กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสาร 
ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย
กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 
ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย 
ฉบบไดรบความเหนชอบจากคณะรฐมนตร ๒๒ มนาคม ๒๕๕๔ 
พมพคร งท# ๑ (พฤษภาคม ๒๕๕๔) 
จ+านวน ๑,๐๐๐ เล/ม 
จดท+าและเผยแพร/โดย 
กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 
ศ5นยราชการเฉลมพระเกยรต ๘๐ พรรษา ๕ ธนวาคม ๒๕๕๐ 
เลขท# ๑๒๐ หม5/ ๓ อาคารรวมหน/วยราชการ (อาคาร บ) 
ถนนแจงวฒนะ แขวงท/งสองหอง เขตหลกส# กรงเทพ ๑๐๒๑๐ 
โทรศพท ๐-๒๑๔๑-๖๗๗๔, ๐-๒๑๔๑-๗๐๙๖ โทรสาร ๐-๒๑๔๓-๘๐๒๒-๓ 
เวบไซต www.mict.go.th
กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย 
สารบญ 
หน	า 
บทท
๑ บทนา ๑ 
บทท
๒ วสยทศน เป	าหมาย และยทธศาสตรการพฒนา ๙ 
วสยทศน	 ๑๐ 
เปาหมายหลก ๑๐ 
ตวชวดการพฒนา ๑๑ 
ยทธศาสตร	การพฒนา ๑๒ 
ยทธศาสตรท
๑ พฒนาโครงสรางพ#นฐาน ICT ท)เป*นอนเทอร	เน*ต 
ความเร*วส,ง หร#อการส#)อสารร,ปแบบอ#)นท)เป*น Broadband ใหม 
ความทนสมย มการกระจาย อย9างท)วถ;ง และมความม)นคงปลอดภย 
สามารถรองรบความตองการของภาคส9วนต9างๆ ได 
๑๓ 
ยทธศาสตรท
๒ พฒนาทนมนษย	ท)มความสามารถในการสรางสรรค	 
และใชสารสนเทศอย9างมประสทธภาพ มวจารณญาณและร,เท9าทน 
รวมถ;งพฒนาบคลากร ICT ท)มความร,ความสามารถและความเช)ยวชาญ 
ระดบมาตรฐานสากล 
๒๒ 
ยทธศาสตรท
๓ ยกระดบขดความสามารถในการแข9งขนของ 
อตสาหกรรม ICT เพ#)อสรางม,ลค9าทางเศรษฐกจและนDารายไดเขาประเทศ 
โดยใชโอกาสจากการรวมกล9มเศรษฐกจ การเปดการคาเสร และ 
ประชาคมอาเซยน 
๒๘ 
ยทธศาสตรท
๔ ใช ICT เพ#)อสรางนวตกรรมการบรการของภาครฐท) 
สามารถใหบรการประชาชนและธรกจทกภาคส9วนไดอย9างมประสทธภาพ 
มความม)นคงปลอดภย และมธรรมาภบาล 
๓๔ 
ยทธศาสตรท
๕ พฒนาและประยกต	 ICT เพ#)อสรางความเขมแข*งของ 
ภาคการผลต ใหสามารถพ;)งตนเองและแข9งขนไดในระดบโลก โดยเฉพาะ 
ภาคการเกษตร ภาคบรการ และเศรษฐกจสรางสรรค	 เพ#)อเพ)มสดส9วน 
ภาคบรการในโครงสรางเศรษฐกจโดยรวม 
๔๑
กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย 
หน	า 
ยทธศาสตรท
๖ พฒนาและประยกต	 ICT เพ#)อลดความเหล#)อมลDาทาง 
เศรษฐกจและสงคม โดยสรางความเสมอภาคของโอกาสในการเขาถ;ง 
ทรพยากรและบรการสาธารณะสDาหรบประชาชนทกกล9ม โดยเฉพาะ 
บรการพ#นฐานท)จDาเป*นต9อการดDารงชวตอย9างมสขภาวะท)ด ไดแก9 
บรการดานการศ;กษา และบรการสาธารณสข 
๕๒ 
ยทธศาสตรท
๗ พฒนาและประยกต	 ICT เพ#)อสนบสนนการพฒนา 
เศรษฐกจและสงคมท)เป*นมตรกบส)งแวดลอม 
๖๕ 
บทท
๓ ปจจยแห*งความสาเร-จ ๗๑ 
ภาคผนวก ๗๗ 
กระบวนการจดทDากรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการส#)อสาร ระยะ 
พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย 
๗๙ 
นยามศพท	ท)เก)ยวของ ๘๐ 
มตคณะรฐมนตร และความเห*นหน9วยงานท)เก)ยวของ ๑๐๗ 
รายนามคณะทDางานฯ และคณะกรรมการกDากบการทDางานฯ ๑๓๕
กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย ๑ 
๑ บทน
๒ กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย 
ประเทศไทยได
ประกาศใช
กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศฉบบแรกเมอป พ.ศ. ๒๕๓๙ 
(IT2000) โดยก+าหนดภารก.จทส+าคญ ๓ ประการคอ ๑) การลงท3นในโครงสร
างพ4นฐานสารสนเทศแห6งชาต. 
