Документ рассматривает территориальные аспекты и неформальную экономику в контексте малого и среднего предпринимательства в России. Он классифицирует регионы по уровню предпринимательской активности, выделяя бедные, богатые и проблемные регионы, а также даёт рекомендации по стимулированию развития МСП. Важное внимание уделяется необходимости экспериментального подхода и оценке регулирующего воздействия в управлении экономикой.