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CUOA INNOVATION
Pubbliche Amministrazioni



Piccoli comuni e competitività:
sopravvivere grazie al riuso.
L’albo pretorio on line.

   Dott. Emanuele Tonelli
   Resp. Sistemi Informatici Telematici SIT




   L’amministrazione pubblica che
   funziona anche ‘low cost’
Presentazione

• Emanuele Tonelli
  – Responsabile Servizio Informatico Associato
    Unione Reno Galliera (BO)
• 8 comuni nella pianura Nord di Bologna
• 70 mila abitanti
• Argelato, Bentivoglio, Castello d’Argile,
  Castel Maggiore, Galliera, Pieve di Cento, San
  Giorgio di Piano e San Pietro in Casale
• Associati dal 2001, Unione dal 2008
Dove siamo
• Pianura Nord di
  Bologna
I nostri servizi

•   SUAP – Sportello Imprese
•   Ufficio Personale
•   Pianificazione Urbanistica
•   Polizia Municipale – Protezione civile
•   Servizi Informatici, telematici, SIT
I nostri numeri
Abitanti                             70.847
Imprese                               8.615
Bilancio prev. 2011 parte corrente   4,3 mil
Bilancio prev. 2011 investimenti     0,7 mil
Dipendenti                               74
Dipendenti 8 comuni + Unione            505
Postazioni di lavoro                    500
Server fisici / Server virtuali      30 / 55
Capacità di spesa

                                    Spesa                             Spesa      Spesa
                      Abitanti     Corrente        Investimenti        totale   per abit.
Reno Galliera          70.847      61.446.412       14.175.909       75.622.321  1067,4
Com.di Bologna        377.220     483.258.733      138.101.449      621.360.182  1647,2
Com. di Ferrara       134.962     115.724.217       76.988.664      192.712.881  1427,9
Com. di Cesena         96.171      70.951.577       34.978.487      105.930.064  1101,5




Dati riferiti al Bilancio di previsione 2010 - popolazione al 01/01/2010
Fonti: http://www.regione.emilia-romagna.it/finanzaterritorio/index.html
http://www.regione.emilia-romagna.it/wcm/statistica/index.htm
Conclusioni sui numeri

• I comuni dell’Unione RG sono … ‘low cost’
• La spesa informatica
  – 652 mila euro parte corrente
  – 60 mila euro investimenti
• Dobbiamo comunque garantire servizi a 8
  anagrafi, 8 uffici tecnici, 8 Sindaci …
• Qual è la soluzione?
Soluzioni proposte
                         TECNOLOGICA
CENTRALIZZAZIONE
                        ORGANIZZATIVA

                               PEC
NUOVI STRUMENTI
                        FIRMA DIGITALE

                          IN UNIONE
      RIUSO
                          REGIONALE

TECNOLOGIE APERTE           PLONE
Plone

• CMS Open Source
• L’esperienza PloneGov
  – PloneGov Italia è la comunità collaborativa degli
    Enti Pubblici italiani utilizzatori del CMS Plone
• Il nostro obiettivo
  – Realizzazione di soluzioni in Plone riusabili tra i
    nostri 8 comuni
  – Prenotazione appuntamenti
  – Delibere on line
Albo pretorio on line
•Art. 32 legge 69/2009
Comma 1
A far data dal 1º gennaio 2011, gli obblighi di pubblicazione di atti e
provvedimenti amministrativi aventi effetto di pubblicità legale si
intendono assolti con la pubblicazione nei propri siti informatici da
parte delle amministrazioni e degli enti pubblici obbligati

Comma 5
A decorrere dal 1º gennaio 2011 e, nei casi di cui al comma 2, dal 1º
gennaio 2013, le pubblicazioni effettuate in forma cartacea non hanno
effetto di pubblicità legale, ferma restando la possibilità per le
amministrazioni e gli enti pubblici, in via integrativa, di effettuare la
pubblicità sui quotidiani a scopo di maggiore diffusione, nei limiti degli
ordinari stanziamenti di bilancio.
Modello albo pretorio

