2. BADAN PERUNDANGAN PERSEKUTUAN
Termaktub dlm Perlembagaan Persekutuan (Bab 4
Perkara 44-
“Kuasa Perundangan Persekutuan adalah
terletak pada Parlimen yang mengandungi
YDPA dan dua Majlis yang dinamakan Dewan
Negara dan Dewan Rakyat”
Kuasa Perundangan iaitu kuasa menggubal
undang-undang di peringkat Kerajaan Persekutuan
terletak pada Parlimen, terdiri daripada YDPA,
Dewan Negara dan Dewan Rakyat.
3. BADAN PERUNDANGAN PERSEKUTUAN
Diperingkat negeri, kuasa ini dipegang Badan
Perundangan Negeri masing-masing.
Ahli-ahlinya dipilih oleh rakyat melalui pilihanraya yang
diadakan setiap 5 tahun.
Terdapat 3 ahli terdiri dari pegawai ex-officio (ahli
kerana jawatan)iaitu
Setiausaha Kerajaan Negeri (SUK)
Penasihat Undang-undang Negeri
Pegawai Kewangan Negeri
Bagi Negeri Melaka dan Pulau Pinang hanya penasihat
Undang-undang negeri sahaja yang menjadi ahli
Bagi Sabah dan Sarawak tidak seorang pun menjadi
ahli Dewan.
7. PARLIMEN
Berperanan menggubal undang-undang untuk
dikuatkuasakan di negara ini.
Berkuasa meluluskan undang-undang di peringkat
Persekutuan, membuat pindaan kepada undang-
undang persekutuan yang sedia ada, menyemak
dasar-dasar kerajaan, dan meluluskan
perbelanjaan kerajaan.
Parlimen akan terus berjalan lima tahun dari tarikh
mesyuarat pertamanya selepas Pilihan Raya
Umum melainkan jika dibubarkan terlebih dahulu.
8. PARLIMEN
Pada penghujung tempoh lima tahun, Parlimen
dengan sendirinya terbubar dan dalam masa 60
hari dari tarikh pembubaran Parlimen, Pilihan Raya
Umum bagi memilih wakil-wakil di Dewan Rakyat
hendaklah diadakan.
Parlimen terdiri daripada 3 komponen iaitu ;
Yang di-Pertuan Agong
Dewan Negara
Dewan Rakyat
10. Fungsi-Fungsi YDPA :
Memanggil Parlimen bersidang (Perkara 55
Perlembagaan)
Membubarkan / memberhentikan persidangan
Parlimen
YDPA diperlukan oleh Perlembagaan untuk
memanggil Parlimen bermesyuarat dalam masa 6
bulan antara persidangan yang akhir dalam satu
penggal yang kemudiannya.
Memberi ucapan & merasmikan Majlis Parlimen
11. Fungsi-Fungsi YDPA :
Memperkenankan rang undang-undang yg
diluluskan oleh Parlimen
Melantik ahli-ahli Dewan Negara
Melantik Setiausaha Dewan Rakyat & Dewan
Negara
Membatalkan kehilangan kelayakan menjadi ahli
mana-mana Majlis Parlimen
12. DEWAN NEGARA
• 70 org ahli dilantik bg Dewan Negara
• 44 org yg dilantik oleh YDPA atas nasihat
PM termasuk
• 2 org wakil dr Kuala Lumpur
• 1 org dr Labuan
• 1 org dr Putrajaya
• 26 org lg adalah 2 org ahli bg setiap negeri
14. DEWAN NEGARA
Jawatan itu hendaklah dipegang selama satu
penggal (tiga tahun) dan boleh disambung
sebanyak satu penggal lagi ( max 2 penggal)
Kedudukan Dewan Negara tidak berubah dengan
pembubaran parlimen
Setiap ahli mesti mengangkat sumpah dihadapan
Yang diPertua Dewan Negara.
15. DEWAN NEGARA
Parlimen boleh dengan undang-undang :
Menambah bilangan ahli-ahli yang akan dipilih
bagi setiap negeri hingga tiga orang.
Membuat peruntukan supaya ahli-ahli yang akan
dipilih bagi tiap-tiap satu negeri dipilih terus oleh
pemilih negeri itu
Mengurangkan bilangan ahli-ahli yang akan
dilantik atau menghapuskan ahli-ahli yang
dilantik.
