นโยบายเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสารกับ การพัฒนากฎหมาย ICT ของประเทศไทย

1. “ การใช้ประโยชน์จากความตกลงระหว่างประเทศ ด้านพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ ” พาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ไทยในเวทีการค้าโลก กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ ร่วมกับกรมพัฒนาธุรกิจการค้า ศุกร์ ที่ 26 กันยายน 2551 เวลา 08.30-13.30 น . ณ ห้องอโนมา 3 โรงแรมอโนมา กรุงเทพมหานคร สุรางคณา วายุภาพ ผู้อำนวยการ ฝ่ายศึกษาวิจัยประเด็นด้านจริยธรรม กฎหมาย และ ผลกระทบทางสังคมของเทคโนโลยีสารสนเทศ ศูนย์เทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส์และคอมพิวเตอร์แห่งชาติ

2. Infrastructure ; wireless, wimax, wifi, internet mobile, broadbrand Technology Trend; windows 7, web 2.0 & 3.0 E-Business E-Government Social Networking

3. นโยบายเทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสารกับ การพัฒนากฎหมาย ICT ของประเทศไทย พรบ . ว่าด้วยธุรกรรม ทางอิเล็กทรอนิกส์ ครม . เห็นชอบโครงการ พัฒนากฎหมายเทคโน โลยีสารสนเทศ พรฎ . ธุรกรรม อิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ พรบ . ธุรกรรมฯ ฉบับที่ ๒ พรบ . ว่าด้วยการ กระทำความผิด เกี่ยวกับคอมพิวเตอร์ ๓๙ ๔๐ ๔๑ ๔๒ ๔๓ ๔๔ ๔๕ ๔๖ ๔๗ ๔๘ ๔๙ ๕๐ ๕๑ ๕๒ ๕๓ ๕๔ ๕๕ แผนพัฒนาการเศรษฐกิจและ สังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๙ ปี พ . ศ . แผนพัฒนาการเศรษฐกิจและ สังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๐ กรอบนโยบาย IT2010 ( ๒๕๔๔ - ๒๕๕๓ ) ‏ แผนแม่บท ICT ของประเทศ ไทย พ . ศ . ๒๕๔๕ - ๒๕๔๙ กรอบนโยบาย IT2000 ( ๒๕๓๙ - ๒๕๔๓ ) การตั้งกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ( ตุลาคม พ . ศ . ๒๕๔๕ ) ‏ แผนแม่บท ICT ฉบับที่ ๒ พ . ศ . ๒๕๕๒ - ๒๕๕๖

4. แผนแม่บทเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร ( ฉบับที่ 2) ของประเทศไทย พ . ศ . 2552-2556 วัตถุประสงค์ 1. เพื่อเพิ่มปริมาณและศักยภาพของกำลังคน 2. สร้างธรรมาภิบาลในการบริหารจัดการ ICT 3. สนับสนุนการปรับโครงสร้างการผลิต 4. สร้างความเข้มแข็งของชุมชนและปัจเจกบุคคล 5. สร้างศักยภาพของธุรกิจและอุตสาหกรรม ICT พันธกิจ 1. พัฒนากำลังคนที่มีคุณภาพ และปริมาณเพียงพอ 2. พัฒนาโครงข่าย ICT ความเร็วสูง 3. พัฒนาระบบบริหารจัดการ ICT ที่มีธรรมภิบาล วิสัยทัศน์ “ SMART” Thailand เป้าหมาย ประชาชนอย่างน้อย 50% สามารถเข้าถึงและใช้ ICT ได้อย่างมีวิจารณญานและรู้เท่าทัน ยกระดับความพร้อมด้านเทคโนโลยี ICT ขึ้น 15 อันดับ ใน Networked Readiness Rankings มีสัดส่วนมูลค่าเพิ่มของอุตสาหกรรม ICT ต่อ GDP ไม่น้อยกว่า 20%

5. Strategies Hardware Hardware Communication & Netwok 6 1 5 3 2 4 SMART Thailand ใช้ ICT เพื่อให้เกิดธรรมาภิบาล ในการบริหารและบริการของรัฐ ใช้ ICT เพื่อเพิ่มขีดความสามารถ ในการแข่งขันอย่างยั่งยืน ( strategic sectors, SMEs ) ICT Technology พัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ICT พัฒนาขีดความสามารถของอุตสาหกรรม ICT บริหารจัดการ ICT ของประเทศอย่างมีธรรมาภิบาล (Institutional arrangement, Rules and Regulation, Financing, …) พัฒนาคน (ICT Professionals and “Information-Literate” People)

