Miksi pankki kysyy henkilökohtaisia kysymyksiä ja mihin tietoja käytetään?
1. Finanssivalvonta | Finansinspektionen | Financial Supervisory Authority ■ ■
Miksi pankki kysyy henkilökohtaisia kysymyksiä ja mihin
tietoja käytetään?
Lakimies Maarit Pihkala ja toimistopäällikkö Markku Koponen
16.2.2016 Mediatilaisuus
2. Finanssivalvonta | Finansinspektionen | Financial Supervisory Authority ■ ■
Esityksen sisältö
■ Miksi pankki kysyy?
■ Mitä tietoja pankki voi kysyä?
■ Kuka kysymykset laatii?
■ Miksi tiedot tulee säännöllisesti
päivittää?
■ Voiko asiakas kieltäytyä
vastaamasta?
■ Miten tietoja käytetään ja kenelle
tietoja voi antaa?
■ Voiko asiakas vaikuttaa tietojen
käyttöön?
■ Mikä on Finanssivalvonnan rooli?
16.2.2016 1Mediatilaisuus
3. Finanssivalvonta | Finansinspektionen | Financial Supervisory Authority ■ ■
Miksi pankki kysyy? Koska laki sanoo niin.
16.2.2016 2Mediatilaisuus
Kansainvälinen sääntely ja ohjeistus
EU-säännökset
Kansallinen lainsäädäntö
FATFin (OECD:n Financial Action
Task Force) 40 suositusta
YK:n turvallisuusneuvoston tai EU:n
neuvoston asetukset pakotteista
IMF, World Bank, Baselin komitea,
Wolfsberg Group
EU:n direktiivi 2015/849
rahoitusjärjestelmän käytön
estämisestä rahapesuun ja
terrorismin rahoittamiseen
EU:n asetus 2015/847
varainsiirtojen mukana
toimitettavista tiedoista
EU:n valvontaviranomaisten
rahanpesukomitean ohjeistukset
Laki rahanpesun ja terrorismin
rahoittamisen estämisestä ja
selvittämisestä (2008/503)
Luottolaitoslaki (2014/610)
Laki varojen jäädyttämisestä
terrorismin torjumiseksi (2013/325)
4. Finanssivalvonta | Finansinspektionen | Financial Supervisory Authority ■ ■
Mitä on rahanpesu? Miten suuresta asiasta on kyse?
■ Rahanpesu = rikoksella hankitun
rahan alkuperä pyritään
häivyttämään ja saamaan se
näyttämään lailliselta
■ IMF:n arvio: 2–5 % maailman bkt:stä
■ YK:n huumausaine- ja rikosasioiden
toimiston (UNODC) arvio: 1,6
biljoonaa dollaria tai
2,7 % maailman bkt:stä
■ Noin prosentti rahanpesuun
päätyvistä varoista takavarikoidaan
tai jäädytetään
16.2.2016 3Mediatilaisuus
5. Finanssivalvonta | Finansinspektionen | Financial Supervisory Authority ■ ■
Terrorismin rahoittaminen
■ Terrorismin rahoittaminen = varojen
antaminen tai kerääminen joko
suoraan tai välillisesti terrorismin
rahoittamiseen tai tietoisena siitä,
että niillä rahoitetaan terrorismia
■ Teon suunnittelun kustannukset
voivat sisältää vain tekijöiden
värväyksen ja koulutuksen sekä
materiaalit
– Lontoo 2005: noin 10 000 euroa
– Madrid 2004 junaiskut: noin 8 000
euroa
16.2.2016 4Mediatilaisuus
6. Finanssivalvonta | Finansinspektionen | Financial Supervisory Authority ■ ■
Pankki portinvartijana
16.2.2016 5Mediatilaisuus
Pankki
Rahanpesun estäminen
→ Selvitettävä, että rahat eivät ole
peräisin rikollisesta toiminnasta
Terrorismin rahoituksen estäminen
→ Selvitettävä, että rahat eivät päädy
terrorismin rahoittamiseen
9. Finanssivalvonta | Finansinspektionen | Financial Supervisory Authority ■ ■
Näistä pankki voi kysyä, laajuus voi vaihdella
■ Asiakkaan toiminta
■ Liiketoiminnan laatu ja laajuus
■ Perusteet palvelun ja tuotteen käyttämiselle
■ Asiakkaan edustajat
■ Tosiasialliset edunsaajat
■ Omistussuhteet
■ Taloudellinen asema
■ Varojen alkuperä
■ Merkittävä julkinen tehtävä
■ Riittävien tietojen hankkiminen
– mahdollistaa tavanomaisesta poikkeavien liiketoimien havaitsemisen
– tukee selonotto- ja ilmoitusvelvollisuuden noudattamista
16.2.2016 8Mediatilaisuus
10. Finanssivalvonta | Finansinspektionen | Financial Supervisory Authority ■ ■
Kuka kysymykset laatii?
■ Pankki laatii kysymykset ja sisäiset
ohjeensa itse lakien ja omien
riskiarvioidensa mukaisesti
■ Finanssivalvonta ei laadi pankeille
riskiarvioita eikä sisäisiä ohjeita
asiakkaan tuntemismenettelyistä
16.2.2016 9Mediatilaisuus
11. Finanssivalvonta | Finansinspektionen | Financial Supervisory Authority ■ ■
Miksi tiedot tulee päivittää säännöllisesti?
