ҮҮСМЭЛ ОРД АШИГЛАХ ТУСГАЙ
ЗӨВШӨӨРӨЛ ОЛГОХ ҮЙЛ
АЖИЛЛАГААНЫ ЖУРМЫН
ТАНИЛЦУУЛГА
(Монгол Улсын Засгийн газрын 2017 оны 61 дүгээр тогтоол)
Бэлтгэсэн:
Э.Шүрэнцэцэг
Т.Эрхбилгүүн
2019 он
1. Үүсмэл орд ашиглах тусгай зөвшөөрөл олгоход тавигдах
шаардлага
2. Үүсмэл орд ашиглах тусгай зөвшөөрөл хүссэн өргөдөл
гаргах журам
3. Өргөдлийг бүртгэх, хянах, шийдвэрлэх ажиллагаа
4. Үүсмэл орд ашиглах тусгай зөвшөөрөл сунгах, дуусгавар
болгох үндэслэл
АГУУЛГА
“ҮҮСМЭЛ ОРД”
гэдэг нь олборлолт, боловсруулалт, баяжуулалтын
явцад ялгагдсан ашигт малтмалын тодорхой агуулга
бүхий дахин боловсруулахад эдийн засгийн үр ашиг
гаргаж болохуйц хүдэр, ашигт малтмалын овоолгыг
хэлнэ.
НЭР ТОМЪЁО
“ГУРАВДАГЧ ЭТГЭЭД”
гэдэг нь ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчтэй
үүсмэл орд ашиглах зорилгоор гэрээ байгуулсан
хуулийн этгээдийг хэлнэ.
НЭР ТОМЪЁО
үүсмэл орд ашиглах
тусгай зөвшөөрөл хүсч
өргөдөл гаргаж болно
ашигт малтмалын нөөц,
агуулгын хэмжээг эрх бүхий
байгууллагаар тодорхойлуулж,
Эрдэс баялгийн мэргэжлийн
зөвлөлөөр хэлэлцүүлж, улсын
бүртгэлд бүртгүүлсэн байна
газрын зураг дээр
тэмдэглэж, солбицлуудыг
градус, минут, секундээр
тодорхойлж хавсаргана
тусгай хэрэгцээ, нөөцөд авсан,
ашигт малтмал хайх,
ашиглахыг хуулиар
хориглосон, хязгаарласан
талбайтай давхцаагүй байна
үйлдвэрийн техник, эдийн
засгийн үндэслэлийг Эрдэс
баялгийн мэргэжлийн
зөвлөлөөр хэлэлцүүлж,
холбогдох шийдвэр
гаргуулсан байна
гуравдагч этгээдтэй үүсмэл
орд ашиглах тухай гэрээ
байгуулж, төрийн
захиргааны байгууллагад 14
хоногийн дотор мэдэгдэнэ
ҮҮСМЭЛ ОРД АШИГЛАХ ТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРӨЛ
ОЛГОХОД ТАВИГДАХ ШААРДЛАГА
• Ашигт малтмалын ашиглалтын тусгай зөвшөөрөлтэй талбайд уг тусгай зөвшөөрлийг
эзэмшигч, эсхүл тухайн тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчтэй үүсмэл орд ашиглах тухай гэрээ
байгуулсан гуравдагч этгээд үүсмэл орд ашиглах тусгай зөвшөөрөл хүсч өргөдөл
гаргаж болно.
• Ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч гуравдагч этгээдэд үүсмэл орд ашиглуулах
тохиолдолд уг гуравдагч этгээдтэй үүсмэл орд ашиглах тухай гэрээ байгуулж, энэ
гэрээний талаар геологи, уул уурхайн асуудал хариуцсан төрийн захиргааны
байгууллагад 14 хоногийн дотор мэдэгдэнэ.
• Үүсмэл орд дахь ашигт малтмалын нөөц, агуулгын хэмжээг эрх бүхий
байгууллагаар тодорхойлуулж, Эрдэс баялгийн мэргэжлийн зөвлөлөөр
хэлэлцүүлж, улсын бүртгэлд бүртгүүлсэн байна.