ทเสมอภาค ๒) การลงท3นในด
านการศ8กษาทดของพลเมองและบ3คลากรด
านสารสนเทศ ๓) การปรบปร3ง 
บทบาทภาครฐ เพอบร.การทดข84นและสร
างรากฐานอ3ตสาหกรรมสารสนเทศทแข;งแกร6ง จากการประเม.นผล 
นโยบาย IT2000 พบว6า การใช
บร.การโทรคมนาคม โดยเฉพาะในชนบทสะดวกข84นมาก คนไทยมความร
และ 
ทกษะทางคอมพ.วเตอร?ดข84น และหน6วยงานของรฐเร.มให
บร.การประชาชนด
วยคอมพ.วเตอร?เพ.มข84น 
อย6างไรก;ตาม การประเม.นผลไม6สามารถหาข
อย3ต.ว6าผลลพธ?ทกล6าวข
างต
นน4นเป;นผลจากการใช
นโยบาย 
IT2000 โดยตรง หรอเป;นผลทเก.ดจากแผนงานทท+าต6อเนองของหน6วยงานทเกยวข
อง และทส+าคญ 
ภาคเอกชนทร6วมให
ความเห;นในการประเม.นได
แสดงความเป;นกงวลถ8งระดบความสามารถทางเทคโนโลย 
ของประเทศไทย ณ ขณะน4นว6านอกจากไม6ได
รบการพฒนาเท6าทควรแล
วยงอาจล
าหลงมากข84นเมอเทยบกบ 
เทคโนโลยใหม6ๆ ทเก.ดข84นและก
าวหน
าไปอย6างมากในช6วงระยะเวลาเดยวกน เนองจากขาดการผลกดน 
นโยบายไปส6การปฏ.บต.อย6างจร.งจง 
ต6อจากกรอบนโยบาย IT2000 ได
มการจดท+ากรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ ระยะ พ.ศ. 
๒๕๔๔-๒๕๕๓ ของประเทศไทย หรอ IT2010 ข84นเพอเป;นเข;มท.ศช4น+าการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศของ 
ประเทศไทยในช6วงแรกทศวรรษแรกของศตวรรษท ๒๑ โดย IT2010 ยงคงเจตนารมณ?ของ IT2000 อย6างครบ 
ถ
วนภายใต
การด+าเน.นย3ทธศาสตร? 5e's ทเน
นการพฒนาและประย3กต?ใช
เทคโนโลยสารสนเทศในสาขา 
ย3ทธศาสตร?หลก ๕ ด
าน ได
แก6 e-Government, e-Industry, e-Commerce, e-Education และ e-Society เพอ 
ยกระดบเศรษฐก.จและค3ณภาพชว.ตของประชาชนไทยและน+าพาประเทศไทยเข
าส6สงคมแห6งภม.ปญ 
ญาและ 
การเรยนร
 (Knowledge-based economy and society) 
เนองจากกรอบนโยบาย IT2010 เป;นแนวนโยบายระยะยาวในระดบมหภาค คณะรฐมนตรจ8งได
ม 
มต.ให
จดท+าแผนระยะกลาง ช6วงเวลา ๕ ป ๒ แผน ได
แก6 แผนแม6บทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร 
ของประเทศไทย ฉบบท ๑ และ ฉบบท ๒ เพอให
เก.ดความชดเจนในการด+าเน.นงานทหน6วยงานสามารถใช
 
เป;นแนวทางในการจดท+าหรอปรบแผนแม6บท ICT ของตนเองได
 ท4งน4 ในภาคปฏ.บต.ได
เก.ดความล6าช
าในการ 
เสนอพ.จารณา และให
ความเห;นชอบแผนแม6บทฯ ท4งสองฉบบ ท+าให
ช6วงเวลาของแผนแม6บทฯ มความ 
เหลอมล+4ากบกรอบนโยบาย IT2010 กล6าวคอ แผนแม6บทฯ ม.ได
มเวลาเร.มต
นและส.4นส3ดทสอดคล
องกบ 
IT2010 เสยทเดยว โดยแผนแม6บทฯ ฉบบท ๑ ใช
ในช6วงระยะเวลาต4งแต6 พ.ศ.๒๕๔๕-๒๕๕๑ และแผน 
แม6บทฯ ฉบบท ๒ ใช
ในช6วงเวลาต4งแต6ป พ.ศ.๒๕๕๒-๒๕๕๖ 
แผนแม6บท ICT ฉบบท ๑ ม36งหวงให
ประเทศไทยเป;นศนย?กลางการพฒนาและการประกอบธ3รก.จ 
ด
านเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในระดบภม.ภาค โดยเฉพาะอย6างย.งด
านซอฟต?แวร? ผ
ประกอบการ 
และประชาชนส6วนใหญ6สามารถเข
าถ8งข
อมลจากระบบบร.การอย6างทวถ8งและเป;นธรรม เก.ดประโยชน?โดยตรง 
ต6อการเพ.มมลค6าทางเศรษฐก.จแก6การผล.ตและบร.การท3กสาขา รวมท4งพฒนาอ3ตสาหกรรม ICT ให
สามารถ 
แข6งขนและอย6รอดในตลาดสากลได
 ประชาชนสามารถประย3กต?ใช
 ICT เพอสนองความต
องการในการด+ารงอย6 
อย6างมค3ณภาพและมความปลอดภยทแท
จร.งในสงคมไทย ส6วนแผนแม6บท ICT ฉบบท ๒ ได
ถกจดท+า
กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย ๓ 
