TADBIR URUS NEGARA ( STRUKTUR PEMERINTAHAN MALAYSIA )

1. STRUKTUR PEMERINTAHAN
PERUNDANGAN
KEHAKIMAN
YDPA
EKSEKUTIF

2. Badan
Perundangan
Persekutuan
Negeri
( Parlimen )
( DUN )

3. BADAN PERUNDANGAN
PERSEKUTUAN
PARLIMEN

4. • Badan perundangan persekutuan
• Berkuasa menggubal dan meluluskan undang-undang negara
• Tiga komponen :
– YDPA
– Dewan Negara
– Dewan Rakyat
• Penggubalan undang-undang mesti melalui 3 komponen
tersebut

5. KEISTIMEWAAN PARLIMEN
• Prosiding dalam Parlimen tidak boleh dipersoalkan di
mahkamah
• Ahli parlimen tidak boleh didakwa atas percakapan
atau undian yg dibuat dalam parlimen
• Penyiaran maklumat hasil persidangan parlimen juga
tidak menjadi kesalahan

6. • Sekatan terhadap keistimewaan ahli parlimen;
– Tidak boleh mempersoalkan perkara sensitif di
bawah Akta hasutan 1948 :
•
•
•
•
Kedudukan istimewa org Melayu
Kewarganegaraan
Bahasa kebangsaan
Kedaulatan raja-raja Melayu

7. FUNGSI PARLIMEN
• Gubal dan lulus undang-undang persekutuan
• Meminda undang2 persekutuan sedia ada /
Perlembagaan Persekutuan
• Semak dan bahas dasar kerajaan
• Lulus perbelanjaan G dan hasil2 cukai baru

8. PERSIDANGAN PARLIMEN
• Persidangan pertama 120 hari selepas
pembubaran parlimen :
– Semenanjung ( 60 + 60 )
– Sabah / Sarawak ( 90 + 30 )
• Agenda penting persidangan pertama :
–
–
–
–
–
–
Rancang takwim
Lantik speaker dan ahli dewan angkat sumpah
Lantik ketua pembangkang
Titah ucapan di Raja
Ucapan terima kasih
Persidangan bermula

10. PARLIMEN
Yang Di Pertuan
Agong
Dewan Rakyat
Ahlinya dipilih oleh rakyat
dalam pilihan raya
Dewan Negara
Ahlinya dipilih dari 13
DUN atau dilantik oleh
YDPA atas nasihat PM

11. 1. YANG DI PERTUAN AGONG

12. YDPA
• Komponen parlimen tapi x terlibat dalam
persidangan
• Tugas YDPA :
– Titah Ucapan Di Raja
– Panggil atau tangguh persidangan penggal
– Bubar parlimen (budi bicara )
– Perkenan :
• Akta baharu, pindaan akta lama, pindaan Pelembagaan,
rang undang-undang

13. 2. DEWAN RAKYAT

14. • Terdiri daripada 222 ahli yang dipilih melalui
PRU
• Digelar ahli parlimen atau wakil rakyat
• Tempoh jawatan – selagi menang pilihan raya
• Boleh mewakili parti politik atau bebas

15. BIDANG KUASA
• Bahas hal dan masalah rakyat
• Semak dan bahas dasar kerajaan
• Gubal dan lulus undang-undang persekutuan
• Kuasa pemutus dalam rang undang-undang
kewangan ( mengandungi peruntukan berkaitan
hal kewangan dan cukai / kedua-dua hal)

16. SPEAKER /YG DIPERTUA DEWAN
• Sama ada ahli dewan rakyat atau bukan
• Jika bukan ahli DR maka :
– X boleh pegang jawatan sbg PM, Menteri Timb. Menteri @
SU parlimen
– X layak undi dalam sebrg usul kecuali undi penentu
diperlukan
• Dipilih oleh Dewan Rakyat dan diperkenan oleh YDPA
• Dibantu oleh 2 Timb. Speaker ( ahli DR yang dipilih
melalui undian )

17. • Tugas Speaker :
– Pengerusi sidang
– Jaga tatatertib & peraturan dewan
– Ambil tindakan tatatertib pada yg langgar
peraturan
– Jurucakap dewan
– Maklumkan kekosongan luar jangka kerusi DR kpd
SPR

18. • Kuasa budi bicara :
– Benar @ tolak soalan ahli dewan
– Tentukan perlu atau tidak menteri jwb soalan
– Tangguh persidangan DR
– Singkir ahli drpd persidangan @ larang ahli hadiri
sidang DR
Speaker Dewan Rakyat
Tan Sri Pandikar Amin Mulia

19. SETIAUSAHA DEWAN
• Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM
• Urus parlimen ( penyata rasmi parlimen )
• Urus notis pemberitahuan penggubalan rang
undang-undang
• Hanya boleh dipecat oleh YDPA melalui
tribunal

20. KORUM DEWAN RAKYAT
• Bilangan terkecil 26 orang tidak termasuk
Speaker

21. DEWAN NEGARA

22. AHLI DEWAN NEGARA
• 70 orang ahli yang dipilih atau dilantik
– 26 dipilih dari 13 DUN ( 2 org setiap DUN )
– 4 dilantik dari W.P iaitu
• 2 W.P Kuala Lumpur
• 1 W.P Labuan
• 1 W.P Putra Jaya
– 40 orang dilantik bg seluruh Malaysia ikut nasihat
PM

