1. BAB 3 SISTEM DAN STRUKTUR
PEMERINTAHAN
i. Kerajaan Malaysia
ii. Konsep Raja Beperlembagaan
iii. Konsep Demokrasi Berparlimen
iv. Yang di-Pertuan Agong
v. Majlis Raja-Raja
vi. Ketua Audit Negara
vii. Struktur Pemerintahan

2. 3.1 KERAJAAN MALAYSIA
• Demokrasi Berparlimen dan Raja
Berpelembagaan merupakan 2 konsep penting
dalam sistem pemerintahan di Malaysia
• Mengamalkan sistem Demokrasi Berparlimen di
bawah pentadbiran Raja Berperlembagaan
dengan Seri Paduka Baginda YDPA sebagai Ketua
Negara
• YDPA adalah Ketua Negara yang telah
diperuntukan oleh Perlembagaan.Gelaran rasmi
bagi baginda adalah Seri Paduka Baginda YDPA

3. 3.2 KONSEP RAJA BERPELEMBAGAAN
• Sistem beraja mengikut perlembagaan
• YDPA bertindak menurut nasihat Jemaah Menteri,
manakala raja sesebuah negeri bertindak mengikut
nasihat Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri (EXCO)
• YDPA ialah Ketua Negara
• Perdana Menteri ialah Ketua Kerajaan
• Di peringkat Negeri pula Sultan/ YDPN ialah Ketua
Negeri
• Menteri Besar atau Ketua Menteri ialah Ketua Kerajaan
Negeri

4. 3.3 KONSEP DEMOKRASI BERPARLIMEN
• Pemerintahan demokrasi yang
dijalankan secara perwakilan yang
dilakukan melalui proses pilihan raya
• Parlimen Persekutuan mengandungi
Seri Paduka Baginda YDPA, dan 2
Dewan iaitu Dewan Negara dan Dewan
Rakyat

5. 3.4 YANG di-PERTUAN AGONG
• Sebagai Ketua Negara
• Mempunyai bidang kuasa yang luas seperti
yang dikanunkan dalam Perlembagaan
• Mempunyai peranan dan fungsi dalam 3
cabang Kerajaan iaitu:-
Eksekutif
Perundangan
Kehakiman
YDPA
Eksekutif Kehakiman Perundangan

6. Perkara 32(1) Perlembagaan Persekutuan
menyatakan:”…
Maka hendaklah ada seorang Kepala Utama
Negara bagi Persekutuan digelarkan YDPA,
yang mengambil keutamaan mengatasi
segala orang dalam Persekutuan dan yang
tidak boleh didakwa dalam apa-apa jua
pembicaraan dalam mana-mana mahkamah
kecuali dalam Mahkamah Khas yang
ditubuhkan di bawah Bahagian 15

7. 3.4.1 Fungsi Eksekutif Yang di-Pertuan Agong
• Perlembagaan memberi kuasa eksekutif kepada
YDPA
• Baginda menjalankan tugas atas nasihat PM atau
Jemaah Menteri
• Perlantikan PM adalah berdasarkan kemampuan
calon tersebut mendapat suara terbanyak dalam
Parlimen
• Pemilihan ahli-ahli Kabinet dan Timbalan-Timbalan
Menteri adalah atas nasihat PM

8. • YDPA boleh bertindak mengikut budi bicara
dalam melaksanakan 3 tugas berikut iaitu:
a. Melantik seorang PM
b. Tidak mempersetujui permintaan
membubarkan Parlimen
c. Meminta mesyuarat Majlis Raja-Raja
diadakan semata-mata mengenai
keistimewaan,kedudukan,kemuliaan dan
kebesaran raja dan mengambil tindakan
dalam mesyuarat itu

9. 3.4.2 Fungsi Perundangan Yang di-Pertuan Agong
• YDPA sebagai sebahagian komponen Parlimen
mempunyai kuasa berikut:
a. Memanggil Parlimen bermesyuarat dari
semasa ke semasa
b. Memberhentikan dan membubarkan
Parlimen
c. Memberi ucapan dalam mana-mana Majlis
Parlimen
d. Memperkenankan Rang Undang-Undang

10. • YDPA mempunyai kuasa melantik 2 orang
senator untuk Wilayah Persekutuan KL dan
seorang untuk Wilayah Persekutuan
Labuan dan Putrajaya serta mempunyai
kuasa melantik 40 orang senator lain

11. 3.4.3 Fungsi Kehakiman Yang di-Pertuan Agong
• YDPA mempunyai fungsi penting dalam
bidang kehakiman
• Antara tanggungjawabnya ialah:

12. a.
• Melantik Ketua Hakim Negara Mahkamah Persekutuan
• Presiden Mahkamah Rayuan
• Hakim Besar Mahkamah Tinggi di Malaya
• Hakim Besar Mahkamah Tinggi di Sabah dan Sarawak
• Hakim Mahkamah Agung
• Hakim Mahkamah Rayuan
• Mahkamah Tinggi
atas nasihat PM setelah berunding dengan Majlis
Raja-Raja

