Dokumen tersebut membahas tentang investasi di sektor pertanian Indonesia. Secara ringkas, dokumen menjelaskan bahwa pertanian memegang peranan penting bagi perekonomian Indonesia namun investasi di sektor ini masih relatif kecil. Dokumen juga membahas potensi besar sektor pertanian, faktor-faktor yang mempengaruhi investasi pertanian, serta upaya peningkatan investasi agar sektor pertanian dapat berkembang.

1. INVESTASI
(SEKTOR PERTANIAN)
DISUSUN OLEH :
KELOMPOK 4
SUDARMO A E SIANTURI (D1B011050)
SHERLY EKA NOVITA (D1B012003)
MELINA RAHMAWATI (D1B012016)
M. HADI KURNIA (D1B012029)
JOEL MABES (D1B012038)
HARIYATI (D1B012047)
REZI YUNESMI (D1B012104)
PROGRAM STUDI AGRIBISNIS
FAKULTAS PERTANIAN
UNIVERSITAS JAMBI
NOVEMBER 2014

2. KATA PENGANTAR
Puji syukur kami haturkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena dengan rahmat dan
karunia-Nya sehingga kami dapat menyelesaiakan tugas Ekonomi Makro dengan judul
“Investasi dalam Sektor Pertanian” ini tepat pada waktunya.
Kami mengucapkan terimakasih kepada Ibu dr. Ernawati selaku dosen pembimbing mata
kuliah Ekonomi Makro yang telah membantu dan membimbing kami dalam mengerjakan
tugas ini. Kami juga mengucapkan terimakasih kepada teman-teman mahasiswa yang juga
sudah memberi kontribusi baik langsung maupun tidak langsung dalam pembuatan tugas ini.
Kami sangat mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun guna sempurnanya
tugas ini. Kami berharap semoga tugas ini bisa bermanfaat bagi pembaca pada umumnya dan
bermanfaat bagi kami khususnya.
Jambi, November 2014
Penulis

3. PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Indonesia adalah negara agraris dimana sebagian besar penduduknya hidup dari hasil
bercocok tanam atau bertani, sehingga pertanian merupakan sektor yang memegang peranan
penting dalam kesejahteraan kehidupan penduduk Indonesia. Jika dilihat dari nilai
absolutnya, maka kontribusi sektor pertanian terhadap PDB merupakan jumlah yang besar,
sehingga seharusnya dapat dianalogikan bahwa petani seharusnya menerima pendapatan yang
memadai untuk dapat hidup sejahtera. Namun pada kenyataannya, apabila dilihat melalui
peta kemiskinan di Indonesia, kiranya dapat dipastikan bahwa bagian terbesar penduduk yang
miskin adalah yang bekerja di sektor pertanian (Tambunan, 2003 : 23-24). Hal ini
menyebabkan bidang pertanian harus dapat memacu diri untuk dapat meningkatkan produk
pertaniannya.
Investasi mempunyai peranan sangat penting dalam pembangunan ekonomi nasional,
termasuk sektor pertanian. Dalam perspektif jangka panjang ekonomi makro, investasi akan
meningkatkan stok kapital, dimana penambahan stok kapital akan meningkatkan kapasitas
produksi masyarakat yang kemudian mempercepat laju pertumbuhan ekonomi nasional.
Namun melihat lemahnya daya saing sektor pertanian dalam menyerap investasi maka
peranan pemerintah dalam pengembangan sektor ini perlu lebih ditingkatkan lagi agar laju
pertumbuhan sektor ini tidak tertinggal jauh dengan sektor lainnya. Pada prinsipnya, .suatu
kebijaksanaan investasi dalam pengembangan suatu sektor seperti pertanian perlu dilandasi
oleh pengetahuan tentang keterkaitan antar sektor dalam perekonomian secara keseluruhan.
Pemusatan investasi bagi pengembangan sektor pertanian tertentu seharusnya didasari pada
sektor-sektor yang kaitan intersektoralnya sangat kuat. Sektor yang dikembangkan harus

4. mampu mendorong pertumbuhan sektor lainnya melalui keterkaitan baik dari segi input
maupun outputnya.
Berbagai kebijakan investasi dikeluarkan oleh pemerintah dengan tujuan untuk
merangsang investasi baik oleh swasta nasional maupun swasta asing, namun sampai saat ini
investasi dalam sektor pertanian masih relatif kecil. Hal ini disebabkan faktor keuntungan
yang dapat diperoleh umumnya lebih kecil dibandingkan investasi disektor industri dan jasa
serta berisiko lebih besar dibandingkan dengan sektor industri dan jasa.
1.2 RUMUSAN MASALAH
Rumusan masalah yang dapat dikaji berdasarkan latar belakang tersebut adalah :
1. Bagaimana potensi dan prospek investasi dalam sector pertanian ?
2. Bagaimana perkembangan investasi dalam sector pertanian ?
3. Bagaimana kebijakan investasi dalam sector pertanian ?
1.3 TUJUAN
Tujuan dari penulisan makalah ini yaitu :
1. Untuk memenuhi tugas mata kuliah Ekonomi Makro
2. Untuk mengetahui potensi, prospek, perkembangan, dan kebijakan investasi dalam
sector pertanian
3. Selain itu, makalah ini juga dapat digunakan sebagai panduan bagi mahasiswa dalam
menambah pengetahuan.
4. Sebagai bahan jika akan dilakukan penelitian selanjutnya tentang investasi terutama
dalam sektor pertanian.