             ALBO PRETORIO ON LINE
             ALBO PRETORIO ON LINE
                Tecnologia PLONE
                 Tecnologia PLONE

    Interfaccia di comunicazione tra albo pretorio
     Interfaccia di comunicazione tra albo pretorio
             e la banca dati di back office
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    Banca Dati
     Banca Dati        Banca Dati
                         Banca Dati         Banca Dati
                                             Banca Dati
   Protocollo e
    Protocollo e       Protocollo e
                        Protocollo e       Protocollo e
                                            Protocollo e
Atti Amministrativi Atti Amministrativi Atti Amministrativi
Atti Amministrativi Atti Amministrativi Atti Amministrativi



                Software di Back Office
                 Software di Back Office
              con funzioni di pubblicazione
               con funzioni di pubblicazione
Ecco gli albi…
•   http://www.renogalliera.it/@@albopretorio/unionereno
•   http://www.renogalliera.it/@@albopretorio/argelato
•   http://www.renogalliera.it/@@albopretorio/bentivoglio
•   http://www.renogalliera.it/@@albopretorio/argile
•   http://www.renogalliera.it/@@albopretorio/castelmaggiore
•   http://www.renogalliera.it/@@albopretorio/galliera
•   http://www.renogalliera.it/@@albopretorio/pieve
•   http://www.renogalliera.it/@@albopretorio/giorgio
•   http://www.renogalliera.it/@@albopretorio/pietro
Albo pretorio Argelato
Albo Pretorio Castel Maggiore
Vantaggi della soluzione

• Minori costi di attivazione e gestione
• Limitazione delle tecnologie
  – Gestionali diversi
  – Portali web in tecnologie diverse
• Analisi comune delle questioni giuridiche
• Primo passo verso una omogeneizzazione dei
  software gestionali dei comuni
Scommesse per il futuro

• Spingere più forte con il riuso
• Uniformare i software gestionali (demografici,
  contabilità, tributi, delibere)
• Nuovi servizi associati in Unione
  – Ufficio Appalti
• Fusione dei comuni (da 8 a 1)
  – Fantapolitica?
Riferimenti

• http://www.renogalliera.it
• http://www.plonegov.it
• http://www.emanueletonelli.it

• e.tonelli@renogalliera.it

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Piccoli comuni e competitività: sopravvivere grazie al riuso.

