2. Apa itu Perundangan?
• Perundangan merupakan
undang-undang yang digubal
dan diluluskan oleh badan
perundangan
3. Badan Perundangan di
Malaysia
• Badan Perundangan di Malaysia
terbahagi kepada:
a. Parlimen – Badan Perundangan
Persekutuan
b. Dewan Undangan Negeri – Badan
Perundangan Negeri
4. Tugas Badan Perundangan
• Tugas utama Badan Perundangan
ialah untuk mengubal dan meluluskan
Undang-Undang Persekutuan dan
negeri
5. Istilah Undang-Undang
• Statut - Gubal di Parlimen dan Dewan
Undangan Negeri
• Akta - Diluluskan oleh Parlimen dari 11
Sept 1959 hingga sekarang
• Ordinan – Diluluskan oleh Badan
Perundangan Persekutuan pada 1
Februari 1948 hingga 10 Sept serta
Dewan Undangan Sabah dan Sarawak
• Enakmen – Dewan Undangan Negeri
semenanjung
6. Badan Perundangan Persekutuan
• Perlembagaan Persekutuan jadual ke- 9.
• Kuasa Perundangan Malaysia terbahagi 2
i. Badan Perundangan
Persekutuan
ii. Badan Perundangan Negeri
Bidang kuasa Badan terbahagi kepada tiga
senarai iaitu:
a. Senarai Persekutuan
b. Senarai Negeri
c. Senarai Bersama
9. Keistimewaan Parlimen
• Prosiding tidak boleh disoal di mahkamah
• Ahli Parlimen tidak boleh didakwa di
mahkamah atas apa-apa yang dikatakan
atau dilakukan di dewan
• Seseorang tidak boleh didakwa
menyiarkan apa-apa maklumat yang
ditimbulkan dalam persidangan Parlimen
• pengecualian ini diberi juga kepada
sesiapa yang bertindak bagi Dewan itu.
10. • Kedua-dua Dewan berkuasa untuk
menggubal prosedur masing-masing
• mempunyai kuasa mutlak atas prosiding
masing-masing, dan kuasa-kuasa ini tidak
boleh dicabar di dalam mana-mana
mahkamah
• Dewan boleh mengenakan hukuman ke
atas pelanggaran hak keistimewaan atau
"contempt" di dalam Dewan tersebut.
11. Yang Tidak Boleh Dibincang
• Hak Istimewa orang Melayu
• Kerakyatan
• Bahasa Kebangsaan
• Kedaulatan Raja-Raja Melayu
12. Fungsi Parlimen
• Parlimen adalah badan perundangan bagi
kerajaan persekutuan, dan ia membuat
undang-undang yang boleh
dikuatkuasakan di seluruh negara.
• Parlimen meluluskan undang-undang
persekutuan, membuat pindaan kepada
undang-undang persekutuan yang ada,
memeriksa dasar-dasar kerajaan,
meluluskan perbelanjaan kerajaan dan
meluluskan hasil-hasil cukai yang baru.
13. • Parlimen juga menjadi forum kritikan dan
fokus pendapat awam mengenai perkara-
perkara nasional.
• merupakan tempat untuk ahli Dewan
14. YANG DI PERTUAN AGONG
• Perkara 55, Perlembagaan Persekutuan
memperuntukkan bahawa hanya Seri
Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong
sahaja yang boleh memanggil Parlimen
untuk bersidang.
• Baginda juga mempunyai kuasa istimewa
untuk memberhenti atau membubarkan
Parlimen
15. • Tidak ikut serta dalam persidangan
Parlimen
• Tidak mempunyai kata pemutus dalam
penggubalan undang-undang
16. Fungsi dalam Perundangan
• Memanggil Parlimen bersidang
• Membubarkan Parlimen
• Memberhentikan persidangan Parlimen
• Memberi ucapan dan merasmikan Majlis
Parlimen
• Memperkenankan rang undang-undang
yang diluluskan oleh Parlimen
17. • Melantik ahli-ahli Dewan Negara
• Melantik Setiausaha Dewan Rakyat dan
Dewan Negara
• Membatalkan kehilangan kelayakan
menjadi ahli mana-mana Majlis Parlimen
* Baginda mempunyai hak untuk tidak
mengikut nasihat Perdana Menteri dalam
hal pembubaran Parlimen
18. Persidangan Parlimen
• Yang di-Pertuan Agong diperlukan oleh
Perlembagaan untuk memanggil Parlimen
bermesyuarat dalam masa enam bulan
antara persidangan yang akhir dalam satu
penggal yang kemudiannya.