13. b.
• Melantik mana-mana orang yang layak
dilantik sebagai Hakim Mahkamah Tinggi
untuk menjadi Pesuruhjaya Kehakiman (yang
mempunyai kuasa sebagai Hakim Mahkamah
Tinggi) atas nasihat PM selepas berunding
dengan Ketua Hakim Negara Mahkamah
Persekutuan

14. c.
• Memanjangkan perkhidmatam
seorang hakim yang berumur
lebih 66 tahun
• Bagaimanapun lanjutan
perkhidmatan itu tidak melebihi
6 bulan setelah mencapai umur
66 tahun

15. d.
• YDPA tidak mempunyai kuasa untuk
menyingkirkan seseorang hakim atas
kemahuannya
• Hanya melalui representasi yang dibuat
laporan tribunal
• Maka YDPA boleh menyingkirkan
seseorang hakim daripada jawatannya

16. e.
• Sungguhpun begitu YDPA boleh
menggunakan budi bicara baginda
untuk menerima ataupun menolak
cadangan-cadangan tribunal dalam
menyingkirkan atau mengekalkan
hakim

17. 3.4.4 Fungsi-Fungsi lain Yang di-Pertuan Agong
• YDPA mengikut Perkara 150 Perlembagaan
Persekutuan boleh mengeluarkan
Perisytiharan Darurat
• Perkara 3 Perlembagaan Persekutuan
menetapkan bahawa Perlembagaan Negeri
Melaka, Pulau Pinang, Sabah dan Sarawak
membuat peruntukan yang menetapkan
YDPA sebagai Ketua Agama Islam negeri
berkenaan

18. • Selain itu, YDPA mempunyai fungsi seperti berikut :
a. Pemerintah Tertinggi Angkatan Bersenjata
b. Mempunyai kuasa mengurniakan pengampunan
dan menagguhkan hukuman bagi kesalahan yang
dibicarakan oleh Mahkamah Tentera dan semua
kesalahan yang dilakukan di Wilayah Persekutuan
KL dan Labuan
c. Menjaga hak istimewa orang Melayu dan
Bumiputera di Sabah dan Sarawak
d. Fungsi diplomatik dengan melantik diplomat
Malaysia di luar negara dan menerima mengadap
diplomat asing

19. 3.4.5 Perkara-Perkara Yang Tidak Boleh Dibuat Oleh
Yang di-Pertuan Agong (Perkara):
• Tidak boleh menjalankan tugas-tugasnya sebagai Raja
Negerinya kecuali
i. Tugas-tugasnya sebagai Ketua Agama Islam
ii. Bagi meminda Perlembagaan Negerinya
iii. Bagi melantik seorang Pemangku Raja atau ahli
Jemaah Pemangku Raja
• Tidak boleh memegang apa-apa jawatan yang baginya
apa-apa saraan
• Tidak boleh mengambil bahagian dengan giat dalam
apa-apa perniagaan

20. • Tidak boleh, dengan tiada persetujuan Majlis
Raja-Raja, meninggalkan Persekutuan selama
lebih daripada 15 hari, kecuali atas lawatan
negara ke suatu negara lain
• Apa-apa prosiding oleh atau terhadap YDPA
atau Raja sesuatu Negeri atas sifat
peribadinya hendaklah dibawa dalam
Mahkamah Khas

21. 3.4.6 Mahkamah Khas
• Mahkamah ini diwujudkan pada tahun 1993
• Mahkamah ini membicarakan kesalahan kes sivil dan
jenayah seseorang raja atas sifat peribadi
• Mahkamah ini terdiri daripada Ketua Hakim Negara
Mahkamah Persekutuan,Hakim-Hakim Besar
Mahkamah Tinggi dan dua orang lain yang memegang
atau pernah memegang jawatan sebagai hakim
• Mahkamah khas mempunyai bidang kuasa yang sama
dan kuasa yang sama dengan mahkamah-mahkamah
bawahan,Mahkamah Tinggi ,dan Persekutuan

22. • Prosiding dalam Mahkamah Khas dibuat secara
tertutup dan diputuskan mengikut pendapat
majoriti anggota dan keputusannya adalah
muktamad dan tidak boleh dipertikaikan dalam
mana mana mahkamah atas apa-apa alasan

23. 3.5 MAJLIS RAJA RAJA
• MAJLIS RAJA RAJA ditubuhkan sebagai
tempat bagi Raja-Raja dan YDPA Negeri
bertemu dan berbincang
• Antara perbincangannya ialah seperti
pelantikan hakim, Perlembagaan
Persekutuan memperuntukan Kerajaan
supaya mendapat nasihat daripada Majlis
Raja-Raja

24. 3.5.1 Tugas tugas lain Majlis Raja-Raja
• Memilih YDPA dan Timbalan YDPA setiap 5 tahun
sekali
• Membuat atau memberi nasihat mengenai apa-apa
perlantikan yang memerlukan persetujuan Majlis
Raja-Raja
• Melantik anggota anggota Mahkamah Khas
• Memberi ampun,reprief dan respit,atau
meremitkan,menggantung atau meringankan
hukuman hukuman.
• Mempertimbangkan perubahan sempadan negeri

