1. ‫נייד עמדה - כיצד יש לפתור את מצוקת הדיור בישראל?‬
‫מוגש לחברי הכנסת לקראת הדיון בחוק הותמ"ל בועדת הפנים והגנ"ס ביום שני, .271‬
‫מצוקת הדיור היא ככל הנראה הבעיה החברתית מספר אחת בישראל:‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫סעיף ההוצאה הכבד ביותר למשפחה ישראלית הוא סעיף הדיור‬
‫בנק ישראל קבע לאחרונה כי ישראל שוברת שיא עולמי במספר המשכורות הנדרשות כדי לרכוש דירה‬
‫(141 משכורות!), הרבה יותר מכל מדינה אחרת בעולם!‬
‫נתוני הלמ"ס מלמדים על עלייה של לא פחות מ- %47 (!) במחירי הדיור ב- 5 השנים האחרונות,‬
‫למרות האצת הבנייה.‬
‫מול הנתונים הקשים האלה, יש להציג פתרון אמיתי אשר יוריד את מחירי הדיור, במיוחד לאוכלוסיות מהמעמד‬
‫הנמוך והבינוני, אשר מוציאות מחצית ויותר מהכנסתן הפנויה על דיור. במקביל, יש להיזהר ממקסמי-שווא של‬
‫בנייה חדשה תוך פגיעה בשטחים פתוחים שהם משאב במחסור חריף בישראל, אשר להם תפקיד חיוני‬
‫ברווחת החיים . זו היא שעת כושר לחזק את המרחב העירוני בישראל – במרכז ובפריפריה – ולעשות את‬
‫הבנייה החדשה מנוף לשיפור איכות החיים בה לכל.‬
‫כדי לפתור את מצוקת הדיור נדרש סל של פתרונות בו זמניים2 במקום להשקיע במערכת החדשה‬
‫והמסוכנת של הותמ"ל צריך להפנות משאבים לפתרונות אלו2 הפתרונות חייבים ליצור שינוי משולב בכל‬
‫התחומים הקשורים לדיור ולחייב את כל משרדי הממשלה2 הותמ"ל אינו הפתרון!‬
‫מרכיבים הכרחיים לפתרון מצוקת הדיור‬
‫כדי לצמצם את מצוקת הדיור על ממשלת ישראל לקדם בהקדם תכנית חירום משולבת לאומית, תוך‬
‫קביעת מטרות ויעדים ברורים ל- 3 שנים הקרובות והקצאת משאבים מתאימים2 תכנית החירום צריכה‬
‫לכלול את כל המרכיבים הבאים:‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫מימוש המלאי התכנוני הגדול של יחידות דיור מאושרות – על ידי פעולה מתואמת להסרת חסמים, כמו‬
‫תשתיות תחבורה, מתקנים לטיפול בשפכים ומבני ציבור, שהאחריות להקמתם מוטלת על המדינה‬
‫(בהתאם לדו" ח הוועדה הציבורית לבחינת חסמים ניהוליים וארגוניים בתחום התכנון והבנייה ודו"ח מבקר‬
‫המדינה), ועל ידי שיווק נרחב של קרקעות אלו לבנייה, תוך נקיטה באמצעים שיבטיחו את פיתוחן המהיר‬
‫בידי יזמים-קבלנים;‬
‫חיזוק מוסדות התכנון והרישוי הקיימים ושיפור תפקודם – על ידי תוספת כוח אדם ומשאבים חיוניים‬
‫אחרים.‬
‫שיקום הדיור הציבורי – יש לשקם את מלאי הדיור הציבורי ולחדשו בפריסה כלל ארצית, לאור המחסור‬
‫החמור ורשימת הזכאים שאינם מקבלים מענה, וכן לאור תחילת תהליך רכישת הדירות על ידי זכאים.‬
‫מתן תמריצים להקמת דירות להשכרה ארוכת טווח ודיור בר השגה – לפי סמכויות שיש למוסדות התכנון‬
‫הקיימים‬
‫__________________________________________________________________________‬
‫ארגוני המטה לתכנון אחראי:‬
‫החברה להגנת הטבע | אזרחים למען הסביבה בגליל | במקום – מתכננים למען זכויות תכנון | גרינפיס ישראל | האגודה לזכויות‬
‫האזרח | האגודה לצדק חלוקתי | אדם טבע ודין | הקשת הדמוקרטית המזרחית | התנועה לאיכות השלטון | התנועה לחיים בכבוד |‬
‫הקליניקה לצדק סביבתי, אוניברסיטת ת"א | חיים וסביבה | ידיד – מרכזי זכויות בקהילה | ידידי כדור הארץ המזה"ת | ירושלים בת‬
‫קיימא | ישראל בשביל אופניים | מגמה ירוקה | המועצה הישראלית לבנייה ירוקה | מכון דש"א | מרחב – התנועה לעירוניות בישראל‬
‫| מרכז השל | האגודה לצדק סביבתי בישראל | שקיפות בינ"ל-ישראל (שבי"ל) | שתיל | תחבורה היום ומחר‬
‫ליצירת קשר: עומר כהן, שתיל – 6395435-250, ‪ ,omerc@shatil.nif.org.il‬פקס: 6735149-02‬

2. ‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫הטלת רגולציה על שוק השכירות הפרטית – יש לקדם חקיקה שתיצור רגולציה בשוק השכירות הפרוע‬
‫ותאפשר ליותר אנשים לשכור דירות במחירים ובתנאים הוגנים.‬
‫הגדלת הסיוע הממשלתי לרכישת דירה (משכנתאות מסובסדות, ערבות מדינה ללווים מעוטי אמצעים)‬
‫ולשכירת דירה (סיוע ריאלי בשכר דירה לזכאים).‬
‫מציאת פתרונות למחסור הקריטי בדיור בקרב האוכלוסיות הערבית והחרדית‬
‫התחדשות עירונית במרכזי הערים וקידום מהיר של מערכות הסעת המונים.‬
‫הקמת תשתיות של תעסוקה, תחבורה, שירותי ציבור ותרבות ביישובי הפריפריה וחיזוק מרכזי הערים‬
‫הקיימות בפריפריה, במקום השקעה מאסיבית של משאבים בהקמת יישובים קטנים וסלקטיביים2‬
‫תכנית דיור לאומית שלא תביא בחשבון את כלל המרכיבים שלהלן לא תצליח לפתור את מצוקת הדיור‬
‫ואף עלולה להחריף אותה!‬
‫חוק הותמ"ל רק יחריף את מצוקת הדיור‬
‫ביום שני הקרוב, ה- 1..2, תידון בכנסת בקריאה ראשונה הצעת חוק להקמת ועדה מיוחדת לקידום הבנייה‬
‫"במתחמים מועדפים לדיור" (להלן: " חוק הותמ"ל"), שעניינה בראש ובראשונה יצירת הליך תכנוני מיוחד‬
‫שיעקוף את כל מוסדות התכנון הקיימים.‬
‫הקמת הותמ"ל אינה הפתרון הנכון, והיא אף עלולה להתברר ככישלון מהדהד, שלא רק יגרום לנזקים‬
‫סביבתיים ותכנוניים קשים, אלא אף יסכל את מתן הפתרונות האמיתיים הנדרשים להגשת המטרה של היצע‬
‫דיור במחירים סבירים לכלל תושבי המדינה.‬
‫בנוסף לכך, חוק הותמ"ל יפגע בחוסנן של הערים בישראל ובשטחים הפתוחים, יפגע בעקרונות‬
‫הדמוקרטיים של הליך תכנון תקין ויפגע במערכת התכנון הקיימת, וזאת מהסיבות הבאות:‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫‪‬‬
‫חוק הותמ"ל עלול להביא פגיעה קשה בשטחים פתוחים, בסביבה ובבריאות הציבור‬
‫יאפשר לגבור על תכניות המתאר הארציות (תמ"אות) והמחוזיות, שקבועות בהן הוראות חיוניות‬
‫להתפתחות תקינה של הארץ מבחינת משאבים, תשתיות, שמירה על ערכי טבע, נוף ואיכות חיים -‬
‫הוראות שנאבקו עליהן במשך שנים, ועתה יועמדו בסיכון.‬
‫עלול לייצר אי צדק חלוקתי – משאבים ציבוריים ניכרים (קרקע, משאבים כספיים ומשאבי תכנון)‬
‫יופנו לטובת שכונות הומוגניות לאוכלוסייה אמידה בלבד.‬
‫יקים מערכת תכנון נוספת שיוצרת כפילות במערכת התכנון וסתירות פנימיות בה.‬
‫יכפה מלמעלה תכניות ענק תוך עקיפת הרשויות המקומיות ונבחרי הציבור.‬
‫ידרוש משאבים ניכרים לפיצוי עבור קרקעות חקלאיות ויעודד חקלאים ל"נדל"ן" את קרקעותיהם.‬
‫יפגע במעורבות התושבים בתכנון.‬
‫אנו קוראים לחברי הכנסת שלא לאשר את חוק הותמ"ל במתכונתו הנוכחית ולדרוש הכנת תכנית‬
‫חירום לאומית אשר תציג פתרון אמיתי וכולל מצוקת הדיור!‬
‫__________________________________________________________________________‬
‫ארגוני המטה לתכנון אחראי:‬
‫החברה להגנת הטבע | אזרחים למען הסביבה בגליל | במקום – מתכננים למען זכויות תכנון | גרינפיס ישראל | האגודה לזכויות‬
‫האזרח | האגודה לצדק חלוקתי | אדם טבע ודין | הקשת הדמוקרטית המזרחית | התנועה לאיכות השלטון | התנועה לחיים בכבוד |‬
‫הקליניקה לצדק סביבתי, אוניברסיטת ת"א | חיים וסביבה | ידיד – מרכזי זכויות בקהילה | ידידי כדור הארץ המזה"ת | ירושלים בת‬
‫קיימא | ישראל בשביל אופניים | מגמה ירוקה | המועצה הישראלית לבנייה ירוקה | מכון דש"א | מרחב – התנועה לעירוניות בישראל‬
‫| מרכז השל | האגודה לצדק סביבתי בישראל | שקיפות בינ"ל-ישראל (שבי"ל) | שתיל | תחבורה היום ומחר‬
‫ליצירת קשר: עומר כהן, שתיל – 6395435-250, ‪ ,omerc@shatil.nif.org.il‬פקס: 6735149-02‬