5. HASIL DAN PEMBAHASAN
2.1 Pengertian dan Cakupan Investasi
Investasi menurut Sadono Sukirno (2000) dalam Novita (2008:11) adalah
pengeluaran-pengeluaran untuk membeli barang-barang modal dan peralatan-peralatan
produksi dan tujuan untuk mengganti dan terutama menambah barang-barang modal dalam
perekonomian yang akan digunakan untuk memproduksi barang dan jasa di masa yang akan
datang.
Sukirno (1996), menyebutkan investasi adalah pengeluaran atau pembelanjaan
penanam-penanam modal atau perusahaan untuk membeli barang-barang modal dan
perlengkapan-perlengkapan produksi untuk menambah kemampuan memproduksi barang-
barang dan jasa-jasa dalam perekonomian.
Investasi adalah permintaan barang dan jasa untuk menciptakan atau menambah
kapasitas produksi/pendapatan di masa yang akan datang (Dornbusch,Fisher dan Startz,2004)
dalam Novita (2008:11). Dalam investasi tercakup dua tujuan utama yaitu untuk mengganti
bagian dari penyediaan modal yang rusak (depresiasi) dan tambahan penyediaan modal yang
ada (investasi netto).

6. Tujuan pengeluaran untuk investasi adalah pembelian barang-barang yang memberi
harapan menghasilkan keuntungan di masa yang akan datang. Artinya pertimbangan yang
diambil oleh pengusaha atau perusahaan dalam memutuskan membeli atau tidak membeli
barang dan jasa tersebut adalah harapan dari pengusaha atau perusahaan akan kemungkinan
keuntungan yang dapat diperoleh. Harapan keuntungan ini merupakan factor utama dalam
investasi.
Secara konseptual, investasi adalah pembentukan modal-tetap (fixed capital
formation). Yang dimaksudkan dengan peembentukan modal-tetap adalah pendiirian
bangunan/kontruksi, pembelian modal baru dari dalam negri dan pembelian barang modal
baru dan bekas dari luar negri (BPS,1997). Investasi yang dilakukan setiap tahun, baik oleh
perusahaan maupun pemerintah, membentuk akumulasi stock modal.
Dalam pengertian umum, stock modal di suatu negara terdiri dari barang-barang yang
mempunyai ciri-ciri sebagai berikut (van der eng, 2008): (1) masa pakai lebih dari satu tahun
(durable); (2) dapat dproduksi kembali (reproducible); (3) kasat mata (tangible); dan (4) tidak
berubah (fixed). Stok modal mencakup bangunan, alat transfortasi, mesin-mesin dan
peralatan lainnya. Penggunaan asset - aset tersebut memberikan kontribusi dalam penciptaan
output dan pendapatan dalam perekonomian suatu negara. Sementara itu, yang tidak
termasuk dalam stok modal adalah: 1. Aset yang tidak dapat dproduksi kembali yaitu, hutan
alam, lahan dan deposit dalam tanah 2. Aset tidak kasat mata yaitu patent, perangkat lunak
dan hak cipta 3. Aset tidak tetap yaitu inventory berupa produk akhir dan produk antara dari
suatu kegiatan produksi dan 4. Perlengkapan militer.
Di bidang pertanian, stok modal mencakup ternak, bangunan dan alat/mesin pertanian
dan infrastruktur, termasuk nilai perbaikan (van der eng, 2008; BPS, 1997) yang
dimaksudkan dengan ternak yang di beli untuk pembibitan guna menghasilkan anak
(breeding), menghasilkan susu (milking), dan hewan tarik (daft animal) danbukan dipotong
untuk tujuan konsumsi (BPS, 1997). Perbaikan lahan (land improvement) juga termasuk
kedalam stok modal (BPS, 1997).
Investasi dibidang Pertanian
Pertanian merupakan sektor primer dalam perekonomian Indonesia. Artinya pertanian
merupakan sektor utama yang menyumbang hampir dari setengah perekonomian. Pertanian
juga memiliki peran nyata sebagai penghasil devisa negara melalui ekspor. Oleh karena itu
perlu diadakannya pembangunan di dalam sektor pertanian sehingga dapat bersaing di pasar
dalam negeri maupun di luar negeri.