ข84นเพอสานความต6อเนองทางนโยบายจาก IT2010 และแผนแม6บท ICT ฉบบท ๑ โดยให
ความส+าคญกบการ 
พฒนาโครงสร
างพ4นฐานสารสนเทศ การพฒนาทรพยากรมน3ษย?ท4งเช.งปร.มาณและค3ณภาพ และการบร.หาร 
จดการ ICT ระดบชาต.ให
มประส.ทธ.ภาพมากข84น 
เมอพ.จารณาถ8งผลทได
รบจากการน+านโยบายไปส6การปฏ.บต. อาจกล6าวได
ว6า การพฒนา 
เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทยในระยะของกรอบนโยบาย IT2010 และแผนแม6บท 
ICT ฉบบท ๑ ไม6ได
บรรล3เป
าหมายตามทก+าหนดไว
อย6างสมบรณ? ท4งน4 พ.จารณาจากระดบการพฒนาของ 
ประเทศไทยเทยบกบประเทศอนๆ ในการจดล+าดบความพร
อมด
านเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารใน 
Networked Readiness Index ซ8งพบว6า ต4งแต6ป พ.ศ.๒๕๔๙ เป;นต
นมา ระดบความพร
อมของประเทศไทย 
ลดลงอย6างต6อเนอง 
แผนภพท
๑ พฒนกรของนโยบยกรพฒนเทคโนโลยสรสนเทศและกรส
อสรของไทย 
ทมา: คณะว.จย ประมวลข
อมลจาก 
๑) Networked Readiness Index 2002-2009 (จดท+าโดย World Economic Forum) 
๒) การแพร6กระจายของเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (วดจากจ+านวนผ
ใช
โทรศพท?มอถอ คอมพ.วเตอร? และ 
อ.นเทอร?เน;ต ต6อประชากร ๑๐๐ คน ซ8งได
จากการส+ารวจการมการใช
เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารในครวเรอน โดยส+านกงาน 
สถ.ต.แห6งชาต.) 
๓) จ+านวน Broadband subscribers และ Mobile subscribers (ข
อมลจากส+านกงานก.จการโทรคมนาคมแห6งชาต.)
๔ กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย 
ท4งน4 หากพ.จารณาการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารทเก.ดข84นในประเทศไทย 
ในช6วงระยะเวลาของกรอบนโยบายฯ และแผนแม6บทฯ ทผ6านมาโดยรวม สามารถสร3ปได
ดงตารางต6อไปน4 
ตรงท
๑ ผลของกรดเนนนโยบยเทคโนโลยสรสนเทศและกรส
อสรของประเทศไทย 
นโยบย เป$หมย ผลลพธ( 
กรอบนโยบาย 
IT2000 
(พ.ศ.๒๕๓๙-๒๕๔๓) 
• การลงท3นในโ ครง สร
า งพ4นฐาน 
สารสนเทศแห6งชาต.ทเสมอภาค 
• การลงท3นในด
านการศ8กษาทดของ 
พลเมองและบ3คลากรด
านสารสนเทศ 
• การพฒนาสารสนเทศและปรบปร3ง 
บทบาทภาครฐ เพอบร.การทดข84นและ 
สร
างรากฐานอ3ตสาหกรรมสารสนเทศ 
ทแข;งแกร6ง 
• เก.ดการแพร6กระจาย IT ไปส6สงคมชนบท 
• เก.ดการปฏ.รปกฎหมายโทรคมนาคมและ IT โดยมการจดต4ง 
หน6วยงานก+ากบดแลการประกอบก.จการ ตามพระราชบญญต. 
องค?กรจดสรรคลนความถและก+ากบก.จการว.ทย3กระจายเสยง ว.ทย3 
โทรทศน? และก.จการโทรคมนาคม พ .ศ. ๒๕๔๓ และ 
พระราชบญญต.การประกอบก.จการโทรคมนาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ 
และมการเร.มจดท+ากฎหมายเทคโนโลยสารสนเทศ (ฉบบแรกท 
ออกมามผลบงคบใช
คอพระราชบญญต.ว6าด
วยธ3รกรรมทาง 
อ.เล;กทรอน.กส? พ.ศ.๒๕๔๔ ซ8งได
ยกร6างในช6วงก6อนป 
พ.ศ.๒๕๔๓) 
• การพฒนาระบบ IT ของรฐได
ผลเฉพาะกระทรวงทมบ3คลากร 
IT ทมค3ณภาพ และตนตวกบการท+าแผน IT ระดบกระทรวง 
• การบร.การประชาชนด
วยระบบ IT ททนสมยยงท+าอย6ใน 
วงจ+ากด 
• การเชอมต6ออ.นเทอร?เน;ตในระบบการศ8กษาพฒนาไปมาก 
แต6ยงขาดเรองเน4อหาสาระทเป;นภาษาไทย 
• การพฒนาสอการเรยนการสอนในรปสอประสมหรอ 
multimedia ยงท+าอย6างไม6เป;นระบบ ยงมขดจ+ากดในหลายๆ ด
าน 
กรอบนโยบาย 
IT2010 
(พ.ศ. 
