Sistem Pembinaan Guru Profesional memberikan kerangka untuk meningkatkan kompetensi guru melalui uji kompetensi guru, penilaian kinerja guru, dan pengembangan keprofesian berkelanjutan untuk memastikan kualitas pelayanan pendidikan.

1. Sistem
Pembinaan Guru Profesional
PUSAT PENGEMBANGAN PROFESI PENDIDIK
BADAN PSDMPK DAN PMP
2014

2. Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan telah
menunjukkan komitmennya dalam kerangka
peningakatan kompetensi melalui beberapa kebijakan
yang telah dikembangkan
UNDANG-UNDANG NO 14 TAHUN 2005
GURU SEBAGAI TENAGA PROFESIONAL
KUALIFIKASI AKADEMIK S1 SERTIFIKASI PENDIDIK
PENGHARGAAN

3. N
O
REKAPITULASI JUMLAH GURU PER GOLONGAN 2012
(SUMBER BADAN BPSDMPK DAN PMP 2012)
JENJANG
PENDIDIK
AN
II/a II/b II/c II/d III/a III/b III/c III/d IV/a IV/b IV/c IV/d IV/e Jumlah NON PNS
Grand
Total
1
TK
4,912 9,798 4,373 1,337 2,862 1,485 2,162 4,073 16,012 334 4 2 - 47,354 227,745 275,099
2 SD 36,236 102,175 54,713 26,039 77,800 50,190 62,187 95,984 527,092 40,081 198 27 13 1,072,735 477,541 1,550,276
3 SMP 1,533 1,457 3,830 4,122 59,806 45,628 28,432 31,816 171,764 9,842 272 20 6 358,528 155,303 513,831
4 SLB 92 399 396 87 1,152 596 405 483 3,114 290 3 - - 7,017 3,066 10,083
5 SMA 249 180 422 408 32,263 24,218 16,664 11,515 73,309 7,344 281 13 2 166,868 69,040 235,908
6 SMK 178 126 574 347 21,547 13,681 7,961 5,422 31,987 2,466 85 1 2 84,377 74,805 159,182
JUMLAH 43,200 114,135 64,308 32,340 195,430 135,798 117,811 149,293 823,278 60,357 843 63 23 1,736,879 1,007,500 2,744,379
Total Gol II: 253.983

4. The Importance of Teachers for Student Achievement
Teachers
Student
characteristics
Home
Schools
Peers
49%
7%
7%
7%
30%
Based on research by Professor John Hattie from the University of Auckland who used
meta analysis to estimate the overall effect on student achievement to the above
factors
4
Why? How?
Then
what?

5. Good Teachers can have a large impact
Student performance on Standardized Exam
100th
percentile
50th
percentile
0th
percentile
on student outcomes
After 3 years with high
quality teachers
Age 8 Age 11
90th percentile
53 percentile
point difference
37th percentile
After 3 years of low quality
teachers
Source: Tennessee Value-Added Assessment System (TVAAS) Study Results
From Barber, M., and M. Mourshed. (2007) based on results from Sanders and Rivers (1999).

6. Apa yang membuat guru hebat?
Kedua komponen ini sangat penting dan saling berkaitan
Guru tidak dapat mengajar apabila
dia tidak memiliki pengetahuan dan
keterampilan
Guru memiliki pengetahuan tapi tidak
termotivasi maka akan berpengaruh pada
kinerja
PENGETAHUAN DAN
KETERAMPILAN
Apa yang guru tau dan apa yang guru
dapat lakukan
KINERJA
Apa yang guru sudah lakukan

7. Kebijakan Sistem Pembinaan Guru
Untuk mengindentifikasi area pengetahuan untuk ditingkatkan
Uji Kompetensi
Guru
Pengembangan
Keprofesian
Berkelanjutan
(PKB)
Penilaian Kinerja
(PKG)
Apa yang guru tau
Wadah untuk meningkatkan guru Apa yang telah guru laksanakan
Penilaian berdasarkan observasi
Perencanaan dibuat
didasarkan kebutuhan guru