• Үүсмэл орд ашиглах болон баяжуулах үйлдвэрийн техник, эдийн засгийн
үндэслэлийг Эрдэс баялгийн мэргэжлийн зөвлөлөөр хэлэлцүүлж, холбогдох
шийдвэр гаргуулсан байна.
• Өргөдөлд үүсмэл ордын талбайн булангийн цэгийг төрийн захиргааны
байгууллагаас баталсан нэг загварын газрын зураг дээр тэмдэглэж, солбицлуудыг
градус, минут, секундээр тодорхойлж хавсаргана.
• Үүсмэл ордын талбай нь орд ашиглах техник, эдийн засгийн үндэслэлээр
тодорхойлогдсон байх бөгөөд тусгай хэрэгцээ, нөөцөд авсан, ашигт малтмал хайх,
ашиглахыг хуулиар хориглосон, хязгаарласан талбайтай давхцаагүй байна.
ҮҮСМЭЛ ОРД АШИГЛАХ ТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРӨЛ
ОЛГОХОД ТАВИГДАХ ШААРДЛАГА
ҮҮСМЭЛ ОРД АШИГЛАХ ТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРӨЛ
ОЛГОХОД ТАВИГДАХ ШААРДЛАГАҮүсмэлордашиглах
тухайгэрээнддоорхи
зүйлийгтусгана орд ашиглах, үйлдвэр байгуулахтай
холбогдсон дэд бүтэц;
эрүүл ахуйн нөхцөл, аюулгүй ажиллагаа;
газар, ус ашиглах болон тусгай
зөвшөөрлийн төлбөр, хууль тогтоомжид
заасан бусад төлбөр, хураамж;
байгаль орчныг хамгаалах, нөхөн
сэргээх, ордын хаалт.
ҮҮСМЭЛ ОРД АШИГЛАХ ТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРӨЛ
ХҮССЭН ӨРГӨДӨЛ ГАРГАХ ЖУРАМ
Хуулийн этгээдийн нэр, хаяг, утас, факсын дугаар, цахим шуудангийн хаяг,
шийдвэр гаргах эрх бүхий албан тушаалтны нэрийг тусгасан тодорхойлолт
Өргөдөл гаргахыг зөвшөөрсөн ашигт малтмалын ашиглалтын тусгай
зөвшөөрөл эзэмшигчийн албан ёсны бичиг
Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчтэй байгуулсан гэрээний нотлох баримт
Талбайн зураг болон ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийн хуулбар
Улсын тэмдэгтийн хураамж төлсөн баримт
Байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын үнэлгээ, тусгай зөвшөөрөл олгох
санал дүгнэлт
Эрдэс баялагийн мэргэжлийн зөвлөлөөр хэлэлцсэн дүгнэлт, шийдвэр.
ӨРГӨДЛИЙГ БҮРТГЭХ, ХЯНАХ,
ШИЙДВЭРЛЭХ АЖИЛЛАГАА
Өргөдлийг бүртгэснээс хойш 30 хоногт
багтаан доорх шийдвэрийн аль нэгийг
гаргаж, өргөдөл гаргагчид мэдэгдэнэ
Баримт бичгийн
бүрдэл дутуу бол
хүсэлтийг хүлээн
авахаас татгалзаж
шалтгаан,
үндэслэлийг нь
дурдсан хариуг
өргөдөл гаргасан
этгээдэд бичгээр
мэдэгдэнэ
Хүсэлтэд дурдсан талбай
нь ашиглалтын тусгай
зөвшөөрлийн талбайн
гадна талд, эсхүл хил
дамнасан бол үүсмэл орд
ашиглах тусгай
зөвшөөрөл олгохоос
татгалзаж, шалтгаан
үндэслэлийг нь дурдсан
хариуг өргөдөл гаргасан
этгээдэд бичгээр
мэдэгдэнэ
Өргөдөл, түүнд
хавсаргасан баримт
бичиг нь энэ журмын
шаардлагыг хангасан
бол хүсэлтийг хүлээн
авч, шийдвэрлэсэн
тухай хариуг өргөдөл
гаргасан этгээдэд
бичгээр мэдэгдэнэ.