6. โครงสร้างการบริหารจัดการ ICT ของไทย กทช . + กสช . รัฐสภา สำนัก งบประมาณ ก ก ก ก ก ก ICT ภาคเอกชน คณะกรรมการ เทคโนโลยีสาร สนเทศแห่งชาติ นายกรัฐมนตรี กระทรวง คณะกรรมการ ธุรกรรมทาง อิเล็กทรอนิกส์ Policy Coordinating Body on ICT Secretariat Office

7. ดัชนีชี้วัดประเทศไทยในเวทีโลก ดัชนี / ประเทศ World Competitiveness Scoreboard ปี 2550 ( 55 ประเทศ ) Networked Readiness Rankings ปี 2550-2551 (127 ประเทศ ) Digital Opportunity Index ปี 2548-2549 (181 ประเทศ ) e-Readiness Ranking ปี 2551 (70 ประเทศ ) E Government Readiness ปี 2551 (192 ประเทศ ) IT Industry Benchmarking ปี 2550 (64 ประเทศ ) ไทย 33 40 82 47 64 41 ญี่ปุ่น 24 19 2 18 11 2 เกาหลี 29 9 1 15 6 3 ไต้หวัน 18 17 7 19 NA 6 อินเดีย 27 50 124 54 113 46 สิงคโปร์ 2 5 5 6 23 11 มาเลเซีย 23 26 57 34 34 36

8. e-Commerce Value : ไทยและเกาหลีใต้ * มูลค่าพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ของประเทศไทยในปี 2550 อยู่ระหว่างการจัดทำเป็นรายงานผลการสำรวจของ สำนักงานสถิติแห่งชาติ ปี ประเทศไทย ( ล้านบาท ) ประเทศเกาหลี ( ล้านบาท ) 2546 63,463 8,225,700 2547 68,000 10,992,800 2548 220,924 12,545,750 2549 305,159 14,475,300 2550 ?* 18,042,850

9. e-Commerce : ไทยและเกาหลีใต้ มูลค่าพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ กฎหมายที่รองรับ ไทย - พ . ร . บ . ธุรกรรม 2544 และ ฉบับแก้ไข (2551) - พ . ร . บ . คอมพิวเตอร์ 2550 - พ . ร . ฎ . และประกาศภายใต้พ . ร . บ . ธุรกรรม เกาหลีใต้ - Basic Act on Electronic Commerce - Consumer Protection Act - Information Communication network Act - Basic Act on Electronic Finance Trading โครงสร้างพื้นฐานสารสนเทศ ไทย : ADSL , Dial up , ISDN, Cable Modem, Satellite,Moblie phone, LAN ( ADSL – ปัจจุบันของไทยประมาณ 8 Gbps ) เกาหลีใต้ : xDSL , Cable Modem, Apartment complex Lan, Optical Cable ,Satellite,Moblie phone ( Optical Fiber ครอบคลุม 80 จังหวัดที่ความเร็ว 118 Gbps โครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น ไทย National Archive, National Root CA,… เกาหลีใต้ Certified e-Document Authority ( CeDA ) , Electronic Commerce Mediation Committee ( ECMC ) Trust & Confident in Korea Solving Problems on e-Commerce KIEC,KISA, KCA จำนวนผู้ใช้อินเทอร์เน็ต มูลค่าพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์

11. การประสานความร่วมมือในประเทศ คณะอนุกรรมการ , Thailand ICT Alliance และ อื่นๆ การประสานความร่วมมือกับต่างประเทศ (United Nations, World Summit on Information Society, APEC, ASEAN, Asia PKI Forum, Personal Data Commissioner, WIPO, ITU) ทรัพยากรสนับสนุน งบประมาณ โครงสร้างองค์กร และ ทีมงานสนับสนุน วิสัยทัศน์ : การส่งเสริมการใช้ธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์เพื่อ เพิ่มความสามารถในการแข่งขันของอุตสาหกรรมและผู้ประกอบการในประเทศ Framework - กรอบการปฎิบัติงาน คณะกรรมการธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ นโยบาย & ส่งเสริม Direction Policy & Action Plans for e-Transactions Reform / Strategy for Solving Problems & Hot Issues (5 sectors & SMEs) Building Trust & Confidence e-Tax Invoice e-Receipt Tax Practices / Incentives Information Resources Center & Repository Capacity Building กำกับดูแล Competitiveness e-Payment Service Providers Certification Authority National Root CA Other Service Providers (Time Stamping & e-Notary Public Thailand PKI Forum PKI Interoperability for transborder flow of e-Certificate based on PKI Self-regulation on DP กฎหมาย Facilitation Subordinated Laws under ETA (4 Sections : Royal Decrees, Rules & Regulations) Online Disputes Resolution IT Laws Development (Computer Crime, Privacy Accessment Guidelines, Spam Mail Law E-Document Law) ความมั่นคง Trust & Confidence Information Security Policy & Standards (ISO 17799 & 27001) Access Control Policy Awareness & Incident Response Self-Regulation on Information Security of Critical Infrastructure Implementation of CC มาตรฐาน Standards Strengtening & Value Added Standards & Interoperability (National Interoperability Policies and Framework, IT-related standards, e.g. ebXML for A2A Integration, Business e-Documents, and Digital Watermarking) ผลกระทบต่อสังคม Impacts & Public Awareness Public Awareness Computer Crime Fraud IPR Filing complaint Disputes Resolution on e-Commerce จากวาระ 1 สู่วาระ 2