8. Addressing what makes a good
teacher
KNOWLEDGE AND SKILLS
What a teacher knows and can do
PERFORMANCE
What a teacher actually does
UKG
PKB
PKG

9. Sistem Pembinaan Guru Profesional
GURU PROFESIONAL
(ditandai dengan kepemilikan sertifikat pendidik)
UKG PK Guru PKB
Uji Kompetensi Guru
Uji terhadap kemampuan
bidang Ilmu dan pedagogi
yang dimiliki oleh guru
Penilaian Kinerja Guru
Penilaian terhadap tugas
utama guru.
PKB merupakan pembaruan
secara sadar akan pengetahuan
dan peningkatan kompetensi
guru sepanjang kehidupan
kerjanya.
Dilaksanakan 1 kali
dalam jenjang jabatan
Dilaksanakan 1 kali
dalam setiap tahun untuk
observasi dan
pemantauan sepanjang
tahun
Dilaksanakan
sepanjang tahun
Dilaksanakan MELALUI
TEST secara on-line kecuali
wilayah yang tidak
memungkinkan
Dilaksanakan MELALUI
observasi kelas dan
pemantauan
Dilaksanakan MELALUI
kegiatan pengembangan
diri dan karya ilmiah
dan/atau karya inovatif

10. Penilaian Kinerja Guru (PKG)

11. Untuk apakah PKG dilaksanakan?
PENGEMBANGAN PROFESIONAL
• Untuk mengidentifikasi
kekuatan setiap guru dan
kebutuhan peningkatannya
• Merencanakan program
Pengembangan
Keprofesian Berkelanjutan
• Memastikan
pengembangan profesional
semua guru searah dengan
keinginannya.
PENINGKATAN KARIR
• Untuk diperhitungkan
sebagai perolehan angka
kredit
• Untuk menilai kesiapan
guru untuk menempati
jabatan struktural
• Untuk membantu guru
dalam memenuhi
peningkatan karirnya.

12. Apakah Dasar PKG?
Guru Kelas/Mapel
Permen Diknas No. 16/2007,
Standar Kualifikasi & Kompetensi
Guru:
• Pedagogik 7 Kompetensi
• Profesional 2 Kompetensi
• Kepribadian 3 Kompetensi
• Sosial 2 Kompetensi
Diwujudkan dalam pelaksanaan 3
Tugas Utama: Perencanaan,
Pelaksanaan & Penilaian,
Ditambah Karakteristik Profesional
Permen Diknas 41/2007 & Permen
Dikbud 65/2013 tentang standar
proses
Guru BK/Konselor
Permen Diknas No. 27/2008, Standar
Kualifikasi & Kompetensi Konselor:
• Pedagogik 3 Kompetensi
• Profesional 4 Kompetensi
• Kepribadian 3 Kompetensi
• Sosial 7 Kompetensi
Diwujudkan dalam pelaksanaan 4
Tugas Utama: Perencanaan,
Pelaksanaan, Penilaian &
Evaluasi/Pelaporan/Tindak Lanjut
Ditambah Karakteristik Profesional
Permen Diknas 41/2007 & Permen
Dikbud 65/2013 tentang standar
proses

13. Prinsip Utama Penilaian
Hal paling penting dalam penilaian adalah:
 VALID – Penilaian menggunakan bukti-bukti nyata dari
unsur yang dinilai.
 RELIABEL – Pengumpulan dan interpretasi data bukan
merupakan interpretasi pribadi, sehingga data yang
sama akan menghasilkan nilai yang sama siapapun
penilainya, dimana dan kapan penilaian dilaksanakan,
 PRAKTIS – Penilaian dapat dilakukan dimana saja
diperlukan dan tidak tergantung kondisi tertentu.