Тусгай зөвшөөрлийг 3 жилийн хугацаагаар олгож, тусгай зөвшөөрлийн болон зураг зүйн бүртгэлд бүртгэнэ.
ҮҮСМЭЛ ОРД АШИГЛАХ ТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРӨЛ
СУНГАХ, ДУУСГАВАР БОЛГОХ ҮНДЭСЛЭЛ
Тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дуусахаас 30 хоногийн өмнө
геологи, уул уурхайн асуудал хариуцсан төрийн
захиргааны төв байгууллагад холбогдох баримт бичгийг
бүрдүүлэн өргөдөл гаргана
Тусгай зөвшөөрөл сунгуулах тухай өргөдлийг
журамд заасны дагуу бүртгэж, хуульд заасан
нөхцөл шаардлагыг хангасан тохиолдолд тусгай
зөвшөөрлийн хугацааг сунгана.
Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь хууль болон
журамд заасан нөхцөл шаардлагыг хангаж ажиллах
үүрэгтэй бөгөөд үүнийг зөрчсөн тохиолдолд тусгай
зөвшөөрлийн хугацааг сунгахаас татгалзана.
ҮҮСМЭЛ ОРД АШИГЛАХ ТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРӨЛ
СУНГАХ, ДУУСГАВАР БОЛГОХ ҮНДЭСЛЭЛ
Дараах
тохиолдолд
тусгай зөвшөөрөл
дуусгавар болно
Тусгай зөвшөөрлийн
хүчин төгөлдөр байх
хугацаа дууссан
Геологи, уул уурхайн асуудал
хариуцсан төрийн захиргааны
байгууллага нь АМтХ-д заасны
дагуу ашиглалтын болон үүсмэл
орд ашиглах тусгай зөвшөөрлийг
цуцалсан
Ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл
эзэмшигчийн талбайг АМтХ-д
зааснаар бүхэлд нь буюу
тодорхой хэсгийг буцааж өгсөн
нь үүсмэл орд ашиглах тусгай
зөвшөөрлийн талбайг хамарч
байгаа бол
Анхаарал хандуулсанд
баярлалаа.

Үүсмэл орд ашиглах тусгай зөвшөөрөл олгох үйл ажиллагааны журмын тухай

  • 1.
    ҮҮСМЭЛ ОРД АШИГЛАХТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРӨЛ ОЛГОХ ҮЙЛ АЖИЛЛАГААНЫ ЖУРМЫН ТАНИЛЦУУЛГА (Монгол Улсын Засгийн газрын 2017 оны 61 дүгээр тогтоол) Бэлтгэсэн: Э.Шүрэнцэцэг Т.Эрхбилгүүн 2019 он
  • 2.
    1. Үүсмэл ордашиглах тусгай зөвшөөрөл олгоход тавигдах шаардлага 2. Үүсмэл орд ашиглах тусгай зөвшөөрөл хүссэн өргөдөл гаргах журам 3. Өргөдлийг бүртгэх, хянах, шийдвэрлэх ажиллагаа 4. Үүсмэл орд ашиглах тусгай зөвшөөрөл сунгах, дуусгавар болгох үндэслэл АГУУЛГА
  • 3.
    “ҮҮСМЭЛ ОРД” гэдэг ньолборлолт, боловсруулалт, баяжуулалтын явцад ялгагдсан ашигт малтмалын тодорхой агуулга бүхий дахин боловсруулахад эдийн засгийн үр ашиг гаргаж болохуйц хүдэр, ашигт малтмалын овоолгыг хэлнэ. НЭР ТОМЪЁО
  • 4.
    “ГУРАВДАГЧ ЭТГЭЭД” гэдэг ньашиглалтын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчтэй үүсмэл орд ашиглах зорилгоор гэрээ байгуулсан хуулийн этгээдийг хэлнэ. НЭР ТОМЪЁО
  • 5.