๒๕๔๔-๒๕๕๓) 
• เพ.มขดความสามารถในการพฒนา 
ประเทศโดยใช
เทคโนโลยเป;นเครองมอ 
เพอยกระดบสถานภาพของประเทศไทย 
จากประเทศในกล36มผ
ตามทมพลวต 
(Dynamic adopters) ไปส6ประเทศใน 
กล36มประเทศทมศกยภาพเป;นผ
น+า 
(Potential leaders) 
• พฒนาแรงงานความร
 (Knowledge 
workers) ของประเทศไทย 
• ในป พ.ศ. ๒๕๔๘ประเทศไทย มค6าดชนผลสมฤทธ.ทxาง 
เทคโนโลย (Technology Achievement Index : TAI Value) อย6 
ท ๐.๓๔๔๕ ซ8งถ
าพ.จารณาตามเกณฑ?แล
วอาจกล6าวได
ว6า 
ประเทศไทยจดอย6ในกล36มทมศกยภาพในการเป;นผ
น+า 
(Potential leader) ซ8งมค6า TAI อย6ระหว6าง ๐.๓๕-๐.๔๙ แต6ก; 
อย6ในระดบเร.มต
นของกล36ม นอกจากน4 เมอพ.จารณาจาก World 
Competitiveness Scoreboard ทส ะ ท
อ น ถ8ง ก า ร พฒ น า 
ขดความสามารถในการแข6งขนของประเทศไทย พบว6านบแต6 
ป พ.ศ. ๒๕๔๖-๒๕๕๐ อนดบของประเทศไทยอย6ในล+าดบท 
ลดต+าลงเรอยๆ โดยมปจ 
จยด
านโครงสร
างพ4นฐานเป;นตวฉ3ดร4ง 
การพฒนา
กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย ๕ 
นโยบย เป$หมย ผลลพธ( 
• พฒนา อ3ตสาหกร รมไทย ให
ม36ง ส6 
อ3ตสาหกรรมฐานความร
 (Knowledge-based 
industry) 
• พฒนาเศรษฐก.จของประเทศ 
ภายใต
ย3ทธศาสตร? e-Government, 
e-Commerce, e-Industry, e-Education 
และ e-Society 
• ข
อมลจากการส+ารวจภาวะการท+างานของประชากรไทย 
ไตรมาส ๒ ป พ.ศ. ๑๕๕๓ ระบ3ว6าแรงงานความร
ของไทยม 
ประมาณ ๔.๕๖ ล
านคน ค.ดเป;นร
อยละ ๑๒.๓๓ ของจ+านวน 
ผ
มงานท+า ท4งหมด ๓๗.๐๒ ล
านคน ซ8งแทบจะไม6มการ 
เปลยนแปลงจากป พ.ศ. ๒๕๔๔ ซ8งอย6ทร
อยละ ๑๒ ของจ+านวน 
ผ
ท+างานท4งหมด และยงห6างไกลจากเป
าหมายทก+าหนดสดส6วน 
แรงงานความร
ของไทย ณ ป พ.ศ. ๒๕๕๓ ไว
ทร
อยละ ๓๐ 
• ป พ.ศ. ๒๕๔๙ สดส6วนของอ3ตสาหกรรมบนฐานความร
ต6อ 
GDP อย6ทร
อยละ ๒๕.๑๒ ของ GDP โดยประมาณ ซ8งห6าง 
ไกลจากเป
าหมายทก+า หนดไว
ว6าภายในป พ.ศ. ๒๕๕๓ 
สดส6วนของมลค6าอ3ตสาหกรรมทเกยวข
องกบการใช
ความร
เป;น 
พ4นฐานมมลค6าเพ.มข84นเป;นร
อยละ ๕๐ ของ GDP 
แผนแม6บท ICT ฉบบ 
ท ๑ 
(พ.ศ. ๒๕๔๕-๒๕๕๑) 
• พฒนา/ยกระดบเศรษฐก.จของประเทศ 
โดยใช
 ICT 
• ยกระดบขดความสามารถในการ 
แข6งขนของอ3ตสาหกรรม ICT ของ 
ประเทศ 
• พฒนาทรพยากรมน3ษย?โดยเพ.มการ 
ประย3กต?ใช
 ICT ในด
านการศ8กษา และ 
ฝ8กอบรม 
• สร
างความเข
มแข;งของช3มชนในชนบท 
เพอการพฒนาประเทศทยงยน 
เมอเปรยบเทยบผลการพฒนาในด
านต6างๆ โดยดจากอตรา 
การบรรล3ผลตามเป
าหมายทก+าหนดในแผนแม6บทฯ พบว6า 
ด
านทมการบรรล3ผลตามเป
าหมายทก+าหนดมากทส3ด ไปจนถ8ง 
น
อยทส3ด เรยงตามล+าดบดงน4 
๑. ด
านการพฒนาศกยภาพของผ
ประกอบการ (บรรล3เป
าหมาย 
ตามทได
วางไว
ร
อยละ ๑๐๐) โดยภาคเอกชนมบทบาทมากใน 
การด+าเน.นงาน เช6น การจ
างแรงงานทมความร
 การน+า ICT มา 
ช6วยในการผล.ตและการด+าเน.นงานของภาคเอกชน เป;นต
น 
๒. ด
านการส6งเสร.มให
ผ
ประกอบการขนาดกลางและขนาดย6อม 
(SMEs) ใช
 ICT (บรรล3ผลตามเป
าหมายร
อยละ ๖๖.๖๗ ของ 
จ+านวนเป
าหมายท4งหมด) โดยพบว6า ผ
ประกอบการน+า ICT ไป 
ใช
ในการบร.หารจดการภายในก.จการ รวมท4งน+าไปใช
ในภารก.จ 
หลกขององค?กร 
๓. ด
านการใช
 ICT ช6วยยกระดบค3ณภาพชว.ตของคนไทยและ 
สงคมไทย (บรรล3ผลตามเป
าหมายร
อยละ ๕๕.๕๖ ของจ+านวน 
เป
าหมายท4งหมด) โดยมการด+าเน.นงานทส+าคญ อาท. 