■ Henkilöllisyyden todentaminen sekä tuntemiseksi hankitut tiedot
pitää dokumentoida ja säilyttää siten, että tuntemisvelvollinen pystyy
jälkeenpäin osoittamaan viranomaisille
– miten kukin asiakas tunnistettu
– mihin asiakirjaan tai tietoihin tunnistaminen perustunut
– kuka asiakkaan tunnistanut
■ Säilytysvelvollisuus: tiedot asiakkaan toiminnan laadusta,
oikeushenkilön varsinaisesta toimialasta, toiminnan laajuudesta sekä
tietoja valvottavan tarjoamista palveluista ja niiden käytöstä
■ Henkilötietoja saa käyttää tarkoitukseen, joka ilmoitettu
rekisteriselosteessa, ei muuhun
■ Henkilötietolaki asettaa vaatimukset tietojen tarpeellisuudesta ja
virheettömyydestä (HenkilötietoL 9 §)
– Pankit eivät saa kysyä asiakkaalta asioita turhaan
– Pankin tiedot asiakkaasta oltava oikein ja ajantasaiset
16.2.2016 10Mediatilaisuus
12. Finanssivalvonta | Finansinspektionen | Financial Supervisory Authority ■ ■
Voiko asiakas kieltäytyä vastaamasta?
■ Kyllä. Kieltäytymisestä voi kuitenkin
viime kädessä seurata
asiakassuhteen irtisanominen.
– Pankin kieltäydyttävä avaamasta
asiakassuhdetta tai suorittamasta
liiketointa, jos tuntemistoimia ei
pystytä syystä tai toisesta
suorittamaan.
16.2.2016 11Mediatilaisuus
13. Finanssivalvonta | Finansinspektionen | Financial Supervisory Authority ■ ■
Miten tietoja käytetään ja kenelle pankki voi tietoja
antaa?
■ Pankkisalaisuussääntely velvoittaa
pitämään asiakkaan tiedot salassa
■ Pankki hyödyntää hankkimiaan
tietoja asiakassuhteen jatkuvassa
seurannassa
■ Jatkuvan seurannan pitää olla
toiminnan laajuuteen ja
asiakassuhteiden riskeihin nähden
järjestelmällistä ja kattavaa
■ Jatkuvan seurannan tarpeet ja
menetelmät vaihtelevat
16.2.2016 12Mediatilaisuus
14. Finanssivalvonta | Finansinspektionen | Financial Supervisory Authority ■ ■
Miten tietoja käytetään ja kenelle pankki voi tietoja
antaa?
■ Pankilla oikeus luovuttaa asiakastietoja konsernin sisällä
– Asiakaspalvelu ja muu asiakassuhteen hoitaminen
– Markkinointi
– Riskienhallinta
■ FATCA-sopimus, voimaanpanolait ja Verohallinnon päätös
– Menettelyt, joilla finanssilaitoksen tutkittava ja tunnistettava asiakkaansa
ja ilmoitettava raportoitavat tilit Verohallinnolle vuosi-ilmoituksella.
■ Syyttäjä- ja esitutkintaviranomaiset sekä muut viranomaiset, joilla
lain mukaan oikeus saada tietoja, esim. valvojat
16.2.2016 13Mediatilaisuus
15. Finanssivalvonta | Finansinspektionen | Financial Supervisory Authority ■ ■
Voiko asiakas vaikuttaa tietojen käyttöön?
■ Asiakkaalla oikeus henkilötietolain
nojalla kieltää tietojensa käytön
suoramarkkinointiin
■ Asiakkaalla henkilötietolain
mukainen tarkastusoikeus omiin
tietoihinsa pankin rekistereissä
■ Tietosuojavaltuutetun
tarkastusoikeus tietoihin, jotka
pankki tallettanut epäilyttävän
liiketoimen yhteydessä
16.2.2016 14Mediatilaisuus
16. Finanssivalvonta | Finansinspektionen | Financial Supervisory Authority ■ ■
Mikä on Finanssivalvonnan rooli?
16.2.2016 15Mediatilaisuus
Lainsäätäjä
Ulosotto-
viranomainen
Pakotteiden täytäntöönpano,
varojen jäädytys
Finanssivalvonta
Valvoo pankkien
menettelytapoja ja
riskienhallintaan liittyviä
prosesseja
Verohallinto
Verotukseen liittyvä raportointi
Rahanpesun
selvittelykeskus
Tutkii ilmoitukset epäilyttävistä
liiketoimista
Pankki
Tietosuoja-
valtuutettu
Henkilötietolaki
17. Finanssivalvonta | Finansinspektionen | Financial Supervisory Authority ■ ■
Lopuksi
■ Asiakkaan tuntemisen tarkoituksena estää finanssijärjestelmän
väärinkäyttöä ja auttaa viranomaisia selvittämään havaittuja
rikkomuksia
■ Pankkien ja muiden finanssitoimijoiden toiminnalla iso merkitys
portinvartijana
■ Pankeilla omat riskienhallintaperiaatteet, tunnistamiskäytännöt eroavat
■ Laki määrää pankit kysymään, asiakkaan velvollisuus vastata?
■ Pankkien pitää selkeästi kertoa asiakastapaamisissaan, mistä kyse,
kun asiakastietoja hankitaan tai niitä päivitetään
16.2.2016 16Mediatilaisuus