14. Apa saja kegiatan PKG?
Wawancara:
Melakukan
pengecekan
kesiapan guru
termasuk
rancangan
pembelajaran/
bimbingan dan
menyepakati
pelaksanaan
observasi
Pengamatan &
Pemantauan:
Penilai
mengamati
guru dalam
pembelajaran/
bimbingan dan
membuat
catatan
sebagai bukti
penilaian
Perbandingan:
Penilai
membanding-kan
data
dengan
indikator &
kriteria dan
memberikan
skor
Kesepakatan:
Diskusi
antara penilai
dan guru
untuk
mencapai
kesepakatan
mengenai
hasil akhir
dari penilaian

15. Instrumen apa saja dalam PKG?
Instrumen PKG ada 2 bagian:
Format Kumpulan Data & Laporan
Buku Petunjuk Teknis
Jenis Instrumen:
Guru Kelas/Mapel dan Guru BK/Konselor terpisah, namun
formatnya sama.
Instrumen lengkap untuk kedua versi tersebut ada dalam Buku
Pedoman 2 ‘Pengelolaan & Pelaksanaan Penilaian Kinerja
Guru’.

16. Bagaimana PKG dilaksanakan?
Tahap 1: Persiapan
• Mempersiap-kan &
menetapkan
penilai
• Memperkenal-kan
instrumen &
kriteria penilaian
kepada guru yang
akan dinilai
Tahap 2:
Pelaksanaan
• Melakukan
wawancara awal
• Melakukan
pengamatan &
pemantauan
• Membandingkan
catatan fakta
dengan indikator
& kriteria
• Memberikan skor
pada butir & nilai
pada indikator
• Malakukan
kesepakatan
Tahap3:
Pelaporan
• Melakukan
proses
pengendakian
internal
• Melaporkan
hasil-hasil PKG
secara on-line
atau off-line
Tahap 4: Tindak
Lanjut
• Melakukan
proses
pengendalian
eksternal
• Mengevaluasi
dan
menggunakan
hasil proses
pengendalian
untuk
mengembankan
proses penilaian
dalam sekolah

17. Apa yang ada dalam PKG?
• Dasar PKG adalah ‘indikator kinerja’ yang berdasarkan
pelaksanaan tugas utama Guru dan dilandasi dengan
kompetensi sesuai dengan peraturan yang berlaku.
• Penilai mengumpulkan fakta melalui pengamatan terhadap
kinerja guru. Catatan fakta harus detil.
• Penilai membandingkan catatan fakta dengan butir
indikator kinerja yang dijelaskan dalam indikator dan
memberikan skor yang sesuai dengan kinerja yang
ditunjukkan oleh guru.

18. Siapa yang melakukan?
Pengawas, Kepala Sekolah atau Guru senior yang:
• Memiliki serifikat pendidikan
• Memiliki latar belakang pendidikan yang sesuai dan/atau
menguasai bidang kajian guru yang dinilai
• Bagi anggota tim penilai diutamakan telah mengikuti
pelatihan sebagai penilai PKG
• Mampu menunjukan kemampuan mencatat dan mengevaluasi
secara objekif, adil dan transparan atas kinerja teman sejawat

19. Perhitungan Angka Kredit
berdasarkan PermennegPAN & RB 16/2009
Total % PKG Sebutan Total Angka Kredit
yg diperoleh untuk
setiap jenjang jabatan
91-100 Amat Baik 125%
76-90 Baik 100%
61-75 Cukup 75%
51-60 Sedang 50%
50 atau dibawahnya Kurang 25%

20. Pengembangan Keprofesian
Berkelanjutan

21. Untuk apa PKB?
PENGEMBANGAN
PROFESIONALISME
Dapat menjamin:
• Setiap guru akan dapat mencapai
dan memenuhi standar kompetensi
• Setiap peserta didik mendapatkan
pelayanan yang standar dan
berkualitas dalam pendidikan
sehingga dapat mengembangkan
diri sesuai dengan potensinya
• Setiap guru memiliki penguasaan
kompetensi yang sesuai dengan
jenjang profesionalnya.
JENJANG KARIR GURU
Dapat menjamin:
• Memperoleh nilai angka kredit yang
dibutuhkan untuk jenjang karirnya
• Memiliki kesempatan untuk
mengembangkan karir profesi
sesuai dengan keinginannya
• Dapat mengembangkan
pengalaman profesionalismenya
sesuai dengan tanggungjawabnya.

