2. ISI KANDUNGAN
1. PENGENALAN
2. SISTEM
PEMERINTAHAN
3. STRUKTUR
PEMERINTAHAN
4. PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN
5. DEMOKRASI &
PILIHAN RAYA
6. KESIMPULAN
7. RUJUKAN
8. SOALAN
3. PENGENALAN
SISTEM PEMERINTAHAN
o Cara pemerintahan dalam mengatur semua
yang berkaitan dengan pemerintahan.
Sistem in berfungsi untuk menjaga
kestabilan pemerintahan, politik,
pertahan, ekonomi dan lain-lain. Setiap
negara akan berada dalam keadaan stabil
dan aman jika sistem pemerintahan
dijalankan secara betul, mengikut susunan
dan menyeluruh.
4. STRUKTUR PEMERINTAHAN
o Stuktur / Bentuk Pemerintahan
adalah rangkaian institut politik yang
dipakai untuk mengorganisasikan
sesebuah negara untuk menegakkan
kekuasaan atas suatu komuniti politik.
Bentuk pemerintahan di dunia ini
secara umum diklasifikasikan menjadi
bentuk pemerintahan klasik dan bentuk
pemerintahan moden.
5. SISTEM PEMERINTAHAN
o Malaysia ialah sebuah Negara Persekutuan
o Sistem pemerintahan ialah Demokrasi
Berparlimen
o Sistem ini berasaskan konsep Raja
Berperlembagaan
6. NEGARA PERSEKUTUAN
o Negara yang ada pembahagian kuasa antara
Kerajaan Persekutuan (kerajaan pusat) dan
Kerajan Negeri.
o Kedua-dua kerajaan mentadbir negara
berdasarkan kuasa yang diperuntukkan dalam
Perlembagaan Malaysia.
o Perlembagaan Malaysia memperuntukkan kuasa
pemerintahan pemerintahan berdasarkan Senarai
Negeri, Senarai Persekutuan dan Senarai
Bersama.
o Kerajaan Persekutuan ada 3 peringkat kerajaan
iaitu kerajaan pusat, kerajaan negeri dan kerajaan
tempatan.
7. STRUKTUR PEMERINTAHAN
Corak pemerintahan di Malaysia telah
ditentukan oleh Perlembagaan Persekutuan
dengan mengasingkan tiga badan yang terlibat
dalam pemerintahan negara:
o Badan Eksekutif (Executive)
o Badan Perundangan (Legislative)
o Badan Kehakiman (Judicial)
8. o Pengasingan ketiga-tiga kuasa badan
pemerintahan negara ini disebut sebagai
‘doktrin pengasingan kuasa’.
o Doktrin ini mula diperkenalkan oleh
Montesquieu, seorang berbangsa perancis
pada abad ke-18 ketika negara Perancis
diperintah oleh Louis XIV yang menjalankan
pemerintahan monarki ketika itu.
o Montesquieu berusaha merangka satu doktrin
yang menjamin kehidupan rakyat daripada
kezaliman pemerintah.
9. o Pengasingan kuasa ini bertujuan untuk mengelakkan wujudnya
sebarang bentuk permuafakatan atau komplot antara badan-
badan pemerintah bagi menjamin kebebasan rakyat dan
menghindarkan mereka daripada sebarang bentuk kezaliman.
o Selain itu, pengasingan ini juga bertujuan menghalang
berlakunya pemusatan kuasa antara badan-badan pemerintah
disamping dapat memainkan peranan sebagai “check and
balance” dalam pemerintahan negara.
o Pengasingan kuasa ini dapat membahagikan setiap bidang
pemerintahan dan setiap badan hanya berkuasa dalam bidang
kuasanya masing-masing iaitu badan perundangan hanya
berkuasa membuat undang-undang, bidang eksekutif berfungsi
menjalankan kuasa-kuasa pemerintahan dan menguatkuasakan
undang-undang dan badan kehakiman ditugaskan untuk
menjalankan penghakiman dan mentafsir undang-undang.
o Kuasa tertinggi di antara ketiga-tiga badan ini ialah Yang di-
Pertuan Agong sebagai ketua negara.
10. PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
SECARA UMUM
o Diperkenalkan sebagai Perlembagaan Persekutuan Tanah
Melayu Pada Hari Kemerdekaan 31 Ogos 1957.
o Digubal oleh Suruhanjaya Reid yang diketuai : Lord Reid,
Sir Ivor Jennings (British), Sir William McKell
(Australia), B. Malik (India) & Hakim A. Hamid
(Pakistan).
o Digubal berdasarkan 131 memorandum yang diserahkan
oleh parti politik & Pertubuhan Tanah Melayu.
o Sumber segala perundangan dalam negara.
o Dikanunkan tetapi boleh dipinda Perakuan semua undang-
undang yang wujud di Sabah & Sarawak sebelum Hari
malaysia.
11. KONSEP KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN
o Perlembagaan di Malaysia dikenali sebagai
KONTRAKARIANISME (kontrak sosial).
o Perlembagaan persekutuan merupakan undang-
undang tertinggi negara.
o Tidak ada sebarang institusi di Malaysia yang
boleh mengatasi kuasa dan kedudukan
Perlembagaan sebagai undang-undang tertinggi.
12. PINDAAN PERLEMBAGAAN
o Bermaksud perubahan dalam peruntukan seksyen
perlembagaan yang baharu (tambahan) atau
dimansuhkan.
o Sebarang pindaan perlembagaan memerlukan
sokongan majoriti 2/3 dalam parlimen.
o Pindaan perlembagaan dalam Malaysia terbahagi
kepada dua iaitu:
ℓ Pindaan Perlembagaan Persekutuan
ℓ Pindaan Perlembagaan Negeri
13. o Boleh dipinda melalui 4 cara di bawah Perkara
159 dan 161E.
o Perlembagaan yang tidak boleh dipersoalkan
seperti agama Islam sebagai agama
persekutuan.
o Kedudukan istimewa Raja-Raja Melayu dan
Bumiputera di Sabah dan Sarawak.
14. PINDAAN PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN
o Memerlukan sokongan majoriti 2/3 ahli parlimen
(Dewan Rakyat dan Dewan Negara) melalui Bacaan
Kedua dan Bacaan Ketiga tanpa melibatkan Majlis
Raja-Raja, contohnya undang-undang jalan raya dan
kesihatan.
Sabah dan Sarawak :
Pindaan tidak boleh dibuat tanpa persetujuan Yang
di-Pertuan Negeri seperti pemberian pingat kebesaran
, perlantikan senator dan pembahagian kawasan pilihan
raya.
15. Perkara yang melibatkan parlimen yang mendapatkan
sokongan majoriti 2/3 daripada ahli Dewan Rakyat
dan dewqan Negara serta persetujuan Majlis
Raja-Raja ialah :
PEMINDAHAN TANAH SIMPANAN ORANG
MELAYU atau TANAH RIZAB ORANG MELAYU untuk
tujuan PEMBANGUNAN atau KEBAJIKAN.
SYARAT PERLANTIKAN WAKIL RAKYAT atau
SENATOR
BAHASA KEBANGSAAN dan KEWARGANEGARAAN.
16. KANDUNGAN PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN
o Negeri-negeri, Agama dan Undang-undang
Persekutuan (Perkara 1-4)
o Kebebasan Asasi (Perkara 5-13)
o Kewarganegaraan (Perkara 14-31)
o Persekutuan (Perkara 32-69)
o Negeri-negeri (Perkara 70-72)
o Perhubungan antara Persekutuan dengan Negeri-
negeri (Perkara 73-95E)
o Peruntukan-peruntukan kewangan (Perkara 96-112D)
17. o Pilihan raya (Perkara 113-120)
o Kehakiman (Perkara 121-131A)
o Perkhidmatan Awam (Perkara 132-148)
o Kuasa-kuasa khas menentang perbuatan subvertif dan
kuasa-kuasa Darurat (Perkara 149-151)
o Am dan pelbagai (Perkara 152-160)
o Perlindungan tambahan bagi negeri-negeri Sabah dan
Sarawak (Perkara 161-161H)
o Peruntukan sementara dan peralihan (Perkara 162-
180)
o Perkecualian bagi kedaulatan Raja-raja dan sebagainya
(Perkara 181)
o Prosiding terhadap Yang di-Pertuan Agong dan Raja-
raja (Perkara 182-183)
18. PINDAAN PERLEMBAGAAN NEGERI
o Melibatkan sokongan majoriti 2/3 ahli Dewan
Undangan (ADUN) pada bacaan kedua dan ketiga serta
mendapat persetujuan Sultan/Raja/Yang di-Pertuan
Besar atau Yang di-Pertuan Negeri.
o Pindaan yang melibatkan Sabah dan Sarawak perlu
dilakukan dengan persetujuan Yang di-Pertuan Negeri
Sabah dan Sarawak yang meliputi perkara berikut :
Pemilihan anggota Makhamah Tertinggi
Keagamaan
Pelucutan pangkat kerana kesalahan sosial yang besar.
19. CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
o Undang-undang Tertinggi
o Menentukan sistem pemerintahan negara adalah adil
dan saksama
o Mewujudkan sistem pemerintahan yang adil, maju dan
teratur
o Tidak boleh bertentangan dengan Perlembagaan
Persekutuan (Perkara 75)
o Mengurangkan penyalahgunaan kuasa oleh badan
pemerintah dalam mengamalkan DOKTRIN
PENGASINGAN KUASA
o Mengamalkan sistem DEMOKRASI Parlimen terdiri
daripada Dewan Negara dan Dewan Rakyat
21. KEHILANGAN TARAF KEWARGANEGARAAN
o Penolakan (pelepas sahkan)
o Warganegara yang berumur 21 tahun atau lebih,
sempurna akal dan juga warganegara bagi negeri lain
yang hendak menjadi seorang warganegara bagi
sebuah negeri yang lain
o Pelucutan
o Individu yang telah menjadi warganegara asing
o Warganegara yang membuktikan dia tidak setia
kepada negara
22. JENIS-JENIS PERLEMBAGAAN
BERTULIS
oMeliputi catatan dianggap
Perlembagaan Persekutuan memberi
kuasa kepada parlimen
oMenjadi rujukan bila berlaku perbezaan
antara undang-undang Persekutuan
Tujuan : untuk mengatasi kesangsian
dan kekliruan
TIDAK
BERTULIS
oBoleh dilakukan dengan mudah
oMengutamakan keadaan negara
tradisional dan keselamatan pentadbir
yang diamalkan dekat Britain.
24. DEMOKRASI
o Satu bentuk kerajaan yang menggubal undang-undang dan struktur
kerajaan yang ditentukan oleh rakyat.
o Sebuah negara atau kerajaan yang mengamalkan sistem demokrasi
dipanggil negara atau kerajaan yang demokratik.
o Demokrasi berrasal daripada yunani yang dikenali sebagai Demos
yang membawa maksud “Rakyat” dan Cratos/Cratein bermaksud
“Memerintah” atau “Kuasa” yang membawa maksud “Diperintah
oleh Rakyat”.
ELEMEN DALAM DEMOKRASI
o Perlembagaan menghadkan kuasa
o Hak mengundi
o Kebebasan bersuara
o Kebebasan akhbar kepada media lain
o Kebebasan persatuan
o Semua orang menikmati hak yang sama dari segi undang-undang
26. AMALAN BERPARLIMEN DI MALAYSIA
o Malaysia telah mengamalkan pemerintahan bercorak
demokrasi sejak kemerdekaan sehingga hari ini.
o Konsep demokrasi yang diamalkan di Malaysiaq adalh
sama dengan apa yang diamalkan oleh negara lain yang
mengamalkan pemerintahan bercorak demokrasi, iaitu
suatu pemerintahan yang menggunakan suara rakyat
dalam menentukan pemimpin negara atau satu
pemerintahan.
27. PILIHAN RAYA
o Satu proses demokrasi di mana undian digunakan
dalam memilih calon yang sesuai untuk menjadi
wakil rakyat.
o Pilihan raya terbahagi kepada dua :
Pilihan Raya Umum
Pilihan Raya Kecil
28. PILIHAN RAYA UMUM
o Dijalankan untuk memilih wakil rakyat untuk
parlimen.
o Pilihan raya ini di peringkat kebangsaan.
o Parlimen akan dibubarkan sebelum pilihan raya
diadakan.