19. • Bagi Dewan Rakyat, Ketua atau Timbalan
Ketua Majlis hendaklah menetapkan
sekurang-kurangnya 28 hari sebelum
permulaan tiap-tiap penggal, tarikh-tarikh
majlis akan bermesyuarat dalam penggal
itu. Walau bagaimanapun , Ketua atau
Timbalan Ketua Majlis boleh mengubah
tarikh-tarikh yang ditetapkan itu dari masa
ke semasa.
• Melainkan jika dibubarkan terlebih dahulu.
Parlimen akan terus berjalan selama lima
tahun, dari tarikh mesyuarat pertamanya
selepas Pilihanraya Umum.
20. Pembubaran Parlimen
• Pada penghujung tempoh lima tahun ini,
Parlimen dengan sendirinya dibubarkan
dan dalam masa 60 hari dari tarikh
pembubaran Parlimen, Pilihanraya Umum
bagi memilih wakil-wakil untuk Dewan
Rakyat hendaklah diadakan, dan Parlimen
dipanggil bermesyuarat pada suatu tarikh
yang tidak lewat daripada 120 hari dari
tarikh pembubarannya.
22. Dewan Negara
• Mempunyai 70 orang ahli yang terdiri dari
dua kategori (blh ditambah atau
dikurangkan)
- 26 orang ahli yang dipilih daripada 13
buah negeri ( 2 orang setiap negeri yang
dipilih oleh kerajaan negeri)
- 44 orang dilantik oleh Yang di-Pertuan
Agong (40 + 2 +1+1)-40 yang berjasa, dua
orang dari Wilayah Persekutuan dan
seorang dari Labuan dan seorang dari
Putrajaya
23. Kelayakan
• Warganegara
• Cukup umur 30 tahun
• Bukan seorang muflis
• Tidak memegang jawatan berpendapatan
• Boleh menjalankan perniagaan dan
profesion sendiri
24. • Tidak dikenakan penjara setahun dan ke
atas kecuali sudah diampunkan
• Tidak didenda RM2000 dan ke atas oleh
mana-mana mahkamah di Malaysia
kecuali sudah diampunkan
• Dilantik oleh Yang diPertuan Agong
25. • Ahli-ahli Dewan Negara dilantik atau
dipilih dari kalangan mereka yang
menyumbang khidmat yang cemerlang
atau telah mencapai kecemerlangan
dalam profesion masing-masing, dalam
perdagangan, industri, pertanian, aktiviti
kebudayaan atau perkhidmatan sosial
atau merupakan wakil kumpulan bangsa
minoriti ataupun berkebolehan menjaga
kepentingan orang-orang asli.
26. • Setiap ahli dimestikan mengangkat
sumpah di hadapan Yang di-Pertua
Dewan Negara. Ahli tersebut hendaklah
bersumpah atau berjanji bahawa mereka
akan taat menjalankan tugas-tugas
mereka sebagai ahli Dewan sebaik yang
mungkin dan taat setia kepada Malaysia
serta mematuhi, menjaga dan
mempertahan Perlembagaan.
27. Tempoh Jawatan/Gelaran
• Satu penggal iaitu 3 tahun
• Maksimum boleh dilantik untuk 2 penggal
• Tempoh jawatan tidak terjejas dengan
pembubaran Parlimen
• Ahli dewan di gelar Senator
28. Yang di Pertua Dewan
• Pengerusi Dewan Negara digelar Yang di-
Pertua Dewan Negara. Yang di-Pertua
mestilah juga seorang ahli Dewan Negara.
