Dokumen tersebut membahas tentang pendidikan kewarganegaraan yang mencakup tujuan pembelajaran seperti menjelaskan pengertian dasar negara dan konstitusi serta sifat dan keterkaitannya. Dokumen tersebut juga menjelaskan berbagai pendapat ahli mengenai pengertian konstitusi dan unsur-unsurnya seperti tujuan, nilai, dan sifat konstitusi.