16. YANG DI-PERTUA DEWAN NEGARA
(SPEAKER DEWAN NEGARA)
• Merupakan PENGERUSI & JURUCAKAP
DEWAN NEGARA
• Bertanggungjawab mengawasi perjalanan
mesyuarat
• MENJAGA DISIPLIN ahli Dewan Negara
• Mempunyai KUASA utk membuat keputusan
mesyuarat jika berlaku perbalahan
• Jika Ahli Dewan Undangan Negeri dipilih
menjadi Speaker Dewan, beliau mesti berhenti
menjadi ADUN
17. TIMBALAN YANG DI-PERTUA DEWAN
NEGARA
2 org Timbalan Yang di-Pertua Dewan
Negara diplilih dalam kalangan ahli
Dewan Negara
Menjalankan tugas Speaker Dewan
Negara jika Speaker tidak dapat
menghadiri persidangan / semasa
berlakunya kekosongan jawatan
18. APAKAH FUNGSI DEWAN NEGARA?
1. Membahaskan rang undang-undang yang
diluluskan oleh Dewan Rakyat dengan lebih
terperinci.
2. Boleh memulakan sesuatu rang undang-undang
kecuali Rang Undang-undang Kewangan.
3. Hanya berkuasa menangguh sesuatu rang
undang-undang yang diluluskan oleh Dewan
Rakyat tapi tiada kuasa menolak.
4. Tidak boleh menangguhkan rang undang-undang
kewangan lebih dari sebulan manakala rang
undang-undang lain lebih dari setahun.
5. Tidak boleh membuat pindaan jika Dewan Rakyat
tidak setuju. Hanya boleh meminta Dewan Rakyat
mengkaji semula rang undang-undang apabila
ditangguhkan.
19. • Setiap ahli mewakili satu
kawasan pilihan raya.
• Setiap ahli Dewan Rakyat
memegang jawatan selama lima
tahun, dan selepas itu pilihan
raya yang baru akan diadakan
20. ANGGOTA DEWAN RAKYAT
222 org ahli dilantik bg Dewan Rakyat
Perkara 46 (Pindaan Akta A1095) Dewan
Rakyat terdiri drpd 194 org
Berdasarkan Pilihan Raya 2008, Dewan Rakyat
mempunyai 222 kerusi Parlimen :
Barisan Nasional = 139 kerusi
DAP = 28 kerusi
PAS = 23 kerusi
Keadilan Rakyat = 31 kerusi
Bebas = 1 kerusi
22. DEWAN RAKYAT
Seorang ahli tidak boleh memegang jawatan
kedua-dua Dewan Rakyat dan Dewan negara
dalam satu masa.
Bagi Dewan Rakyat, Ketua atau Timbalan Ketua
Majlis hendaklah menetapkan sekurang-kurangnya
28 hari sebelum permulaan tiap-tiap penggal,
tarikh-tarikh majlis akan bermesyuarat dalam
penggal itu. Walau bagaimanapun, Ketua atau
Timbalan Ketua Majlis boleh mengubah tarikh-
tarikh yang ditetapkan dari semasa ke semasa.