  • 1. CUOA INNOVATION Pubbliche Amministrazioni Piccoli comuni e competitività: sopravvivere grazie al riuso. L’albo pretorio on line. Dott. Emanuele Tonelli Resp. Sistemi Informatici Telematici SIT L’amministrazione pubblica che funziona anche ‘low cost’
  • 2. Presentazione • Emanuele Tonelli – Responsabile Servizio Informatico Associato Unione Reno Galliera (BO) • 8 comuni nella pianura Nord di Bologna • 70 mila abitanti • Argelato, Bentivoglio, Castello d’Argile, Castel Maggiore, Galliera, Pieve di Cento, San Giorgio di Piano e San Pietro in Casale • Associati dal 2001, Unione dal 2008
  • 3. Dove siamo • Pianura Nord di Bologna
  • 4. I nostri servizi • SUAP – Sportello Imprese • Ufficio Personale • Pianificazione Urbanistica • Polizia Municipale – Protezione civile • Servizi Informatici, telematici, SIT
  • 5. I nostri numeri Abitanti 70.847 Imprese 8.615 Bilancio prev. 2011 parte corrente 4,3 mil Bilancio prev. 2011 investimenti 0,7 mil Dipendenti 74 Dipendenti 8 comuni + Unione 505 Postazioni di lavoro 500 Server fisici / Server virtuali 30 / 55
  • 6. Capacità di spesa Spesa Spesa Spesa Abitanti Corrente Investimenti totale per abit. Reno Galliera 70.847 61.446.412 14.175.909 75.622.321 1067,4 Com.di Bologna 377.220 483.258.733 138.101.449 621.360.182 1647,2 Com. di Ferrara 134.962 115.724.217 76.988.664 192.712.881 1427,9 Com. di Cesena 96.171 70.951.577 34.978.487 105.930.064 1101,5 Dati riferiti al Bilancio di previsione 2010 - popolazione al 01/01/2010 Fonti: http://www.regione.emilia-romagna.it/finanzaterritorio/index.html http://www.regione.emilia-romagna.it/wcm/statistica/index.htm
  • 7. Conclusioni sui numeri • I comuni dell’Unione RG sono … ‘low cost’ • La spesa informatica – 652 mila euro parte corrente – 60 mila euro investimenti • Dobbiamo comunque garantire servizi a 8 anagrafi, 8 uffici tecnici, 8 Sindaci … • Qual è la soluzione?
  • 8. Soluzioni proposte TECNOLOGICA CENTRALIZZAZIONE ORGANIZZATIVA PEC NUOVI STRUMENTI FIRMA DIGITALE IN UNIONE RIUSO REGIONALE TECNOLOGIE APERTE PLONE
  • 9. Plone • CMS Open Source • L’esperienza PloneGov – PloneGov Italia è la comunità collaborativa degli Enti Pubblici italiani utilizzatori del CMS Plone • Il nostro obiettivo – Realizzazione di soluzioni in Plone riusabili tra i nostri 8 comuni – Prenotazione appuntamenti – Delibere on line
  • 10. Albo pretorio on line •Art. 32 legge 69/2009 Comma 1 A far data dal 1º gennaio 2011, gli obblighi di pubblicazione di atti e provvedimenti amministrativi aventi effetto di pubblicità legale si intendono assolti con la pubblicazione nei propri siti informatici da parte delle amministrazioni e degli enti pubblici obbligati Comma 5 A decorrere dal 1º gennaio 2011 e, nei casi di cui al comma 2, dal 1º gennaio 2013, le pubblicazioni effettuate in forma cartacea non hanno effetto di pubblicità legale, ferma restando la possibilità per le amministrazioni e gli enti pubblici, in via integrativa, di effettuare la pubblicità sui quotidiani a scopo di maggiore diffusione, nei limiti degli ordinari stanziamenti di bilancio.
  • 11. Modello albo pretorio ALBO PRETORIO ON LINE ALBO PRETORIO ON LINE Tecnologia PLONE Tecnologia PLONE Interfaccia di comunicazione tra albo pretorio Interfaccia di comunicazione tra albo pretorio e la banca dati di back office e la banca dati di back office Banca Dati Banca Dati Banca Dati Banca Dati Banca Dati Banca Dati Protocollo e Protocollo e Protocollo e Protocollo e Protocollo e Protocollo e Atti Amministrativi Atti Amministrativi Atti Amministrativi Atti Amministrativi Atti Amministrativi Atti Amministrativi Software di Back Office Software di Back Office con funzioni di pubblicazione con funzioni di pubblicazione
  • 12. Ecco gli albi… • http://www.renogalliera.it/@@albopretorio/unionereno • http://www.renogalliera.it/@@albopretorio/argelato • http://www.renogalliera.it/@@albopretorio/bentivoglio • http://www.renogalliera.it/@@albopretorio/argile • http://www.renogalliera.it/@@albopretorio/castelmaggiore • http://www.renogalliera.it/@@albopretorio/galliera • http://www.renogalliera.it/@@albopretorio/pieve • http://www.renogalliera.it/@@albopretorio/giorgio • http://www.renogalliera.it/@@albopretorio/pietro
  • 15. Vantaggi della soluzione • Minori costi di attivazione e gestione • Limitazione delle tecnologie – Gestionali diversi – Portali web in tecnologie diverse • Analisi comune delle questioni giuridiche • Primo passo verso una omogeneizzazione dei software gestionali dei comuni
  • 16. Scommesse per il futuro • Spingere più forte con il riuso • Uniformare i software gestionali (demografici, contabilità, tributi, delibere) • Nuovi servizi associati in Unione – Ufficio Appalti • Fusione dei comuni (da 8 a 1) – Fantapolitica?
  • 17. Riferimenti • http://www.renogalliera.it • http://www.plonegov.it • http://www.emanueletonelli.it • e.tonelli@renogalliera.it