Yang di-Pertua Dewan Negara dibantu
oleh seorang Timbalan yang hendaklah
juga seorang ahli Dewan Negara.
29. • Tugas-tugas Yang di-Pertua Dewan
Negara adalah seperti berikut:-
• bertanggungjawab mengawasi perjalanan
mesyuarat supaya berjalan dengan licin;
• memastikan perbahasan ada berkaitan
dengan perkara yang dibahaskan; dan
• membuat keputusan mengenai Peraturan-
peraturan Mesyuarat sekiranya berlaku
perbalaha
30. • Seorang Ahli Dewan Undangan Negeri
(ADUN) yang akan memegang jawatan
sebagai Yang di-Pertua Dewan Negara
hendaklah melepaskan kerusi Dewan
Undangan Negeri sekiranya ingin
menjawat jawatan Yang di-Pertua Dewan
Negara.
31. Setiausaha Dewan Negara
• Setiausaha Dewan Negara
bertanggungjawab memantau perjalanan
persidangan di Dewan Negara dan juga
membantu dan memberi nasihat kepada
Yang di-Pertua Dewan Negara ketika
Dewan bersidang.
33. Fungsi Dewan Negara
• Membahas Rang Undang-Undang yang
diluluskan oleh Dewan Rakyat dengan
terperinci
• Menangguh Rang Undang-Undang yang
telah diluluskan oleh Dewan Rakyat tetapi
tidak berkuasa menolaknya (setahun
untuk undang-undang biasa dan sebulan
utk undang-undang kewangan)
• Meluluskan Rang Undang-Undang
34. Dewan Rakyat
• Keahlian
• Dewan Rakyat mempunyai seramai 222
ahli
• setiap ahli mewakili satu kawasan pilihan
raya.
• Ahli-ahli dipilih atas dasar sokongan
ramai melalui pilihan raya.
• Setiap ahli Dewan Rakyat memegang
jawatan selama lima tahun, dan selepas
itu pilihan raya yang baru diadakan
35. • Ahli Dewan Rakyat mesti berumur 21
tahun ke atas
• Warganegara Malaysia
• Bermastautin di Malaysia
• Sempurna akal
• Tidak melakukan kesalahan yang
menyebabkan keahliannya dibatalkan
36. Bilangan Ahli Dewan
• 1959-104 ahli
• 1964-159 ahli
• 1969-144 ahli
• 1974-154 ahli
• 1990-180 ahli
• 1994-192 ahli
• 1999-193 ahli
• 2004-219 ahli
37. Hilang Kelayakan
• Tidak sempurna akal
• Bankrap/muflis yang belum dilepaskan
• Memegang sesuatu jawatan bergaji
(dalam perkhidmatan awam)
• Disabitkan dengan kesalahan dan
dihukum penjara lebih dari satu tahun dan
denda RM2000 dan ke atas tanpa
mendapat pengampunan
38. • Tidak menghadiri mesyuarat selama 6
bulan secara berterusan tanpa kebenaran
dewan
• Tidak mengangkat sumpah jawatan dalam
tempoh 6 bulan dari tarikh persidangan
dewan kali pertama
• Tidak boleh menjadi ahli kedua-dua
Dewan Rakyat dan Dewan Negara pada
masa yang sama
• Tidak boleh dipilih menjadi ahli Dewan
Negara bagi mewakili lebih daripada satu
kawasan pilihanraya
39. Yang di Pertua
• Yang di-Pertua Dewan Rakyat boleh
dipilih dari kalangan ahli-ahli Dewan
Rakyat ataupun bukan dari kalangan ahli-
ahli Dewan Rakyat tetapi mempunyai
kelayakan untuk dipilih menjadi Yang di-
Pertua Dewan Rakyat. Walau
bagaimanapun, Timbalan Yang di-Pertua
mestilah juga seorang ahli Parlimen (MP)..