23. YANG DI-PERTUA DEWAN RAKYAT
Mempengerusikan Dewan Rakyat
Memastikan ahli-ahli dewan
mematuhi tatatertib Dewan Rakyat
Mengambil tindakan disiplin
terhadap ahli-ahli yg tidak
mematuhi tatatertib
Menerima / menolak soalan yg
dikemukakan oleh ahli dewan
Berperanan menangguhkan
persidangan majlis parlimen
24. Mengambil tindakan dgn melarang
ahli menghadiri persidangan
Mengambil keputusan tentang peraturan
mesyuarat jika perbalahan berlaku
Mengesahkan bil-bil perbelanjaan &
kewangan sebelum bil-bil tersebut
dibawa ke dlm Dewan Rakyat
Memulakan persidangan cukup
korum sebanyak 26 org
(tidak termasuk Speaker Dewan)
25. PELANTIKAN SPEAKER
(PERKARA 57)
• Dipilih dr semasa ke semasa
• Disarankan oleh PM & dilantik oleh YDPA
selepas proses undi bersurat
• Merupakan seorang ahli Dewan Rakyat yg
layak
• 2 org timbalan dipilih bersama-sama
tetapi MESTI AHLI PARLIMEN
• Persaraan ditanggung oleh Kumpulan
Wang Disatukan
26. PELANTIKAN SPEAKER DRPD
BUKAN AHLI DEWAN RAKYAT
• Perlu mengangkat sumpah & menjalankan
tanggungjawab, menjadi ahli tambahan yg
dipilih berdasarkan Perkara 46,
Perlembagaan Persekutuan
• Tidak boleh memegang jawatan lain dlm
kabinet
• Tidak layak memeberi cadangan utk
membentuk usul tetapi boleh mengundi dlm
perbahasan dewan
• Persaraan ditanggung oleh Kumpulan Wang
Disatukan
27. PERLETAKAN JAWATAN SPEAKER
• Boleh meletak jawatan bila-bila masa
dgn menulis surat yg ditandatangani
kpd Setiausaha Dewan Rakyat
• Speaker Dewan perlu mengosongkan
kerusi selepas meletakkan jawatan
28. FUNGSI DEWAN
RAKYAT
Membincangkan usul rang undang-undang yg
dikemukakan oleh kementerian tertentu
Membahaskan belanjawan negara &
memberi kata putus tentang jumlah
peruntukan yg dpt diberikan kpd kerajaan
negeri
Meneliti semua rang undang-undang yang
ingin dipinda mengikut keadaan semasa
29. KEISTIMEWAAN PARLIMEN
‘parle’ bermaksud bercakap
‘ment’ bermaksud tempat,
oleh itu, Parlimen bermaksud tempat bercakap.
berbentuk bikameral(terdiri drpd dwidewan)
DEWAN NEGARA
DEWAN RAKYAT
Merupakan tempat wakil rakyat membincangkan &
membahaskan sesuatu isu,bersoal jawab ttg perkara2
yg berkaitan dgn dasar negara, belanjawan & rang
undang-undang.
Anggota parlimen blh membahaskan pemindaan
undang-undang mengikut perkembangan sosioekonomi
& politik semua negeri.
30. Mengawal & membincangkan belanjawan negara.
Membenarkan Badan Perundangan Negeri
membuat undang-undang negeri berdasarkan
peruntukan Perkara 75.
Prosiding di Parlimen tidak boleh dipersoalkan atau
didakwa di mana-mana mahkamah di bawah AKTA
HASUTAN (1948) & ORDINAN DARURAT 1970.
31. SARAAN AHLI MAJLIS PARLIMEN
Parlimen hendaklah melalui undang-
undang membuat peruntukkan bagi
saraan ahli-ahli setiap Majlis Parlimen.
32. SETIAUSAHA DEWAN RAKYAT & DEWAN NEGARA
(PERKARA 65 PINDAAN AKTA A885)
Dilantik oleh YDPA daripada anggota perkhidmatan awam
Memegang jawatan sehingga bersara (60 thn), kecuali
jika meletakkan jawatan / ditukarkan kpd jawatan lain
Tidak bolah dipecat, kecuali atas alasan dan mengikut
cara yang sama seperti seorang Hakim Mahkamah
Persekutuan dan dalam hal ini representasi hendaklah
dibuat oleh Yang Dipertua Dewan Rakyat atau Yang
Dipertua Dewan Negara
33. Bertanggungjawab ke atas perjalanan
persidangan dewan
Memberi kata nasihat kepada Yang di-Pertua
Dewan Rakyat & Dewan Negara dalam hal berkaitan
Dewan ketika bersidang.
Bertanggungjawab menghantar notis utk
memulakan persidangan, mengumpul & menguruskan
kertas-kertas cadangan & soalan-
soalan dari ahli-ahli dewan, mengeluarkan penyata rasmi
(hansard) bagi persidangan, prosedur mesyuarat dan juga
tugas-tugas pentadbiran dan kewangan.
34. KEHILANGAN KELAYAKAN MENJADI
AHLI PARLIMEN
• Telah disabitkan kesalahan oleh mana-
mana mahkamah dan dihukum penjara
tidak kurang daripada satu tahun atau
denda tidak kurang RM2000 dan tidak
mendapat pengampunan.