7. Indonesia berupa lahan pertanian juga merupakan aset penting untuk agrowisata. Dengan
pengolahan yang baik hasil perkebunan ini dan pemeliharaan terhadap kebersihan dan
keindahannya, maka nilai agrowisatanya akan memberikan devisa yang cukup tinggi bagi
negara.
Terjadinya krisis ekonomi yang melanda Indonesia pada pertengahan 1997 menunjukkan
bahwa sektor pertanian dapat bertahan dari sektor yang dibangga-banggakan pada tahun
tersebut yaitu sektor industri. Bahkan sektor pertanian mengalami pertumbuhan sebesar
0,22%. Padahal perekonomian Indonesia pada saat itu mengalami penurunan pertumbuhan
sekitar 13,68%.
Pertanian dapat dilihat sebagai suatu yang sangat potensial dalam empat bentuk kontribusinya
terhadap pertumbuhan dan pembangunan ekonomi nasional yaitu sebagai berikut:
• Ekspansi dari sektor-sektor ekonomi lainnya sangat tergantung pada pertumbuhan
output di bidang pertanian, baik dari sisi permintaan maupun penawaran
• sebagai sumber bahan baku bagi keperluan produksi di sektor-sektor lain seperti
industri manufaktur dan perdagangan.
• Pertanian berperan sebagai sumber penting bagi pertumbuhan permintaan domestik
bagi produk-produk dari sektor-sektor lainnya.
• Sebagai suatu sumber modal untuk investasi di sektor-sektor ekonomi lainnya, dan
Sebagai sumber penting bagi surplus perdagangan (sumber devisa).
Pangan menjadi persoalan krusial di tengah pertumbuhan kebutuhan dan alih fungsi
lahan. Salah satu yang bisa mendorong produktivitas pertanian adalah dengan memperkuat
investasi. Sayangnya, investasi di sektor pertanian masih belum sesuai harapan, padahal
potensi pertanian lebih besar dari sektor lain. Adapun potensi sektor pertanian yang dimaksud
adalah potensi penyediaan pangan berkelanjutan, potensi penyerapan tenaga kerja, serta
potensi sebagai penyedia bahan baku industri. Investasi dibidang pertanian secara langsung
contohnya dengan membeli mesin, dan investasi secara tidak langsung adalah dengan
melakukan penelitian dan pengembangan.
Investasi di sector pertanian tergantung pada :
1. Laju pertumbuhan output
2. Tingkat daya saing global komoditi pertanian

8. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Investasi Pertanian
Faktor-faktor yang mempengaruhi investasi usaha pertanian dan faktor-faktor yang
dipengaruhi oleh sejumlah faktor lingkungan. Pertama, faktor pemerintah yang terdiri dari
kebijakan investasi, regulasi dan birokrasi, serta pemerintahan dan politik yang dapat
berpengaruh pada investasi. Kebijakan investasi antara lain menyangkut bidang-bidang
usaha yang diperbolehkan, negara yang diizinkan, insentif pajak bagi investor, jangka HGU
tanah, depresiasi, dan amortisasi. Regulasi dan birokrasi pemerintah menyangkut prosedur
dan biaya perizinan yang berbelit-belit, memerlukan waktu lama, dan biaya mahal akan
mengurangi minat investasi. Pemerintahan dan politik menentukan konsistensi kebijakan dan
stabilitas politik. Pemerintahan yang kebijakannya tidak konsistens dengan kebijakan
pemerintahan sebelumnya serta situasi politik yang tidak stabil akan menghambat investasi.
Sumberdaya alam berupa lahan yang cukup (jumlah dan mutu), pasokan air yang
cukup untuk pengairan pertanian dan kondisi iklim yang sesuai akan mendorong investasi.
Demikian pula infrastruktur yang cukup (jumlah dan mutu) yaitu jaringan pengairan dan
jalan pertanian akan berdampak positif terhadap investasi.
Sumberdaya manusia yang cukup jumlahnya, mempunyai keterampilan tinggi,
upahnya tidak terlalu tinggi, dan organisasi SPI (Serikat Pekerja Indonesia) yang kondusif
dalam arti tidak sering melakukan demonstrasi dan protes akan merangsang investasi.
Demikian pula, kondisi keamanan umum yang baik dan tingkat kepercayaan masyarakat
yang tinggi akan mempunyai daya tarik untuk investasi.
Tersedianya investasi, kondisi ekonomi makro, harga input dan output pertanian,
permintaan output pertanian dan persaingan usaha merupakan faktor-faktor ekonomi penting
yang dapat berpengaruh terhadap investasi. Dana investasi yang cukup yang bersumber dari
tabungan perusahaan negara, pinjaman luar negeri untuk investasi swasta, dan modal asing
akan mendorong investasi. Kondisi makro ekonomi menyangkut pasar modal, sistem
perbankan, nilai tukar mata uang, dan suku bunga bank. Pasar modal (bursa efek) yang sudah
maju, sistem perbankan yang efisien dan aman, nilai tukar mata uang rupiah cukup stabil,
dan suku bunga bank yang cukup rendah, akan berdampak positif terhadap investasi. Harga
input yang cukup rendah dan harga output yang cukup tinggi dan stabil akan mendorong
investasi. Demikian pula permintaan akan hasil pertanian yang meningkat, baik di dalam
maupun luar negeri merupakan peluang yang makin baik bagi investasi. Persaingan usaha
yang sehat yang dikendalikan oleh KPPU (Komisi Pengawas Persaingan Usaha) akan
meningkatkan minat investasi.

9. 2.2 Potensi dan Peningkatan Investasi di Sektor Pertanian
Indonesia sebagai Negara agraris dan maritim, sektor pertanian merupakan salah satu
“penggerak utama” perekonomian Indonesia. BPS (2011) antara lain menyebutkan bahwa
pada tahun 2010 sektor ini menyumbang 15 persen terhadap Produk Domestik Bruto
Indonesia, menyerap 42 persen angkatan kerja. Sektor pertanian berperan sebagai penyedia
pangan dan bahan baku industri serta berperan dalam menjaga kelestarian lingkungan hidup.
Dengan demikian, sangat wajar apabila pemerintah menempatkan sektor ini menjadi salah
satu primadona dalam memacu pembangunan nasional. Masyarakat pertanian baik di dalam
maupun luar negeri diberi ruang dan kesempatan yang luas berperan serta aktif guna
mendorong laju pembangunan nasional.
Sesuai dengan KTT Ketahanan Pangan Dunia yang diselenggarakan pada Bulan
November 2009 menghasilkan komitmen untuk meningkatkan investasi di sektor pertanian