40. Fungsi-fungsi Yang di-Pertua ialah:-
• bertanggung jawab mengawasi perjalanan
mesyuarat supaya berjalan dengan licin
• memastikan perbahasan ada berkaitan
dengan perkara yang dibahaskan
• membuat keputusan mengenai Peraturan-
peraturan Mesyuarat sekiranya berlaku
perbalahan
• mengesahkan bil-bil
perbelanjaan/kewangan sebelum bil-bil
tersebut dibawa ke dalam Dewan Rakyat
41. • Seorang Ahli Dewan Undangan Negeri
(ADUN) mestilah meletak jawatan sebagai
ADUN sekiranya beliau ingin menjawat
jawatan Yang di-Pertua Dewan Rakyat.
43. Peranan Rakyat
• Merupakan tempat rakyat mendapat
pembelaan melalui wakil-wakil rakyat yang
dipilih dalam pilihanraya umum
• Dewan Rakyat lebih berkuasa berbanding
Dewan Negara
• Parti yang memenangi kerusi majoriti di
Dewan Rakyat akan membentuk kerajaan
44. • Pemimpin parti yang mendapat majoriti
kerusi di Parlimen akan dilantik sebagai
Perdana Menteri oleh Yang di Pertuan
Agong
• Apabila Perdana Menteri hilang sokongan
dan kepercayaan daripada ahli Dewan
Rakyat-beliau mesti meletak jawatan atau
memohon pembubaran Parlimen
45. • Dewan Rakyat mempunyai kata pemutus
dalam undang-undang kewangan seperti:
• Rang Undang-Undang Percukaian
• Rang Undang-undang Perbelanjaan
Wang Awam
• Dewan Rakyat mempunyai kuasa mutlak
untuk memulakan Rang Undang-Undang
Kewangan
46. • Dewan Rakyat turut mempunyai kuasa
untuk
• Meluluskan Rang Undang-undang
kewangan yang tidak diluluskan oleh
Dewan Negara sesudah tempoh masa
satu bulan
• Meluluskan Rang Undang-Undang lain
yang tidak diluluskan oleh Dewan Negara
sesudah tempoh masa satu tahun
47. Fungsi Dewan Rakyat
• Membahaskan Rang Undang-undang
yang mendapat kelulusan kabinet
• Membahaskan Belanjawan Negara dan
Rang Undang-Undangnya
• Sebagai kata pemutus berhubung dengan
undang-undang kewangan
• Mengkaji semula Rang Undang-Undang
pada masa Dewan Negara
menangguhkannya
48. Jawatankuasa Dewan
• Terdapat lima jawatankuasa Dewan
Rakyat dan empat jawatan kuasa Dewan
Negara
• Jawatankuasa Dewan Rakyat: Dewan,
Pemilih, Hak dan Kebebasan, Peraturan
Mesyuarat dan Kira-kira Wang Negara
• Jawatankuasa Dewan Negara: Dewan,
Pemilih, Hak dan Kebebasan, Peraturan
Mesyuarat
49. Dewan
• Jawatankuasa Dewan terdiri daripada
Tuan Yang di-Pertua sebagai Pengerusi
dan enam orang ahli yang dilantik oleh
Jawatankuasa Pemilih selepas dimulakan
tiap-tiap Parlimen dengan seberapa
segera.
50. • Jawatankuasa ini bertugas sebagai
penasihat kepada Tuan Yang di-Pertua
atas segala perkara berkaitan dengan
kesenangan dan kemudahan serta
khidmat-khidmat dan kenikmatan-
kenikmatan bagi ahli Majlis.
51. Pemilih
• Jawatankuasa Pemilih akan dilantik pada
awal tiap-tiap Parlimen untuk menjalankan
kewajipan-kewajipan yang diperuntukkan
oleh Peraturan-peraturan Mesyuarat.
Jawatankuasa Pemilih ini juga
menjalankan perkara lain yang diserahkan
kepadanya dari satu masa ke satu masa.