• Memperoleh kewarganegaraan asing
• Tidak hadir persidangan parlimen selama 6
bulan berturut-turut tanpa keizinan
Parlimen.
• Hilang akal/tidak waras
35. KEHILANGAN KELAYAKAN MENJADI
AHLI PARLIMEN
Bankrup/muflis yang belum dilepaskan
Melakukan apa-apa kesalahan pilihanraya
dan disabitkan ( Cth ; Tidak menunjukkan
apa-apa penyata
perbelanjaan pilihan raya yg
dikehendaki oleh undang-undang)
Seorang itu tidak boleh menjadi ahli
Dewan Rakyat dalam tempoh lima tahun
dari tarikh hilang kelayakan.
36. KEKOSONGAN KERUSI LUAR JANGKA
Jika berlaku kekosongan luar jangka
kerana sebab-sebab tertentu, satu
pilihanraya kecil hendaklah diadakan
dalam tempoh 60 hari di Semenanjung
dan 90 hari di Sabah dan Sarawak.
Jika kekosongan itu dua tahun sebelum
pembubaran Parlimen, kekosongan tidak
boleh diisi kecuali untuk membentuk
majoriti.
37. PERSIDANGAN PARLIMEN
• Mula bersidang setelah dibuka rasmi
oleh YDPA. Jarak masa antara satu
persidangan dengan persidangan
yang lain harus tidak selang lebih 6
bulan.
• Semua persidangan disusun dalam
satu kalender yang dipanggil Takwim
Parlimen yang dibahagikan kepada 5
penggal iaitu 1 tahun sepenggal.
38. PERSIDANGAN PARLIMEN
• Setiap persidangan biasanya akan
berlangsung selama 3 minggu bagi
Dewan rakyat dan 2 minggu bagi
Dewan Negara.
• Lazimnya setiap penggal terdapat 3
atau 4 kali mesyuarat. Dua mesyuarat
penting ialah:
• membahas titah ucapan baginda
YDPA
• Membentang belanjawan tahunan
39. PERBEZAAN ANTARA DEWAN RAKYAT DGN
DEWAN NEGARA
DEWAN RAKYAT PERKARA DEWAN NEGARA
Melebihi 21 tahun Umur Kelayakan Melebihi 30 tahun
194 (Kini 222 org) Keahlian -2 org dr setiap negeri
-2 org dr WP KL
-1 org WP Labuan &
Putrajaya
-44 org ahli yg dipilih oleh
YDPA
5 tahun sehingga
Parlimen dibubarkan
Tempoh
Perkhidmatan
-3 tahun-tidak terjejas dgn
pembubaran Parlimen
-Maksimum 2 penggal
40. DEWAN RAKYAT PERKARA DEWAN NEGARA
Dipilih oleh rakyat
menerusi PILIHAN RAYA
Pemilihan -44 org dilantik oleh YDPA
berdasarkan jasa mereka drpd
aspek sosioekonomi / atas
cadangan PM
-26 org dipilih oleh DUN
Wakil Rakyat / MP
(Member of Parliament)
Gelaran Senator
-Membahaskan rang
undang-undang
-Meluluskan undang-
undang kewangan yg tidak
diluluskan DN dlm masa 1
bulan
-Meluluskan undang-
undang lain yg tidak
diluluskan DN dlm tempoh
1 tahnu
Fungsi
Utama
-Membahas & meluluskan rang
undang-undang selepas
dipersetujui & dibincangkan di
Dewan Rakyat
-Berkuasa menangguhkan
kelulusan rang undang-
undang kewangan selama 1
bulan
-Rang undang-undang lain
boleh ditanggunhkan selama 1
tahaun
41. JENIS RANG UNDANG-UNDANG
HIBRID
• Undang-undang yg dikemukakan oleh ahli
Dewan Rakyat atau bukan kerajaan yg
mempunyai kepentingan awam mengikut
pandangan Yang di-Pertua Dewan Rakyat
PERSENDIRIAN
• Berdasarkan pertubuhan, badan, persatuan,
organisasi tertentu yg berkaitan masyarakat
tertentu sahaja
42. AWAM
• Dibentang oleh menteri dr kementerian
tertentu berkaitan pembangunan & dasar
awam, kemajuan, kebaikan & kesejahteraan
rakyat
AHLI PERSENDIRIAN
• Dibentang oleh ahli Dewan Rakyat dan pihak
bukan kerajaan yg meliputi kepentingan
pihak tertentu
43. PROSES PENGGUBALAN RANG UNDANG-UNDANG AWAM
Proses penggubalan Rang Undang-undang
Awam (Contoh usul Kementerian
Pengangkutan)
Menteri berkaitan membuat draf &
mengemukakan rang undang-undang &
dihantar ke Jabatan Peguam Negara,
berbincang dgn Perbendaharaan &
kementeriaan berkaitan
Rang undang-undang disediakan oleh
Jabatan Peguam Negara
Rang ini diluluskan utk pemerhatian kabinet
& diusul di Parlimen. Notis pemberitahuan
dihantar kepada Setiausaha Dewan Rakyat
dan Setiausaha Dewan Negara.