10. dan mengeliminasi masalah kelaparan lebih cepat dari yang ditargetkan semula. Ada dua
komitmen yang berkaitan dengan investasi pertanian, yaitu: 1) mencegah kecenderungan
menurunnya pendanaan domestik dan asing untuk pertanian, ketahanan pangan dan
pembangunan pedesaan di negara berkembang dan meningkatkan bantuan publik secara
signifikan; dan 2) meningkat kan investasi baru untuk produksi dan produktivitas pertanian di
negara sedang berkembang untuk mengurangi kemiskinan dan ketahanan pangan untuk
masyarakat.
Tingginya angka kemiskinan pada negara-negara berkembang menurut Todaro (2006)
disebabkan karena penduduknya sebagian besar bekerja pada sektor pertanian dan
mempunyai produktivitas yang rendah. Faktor-faktor rendahnya produktivitas sektor
pertanian di negara berkembang, yaitu: a) kekurangan peralatan pertanian; b) cara bercocok
tanam yang masih tradisional; c) input modernisasi yang rendah; d) penguasaan Ilmu
pengetahuan dan pendidikan yang masih rendah; dan e) kurangnya modal. Dengan demikian,
adanya investasi dalam bidang pertanian akan dapat mendorong adanya inovasi-inovasi
teknologi untuk meningkatkan produktivitas sektor agribisnis sehingga mampu memberikan
peningkatan kesejahteraan kepada pelaku usaha pada khususnya, dan kepada masyarakat
pada umumnya.
Pada sektor pertanian di Indonesia diarahkan pada upaya peningkatan mutu, produksi
dan pemasaran hasil pertanian serta mengembangkan usaha tani terpadu guna memantapkan
swasembada pangan, memenuhi kebutuhan gizi masyarakat, meningkatkan komoditi-
komoditi ekspor, komoditi bahan-bahan industri dalam negeri, meningkatkan taraf hidup
petani, mendorong perluasan dan pemerataan kesempatan berusaha dan kesempatan kerja
serta mendorong peran serta swasta menanam kan modalnya untuk mengembangkan potensi
pertanian.
Sesuai dengan Rencana Strategis Kementerian Pertanian tahun 2010-2014 kebutuhan
investasi di sektor pertanian adalah sebesar Rp 1.360,6 trilyun (PMDN 73 persen dan PMA
27 persen). Target kebutuhan investasi swasta pada tahun 2012 diharapkan dapat mencapai
Rp 56,28 trilyun dari investor asing (PMA) dan Rp 144,42 trilyun investor dalam negeri
(PMDN). Untuk mencapai sasaran tersebut di atas maka arah dan strategi kebijakan investasi
pertanian tahun 2010 - 2014 adalah menciptakan iklim investasi dan iklim usaha yang
kondusif serta melakukan promosi yang intensif dan tepat sasaran.
Selaras dengan kebijakan otonomi, dalam rangka pengembangan investasi sektor
pertanian, maka setiap daerah diharapkan mampu menarik sebanyak mungkin investor yang
bersedia menanam kan modalnya untuk pengembangan daerah masing-masing. Pelayanan

11. pengembangan investasi pertanian antara lain dilakukan melalui penyediaan data/informasi
mengenai potensi dan peluang investasi sektor agribisnis/ agroindustri, berbagai kebijakan,
peraturan dan insentif-insentif yang diberikan oleh daerah kepada masyarakat luas, terutama
calon investor baik dari dalam negeri maupun luar negeri, serta fasilitasi perencanaan
investasi. Dengan demikian diharapkan dapat lebih mendorong calon investor untuk
menanamkan modalnya (berinvestasi) pada bidang usaha agribisnis/ agroindustri di
Indonesia. Peluang yang sangat besar investasi pada agribisnis/ agroindustri adalah pada
subsektor perkebunan, peternakan, perikanan, industri pangan, dan pengolahan hasil hutan.
Di tengah masih berlangsungnya krisis ekonomi di Eropa dan AS, realisasi investasi di
Indonesia menunjukkan perkembangan yang sangat baik. Sepanjang tahun 2011 realisasi
PMA mencapai Rp 175,3 triliun, naik 18,45 persen dibanding realisasi PMA 2010 sebesar Rp
148,0 triliun. Di sisi lain, PMDN mencapai Rp 76 triliun, tumbuh 25,61 persen dibanding
realisasi PMDN 2010 sebesar Rp 60,5 triliun. Secara keseluruhan total investasi sebesar Rp
251,3 triliun pada 2011 itu, melampaui target yang ditetapkan sebelum nya sebesar Rp 240
triliun. Pencapaian pertumbuhan realisasi investasi 2011 ini menjadi dasar perbaikan rating
Indonesia oleh lembaga pemeringkat internasional, Fitch Rating dan Moody`s yang
menempatkan Indonesia pada posisi "investment grade(www.reportaseindonesia.comdiunduh
tanggal 9 April 2012).
Berdasarkan sektor usaha, realisasi investasi PMDN paling banyak pada industri tanaman
pangan dan perkebunan senilai Rp 9,4 triliun, disusul industri kertas, barang dan kertas dan
percetakan (Rp 9,3 triliun), listrik dan air (Rp9,1 triliun), transportsi, gudang dan
telekomunikasi (Rp 8,1 triliun), dan industri makanan (Rp 8 triliun). PMA berdasarkan
sektor, terbesar adalah transportasi, gudang dan telekomunikasi (3,8 miliar dolar AS),
pertambangan (3,6 miliar dolar AS), listrik, gas dan air (1,9 miliar dolar), industri logam,
barang logam, mesin dan elektronik (1,8 miliar dolar AS), industri kimia dasar, barang kimia
dan farmasi (1,5 miliar dolar AS).
Laporan Kinerja Kementerian Pertanian tahun 2011 menyebutkan bahwa investasi sektor
pertanian cenderung meningkat dari tahun ke tahun, dimana penanaman Modal Dalam Negeri
(PMDN) dan Penanaman Modal Asing (PMA) pada tahun 2011 sampai dengan Triwulan III
masing-masing sebesar Rp 8,2 triliun dan US$ 1,03 miliar. Besaran investasi PMDN lebih
tinggi dibandingkan dengan investasi PMA, dimana pada kedua jenis investasi tersebut lebih
banyak di dominasi investasi di bidang pangan dan perkebunan (Kementerian Pertanian, RI,
2012).