การพฒนาค3ณภาพคร การสร
างโอกาสให
กบผ
ด
อยโอกาส 
และการต4งศนย?สารสนเทศช3มชน เป;นต
น 
๔. ด
านการใช
 ICT ในการบร.หารและการให
บร.การของภาครฐ 
บรรล3เป
าหมายร
อยละ ๔๔.๔๔ ของจ+านวนเป
าหมายท4งหมด 
แต6ยงมอ3ปสรรคหลายด
าน เช6น ระเบยบ กฎหมาย และ 
นโยบายของภาครฐ ทยงไม6เอ4อต6อการพฒนาตามแผนแม6บท 
ICT ของประเทศ 
๕. ด
านการพฒนาศกยภาพของบ3คลากรไทย (บรรล3ตาม 
เป
าหมายร
อยละ ๓๓ ของจ+านวนเป
าหมายท4งหมด) โดยภาค
๖ กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย 
นโยบย เป$หมย ผลลพธ( 
รฐมบทบาทในด
านการส6งเสร.มให
ผ
ทจะส+าเร;จการศ8กษาในท3ก 
ระดบสามารถใช
 ICT ได
อย6างด ส6วนภาคเอกชนมบทบาท 
มากในการพฒนาบ3คลากรในระดบแรงงาน 
๖. ด
านการว.จยและพฒนาทางด
าน ICT (บรรล3ผลตามเป
า 
หมายร
อยละ ๒๕ ของจ+านวนเป
าหมายท4งหมด) โดยภาครฐม 
บทบาทอย6างมากในการส6งเสร.มการพฒนาศกยภาพของ 
บ3คลากรด
านการว.จยไม6ว6าจะเป;นการผล.ตบ3คลากร 
งบประมาณ และการด+าเน.นการในโครงการต6างๆ เป;นต
น 
๗. ด
านการพฒนาอ3ตสาหกรรม ICT (บรรล3ผลตามเป
าหมาย 
ร
อยละ ๒๐ ของจ+านวนเป
าหมายท4งหมด) โดยภาคเอกชนม 
บทบาทมากทส3ดในการกระต3
นการพฒนาอ3ตสาหกรรม 
ซอฟต?แวร? 
แผนแม6บท ICT 
ฉบบท ๒ 
(พ.ศ. 
๒๕๕๒-๒๕๕๖) 
• ประชาชนไม6น
อยกว6าร
อยละ ๕๐ ของ 
ประชากรท4งประเทศ มความรอบร
 
สามารถเข
าถ8ง สร
างสรรค?และใช
 
สารสนเทศอย6างมว.จารณญาณ ร
เท6าทน 
มค3ณธรรมและจร.ยธรรม (Information 
literacy) ก6อเก.ดประโยชน?ต6อการเรยนร
 
การท+างาน และการด+ารงชว.ตประจ+าวน 
• ย ก ร ะ ดบ ค ว า ม พ ร
อ ม ท า ง ด
า น 
เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของ 
ประเทศ โดยให
อย6ในกล36มประเทศทม 
ระดบการพฒนาสงส3ดร
อยละ ๒๕ (Top 
quartile) ของประเทศทมการจดล+าดบ 
ท4 ง ห ม ด ใ น Networked Readiness 
Index 
• เพ.มบทบาทและความส+า คญของ 
อ3ตสาหกรรมเทคโนโลยสารสนเทศและ 
การสอสารในระบบเศรษฐก.จของประเทศ 
โดยมสดส6วนมลค6าเพ.มของอ3ตสาหกรรม 
ICT ต6อ GDP ไม6น
อยกว6าร
อยละ ๑๕ 
ยงไม6มการประเม.นวด 
ทมา: ผลการประเม.นเรยบเรยงจาก ๑) รายงานการประเม.นผลนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ IT2000, ส+านกงานเลขาน3การคณะ 
กรรมการเทคโนโลยสารสนเทศแห6งชาต., ๒๕๔๔. ๒) รายงานผลการประเม.นผลงานตามกรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศ พ.ศ. 
๒๕๔๔-๒๕๕๓ ของประเทศไทย (IT2010), กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร, ๒๕๕๒. ๓) รายงานผลการประเม.นแผน 
แม6บทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย พ.ศ.๒๕๔๕-๒๕๔๙, กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร, 
๒๕๕๒.
กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย ๗ 
ในการพฒนากรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ 
ของประเทศไทย (ICT2020) คณะผ
จดท+าได
น+าแนวค.ดของกรอบนโยบายฉบบเด.ม และสถานภาพการ 
พฒนา ICT ในปจ 
จ3บน ซ8งเป;นข
อเท;จจร.งและข
อจ+ากดทผ
มส6วนในการพฒนาและขบเคลอน ICT ท3กคนใน 
ประเทศต
องตระหนก มาเป;นส6วนประกอบส+าคญประการหน8งในการพ.จารณาจดท+ากรอบนโยบายฉบบใหม6 
อย6างไรก;ด คณะผ
จดท+าเล;งเห;นว6า ในการจดท+ากรอบนโยบายทมระยะยาว ๑๐ ปน4น ส.งทม 
ความส+าคญไม6ย.งหย6อนไปกว6ากน คอการเข
าใจในบร.บท ท.ศทางการพฒนาโดยรวมของประเทศ ความท
าทาย 
ในด
านต6างๆ ทประเทศจะต
องเผช.ญ เพอจะได
คาดการณ?ถ8งความต
องการและบทบาทของ ICT ในอนาคต 
และการเข
าใจถ8งแนวโน
มการเปลยนแปลงทางด
านเทคโนโลย ทมการเปลยนแปลงทจะมนยต6อการพฒนา 
คณะผ
จดท+า จ8งได
น+าบร.บทดงกล6าวมาเป;นส6วนหน8งของการสนบสน3นการจดท+าของกรอบนโยบายด
วย 
ท4งน4 สาระส+าคญของกรอบนโยบาย อนประกอบด
วย ว.สยทศน? เป
าหมาย และย3ทธศาสตร? 
การพฒนา ต4งอย6บนพ4นฐานของหลกการส+าคญ ดงต6อไปน4 
• ใช
แนวค.ดกระแสหลกของการพฒนาอย6างยงยน ทต
องค+าน8งถ8งการพฒนาใน ๓ ม.ต. 
คอ ม.ต.สงคม ม.ต.เศรษฐก.จ และม.ต.ส.งแวดล
อม ดงน4น ในการก+าหนดเป
าหมายการ 
พฒนา ICT ในกรอบนโยบายน4 จ8งได
บรณาการและพยายามให
เก.ดความสมด3ลของ 
ท4ง ๓ ม.ต. นอกจากน4 ยงให
ความส+าคญกบการพฒนาท4งในเช.งปร.มาณ ค3ณภาพ 
และความเป;นธรรมในสงคมควบค6กนไป เพอให
เก.ดการพฒนาอย6างยงยนและ 
มเสถยรภาพ 
• ให
ความส+าคญกบการใช
ประโยชน?จาก ICT ในการลดความเหลอมล+4าและสร
าง 
โอกาสให
กบประชาชนในการรบประโยชน?จากการพฒนาอย6างเท6าเทยมกน โดย 
เครองมอทางนโยบายทให
ความส+าคญได
แก6 การศ8กษา การพฒนาโครงสร
างพ4น 
ฐานเพอการเข
าถ8งข
อมล/สารสนเทศ/ความร
/บร.การของรฐ การส6งเสร.มการมส6วน 
ร6วมของประชาชนในระบบการเมองการปกครอง รวมท4งการจดการทรพยากร 
ท4งของประเทศและท
องถ.น 
• ใช
แนวค.ดในการพฒนาทย8ดปรชญาเศรษฐก.จพอเพยง คอม36งเน
นการพฒนา 
เศรษฐก.จเพอให
ประเทศก
าวทนต6อโลกย3คปจ 
จ3บน แต6ในขณะเดยวกนก;ค+าน8งถ8ง 
ความพอเพยงหรอพอประมาณกบศกยภาพของประเทศ ความมเหต3ผล และความ 
จ+า เป;นทจะต
องมระบบภม.ค3
มกนทดเพอรองรบผลกระทบอนเก.ดจากการ 
เปลยนแปลงท4งภายในและภายนอก 
• ความเชอมโยงและต6อเนองทางนโยบายและย3ทธศาสตร?กบกรอบนโยบายฯ และ 
แผนแม6บทฯ ทมมาก6อนหน
าน4 เพอให
เก.ดแรงผลกดนอย6างจร.งจง
๘ กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย 
• สมมต.ฐานคองบประมาณของรฐเพยงอย6างเดยวจะไม6มเพยงพอทจะตอบสนอง 
ความต
องการท4งหมดได
 เพราะรฐยงต
องใช
งบประมาณในการลงท3นด
านอนและ 
การจดสวสด.การสงคม ดงน4น ด
าน ICT ควรจะให
ภาคเอกชนเข
ามามบทบาท 
มากข84น โดยรฐท+าหน
าทจดระเบยบ ออกกฎเกณฑ?กต.กา ช4น+าแนวทางการพฒนา 
รวมท4งส6งเสร.มและสนบสน3นให
ภาคเอกชนและประชาชนร6วมด+าเน.นการส6ความ 
ส+าเร;จ 
และท
ายทส3ด บทท ๓ เป;นการน+าเสนอประเด;นปจ 
จยส6ความส+าเร;จทจ+าเป;นต
องมหรอสร
าง 
ให
เก.ดข84น เพอให
การขบเคลอนนโยบายไปส6การปฏ.บต.เก.ดข84นได
อย6างแท
จร.ง
กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย ๙ 
๒ วสยทศน	 เป
าหมาย 
และยทธศาสตร	การพฒนา
๑๐ กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย 
จากการประเม	นการพ
ฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทยตามกรอบของ 
นโยบายและแผนแม บททไดมมาก อนหนาน$ รวมถ(งการศ(กษาสถานภาพการพ
ฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ 
และการสอสารในม	ต	ต างๆ ณ ป
จ 
จ.บ
น และการศ(กษาบร	บทและแนวโนมทคาดว าจะเก	ดในช วงระยะเวลา 
๑๐ ปจนถ(งป พ.ศ. ๒๕๖๓ น8ามาส9 การก8าหนดว	ส
ยท
ศน: เปาหมาย และย.ทธศาสตร:การพ
ฒนา ด
งน$ 
วสยทศน	 
ICT เปPนพล
งข
บเคลอนส8าค
ญในการน8าพา... 