44. Bacaan Kali Pertama
Menteri hanya membaca tajuk rang
undang-undang berkenaan. Tiada
sebarang perbahasan.
B
Bacaan Kali Kedua
1.Dibahaskan di Dewan Rakyat oleh parti
pembangkang & wakil rakyat
2.Meneliti kepentingan & kesan usul kpd rakyat
3.Menteri menjelaskan sebarang persoalan
4.Membuat undian sama ada menerima / menolak
undang-undang oleh Dewan Rakyat
Peringkat Jawatankuasa
1.Meneliti setiap fasa, jadual & panduan
secara terperinci
2.Membuat pindaan yg sesuai
45. Bacaan Kali Ketiga
1.Dibaca di Dewan Rakyat Dewan Negara
2. Dihantar utk kelulusan
3.Mendapat undian majoriti utk diluluskan
sebagai akta
Diperkenankan oleh YDPA
1.Dalam tempoh 30 hari
2.Jika tidak diperkenan, rang undang-
undang akan diluluskan kemudian
Warta Kerajaan
1.Dicatatkan sebagai rang undang-undang
sah & dipamerkan di Bangunan Parlimen
2. Dinyatakan tarikh penguatkuasaaan utk
diamalkan
46. JAWATAN DI DEWAN RAKYAT
Ketua Majlis
Ketua Parti yang memerintah yang menentukan tarikh
mengadakan mesyuarat.
Ketua Whip
Ahli Parlimen yang dilantik oleh parti menentukan
kehadiran atau menyokong sesuatu usul.
Ketua Pembangkang
Dilantik di kalangan ahli parti pembangkang untuk
mengetuai parti pembangkang
47. JAWATANKUASA
PARLIMEN
TUGAS –TUGAS
Jawatankuasa Pemilihan -Memilih AJK lain
-Mempunyai Speaker Dewan & ahli sebanyak 6 org dipilih
oleh Dewan Rakyat & Dewan Negara
Jawatankuasa Peraturan
Tetap Mesyuarat
Memastikan & menimbang peraturan tetap mesyuarat &
membuat perubahan yg sesuai dlm Majlis Dewan
Jawatankuasa Hak Ahli
& Kebebasan
Menjaga kepentingan & disiplin ahli dewan
Jawatankuasa Kira-kira
Wang Negara (PAC) – di
Dewan Rakyat shj
-Menyemak & memastikan wang peruntukan oleh
Parlimen yg digunakan sebaik-baiknya & menepati
keperluan negeri
-Memeriksa penyata kira-kira badan pentadbiran &
penyata kira-kira negara
-Membuat cadangan & membaiki urusan akaun awam
Jawatankuasa Sementara
(ad hoc)
-Dibentuk apabila diperlukan saja
-Menyelesaikan sesuatu masalah yg berlaku dgn tiba-tiba.
Contohnya : Jangkitan Penyakit
-Mempunyai bilangan ahli yg dipilih mengikut kelayakan
Jawatakuasa Dewan Berkaitan keselesaan & kemudahan ahli dewan
48. DEWAN UNDANGAN NEGERI
DUN terdiri daripada TYT Yang di-Pertua
Negeri/Sultan sebagai Ketua Negeri, ahli DUN. Ahli
DUN dipilih melalui proses pilihan raya.
YDPN/ Sultan akan memanggil persidangan dari
semasa ke semasa. ADUN akan dikekalkan selama
5 tahun sekiranya tidak dibubarkan dalam jangka
masa tersebut.