13. ผลการดำเนินงานของคณะกรรมการธุรกรรมฯ ชุดที่ผ่านมา ลำดับ มติสำคัญ การดำเนินการ สถานภาพ ๑ . แนวทางในการทำธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ภาครัฐ มีการตราพระราชกฤษฎีกา มีผลใช้บังคับ มีการจัดทำร่างประกาศ ๒ ฉบับ เกี่ยวกับ Information Security & การคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ETC เดิมเห็นชอบ แต่เพื่อให้ต่อเนื่องให้เสนออนุฯ กฎหมายอีกรอบ & ให้ประสานก . พ . ร . เสนอครม . ถึงรูปแบบการติดตามการปฎิบัติตามของภาครัฐ ๒ . นโยบายในการกำกับดูแล e-Payment Service Provider และ Certification Authority หรือ CA ๑ ) กำหนดกรอบในการกำกับดูแล & ยกร่างกฎหมาย , ร่างประกาศ & จัดตั้ง Thailand PKI Forum มีการดำเนินการตามแนวนโยบายอย่างต่อเนื่อง ๒ ) การกำกับดูแล e-Payment Service Provider มีผลใช้บังคับแล้ว ๓ ) การกำกับดูแล CA การยกร่างพ . ร . ฎ . กำกับดูแล CA ร่างพ . ร . ฎ . อยู่ในชั้นกฤษฎีกา การจัดทำร่างประกาศเกี่ยวกับการให้บริการของ CA พร้อมเสนอประธานคณะกรรมการฯ ลงนาม การจัดทำ National Root CA เริ่มดำเนินการตั้งแต่ปี ๕๐ การจัดตั้ง Thailand PKI Forum ประชุมมา ๑๗ ครั้ง นับจากปี ๕๐ - ๕๑ ๓ . นโยบายด้านความมั่นคงปลอดภัย ( Information Security ) ๑ ) มีการจัดทำมาตรฐานความมั่นคงปลอดภัย ปรับปรุงถึง version ๒ . ๕ ผลักดันทางสมอ . อีกทางหนึ่ง & เสนอครม . ๒ ) มีการจัดทำร่างพ . ร . ฎ . ความมั่นคงปลอดภัย กฤษฎีกาตรวจพิจารณา

15. ภารกิจเร่งด่วนภายใต้บทบาท ETC ด้านนโยบายและการกำกับดูแล รวมทั้ง ความจำเป็นในการปรับปรุง ETA อีกครั้ง ? การพัฒนาระบบกฎหมาย ( ๑ ) การกำหนดแนวปฏิบัติสำหรับ ETA และกฎหมายลูกที่มีผลใช้บังคับแล้ว ( ๒ ) การปรับปรุงและพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่จำเป็น ( บางส่วนเพื่อรองรับ e-Contract Convention ของ UN ) บทบาทในการกำกับ / ควบคุมดูแล ETC และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เช่น ธปท . ในการกำกับ / ควบคุมดูแลการให้บริการ e-Payment ( การกำกับดูแลโดยกฎหมาย & โดยมาตรการทางบริหาร เช่น การกำกับดูแลการปฏิบัติตามพรฎ . ภายใต้มาตรา 35 ในการให้บริการทางออนไลน์ของภาครัฐ ) โครงสร้างพื้นฐานที่จำเป็น ( ความพร้อมด้านเทคโนโลยี มาตรฐาน & กฎหมาย ) ( ๑ ) มาตรฐานความมั่นคงปลอดภัยของสารสนเทศ ( Information Security ) ( ๒ ) National Root CA ( ๓ ) e-Document & การรับรองเอกสาร Print out & National Repository รวมทั้ง e-Seal และ e-Duty Stamp และอาจรวมไปถึง e-Notary Public ความจำเป็นในการจัดตั้งสำนักงาน ETCS เพื่อสนับสนุนการดำเนินงานของ ETC & การสนับสนุนด้าน Resources