    үүсмэл орд ашиглах тусгайзөвшөөрөл хүсч өргөдөл гаргаж болно ашигт малтмалын нөөц, агуулгын хэмжээг эрх бүхий байгууллагаар тодорхойлуулж, Эрдэс баялгийн мэргэжлийн зөвлөлөөр хэлэлцүүлж, улсын бүртгэлд бүртгүүлсэн байна газрын зураг дээр тэмдэглэж, солбицлуудыг градус, минут, секундээр тодорхойлж хавсаргана тусгай хэрэгцээ, нөөцөд авсан, ашигт малтмал хайх, ашиглахыг хуулиар хориглосон, хязгаарласан талбайтай давхцаагүй байна үйлдвэрийн техник, эдийн засгийн үндэслэлийг Эрдэс баялгийн мэргэжлийн зөвлөлөөр хэлэлцүүлж, холбогдох шийдвэр гаргуулсан байна гуравдагч этгээдтэй үүсмэл орд ашиглах тухай гэрээ байгуулж, төрийн захиргааны байгууллагад 14 хоногийн дотор мэдэгдэнэ ҮҮСМЭЛ ОРД АШИГЛАХ ТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРӨЛ ОЛГОХОД ТАВИГДАХ ШААРДЛАГА
  • 6.
    • Ашигт малтмалынашиглалтын тусгай зөвшөөрөлтэй талбайд уг тусгай зөвшөөрлийг эзэмшигч, эсхүл тухайн тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчтэй үүсмэл орд ашиглах тухай гэрээ байгуулсан гуравдагч этгээд үүсмэл орд ашиглах тусгай зөвшөөрөл хүсч өргөдөл гаргаж болно. • Ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч гуравдагч этгээдэд үүсмэл орд ашиглуулах тохиолдолд уг гуравдагч этгээдтэй үүсмэл орд ашиглах тухай гэрээ байгуулж, энэ гэрээний талаар геологи, уул уурхайн асуудал хариуцсан төрийн захиргааны байгууллагад 14 хоногийн дотор мэдэгдэнэ. • Үүсмэл орд дахь ашигт малтмалын нөөц, агуулгын хэмжээг эрх бүхий байгууллагаар тодорхойлуулж, Эрдэс баялгийн мэргэжлийн зөвлөлөөр хэлэлцүүлж, улсын бүртгэлд бүртгүүлсэн байна. • Үүсмэл орд ашиглах болон баяжуулах үйлдвэрийн техник, эдийн засгийн үндэслэлийг Эрдэс баялгийн мэргэжлийн зөвлөлөөр хэлэлцүүлж, холбогдох шийдвэр гаргуулсан байна. • Өргөдөлд үүсмэл ордын талбайн булангийн цэгийг төрийн захиргааны байгууллагаас баталсан нэг загварын газрын зураг дээр тэмдэглэж, солбицлуудыг градус, минут, секундээр тодорхойлж хавсаргана. • Үүсмэл ордын талбай нь орд ашиглах техник, эдийн засгийн үндэслэлээр тодорхойлогдсон байх бөгөөд тусгай хэрэгцээ, нөөцөд авсан, ашигт малтмал хайх, ашиглахыг хуулиар хориглосон, хязгаарласан талбайтай давхцаагүй байна. ҮҮСМЭЛ ОРД АШИГЛАХ ТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРӨЛ ОЛГОХОД ТАВИГДАХ ШААРДЛАГА
  • 7.
    ҮҮСМЭЛ ОРД АШИГЛАХТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРӨЛ ОЛГОХОД ТАВИГДАХ ШААРДЛАГАҮүсмэлордашиглах тухайгэрээнддоорхи зүйлийгтусгана орд ашиглах, үйлдвэр байгуулахтай холбогдсон дэд бүтэц; эрүүл ахуйн нөхцөл, аюулгүй ажиллагаа; газар, ус ашиглах болон тусгай зөвшөөрлийн төлбөр, хууль тогтоомжид заасан бусад төлбөр, хураамж; байгаль орчныг хамгаалах, нөхөн сэргээх, ордын хаалт.
  • 8.