12. Faktor pendorong utama investasi di sektor pertanian menurut Pusat Sosial Ekonomi dan
Kebijakan Pertanian dalam seminar rutin pada tanggal 20 Juli 2011 yang berjudul "Dampak
Investasi Pertanian Terhadap PDB Pertanian, Kesempatan Kerja dan Pendapatan Petani"
adalah prospek pasar komoditas yang makin baik (harga cukup tinggi) dan tersedianya lahan
untuk kelapa sawit, karet dan kakao, baik oleh perusahaan besar maupun petani.
2.3 Perkembangan investasi dalam sector pertanian
Sektor pertanian adalah salah satu sektor penting dalam pergerakan perekonomian di
Indonesia, terutama pada perekonomian pedesaan. Permasalahan yang terjadi saat ini adalah
rendahnya perkembangan investasi dibidang pertanian, terutama spesifikasi pada investasi
bidang pertanian dalam arti sempit.
Rendahnya minat investor melirik sektor pertanian karena dua alasan. Pertama, return
of investment lambat. Kedua investasi di bidang pertanian, khususnya on farm, memiliki
risiko yang tinggi karena sektor ini amat bergantung pada kondisi musim. Padahal, prospek
berinvestasi di bidang pertanian sangat besar. Untuk produk minyak sawit mentah (CPO),
misalnya, Indonesia berada di urutan kedua setelah Malaysia. Produksi cokelat kita nomor
tiga setelah Pantai Gading dan Ghana, sedangkan karet alam terbesar kedua setelah Thailand.
Namun, sayangnya, perhatian pemerintah pada ketiga komoditas ini dan umumnya hampir
semua komoditas pertanian masih terfokus pada on farm, belum pada industri hilir off farm
yang memberikan nilai tambah.
Salah satu sektor penunjang yang dapat menjadi indikator investasi adalah sektor
perbankan. Berdasarkan data posisi pinjaman investasi yang diberikan oleh sektor perbankan
(baik bank pPersero, Bank Perkreditan Rakyat, Bank Pemerintah Daerah, Bank Swasta
Nasional, Bank Swasta Asing, dan Bank Campuran)kepada sektor pertanian, perikanan,
peternakan, dan kehutanan, tren pemberian modal investasi pada tahun 2005-januari 2011
cenderung stagnan. Pada Bank Persero, pemberian pinjaman investasi mengalami
peningkatan(dalam miliar rupiah) dari 7.579 pada 2005 atau 19.18% menjadi 28.307 pada
januari 2011 atau 31.5%. sektor pertanian, peternakan, perikanan dan kehutanan
mendapatkan jumlah dan proporsi terbesar dalam penyaluran kredit investasi. Namun,
peningkatan ini masih jauh lebih kecil dibandingkan dengan peningkatan pada sektor listrik,
gas, dan air bersih yang mendapatkan proporsi sebesar 0.2% pada 2005 dan meningkat
menjadi 9% pada 2011. Pada Bank Pemerintahan Daerah, pada januari 2011, alokasi