23. Siapa Boleh dilantik ?
• Bnyk berjasa cemerlang dalam perkhidmatan awam
• Capai kepujian dalam bidang profesion,
perdagangan, perusahaan, pertanian,
kebudayan@perkhidmatan msykt
• Mewakili kaum minoriti @ kepentingan org Asli
• Warganegara Malaysia

24. Tempoh Perkhidmatan
• 3 tahun ( maksimum 6 tahun i.e 2 penggal )
• Masih pegang jawatan walau parlimen dibubarkan
• Pembubaran tidak jejaskan tempoh perkhidmatan
• Jika seorang senator ganti tempat senator lain,
tempoh dikira selama baki tahun yg ditinggalkan.

25. BIDANG KUASA
• Bahaskan hal rakyat
• Bincang dasar kerajaan
• Bahas & tangguh @ lulus rang undangundang, pindaan akta@perlembagaan
• Memulakan rang undang-undang ( kecuali
rang undang-undang kewangan )

26. SPEAKER DEWAN NEGARA
• Ahli Dewan Negara
• Dibantu 2 Timb. Speaker
• Tugas – sama seperti Speaker Dewan Rakyat
Speaker Dewan Negara
YB Tan Sri Abu Zahar bin Dato’ Nika Ujang
2010 hingga kini

27. SETIAUSAHA DEWAN
&
KORUM DEWAN
• Setiausaha urus pentadbiran DN
• Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM
• Pecat oleh YDPA melalui tribunal
• Korum : bilangan terkecil untuk boleh bersidang
dalah 10 orang ( x termasuk speaker )

29. • Telah sabit kesalahan jenayah dan dihukum x kurang
2 tahun @ denda x kurang RM2,000 dan x mendpt
keampunan
• Peroleh warganegara asing
• Tidak sempurna akal
• Muflis
• Lakukan kesalahan pilihanraya
• X hadir persidangan 6 bln berturut2 tanpa keizinan
parlimen
( seseorang x blh jd ahli DR dlm tempoh 5 tahun dari
tarikh hilang kelayakan )

31. RUU Awam/Kerajaan ( Public Bills )
•Melibatkan undang2 berhubung dasar
awam, negara dan rakyat
•Dibentang oleh menteri wakili kerajaan
RUU Persendirian ( Private Bills )
•Libatkan orang @ kumpulan orang,
pertubuhan, persatuan @ perbadanan
tertentu sahaja
•Bercorak tempatan @ persendirian
RUU Ahli Persendirian ( Private Member’s
Bills )
•Dibentang oleh ahli2 DR selain menteri
atau Tim. Menteri
•Boleh liputi seluruh negara @ pihak
tertentu shj
RUU Hibrid ( Hybrid Bills )
•Undang2 campuran
•Dibentang menteri atau ahli dewan (pada
pndgn speaker sentuh kepentingan
tertentu )

32. PROSEDUR
PENGGUBALAN
UNDANG-UNDANG
DALAM PARLIMEN

33. Pra Parlimen
• Draf oleh kementerian
• Serah pada Peguam Negara utk dirangka
• Kemuka kepada kabinet utk persetujuan
• Hantar pemberitahuan kepada SU Parlimen

34. Dalam Parlimen
Bacaan
pertama
Bacaan
kedua
Peringkat
jawatankuasa
• Menteri bacakan tajuk RUU berkenaan
• Tiada perdebatan
• RUU dicetak & diedar kpd semua ahli dewan
• Perbahasan utk pinda atau tidak
• Undian utk terima atau tolak
• RUU diserah kpd J/Kuasa Seluruh Dewan (DR)
• RUU dibahas secara teliti

35. • Menteri lapor hasil penelitian kpd dewan
• Undian dijalankan
• Dilakukan di Dewan Rakyat dan Dewan Negara
Bacaan ketiga
•
•
•
Perkenan YDPA •
Warta Undangundang
RUU yg tlh diluluskan diserahkan kpd YDPA
YDPA harus perkenan dlm tempoh 30 hari
Jika YDPA x setuju, pulang semula dan bahas lagi. YDPA perkenan 30 hr lg
Jika YDPA x perkenan tetap jd Undang-undang
• RUU yg telah diperkenan perlu diwartakan sebelum dikuatkuasakan
• Tarikh kuatkuasa sama ada tarikh warta, sebelum atau selepas

36. UNDANG-UNDANG BERTULIS
• Akta
– Lulus oleh Parlimen slps 11/9/1959 hingga kini
• Ordinan
– Lulus oleh Parlimen 1948-1959
– Lulus oleh YDPA semasa darurat
– Undang2 oleh DUN Sabah dan Sarawak
• Enakmen
– Undang2 oleh DUN negeri2 Semenanjung M’sia
• Perundangan Kecil
– Peraturan, perisytihaan, kaedah, perintah @ surat dibuat
ikut Ordinan/Enakmen