    ҮҮСМЭЛ ОРД АШИГЛАХТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРӨЛ ХҮССЭН ӨРГӨДӨЛ ГАРГАХ ЖУРАМ Хуулийн этгээдийн нэр, хаяг, утас, факсын дугаар, цахим шуудангийн хаяг, шийдвэр гаргах эрх бүхий албан тушаалтны нэрийг тусгасан тодорхойлолт Өргөдөл гаргахыг зөвшөөрсөн ашигт малтмалын ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн албан ёсны бичиг Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчтэй байгуулсан гэрээний нотлох баримт Талбайн зураг болон ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийн хуулбар Улсын тэмдэгтийн хураамж төлсөн баримт Байгаль орчинд нөлөөлөх байдлын үнэлгээ, тусгай зөвшөөрөл олгох санал дүгнэлт Эрдэс баялагийн мэргэжлийн зөвлөлөөр хэлэлцсэн дүгнэлт, шийдвэр.
  • 9.
    ӨРГӨДЛИЙГ БҮРТГЭХ, ХЯНАХ, ШИЙДВЭРЛЭХАЖИЛЛАГАА Өргөдлийг бүртгэснээс хойш 30 хоногт багтаан доорх шийдвэрийн аль нэгийг гаргаж, өргөдөл гаргагчид мэдэгдэнэ Баримт бичгийн бүрдэл дутуу бол хүсэлтийг хүлээн авахаас татгалзаж шалтгаан, үндэслэлийг нь дурдсан хариуг өргөдөл гаргасан этгээдэд бичгээр мэдэгдэнэ Хүсэлтэд дурдсан талбай нь ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийн талбайн гадна талд, эсхүл хил дамнасан бол үүсмэл орд ашиглах тусгай зөвшөөрөл олгохоос татгалзаж, шалтгаан үндэслэлийг нь дурдсан хариуг өргөдөл гаргасан этгээдэд бичгээр мэдэгдэнэ Өргөдөл, түүнд хавсаргасан баримт бичиг нь энэ журмын шаардлагыг хангасан бол хүсэлтийг хүлээн авч, шийдвэрлэсэн тухай хариуг өргөдөл гаргасан этгээдэд бичгээр мэдэгдэнэ. Тусгай зөвшөөрлийг 3 жилийн хугацаагаар олгож, тусгай зөвшөөрлийн болон зураг зүйн бүртгэлд бүртгэнэ.
  • 10.
    ҮҮСМЭЛ ОРД АШИГЛАХТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРӨЛ СУНГАХ, ДУУСГАВАР БОЛГОХ ҮНДЭСЛЭЛ Тусгай зөвшөөрлийн хугацаа дуусахаас 30 хоногийн өмнө геологи, уул уурхайн асуудал хариуцсан төрийн захиргааны төв байгууллагад холбогдох баримт бичгийг бүрдүүлэн өргөдөл гаргана Тусгай зөвшөөрөл сунгуулах тухай өргөдлийг журамд заасны дагуу бүртгэж, хуульд заасан нөхцөл шаардлагыг хангасан тохиолдолд тусгай зөвшөөрлийн хугацааг сунгана. Тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч нь хууль болон журамд заасан нөхцөл шаардлагыг хангаж ажиллах үүрэгтэй бөгөөд үүнийг зөрчсөн тохиолдолд тусгай зөвшөөрлийн хугацааг сунгахаас татгалзана.
  • 11.
    ҮҮСМЭЛ ОРД АШИГЛАХТУСГАЙ ЗӨВШӨӨРӨЛ СУНГАХ, ДУУСГАВАР БОЛГОХ ҮНДЭСЛЭЛ Дараах тохиолдолд тусгай зөвшөөрөл дуусгавар болно Тусгай зөвшөөрлийн хүчин төгөлдөр байх хугацаа дууссан Геологи, уул уурхайн асуудал хариуцсан төрийн захиргааны байгууллага нь АМтХ-д заасны дагуу ашиглалтын болон үүсмэл орд ашиглах тусгай зөвшөөрлийг цуцалсан Ашиглалтын тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн талбайг АМтХ-д зааснаар бүхэлд нь буюу тодорхой хэсгийг буцааж өгсөн нь үүсмэл орд ашиглах тусгай зөвшөөрлийн талбайг хамарч байгаа бол
  • 12.