25. 3.5.2 KEAHLIAN MAJLIS RAJA-RAJA
• Semua Raja-Raja dan Yang di-Pertua Yang di-
Pertua Negeri secara automatik menjadi Ahli
Majlis Raja-Raja
• YDPA bukan ahli Majlis Raja-Raja
• Yang-di-Pertua-Yang di-Pertua Negeri tidak boleh
menjadi Ahli Majlis Raja-Raja dalam hal
mesyuarat pemilihan YDPA dan Timbalan
YDPA,melucutkan jawatan YDPA dan
mebincangkan mengenai kistimewaan Raja-Raja

26. • Seri Paduka Baginda YDPA bukanlah Ahli
Majlis Raja-Raja
• Baginda berangkat menghadiri mesyuarat
sebagai Ketua Negara Malaysia dan diiringi
oleh PM sebagai penasihat baginda
• Setiausaha Mesyuarat Majlis Raja-Raja ialah
Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja

27. 3.5.3 Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja
• Dilantik oleh Majlis Raja-Raja untuk
menjalankan tugas menyimpan Mohor Besar
Raja-Raja
• Beliau juga bertindak sebagai setiausaha Majlis
Raja-Raja
• Orang yang layak ialah pegawai kanan yang
masih berkhidmat dengan kerajaan atau yang
telah bersara .
• Beliau memegang jawatannya selama yang
diperkenankan oleh Majlis Raja-Raja

28. Tugas-tugas Penyimpan Mohor Besar
Raja-Raja adalah seperti berikut :
a. Menerima dan mengedarkan kertas-kertas kerja
yang hendak dikemukakan dalam mesyuarat Majlis
Raja-Raja
b. Bertanggungjawab untuk memanggil mesyuarat
dari semasa ke semasa atas arahan YDPA atau
Majlis Raja-Raja
c. Menghadiri mesyuarat Majlis Raja-Raja dan
menyimpan minit-minit mesyuarat
d. Mengesahkan semua keputusan Majlis Raja-Raja
e. Mengumumkan keputusan Majlis Raja-Raja ,
tarikh berpuasa dan tarikh hari raya

29. 3.6 KETUA AUDIT NEGARA
i. PELANTIKAN KETUA AUDIT NEGARA
 Dilantik oleh Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong
atas nasihat PM dan selepas berunding degan Majlis Raja-
Raja
 Ketua Audit Negara boleh meletakkan jawatan pada bila-
bila masa tetapi tidak boleh dipecat daripada jawatan
kecuali atas alasan-alasan dan dengan cara yang sama
seperti Hakim Makhamah Persekutuan
 Parlimen hendaklah dengan undang-undang membuat
peruntukan bagi saraan Ketua Audit Negara dan saraan
yang diperuntukan hendaklah dipertanggungkan kepada
Kumpulan Wang Disatukan

30. ii. Kuasa dan Kewajiban Ketua Audit Negara
 Ketua Audit Negara dengan apa-apa cara yang
difikirkan patut, boleh memeriksa, menyiasat
dan mengaudit:
Akaun-akaun Kerajaan Persekutuan dan Negeri
Akaun-akaun mana-mana kumpulan wang yang
ditubuhkan secara berasingan oleh Persekutuan
atau Negeri
Akaun-akaun mana-mana Pihak Berkuasa Awam
jika Menteri Kewangan menghendaki Ketua
Audit Negara mengauditnya bagi tujuan
kepentingan awam

31.  PELAPORAN
• Ketua Audit Negara hendaklah menghantar
laporan-laporan kepada Seri Paduka Baginda
Yang di-Pertuan Agong, yang akan
mengarahkan laporan-laporan itu
dibentangkan dalam Dewan Rakyat.
• Perkara-perkara yang dilaporkan kepada
Dewan Rakyat atau dewan Undangan Negeri
akan dibincangkan oleh jawatan kuasa kira-
kira Wang Negara atau Jawatankuasa Kira-kira
Wang Negeri

32. iii. Jawatan Kuasa Kira-kira Wang Negara (PAC)
 Jawatan Kuasa Kira-kira Wang Negara(PAC)
dilantik oleh Dewan Rakyat di awal setiap sesi
Parlimen
 Keanggotaan terdiri daripada wakil-wakil rakyat
dikalangan parti-parti politik utama yang berada
di Parlimen
 Tugas PAC bahagian besarnya bergantung
kepada bentuk dan skop laporan Ketua Audit
Negara
 Objektif utama PAC ialah memastikan
akauntibiliti pengurusan wang awam oleh
pengawai-pegawai awam

33. SEKIAN TERIMA KASIH
DIESEDIAKAN OLEH :
1.KHAI
2.AZIZI
3.AMIRUL
4.SYAFIQ