YDPN /Sultan boleh membubarkan DUN. Setelah
dibubarkan, pilihan raya umum mesti diadakan
dalam jangka masa 60 hari dari tarikh pembubaran.
49. Tertakluk kepada peruntukan Perlembagaan
Negeri, DUN mesti menjalankan prosedurnya
sendiri dan merangka peraturan-peraturan
mesyuarat.
Peraturan-peraturan mesyuarat akan diluluskan
melalui resolusi DUN memperuntukkan tentang
aturan tingkah laku, keistimewaan dan prosedur
persidangan.
Jumlah korum bagi persidangan DUN ialah
sekurang-kurangnya 1/3 daripada jumlah
keseluruhan ahli.
PROSEDUR DUN
50. Ahli-ahli dewan boleh berucap mengenai mana-
mana perkara yang mempunyai kepentingan awam
di bawah prinsip kebebasan berucap seperti mana
yang diperuntukkan oleh Ordinan Dewan
Undangan Negeri (Privileges,Immunities and
Powers), Akta Hasutan dan peraturan-peraturan
tetap DUN.
Asas bagi sebuah DUN yang berkesan adalah
terletak kepada kebebasan berucap di mana dewan
meletakkan had-had tertentu melalui Peraturan-
peraturan Majlis Mesyuarat dan amalan
persidangan.
PROSEDUR DUN
51. Selain daripada fungsi perundangan, DUN
mempunyai fungsi-fungsi penting yang lain seperti
berikut ;
Menjaga kedaulatan perlembagaan dan hak
perlembagaan negeri dan rakyat seperti mana yang
dijelaskan di dalam perlembagaan.
Menjadi arena tumpuan bagi memeriksa dan mengkritik
dasar-dasar dan pelaksanaan rancangan-rancangan
kerajaan.
Meluluskan perbekalan.
Mempertimbangkan jenis dan kebaikan perundangan
yang dibawa kepada DUN serta mencadangkan
pindaan bersesuaian sebagaimana yang difikirkan
perlu.
FUNGSI DUN
52. Selain daripada fungsi perundangan, DUN
mempunyai fungsi-fungsi penting yang lain seperti
berikut ;
Memeriksa akaun awam untuk memastikan wang awam
dibelanja mengikut kelulusan DUN dan mengikut
kepentingan pembayar cukai.
Melantik Jawatankuasa-Jawatankuasa Pilihan untuk
tujuan siasatan melalui perbicaraan awam dan laporan-
laporan.
FUNGSI DUN
53. KUASA BAKI PERUNDANGAN
Badan Perundangan sesuatu negeri berkuasa
membuat undang-undang mengenai apa-apa
perkara yang tidak disebut satu persatu dalam
mana-mana senarai yang dinyatakan dalam Jadual
Kesembilan.
54. PERLEMBAGAAN
Undang –undang tertinggi negara yang menjadi sumber
utama undang-undang bertulis.
Perlembagaan Persekutuan – Kerajaan Malaysia
Perlembagaan Negeri – Kerajaan Negeri
AKTA
Undang-undang yang diluluskan Parlimen selepas tarikh
kemerdekaan Tanah Melayu iaitu pada 11 September 1959
hingga sekarang
ORDINAN
Undang-undang yang diluluskan Parlimen dari Februari 1948
sehingga 10 September 1959
Undang-undang yang diluluskan oleh DUN Sabah dan
Sarawak
Undang-undang Persekutuan yang diluluskan oleh Yang
diPertuan Agung semasa darurat
UNDANG – UNDANG BERTULIS
55. ENAKMEN
Undang-undang yang digubal oleh Dewan Undangan
Negeri di semua negeri di Semenanjung Malaysia
PERUNDANGAN KECIL / SUBSIDIARI
Apa-apa peraturan, perisytiharan, kaedah, perintah atau
surat lain yang diperbuat mengikut mana-mana
Ordinan, Enakmen atau kuasa sah yang lain dan
mempunyai kuatkuasa perundangan.
Contoh Kerajaan Tempatan, Kementerian
STATUT
Undang-undang yang digubal oleh Badan Perundangan
sprt Parlimen dan DUN.
UNDANG – UNDANG BERTULIS