22. Dasar PKB?
• PermennegPAN & RB No. 16/2009
• Dua aspek: KEGIATAN & PRODUK
• Dua KEGIATAN: Diklat & Kegiatan Kolekif
(Pengembangan Diri)
• Dua PRODUK: Publikasi (Karya) Ilmiah & Karya
Inovatif
• Setiap jenis kegiatan dan produk akan dikonversi
kedalam angka kredit (termuat dalam
PermennegPAN & RB 16/2009).

23. KOMPONEN PKB
(Pasal 11 ayat c, Permenneg PAN dan RB Nomor 16 Tahun 2009)
PKB
Pusat Pengembangan Profesi Pendidik

24. MACAM DAN JENIS KEGIATAN PKB
Macam PKB Jenis Kegiatan
1 Pengembangan
Diri
a) Diklat fungsional
b) Kegiatan kolektif guru
2 Publikasi Ilmiah a) Presentasi pada forum ilmiah
b) Publikasi ilmiah atas hasil penelitian
atau gagasan ilmu di bidang pendidikan
formal
c) Publikasi buku pelajaran, buku
pengayaan, dan pedoman guru
3 Karya Inovatif a) Menemukan teknologi tepat guna
b) Menemukan/menciptakan karya seni
c) Membuat/memodifikasi alat
pelajaran/peraga/praktikum
d) Mengikuti pengembangan penyusunan
standar . pedoman., soal dan
Pusat Pesngeemjbeanngiasn Pnroyfeasi Pendidik

25. JENJANG JABATAN FUNGSIONAL GURU
(Permenneg PAN & RB No.16/2009, pasal 17)
Guru
Pertama
Guru
Muda
Guru
Madya
Guru
Utama
Penata Muda, IIIa
Penata Muda Tingkat I, IIIb
Penata, IIIc
Penata Tingkat I, IIId
Pembina, IVa
Pembina Tingkat I, IVb
Pembina Utama Muda, IVc
Pembina Utama Madya, IVd
Pembina Utama, IVe
100
150
200
300
400
550
700
850
1050
AKK AKPKB AKP
50
50
100
100
150
150
150
200
3 pd, 0 pi/n
3 pd, 4 pi/n
3 pd, 6 pi/n
4 pd, 8 pi/n
4 pd, 12 pi/n
4 pd, 12pi/n
5 pd, 14pi/n
5 pd, 20 pi/n
Kebutuhan Angka Kredit Komulatif (AKK) , PKB (AKPKB), dan Unsur
Penunjang (AKP) untuk kenaikan pangkat dan jabatan
5
5
10
10
15
15
15
20
Pusat Pengembangan Profesi Pendidik

26. GURU UTAMA (IV/d, IV/e)
GURU MADYA (IV/a, IV/b, IV/c)
GURU MUDA (III/c, III/d)
GURU PERTAMA (III/a, III/b)
PROGRAM INDUKSI
GURU S1/D-IV BERSERTIFIKAT
PKB fokus pada
pengembangan
profesi
PKB fokus pada
pengembangan
sekolah
PKB fokus pada
peningkatan prestasi
peserta didik
dan/atau
pengelolaan sekolah
PKB fokus pada
peningkatan
kompetensi guru dan
pengelolaan kelas
Tahap
Pengembangan
Karir Guru
BADAN PSDMPK DAN PMP