13. pinjaman investasi terbesar diberikan kepada sektor jasa, yaitu 21.76%. sektor jasa
mengalami peningkatan yang sangat signifikan, karena pada tahun 2005 sektor ini hanya
mendapatkan alokasi sebesar 8.68%. sedangkan sekrot pertanian, perikanan, peternakan dan
kehutanan mendapatkan proporsi sebesar 18.8% pada 2005 dan 15.74% pada januari 2011.
Hal ini menunjukan bahwa sektor pertanian mengalami penurunan proporsi
pemberian modal kreit pada bank pemerintahan daerah. Pada bank swasta nasional, sektor
pertanian, perikanan, peternakan dan kehutanan mendapatkan proporsi sebesar 9.02% pada
2005 dan menjadi 8.46% pada januari 2011. Proporsi tertinggi pemberian pinjaman investasi
pada 2005 oleh bank swasta nasional adalah pada sektor perdagangan, hotel, dan restoran
sebesar 20.15%, dan pada januari 2011, sebesar 20.27%. Pada bank swasta asing dan
campuran, sektor pertanian, perikanan, peternakan, dan kehutanan memperoleh proporsi
sebesar 1.9% pada 2005 dan 11.2% pada 2011. Sedangkan sektor yang mendapatkan
pinjaman terbesar adalah industri pengolahan sebesar 43.8% pada 2005 dan 28% pada 2011.
Berdasarkan data perkembangan realisasi investasi PMA tahun 2006-2009, sektor
tanaman pangan dan perkebunan mendapatkan nilai realisasi investasi yang mengalami
penurunan. Pada sektor peternakan, nilai realisasi investasi mengalami peningkatan tajam
pada 2007 namun setelah itu mengalami penurunan drastis hingga 2009. Sektor kehutanan
sejak tahun 2007 tidak mendapatkan realisasi investasi, sedangkan sektor perikanan juga
mengalami penurunan. Akan tetapi, jika diperhatikan secara keselurhan, dapat disimpulkan
bahwa investasi luar negeri lebih banyak dialokasikan ke sektor sekunder dan tersier, dengan
proporsi lebih dari 50%. Berdasarkan data perkembangan realisasi investasi PMD tahun
2006-2009,sektor tanaman pangan mengalami peningkatan pada tahun 2007, menurun pada
tahun 2008, dan meningkat kembali tahun 2009. Sektor petrnakan juga mengalami fluktuasi,
sedangkan sektor perikanan mengalami peningkatan. Sma seperti PMA, PMD pada sektor
pertanian memiliki proporsi yang masih lebih kecil dibandingkan pada sektor lain.
Identifikasi Penyebab Investasi Pertanian Terhambat
Berdasarkan data-data diatas, terlihat bahwa perkembangan investasi untuk sektor pertanian
memiliki kecenderungan yang terus menurun. Terdapat beberapa hal yang dapat menjadi
penyebab ketidaktertarikan investor untuk menanamkan modalnya ke sektor petanian,
diantaranya:

14. Pertama, sektor pertanian memiliki risiko dan ketidakpastian yang sangat tinggi dibanding
sektor lain. Terlebih lagi dengan adanya climate change yang menyebabkan kemungkinan
terjadinya fluktuasi produksi menyebabkan ketidakpastian dan risiko yang dihadapi semakin
tinggi.
Kedua, pada kasus pertanian di Indonesia, minimnya sarana pendukung yang tersedia
menjadi salah satu faktor yang membuat investasi pada pertanian semakin tidak menarik.
Seperti yang telah banyak diketahui, saat ini sarana pertanian seperti irigasi misalnya yang
ada di daerah adalah peninggalan masa orde baru dan sudah semakin tidak terawat. Selain itu,
karena umuya sentra produksi pertanian berada di daerah, dan infrastruktur sepeti jalan yang
ada pada beberpaa jalur misalkan pada jalur pantura kurang baik sehingga besarnya
kemungkinan terjadi kerusakan barang semakin tinggi.
Ketiga, masih sulitnya birokrasi yang ada apabila hemdak mendirikan usaha pertanian yang
memiliki skala ekonomi yang cukup besar sehingga menjadi kurang menarik.
Keempat, masih tidak stabilnya iklim investasi di Indonesia. Hal ini berlaku secara
keseluruhan, baik sektor pertanian maupun nonpertanian.
Kelima, masih tidak stabilnya iklim politik dan pada beberapa komoditi pertanian yang
menjadi komoditi politik.
Keenam, masih maraknya pungutan-pungutan liar di Indonesia sehingga semakin
meningkatkan biaya yang harus dikeluarkan. Masih terdapatnya tumpang tindih kebijakan
antar departemen atau kementrian yang ada dan kurangnya koordinasi antar instansi
pemeerintahan sehingga menimbulkan kebingungan pada investor
Ketujuh, adanya otanomi daerah yang terkadang kebijakannya tumpang tindih dengan
kebijakan pemerintah pusat.
Kedelapan, anggapan bahwa investasi sektor pertanian tidak menarik dibandingkan dengan
sektor lain.
Sektor pertanian adalah sektor yang memiliki peran penting dalam meningkatkan
perekonomian, terutama perekonomian pedesaan. Saat ini tren investasi pertanian memiliki
tren yang mengalami penurunan. Karena pentingnya peran investasi untuk mengembangkan

