطنني‬ ‫الفلسطينيني‬ ‫العرب‬ ‫املواطنني‬ ‫بني‬ ‫الكاملة‬ ‫املساواة‬
‫واللجنة‬ ‫املهني‬ ‫الطاقم‬ ‫أعضاء‬ ،‫واليهود‬ ‫العرب‬ ‫بني‬ ‫والرصيح‬ ‫الجاري‬ ‫الحوار‬ ‫من‬ ‫ّة‬‫د‬َ‫م‬‫ست‬ُ‫م‬ ‫ونشاطاتها‬ ‫الجمعية‬ ‫أجندة‬
.‫ين‬َ‫ر‬‫الجمهو‬ ‫بني‬ ‫السائدة‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫املركز‬ ‫ات‬‫ر‬‫التيا‬ ‫من‬ ‫القادمني‬ ،‫ة‬ّ‫ي‬‫اإلدار‬
‫والعرب‬ ‫اليهود‬ ‫املواطنني‬ ‫بني‬ ،‫املستويات‬ ‫كافة‬ ‫وعىل‬ ‫املجاالت‬ ‫جميع‬ ‫يف‬ ‫املساواة‬ ‫ودعم‬ ‫برتقية‬ ‫الجمعية‬ ‫عنى‬ُ‫ت‬
. ّ‫ويهودي‬ ّ‫يب‬‫عر‬ ،‫ان‬‫ر‬‫ومدي‬ ‫شرتك‬ُ‫م‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫إدار‬ ‫لجنة‬ ‫للجمعية‬ .‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫الفلسطينيني‬
‫ة‬ّ‫ي‬‫العرب‬ ‫الجامعة‬ ،‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬ -
‫ولخلق‬ ،‫التخطيط‬ ‫يف‬ ‫االجتامعية‬ ‫ات‬‫ر‬‫االعتبا‬ ‫لرتسيخ‬ ‫يعمل‬ ّ‫أكادميي‬ ‫جسم‬ ‫هي‬ ‫العربية‬ ‫الجامعة‬ ‫يف‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫ان‬‫ر‬‫العم‬ ‫العيادة‬
‫الطالب‬ ‫مع‬ ،ّ‫يل‬‫والحم‬ ‫املركزي‬ ‫الحكم‬ ‫يف‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫متخذي‬ ‫من‬ ‫بالتعاون‬ ‫العيادة‬ ‫تعمل‬ .‫ائيل‬‫رس‬‫إ‬ ‫يف‬ ‫زدهرة‬ُ‫م‬ ‫ة‬ّ‫ي‬‫مدين‬ ‫أحياز‬
‫لة‬ ّ‫الص‬ ‫ذات‬ ‫اسية‬‫ر‬‫الد‬ ‫والحصص‬ ،‫األبحاث‬ ،‫املشاريع‬ ‫تطوير‬ ‫أجل‬ ‫من‬ ّ‫ين‬‫املد‬ ‫املجتمع‬ ‫مؤسسات‬ ‫ومع‬ ،‫واألكادمييني‬
.‫واملدينة‬ ‫بالتخطيط‬
‫االئتالف‬ ‫يف‬ ‫الرشيكة‬ ‫سات‬ّ‫املؤس‬ ‫حول‬