28. DRAFT Rancangan Definisi Kompetensi
JENJANG Definisi: Guru Kelas
& Mapel (
Definisi: Guru BK Definisi: Guru TK
Pertama Guru yang memiliki kompetensi
pedagogik, kepribadian, sosial, dan
profesional secara utuh, serta
mampu mengelola kelas.
Guru Guru BK yang memiliki kompetensi
pedagogik, kepribadian, sosial, dan profesional
secara utuh, serta mampu melaksanakan
pelayanan bimbingan dan konseling.
Guru yang memiliki kompetensi pedagogik,
kepribadian, sosial, dan profesional secara utuh, serta
mampu mengelola kelas yang dapat merangsang
tumbuh kembang potensi peserta didik secara optimal
agar siap memasuki jenjang pendidikan selanjutnya.
Muda Guru yang memiliki kompetensi
pedagogik, kepribadian, sosial, dan
profesional secara utuh, serta
mampu meningkatkan prestasi
peserta didik dan/ mengelola
sekolah.
Guru BK yang memiliki kompetensi pedagogik,
kepribadian, sosial, dan profesional secara utuh,
serta mampu mengembangkan pelayanan BK
dengan menggunakan berbagai pendekatan dan
teknik BK.
Guru yang memiliki kompetensi pedagogik,
kepribadian, sosial, dan profesional secara utuh,
mampu mengelola kelas yang dapat merangsang
tumbuh kembang potensi peserta didik secara optimal
dan mampu menegembangkan kreatifitasnya agar siap
memasuki jenjang pendidikan selanjutnya.
Madya Guru yang memiliki kompetensi
pedagogik, kepribadian, sosial,
dan profesional secara utuh,
mampu meningkatkan prestasi
peserta didik, serta mampu
mengembangkan sekolah
dan/atau mengelola sekolah.
Guru BK yang memiliki kompetensi pedagogik,
kepribadian, sosial, dan profesional secara
utuh, mampu mengembangkan pelayanan BK
dengan menggunakan berbagai pendekatan
dan teknik BK, serta mampu an
mengembangkan dan/ataumengelola sekolah.
Guru yang memiliki kompetensi pedagogik,
kepribadian, sosial, dan profesional secara utuh,
mampu mengelola kelas yang dapat merangsang
tumbuh kembang potensi peserta didik secara
optimal, serta mampu menegembangkan
kreatifitasnya agar siap memasuki jenjang
pendidikan selanjutnya, serta mampu mengelola
dan mengembangkan sekolah
Utama Guru yang memiliki kompetensi
pedagogik, kepribadian, sosial,
dan profesional secara utuh,
mampu meningkatkan prestasi
peserta didik, mampu
mengembangkan sekolah, serta
Guru BK yang memiliki kompetensi pedagogik,
kepribadian, sosial, dan profesional secara
utuh, mampu mengembangkan pelayanan BK
dengan menggunakan berbagai pendekatan
dan teknik BK, mengembangkan dan/atau
mengelola sekolah, serta mampu
Guru yang memiliki kompetensi pedagogik,
kepribadian, sosial, dan profesional secara utuh,
mampu mengelola kelas yang dapat merangsang
tumbuh kembang potensi dan kreatifitas peserta
didik secara optimal, mampu mengelola dan
mengembangkan sekolah, serta mampu

29. Konsekwensi..............
• Guru berhak mendapat kesempatan untuk berkembang
secara berkelanjutan
• Sekolah wajib menyediakan kondisi yang mendukung
proses pengembangan berkelanjutan
• Dinas pendidikan tingkat kabupaten/kota wajib
menyediakan kondisi dan fasilitas yang dibutuhkan oleh
sekolah untuk memenuhi kewajibannya terhadap guru
• Pemerintah pusat wajib mendukung program
pengembangan guru yang dilakukan oleh dinas pendidikan
kab/kota
Pusat Pengembangan Profesi Pendidik

30. PENGEMBANGAN KEPROFESIAN
BERKELANJUTAN
“Bagaimana guru dapat mengatasi
kelemahan dalam profil kompetensi
dan meningkatkan pengajaran
mereka? "

31. HIGH
JUMLAH GURU 2.744.379
PERFORMANCE
UNDER
PERFORMANCE

32. ALUR PROSES PKB
DT/TNA
PPPPTK
MODUL
Pedagogi
Profesional
DIKLAT/Kegiatan
Kelompok
GURU
UKG PKG
REFLEKSI DIRI
SIKAP

33. JENJANG DIKLAT PADA JENJANG JABATAN
Guru Utama
Guru Madya
Guru Muda
Guru Pertama
T I N G G I
UKG >
Standar
PKG ≥ BAIK
M E N E N G A H
UKG >
standar
PKG < BAIK
L A N J U T
UKG >
profesional
<pedagogi
PKG < BAIK
D A S A R
UKG <
Standar
PKG < BAIK

