1. Зарубежный опыт
Мастер план: зарубежный опыт
К.Р. Нигматулина
Первый заместитель директора
НИ и ПИ Генплана Москвы
Урбанистический форум
4 декабря 2012 года
1

2. Проанализировано опыт 14 городов по всему миру в
градостроительном планировании
Проработанные города
Амстердам Париж
Выводы
Рио-де-
Пекин
Жанейро
Берлин Сеул ▪ Мы проанализировали
опыт 14 городов по
всему миру
Чикаго Шанхай
▪ В процессе анализа
были выявлены ряд
общих черт и различий
Стамбул Сингапур
в дизайне системы
планирования
Лондон Токио
Нью-Йорк Ванкувер
2

3. Эффективное мастер планирование включает 6
элементов
1 Определение границ планирования 4
Процесс и организация разработки
и механизмы координации решений
территориального плана
между городом и областью
2 5
Структура и охват концепции
Анализ и моделирование
развития
3 6
Мониторинг реализации
Стратегические цели и принципы
территориального плана и
территориального планирования
достижения стратегических целей
I Качество
жилья
II Качество
VI Культурное и доступность
развитие социальных
служб
Стратегическое
видение
III Эффектив-
V Улучшение ный транс-
экологии порт и инфра-
структура
IV Развитие
экономики
3

4. Границы территории планирования зачастую не совпадают
с границами агломерации
Лондон – агломерация1 Ванкувер – агломерация1 Пекин – агломерация1
больше области и область планирования меньше области
планирования совпадают планирования
Область Агломерация1
планирования и область
планирования
=8
=2 Область
планирования
= 19
Агломерация1 Центральный
город
Агломерация1 Центральный = 15 = 12
= 15 город
Внутренний
Лондон = 0,6
=3
1 Оценочно
ИСТОЧНИК: сайт правительства Большого Лондона; сайт МетроВанкувер; институт MGI; Население 4
= xx
интервью с сотрудниками департамента планирования Пекина; анализ прессы Млн. чел.

5. Структура планов городов отражает комплексность
градостроительного подхода
Структура плана Лондона 2011
1 4 7
Контекст Экономика Жилые объекты
и стратегия и окружающие
территории
… …
2 5 8
Территории Меры Реализация,
реагирования на мониторинг
климатические и ревизия
…
изменения
3 6 9
Население Транспорт Приоритетные
области развития
…
5
ИСТОЧНИК: План развития Лондона 2011 г.; анализ рабочей группы

6. Стратегические цели городского планирования можно
разделить на 6 категорий, тесно связанных между собой
Стратегические цели, структура и охват концепции развития
I Качество
жилья
II Качество
VI Культурное и доступность
развитие социальных
служб
Стратегическое
видение
III Эффектив-
V Улучшение ный транс-
экологии порт и инфра-
структура
IV Развитие
экономики
6
ИСТОЧНИК: 14 концепций развития развития городов; анализ рабочей группы

7. Большинство городов опираются на ряд ключевых
показателей эффективности для мониторинга
КПЭ по городам
Число КПЭ в стратегическом плане Наиболее часто встречающиеся КПЭ
▪ Число новых домов
Амстердам 7-101
▪ Среднее расстояние до парка
Париж 18
▪ Уровень занятости
Лондон 24 ▪ Доля зеленых насаждений в городе
Чикаго 25 ▪ Пробег транспорта
Нью-Йорк 28
▪ Уровень урбанизации
▪ Доля жилья в собственности
Ванкувер 55
▪ Потребление энергии на душу
Рио-де-Жанейро 56 населения
Пекин 1002
▪ Выбросы парниковых газов
1 Амстердам отслеживает только 3 КПЭ, но один из них включает 5 элементов. Региональный план Северной Голландии включает 10 КПЭ
2 В Пекине сочли число КПЭ чрезмерным и будут снижать их количество 7
ИСТОЧНИК: 14 концепций развития развития городов и другие документы по планированию; пресса; анализ рабочей группы

8. Исходные материалы для документа стратегического мастер плана и
его дальнейшее применение
Социально-
экономическая
стратегия
Генеральный
Концепция план
Московской
агломерации
2 территориальные Инструменты
схемы Новой
Стратегический
Мастер план реализации
Москвы
Мастер Плана
Генплан 2010 года
Корректировка
нормативов
Отраслевые схемы
8

9. Вариант процесса разработки стратегического мастер плана
Проработка и Сценарии Варианты развития Наиболее
согласование развития Москвы в эффективная и
предпосылок и Московской контексте вероятная
приоритетов агломерации агломерации стратегия
• Пространственное • Вероятные и • Транспортная и • Фиксация ключевых
определение: оптимальные схемы экономическая оценка якорных территорий
o Демографических o Расселения вариантов развития
• Определение территорий
трендов o Баланс расселение и стабилизации
o Очаги экономической
o Миграционных активности мест труда
трендов • Размещение объектов
o Транспортный каркас федерального и
o Экономических • Фиксация базовых
сценариев развития ЦФО регионального значения
трендов • Экологические и
и РФ • Отраслевые решения
инженерные рамки
• Диагноз проблем
• Фиксация согласованных
целевых показателей и
критериев
9

10. Зарубежный опыт
Спасибо за внимание!
Урбанистический форум
4 декабря 2012 года
10