คนไทย ส9 ความร9และปญญา 
เศรษฐกจไทย ส9 การเตบโตอย างย%งย'น 
สงคมไทย ส9 ความเสมอภาค 
กล าวโดยสร.ปไดว า ประเทศไทยในป พ.ศ. ๒๕๖๓ จะมการพ
ฒนาอย างฉลาด การด8าเน	นก	จกรรม 
ทางเศรษฐก	จและส
งคมจะอย9 บนพน$ฐานของความรแ9ละปญ
ญา โดยใหโอกาสแกป ระชาชนทก.คนมสว นรว มใน 
กระบวนการพฒ
นาอยา งเสมอภาค น8าไปสก 9ารเตบ	โตอยา งสมดล. และยง
ยน (Smart Thailand 2020) 
เป
าหมายหลก 
๑. มโครงสรางพ$นฐาน ICT ความเรPวส9ง (Broadband) ทกระจายอย างท
วถ(ง ประชาชน 
สามารถเขาถ(งไดอย างเท าเทยมก
น เสมอนการเขาถ(งบร	การสาธารณ9ปโภคข
$นพ$นฐานท
วไป 
๒. มท.นมน.ษย:ทมค.ณภาพ ในปร	มาณทเพยงพอต อการข
บเคลอนการพ
ฒนาประเทศส9  
เศรษฐก	จฐานบร	การและฐานเศรษฐก	จสรางสรรค:ไดอย างมประส	ทธ	ภาพ กล าวคอ 
ประชาชนมความรอบร9 เขาถ(ง สามารถพ
ฒนาและใชประโยชน:จากสารสนเทศไดอย างร9 
เท าท
น เก	ดประโยชน:ต อการเรยนร9 การท8างาน และการด8ารงชว	ตประจ8าว
น และบ.คลากร 
ICT มความร9 ความสามารถและท
กษะในระด
บสากล 
๓. เพ	มบทบาทและความส8าค
ญของอ.ตสาหกรรม ICT (โดยเฉพาะในกล. มอ.ตสาหกรรม 
สรางสรรค:) ต อระบบเศรษฐก	จของประเทศ 
๔. ยกระด
บความพรอมดาน ICT โดยรวมของประเทศไทยในการประเม	นว
ดระด
บระหว างประเทศ 
๕. เพ	มโอกาสในการสรางรายไดและมค.ณภาพชว	ตทดข($น (โดยเฉพาะในกล. มผ9ดอยโอกาส 
ทางส
งคม) 
๖. ท.กภาคส วนในส
งคมมความตระหน
กถ(งความส8าค
ญและบทบาทของ ICT ต อการพ
ฒนา 
เศรษฐก	จและส
งคมทเปPนม	ตรก
บส	งแวดลอม และมส วนร วมในกระบวนการพ
ฒนา
กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย ๑๑ 
ตวช+,วดการพฒนา 
๑. รอยละ ๘๐ ของประชากรท
วประเทศ สามารถเขาถ(งโครงข ายโทรคมนาคม 
และอ	นเทอร:เนPตความเรPวส9งภายในป พ.ศ. ๒๕๕๘ และ รอยละ ๙๕ ภายในป 
พ.ศ. ๒๕๖๓ 
๒. ประชาชนไม นอยกว ารอยละ ๗๕ มความรอบร9 เขาถ(ง สามารถพ
ฒนาและใช 
ประโยชน:จากสารสนเทศไดอย างร9เท าท
น และการจางงานบ.คลากร ICT 
(ICT Professional) เพ	มข($นเปPนไม ต8ากว ารอยละ ๓ ของการจางงานท
$งหมด 
๓. ส
ดส วนม9ลค าเพ	มของอ.ตสาหกรรม ICT (รวมอ.ตสาหกรรมด	จ	ท
ลคอนเทนต:) 
ต อ GDP ไม นอยกว ารอยละ ๑๘ 
๔. ระด
บความพรอมดาน ICT ของประเทศในการประเม	น Networked 
Readiness Index อย9 ในกล. มประเทศทมการพ
ฒนาส9งทส.ดรอยละ ๒๕ 
(Top quartile) 
๕. เก	ดการจางงานแบบใหม ๆ ทเปPนการท8างานผ านสออ	เลPกทรอน	กส: 
๖. ประชาชนไม นอยกว ารอยละ ๕๐ ตระหน
กถ(งความส8าค
ญและบทบาทของ 
ICT ต อการพ
ฒนาเศรษฐก	จและส
งคมทเปPนม	ตรก
บส	งแวดลอม
๑๒ กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย 
ยทธศาสตร	การพฒนา 
๑. พ
ฒนาโครงสรางพ$นฐาน ICT ทเปPนอ	นเทอร:เนPตความเรPวส9งหรอการสอสารร9ปแบบอน 
ทเปPน Broadband ใหมความท
นสม
ย มการกระจายอย างท
วถ(ง และมความม
นคงปลอดภ
ย 
สามารถรองร
บความตองการของภาคส วนต างๆ ได 
๒. พ
ฒนาท.นมน.ษย:ทมความสามารถในการพ
ฒนาและใชสารสนเทศอย างมประส	ทธ	ภาพ 
มว	จารณญาณและร9เท าท
