تتناول الوثيقة موضوع التخطيط العمراني وأهميته في تنظيم التجمعات السكانية لمواجهة التحديات الاقتصادية والاجتماعية. كما تركز على ضرورة اعتماد أسس علمية مرنة في عملية التخطيط لضمان تلبية احتياجات المجتمعات وتوزيع الموارد بشكل عادل. الوثيقة تتضمن أيضًا دراسة العناصر المختلفة للتخطيط والتفاعل بين المراكز العمرانية والتوزيع الجغرافي.