29. SENARAI PILIHAN RAYA UMUM MALAYSIA
1. Pilihan Raya Umum Tanah Melayu 1959
2. Pilihan Raya Umum Malaysia 1964
3. Pilihan Raya Umum Malaysia 1969
4. Pilihan Raya Umum Malaysia 1974
5. Pilihan Raya Umum Malaysia 1978
6. Pilihan Raya Umum Malaysia 1982
7. Pilihan Raya Umum Malaysia 1986
8. Pilihan Raya Umum Malaysia 1990
9. Pilihan Raya Umum Malaysia 1995
10. Pilihan Raya Umum Malaysia 1999
11. Pilihan Raya Umum Malaysia 2004
12. Pilihan Raya Umum Malaysia 2008
13. Pilihan Raya Umum Malaysia 2013
30. PILIHAN RAYA KECIL
o Negara lain seperti Amerika Syarikat dan Filipina
dikenali sebagai Pilihan Raya Khas.
o Merupakan sebuah pilihan raya khusus untuk mengisi
satu atau beberapa kerusi yang kosong pada sela
antara dua pilihan raya umum.
o Berlaku apabila penyandang kerusi berkenaan
meninggal dunia atau meletakkan jawatan.
o Kemungkinan lain ia berlaku apabila penyandang
berkenaan tidak lagi menyandang kerusi berkenaan,
sebagai contoh kenaikan taraf atau tersabit dalam
jenayah yang serius.
o Pilihanr raya kecil juga dijalankan sebagai satu hasil
keputusan sebuah pengundian yang pincang.
31. SISTEM PILIHAN RAYA
o Perwakilan berkadar (proportional)
o Sistem majoriti (majoritian)
o Mementingkan pemenang dan beberapa
pemenang lain menurut pengiraan undian.
o Pilihan Raya dipantau oleh Suruhanjaya Pilihan
Raya.
32. KONSEP PILIHAN RAYA
o Sistem demokrasi berparlimen mengadakan proses
pilihan raya yang memberi kuasa kepada parti politik
yang menang bilangan kerusi terbanyak dalam pilihan
raya umum untuk memilih memerintah negara.
o Tujuan pilihan raya adalah memilih wakil rakyat di
Parlimen untuk memerintah negara dan wakil rakyat di
Dewan Undangan Negeri (DUN) untuk memerintah
negeri.
o Pilihan raya umum boleh diadakan sebelum tempoh lima
tahun tamat apabila Yang di-Pertuan Agong
membubarkan Parlimen atas cadangan Perdana
Menteri.
33. SEJARAH PILIHAN RAYA DI MALAYSIA
TAHUN SEJARAH PILIHAN RAYA
1951 Majlis Perbandaran Pulau Pinang.
1952 Majlis Perbandaran Kuala Lumpur (Pakatan UMNO-MCA) menang
12 kerusi daripada 13 kerusi yang dipertandingkan.
1959 oPilihan Raya Umum Pertama (52 kerusi dipertandingkan UMNO
MCA-MIC (Perikatan) memenangi 51 kerusi dan PAS 1 kerusi.
oParti Perikatan menumpukan perhatian untuk mendapatkan
kemerdekaan dan memperjuangkan kepentingan masyarakat
pelbagai kaum.
1964 Menumpukan terhadap kestabilan negara.
1969 Mengutamakan penyatuan negeri-negeri di Malaysia dan penyatuan
masyarakat yang berbilang kaum.
1977 Menumpukan kepada pembangunan negara dan kemajuan kaum
bumiputera.
34. KESIMPULAN
o Kerajaan Malaysia sebagai sebuah Negara Persatuan
dan Negara Pusat.
o Sebuah negara yang merdeka dan berdaulat serta
mempunyai sistem dan struktur pemerintahan negara
yang tersendiri.
o Negara Malaysia mengamalkan sistem pemerintahan
demokrasi berparlimen. Malaysia mempunyai sistem
beraja yang kukuh.
o Ahli parlimen yang akan membentuk kabinet.
o Kerabat diraja tidak diketepikan, kedudukan mereka
diperkukuhkan menerusi institusi-institusi raja
berperlembagaan dan Majlis Raja-raja.
o Tujuan pilihan raya diadakan adalah untuk memilih
wakil rakyat dalam parlimen.
36. 5 SOALAN
1. Apakah itu Sistem Pemerintahan?
2. Terangkan Negara Persekutuan?
3. Apa yang anda faham tentang
Kontrakarianisme?
4. Senaraikan ciri-ciri Perlembagaan
Persekutuan?
5. Terangkan konsep Demokrasi & Konsep
Pilihan Raya?
