Dokumen ini membahas sistem pendidikan nasional Indonesia yang berakar pada kebudayaan bangsa dan dirancang untuk mencapai tujuan pembangunan nasional. Sistem ini meliputi kelembagaan, program, jenjang pendidikan, dan kurikulum yang fleksibel namun berpedoman pada Pancasila dan UUD 1945. Dokumen juga menyoroti pentingnya muatan lokal dalam kurikulum dan faktor-faktor yang mempengaruhi pelaksanaannya.