34. BOBOT PKB SESUAI JABATAN
PENGETAHUAN KETRAMPILAN
K A R A K T E R
PROFESIONAL
U T A M A
M A D Y A
M U D A
P E R TA M A

35. DASAR
PEDAGOGY
PROFESIONAL
LANJUT
PEDAGOGY +
TEORI
PROFESIONAL
MENENGAH
PEDAGOGY +
PRAKTEK
PROFESIONAL
TINGGI
PEDAGOGY +
PENGEMBANGAN
PROFESIONAL
KARIR
PROPOSIONAL KOMPETENSI DALAM JENJANG DIKLAT

36. JENJANG DALAM PKB
PKB Level Activities Produk
Diklat Paket
Dasar Untuk memenuhi standar
sebagaimana yang
dipersyaratkan dalam
kompetensi profesional
Paket belajar yang
dipersyaratkan dalam
setiap tingkat PKB di
setiap jenjangnya
Karya Ilmiah dan
atau karya inovasi
dengan syarat 25 %
merupakan hasil dari
kegiatan
pengembangan diri.
Dan fokus pada
setiap jenjang
jabatannya
Lanjut Untuk memenuhi standar
sebagaimana yang
dipersyaratkan dalam
kompetensi pedagogi
Menengah Untuk memenuhi standar
sebagaimana yang
dipersyaratkan dalam PK
Guru
Tinggi Pilihan karir guru:
Management
Pengawas
Pelatih Nasional

37. Model:
Pelaksanaan Kegiatan PKB
Model Kegiatan Proses
Individual Pelatihan On-line dilakukan oleh masing-masing individu guru
dengan kepemilikian jaringan internet yang baik melalui program
onlie yang ditawarkan lembaga pelatihan. Di akhiri dengan test
yang diselenggarakan oleh penyelenggara
Study Group Di laksanakan melalui in house training/ atau kegiatan
KKG/MGMP; didukung oleh modul modul pembelajaran yang
diselenggarakan oleh PPPPTK serta adanya kunjungan dari LPMP,
diakhir kegiatan ada standard test yang diselenggarakan oleh
PPPPTK.
Pelatihan Rolling programme provided by P4TK for high and low performing
teachers; preferred study mode (along with Mixed Mode) for
schools in daerah terpencil; can be delivered by external provider
validated by P4TK & LPMP.
Model gabungan Ideally, in/on/in programme structure; preferred study mode for
external providers with monitoring by LPMP & testing provided
or approved by P4TK.

38. 38
REFLEKSI
DIRI
PENGEMBANGAN
KEPROFESIAN
BERKELANJUTAN
PENILAIAN
KINERJA
GURU
• Kegiatan dilakuakan
pengembangan diri
• Dampak perkembangan
diri pada pelaksanaan
pembelajaran
• Keberhasilan dalam
pelaksanaan
pembelajaran
• Kelemahan dalam
pelaksanaan
pembelajaran
SEPANJANG TAHUN
KOMPONEN PENILAIAN
DIMENSI TUGAS UTAMA
PERENCANAAN
PEMBELAJARAN
PELAKSANAAN
PEMBELAJARAN
PENILAIAN
PEMBELAJARAN
KARAKTERISTIK
GURU PROFESIONAL
OBSERVASI
KELAS
PEMANTAU
AN
PERENCANAAN PKB
PENILAIAN
KINERJA GURU
KOMPONEN PENILAIAN
DIMENSI TUGAS UTAMA
PERENCANAAN
PEMBELAJARAN
PELAKSANAAN
PEMBELAJARAN
PENILAIAN
PEMBELAJARAN
KARAKTERISTIK
GURU PROFESIONAL
OBSERVASI
KELAS
PEMANTAU
AN
PENINGKATAN
KOMPETENSI
ANGKA KREDIT
KENAIKAN PANGKAT
AWAL TAHUN ANGGARAN AKHIR TAHUN

39. Learn from yesterday, Live for
today, and Hope for tomorrow.
Belajarlah dari masa lalu,
hiduplah untuk saat ini, dan
berharaplah untuk hari esok.
3/16/2012 Kemdikbud 39