15. sektor pertanian, diperlukan berbagai kebijakan untuk membangkitkan iklim investasi
dibidang pertanian. Hal yang paling utama untuk meningkatkan minat investasi bidang
pertanian adalah menyinergiskan kebijakan dalam pemerintahan, baik antara
departemen/kementrian di pemerintah pusat maupun dengan pemerintah daerah.
Peluang Investasi Pertanian di Indonesia ke Depan
Di Indonesia, peluang investasi di sektor pertanian masih cukup besar. Beberapa
indikatornya adalah sebagai berikut. Pertama, ketersediaan sumberdaya alam (lahan, air dan
iklim) dan sumberdaya manusia yang masih besar. Investasi yang berbasis sumberdaya alam
mempunyai pijakan kaki yang bersifat footliise. Kedua, permintaan domestik terhadap produk
pertanian akan terus meningkat karena meningkatnya penduduk yang jumlahnya sudah besar
dan makin tingginya pendapatan masyarakat. Permintaan dunia terhadap produksi pertanian
Indonesia juga akan terus meningkat karena nega ini merupakan produsen utama beberapa
komoditas pertanian yang dibutuhkan duunia, utamanya minyak sawit, karet, kakao, kopi,
lada, pala, panili, dan kayu manis. Ketiga, naiknya harga pangan dunia akhir-akhir ini
memberikan peluang lebih besar kepada pelaku usaha untuk memperoleh keuntungan yang
lebih tinggi dan berkelanjutan. Keempat, pemerintah Indonesia telah bertekad untuk
menciptakan iklim investasi yang kondusif melalui berbagai kebijakan dan peraturan.
Dampak Investasi Pertanian
Meningkatnya investasi akan meningkatkan kegiatan produksi pertanian secara
langsung, yang selanjutnya akan mempunyai dampak ekonomi dan sosial. Dampak ekonomi
yang diharapkan adalah meningkatnya produksi berbagai komoditas pertanian dan makin
kokohnya ketahanan pangan nasional, serta makin tingginya pendapatan para pelaku usaha
termasuk petani, devisa negara, dan PDB sektor pertanian.
Sementara itu, dampak sosial yang diharapkan adalah makin tingginya penyerapan
tenaga kerja, baik pada perusahaan dan usaha perserongan yang melakukan investasi,
maupun di daerah perdesaan secara umum. Dampak sosial lainnya adalah menurunnya
jumlah masyarakat miskin di perdesaan. Dengan demikian, maka laju urbanisasi yang
menambah masalah di daerah perkotaan dapat dikurangi.

16. Investasi memang bukan satu-satunya cara untuk meningkatkan produksi pertanian.
Cara-cara laiin yang dapat digunakan untuk tujuan tersebut adalah inovasi teknologi
pertanian dan peningkatan kompetensi SDM yang dapat meningkatkan produktivitas
pertanian. Dengan peningkatan produktivitas pertanian, maka kecepatan peningkatan
kebutuhan akan lahan pertanian dapat diperkecil, dan biaya produksi perunit output akan
makin kompetitif. Karena itu, untuk dapat menghasilkan dampak ganda terhadap produksi
pertanian, maka investasi perlu disertai dengan inovasi teknologi dan perbaikan muttu SDM
pertanian.
2.4 Kebijakan Investasi yang dilakukan Pemerintah
Kebijakan investasi yang dilakukan pemerintah selama ini, selain sudah diarahkan untuk
meningkatkan jumlah investasi, namun masih diperlukan upaya-upaya lebih kongkrit dalam
rangka memecahkan berbagai permasalahan. Jika tidak segera dilakukan, dikhawatirkan
investor baru akan lebih memilih menginvestasikan dan investor lama akan mengalihkan
investasi modalnya ke negara-negara lain yang lebih kondusif, serta dapat menjamin
keamanan atas usaha kegiatannya.
Kebijakan pemerintah untuk memecahkan permasalahan sekaligus mendorong minat
investor untuk berinvestasi di sektor pertanian, antara lain:
1. menciptakan stabilitas politik (mayoritas-minoritas), stabilitas sosial (kesenjangan
sosial dan sara), stabilitas ekonomi (harga-harga, tarif, nilai tukar mata uang, inflasi,
suku bunga bank).
2. membangun pemerintahan yang bersih dan bebas dari korupsi, adanya konsistensi,
kejelasan dan kepastian dalam kebijakan pemerintah dalam jangka panjang, serta
birokrasi yang lebih efisien terutama dari segi waktu dan biaya untuk pengurusan izin
investasi.
3. menciptakan fungsi sektor pembiayaan yang efektif (sistem perbankan dan pasar
modal) dan sistem ketenagakerjaan yang efektif (sistem upah buruh yang adil tetapi
tidak memberatkan para pelaku usaha, kontrak kerja yang jelas serta pelarangan
demonstrasi buruh). Khususnya bagi usaha pertanian rakyat, persyaratan perbankan
jangan sampai memberatkan untuk melakukan investasi yang sangat diperlukan,
seperti alat dan mesin pertanian, saluran irigasi kuarter, pembukaan lahan/kebun,
peternakan dan lain-lain.
4. menciptakan sistem perpajakan (PPN, PPH) dan prosedur perdagangan ekspor-impor
dan perdagangan domestik yang lebih mudah dan sederhana.