52. • Jawatankuasa Pemilih terdiri daripada
Tuan Yang di-Pertua sebagai Pengerusi,
dan enam orang ahli Majlis yang dipilih
oleh Majlis. Jawatankuasa Pemilih
hendaklah memaklumkan kepada Majlis
apabila seseorang ahli menjadi ahli
sesebuah Jawatankuasa dengan
mengeluarkan satu penyata.
Jawatankuasa Pemilih tidak mempunyai
kuasa untuk memanggil orang hadir di
hadapannya atau meminta dikeluarkan
surat-surat kecuali jika Majlis memberi
kuasa untuk berbuat demikian.
53. Hak dan Kebebasan
• Jawatankuasa Hak dan Kebebasan ini
terdiri daripada Tuan Yang di-Pertua
sebagai pengerusi dan enam orang ahli
yang dilantik oleh Jawatankuasa Pemilih
dengan seberapa segera selepas
dimulakan tiap-tiap Parlimen.
• Jawatankuasa ini berkewajipan untuk
menimbangkan apa-apa perkara yang
diserahkan kepadanya dan mengeluarkan
penyata tentang perkara itu kepada Majlis.
54. Peraturan Mesyuarat
• Jawatankuasa Peraturan Mesyuarat terdiri
daripada Tuan Yang di-Pertua sebagai
pengerusi dan enam orang ahli lain yang
dilantik oleh Jawatankuasa Pemilih
• Jawatankuasa ini bertanggungjawab untuk
menimbangkan dan mengeluarkan
penyata kepada Majlis-Majlis yang
berkenaan dengan perkara-perkara yang
berkaitan dengan Peraturan-Peraturan
Mesyuarat apabila diserahkan oleh Majlis
untuk ditimbangkan.
55. Kira-Kira Wang Negara
• Jawatankuasa ini terdiri daripada seorang
Pengerusi dan Naib-Pengerusi yang akan
dilantik oleh Majlis. Tidak kurang daripada
enam dan tidak lebih daripada dua belas
orang ahli ini akan dilantik oleh
Jawatankuasa Pemilih
56. • Jawatankuasa Kira-kira Wang Negara
dilantik pada awal tiap-tiap Parlimen
kerana memeriksa:
• Kira-kira Kerajaan Malaysia dan
peruntukan wang yang dibenarkan oleh
Parlimen kerana menepati perbelanjaan
negeri;
• Apa-apa kira-kira badan-badan
pentadbiran raya dan pertubuhan-
pertubuhan lain yang menguruskan wang
negeri yang dibentangkan dalam majlis;
57. • Penyata-penyata Pemeriksa Kira-kira
Negara yang dibentangkan dalam Majlis
• Apa-apa perkara lain yang difikirkan oleh
Jawatankuasa itu patut diperiksa, atau
apa-apa perkara yang diserahkan oleh
Majlis kepada Jawatankuasa ini.
• Jawatankuasa ini berkuasa memanggil
orang untuk hadir dihadapannya atau
meminta mengeluarkan surat-surat,
rekod-rekod dan mengeluarkan penyata
kepada Majlis dari satu masa ke satu
masa.
58. Proses Pengubalan
Undang-Undang Dewan Rakyat
• Kementerian merangka dasar Rang
Undang-Undang bersama pegawai
kementerian
• Persetujuan Kabinet
• Peguam Negara – membuat draf rang
undang-undang
• Persetujuan Kabinet
• Dicetak di Jabatan Percetakan Negara
• Menghantar notis ke setiausaha Dewan
59. • Bacaan Pertama
• Bacaan Kedua
• Peringkat Jawatankuasa
• Bacaan Ketiga
• Dewan Negara-tidak boleh menolak (blh
tangguhkan)
• Yang Di Pertuan Agong
• Diwartakan
• Di kuatkuasakan
60. Proses Pengubalan
Undang-Undang Dewan Negara
• Pejabat Peguam Negara
• Bacaan Pertama
• Bacaan Kedua
• Peringkat Jawatankuasa
• Bacaan Ketiga
• Dewan Rakyat- boleh menolak
• Yang Di Pertuan Agong
• Diwartakan