น รวมถ(งพ
ฒนาบ.คลากร ICT ทมความร9ความสามารถและ 
ความเชยวชาญระด
บมาตรฐานสากล 
๓. ยกระด
บขดความสามารถในการแข งข
นของอ.ตสาหกรรม ICT เพอสรางม9ลค าทาง 
เศรษฐก	จและน8ารายไดเขาประเทศ โดยใชโอกาสจากการรวมกล. มเศรษฐก	จ การเป	ด 
การคาเสร และประชาคมอาเซยน 
๔. ใช ICT เพอสรางนว
ตกรรมการบร	การของภาคร
ฐทสามารถใหบร	การประชาชน และธ.รก	จ 
ท.กภาคส วนไดอย างมประส	ทธ	ภาพ มความม
นคงปลอดภ
ยและมธรรมาภ	บาล 
๕. พ
ฒนาและประย.กต: ICT เพอสรางความเขมแขPงของภาคการผล	ต ใหสามารถพ(งตนเอง 
และแข งข
นไดในระด
บโลก โดยเฉพาะภาคการเกษตร ภาคบร	การ และเศรษฐก	จสรางสรรค: 
เพอเพ	มส
ดส วนภาคบร	การในโครงสรางเศรษฐก	จโดยรวม 
๖. พ
ฒนาและประย.กต: ICT เพอลดความเหลอมล8$าทางเศรษฐก	จและส
งคม โดยสรางความ 
เสมอภาคของโอกาสในการเขาถ(งทร
พยากรและบร	การสาธารณะส8าหร
บประชาชนท.กกล. ม 
โดยเฉพาะบร	การพ$นฐานทจ8าเปPนต อการด8ารงชว	ตอย างมส.ขภาวะทด ไดแก  บร	การดาน 
การศ(กษาและบร	การสาธารณส.ข 
๗. พ
ฒนาและประย.กต: ICT เพอสน
บสน.นการพ
ฒนาเศรษฐก	จและส
งคมทเปPนม	ตร 
ก
บส	งแวดลอม 
โดยมรายละเอยดของกลย.ทธ:และมาตรการด
งน$
กรอบนโยบายเทคโนโลย
สารสนเทศและการสอสารระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย ๑๓ 
ยทธศาสตร	ท+% ๑ พ
ฒนาโครงสรางพ$นฐาน ICT ทเปPนอ	นเทอร:เนPตความเรPวส9งหรอการสอสารร9ปแบบอน 
ทเปPน Broadband ใหมความท
นสม
ย มการกระจาย อย างท
วถ(ง และมความม
นคงปลอดภ
ย สามารถรองร
บ 
ความตองการของภาคส วนต างๆ ได 
ภายในป+ พ.ศ. ๒๕๖๓ บรการด
านโครงสร
างพ',นฐานสารสนเทศและการส'%อสาร 
ของประเทศไทยจะเป8นสาธารณ:ปโภคข,นพ',นฐาน ท+%ประชาชนท%วไปสามารถเข
าถงได
 
เป
าหมาย 
ม+คณภาพ และความม%นคงปลอดภยเท+ยบเท=ามาตรฐานสากล 
๑. ประชาชนท.กกล. มท
วประเทศ สามารถเขาถ(งบร	การอ	นเทอร:เนPตความเรPวส9งหรอการ 
สอสารร9ปแบบอนทเปPน Broadband ไดอย างท
วถ(ง สะดวก รวดเรPว (Universal access to 
broadband) ดวยความม
นใจในความม
นคงปลอดภ
ย 
๒. ในพ$นทเขตเมองทเปPนศ9นย:กลางทางเศรษฐก	จ ประชาชนและภาคธ.รก	จจะสามารถเขาถ(ง 
เครอข ายอ	นเทอร:เนPตความเรPวส9งหรอการสอสารร9ปแบบอนทเปPน Broadband ทม 
ค.ณภาพและประส	ทธ	ภาพท
ดเทยมเมองใหญ ของโลก 
๓. มการพ
ฒนาไปส9 โครงสรางพ$นฐานสารสนเทศและการสอสารย.คใหม  ทเปPนระบบอ
จฉร	ยะ 
สามารถเชอมต อโครงข ายก
นอย างไรตะเขPบ และมความม
นคงปลอดภ
ยส9ง 
๔. มโครงสรางพ$นฐานอ
นท
นสม
ยอนๆ ทรองร
บการสอสารในร9ปแบบการแพร ภาพกระจาย 
เสยง เช น ระบบโทรท
ศน:ด	จ	ท
ล โทรท
ศน:ดาวเทยม เคเบ	ลทว อ	นเทอร:เนPตทว และว	ทย. 
ช.มชน 
๕. มโครงสรางพ$นฐานดานกฎหมายทเหมาะสมและท
นต อการเปลยนแปลงของเทคโนโลย 
เพอรองร
บการแพร กระจายของเทคโนโลยและการประย.กต:ใชทหลากหลาย 
๖. มการใชผล	ตภ
ณฑ:โทรคมนาคมทผล	ตโดยผ9ประกอบการไทยมากข($น

กรอบนโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ระยะ พ.ศ. ๒๕๕๔-๒๕๖๓ ของประเทศไทย