17. 5. mempermudah kepemilikan ataupun kontrak tanah perusahaan swasta, tetapi
mayoritas lahan pertanian jangan sampai dikuasai perusahaan asing.
6. membatalkan semua Peraturan Daerah (Perda) yang menghambat kegiatan investasi
dan bisnis.
7. meningkatkan investasi pemerintah yang sangat diperlukan sebagai komplemen bagi
investasi swasta dan rakyat di bidang pertanian, yaitu penelitian dan pengembangan
pertanian untuk inovasi teknologi, prasaranma jalan dan pelabuhan untuk
pengangkutan input dan output, jaringan irigasi untuk intensifikasi dan ekstensifikasi,
jaringan listrik untuk energi, dan jaringan komunikasi untuk transaksi, informasi dan
korespondensi dalam dunia bisnis.
8. melakukan pembinaan tenaga kerja agar lebih trampil, disiplin dan mempunyai etos
kerja yang tinggi disertai dengan sistem reward and punishment yang jelas untuk
mencapai produktivitas kerja yang semakin tinggi. Peran beberapa Kementerian yang
terkait dengan investasi di sektor pertanian perlu difokuskan pada penyedian barang
dan jasa publik, seperti pemeliharaan irigasi kuarter, penelitian dan pengembangan
untuk inovasi bioteknologi pertanian, budidaya pertanian, pemberian subsidi input
dan modal pertanian secara rasional, penyuluhan dan pendampingan kepada para
petani dan pelaku usaha, serta pemberian ijin investasi dengan prosedur mudah, cepat
dan murah.
9. mendorong berkembangnya investasi di berbagai sektor terutama pangan, energi dan
infrastruktur dalam rangka meningkatkan persebaran investasi;
10. mendorong berkembangnya investasi berbasis keunggulan daerah, antara lain sektor
primer, sekunder dan tersier dalam rangka penciptaan kesempatan kerja;
11. meningkatkan efektivitas pelaksanaan kebijakan investasi melalui harmonisasi dan
simplifikasi berbagai perangkat peraturan di tingkat pusat dengan peraturan daerah
12. mendorong percepatan ketersediaan infrastruktur dalam arti luas melalui peningkatan
efektivitas pelaksanaan kemitraan pemerintah dan dunia usaha dalam rangka
meningkatkan daya tarik investasi; serta
13. mendorong pengembangan kawasan ekonomi untuk produk yang bernilai tambah
antara lain, industri kerajinan, jasa pariwisata, industri yang berbasis pertanian,
perkebunan, perhutanan, peternakan dan perikanan.

18. Dengan adanya kesinergisan kebijakan, maka investor mendapatkan suatu kepastian
kebijakan investasi sehingga mereka dapat lebih mudah untuk mengambil keputusan
investasi. Pemerintah juga perlu melakukan upaya pendekatan kepada investor untuk
menanamkan modalnya dibidang pertanian. Hal ini dapat dilakukan dengan cara memberikan
kemudahan untuk investasi misalkan bantuan untuk merampingkan jalur birokrasi,
memberikan jaminan kestabilan politik dan keamanan investasi, serta perbaikan infrastruktur
sehingga dapat meminimalisasi risiko dan ketidakpastian yang dihadapi.

19. KESIMPULAN
1. Investasi adalah pengeluaran-pengeluaran untuk membeli barang-barang modal dan
peralatan-peralatan produksi terhadappermintaan barang dan jasa untuk menciptakan atau
menambah kapasitas produksi/pendapatan di masa yang akan datang
2. Dengan adanya investasi dalam bidang pertanian akan dapat mendorong adanya inovasi-
inovasi teknologi untuk meningkatkan produktivitas sektor agribisnis sehingga mampu
memberikan peningkatan kesejahteraan kepada pelaku usaha pada khususnya, dan kepada
masyarakat pada umumnya. Sektor pertanian di Indonesia diarahkan pada upaya peningkatan
mutu, produksi dan pemasaran hasil pertanian serta mengembangkan usaha tani terpadu guna
memantapkan swasembada pangan, memenuhi kebutuhan gizi masyarakat, meningkatkan
komoditi-komoditi ekspor, komoditi bahan-bahan industri dalam negeri, meningkatkan taraf
hidup petani, mendorong perluasan dan pemerataan kesempatan berusaha dan kesempatan
kerja serta mendorong peran serta swasta menanam kan modalnya untuk mengembangkan
potensi pertanian.
3. Beberapa indicator yang ada peluang investasi pertanian pertama, ketersediaan sumberdaya
alam (lahan, air dan iklim) dan sumberdaya manusia yang masih besar. Investasi yang
berbasis sumberdaya alam mempunyai pijakan kaki yang bersifat footliise. Kedua,
permintaan domestik terhadap produk pertanian akan terus meningkat karena meningkatnya
penduduk yang jumlahnya sudah besar dan makin tingginya pendapatan masyarakat. Ketiga,
naiknya harga pangan dunia akhir-akhir ini memberikan peluang lebih besar kepada pelaku
usaha untuk memperoleh keuntungan yang lebih tinggi dan berkelanjutan. Keempat,
pemerintah Indonesia telah bertekad untuk menciptakan iklim investasi yang kondusif
melalui berbagai kebijakan dan peraturan.
4. Factor lingkungan dan pemerintahan mempengaruhi investasi pertanian yang mempunyai
kebijakan investasi antara lain menyangkut bidang-bidang usaha yang diperbolehkan, negara
yang diizinkan, insentif pajak bagi investor, jangka HGU tanah, depresiasi, dan amortisasi.

20. DAFTAR PUSTAKA
http://bisniskeuangan.kompas.com/read/2014/04/14/1418357/Suswono.Investasi.Pertanian.Masih.
Jauh.dari.Harapan (Diakses pada tanggal 6 November 2014)
http://www.unisosdem.org/article_detail.php?aid=8121&coid=2&caid=30&gid=2 (Diakses pada
tanggal 6 November 2014)
https://id-id.facebook.com/Perindo/posts/179918385500920 (Diakses pada tanggal 6 November
2014)
http://www.banglikab.go.id/?
content=selayangs&modem=e8e63be44986a595a9bb63a239127fc8&mode=16&left=selayang
(Diakses pada tanggal 6 November 2014)
http://ekonomi.kompasiana.com/agrobisnis/2012/05/16/melihat-investasi-dalam-
pertanian-457620.html (Diakses pada tanggal 10 November 2014)