Download to read offline
Fus august 2013
- 1. FUS – enspiller på den kommunale dagsorden Kommunaldirektør Claus Thykjær, 29. august 2013
- 2. Nedslag Hvorfor udbud Hvordan udbud Organisatoriske samspil Fremtiden
- 3.
- 4. Gribskov ESCO Vejog Park Rengøring Daginstitution og handicapboliger /OPP Samlet kørselsudbud Jobcenter – Tur/Retur Ældreboligadministration Forsikringsmægler Skole/Svømmehal/Kulturhus som OPS Ældreområdet Afledte effekter Færrest antal ansatte i DK - 62 pr. 1.000 indbyggere mod 86 i GBS Udskrivningspct.(24,7) ca. 1 pct.point under naboernes Styring- og kontraktsstyringskultur. Enighed om spilleregler Udbud på vej af hele ældreområdet (S, SF og K)
- 5. Erfaringer Man får,hvad man bestiller og skal kunne stå ved det Medarbejderne kommer i anden fokus og bliver ”glade” Fri for indblanding fra direktion og fagudvalg Ikke gratis at udbyde og kontrollere Svært at etablere samme fokus og frie rammer i den kommunale organisation De store er bedst at lege med
- 6. Hvorfor udbud - Erdet overhovedet nødvendigt • Bøvl, ballade, bureaukrati, bøllemetoder og bedrevidenhed…. • Utaknemmelig opgave • Manglende opbakning og politisk forståelse • Politiske hensyn og direktionsindblanding, der mudrer det hele
- 7. En del af styringsdagsordenen •Udbud er bare et muligt delelement i den nødvendige styring og effektiviseringsarbejdet • Udbud kan fremme nogle processer og afklaringer man burde have gjort • Udbud kan medvirke til systemeksport – den konkurrenceudsatte velfærdsstat
- 8. Budget 2013 –fordeling af udgifter Finans, 1% Politikere, 1% Administration, 9% Sundhed, 8% Social- og handicap, 8% Ældre, 14% Familieafdeling, 4% Undervisning, 14% Dagpasning, 6% Børn&unge, særligt behov, 2% Kultur, 2% Fritid, 1% Natur og Miljø, 1% Vej og Projekt, 3% Entreprenørvirksomhed, 0% Faste Ejendomme, 0% Erhverv, Turisme og EU, 0% Jobcenter, 14% Arbejdsmarkedsydelser og, 12% Aktiveringsprojekter, 0% Redningsberedskab, 0%
- 9. Mod 2020 stårDanmark over for tre centrale udfordringer • Udfordring 1: Danmarks konkurrenceevne er svækket, og produktiviteten er vokset for lidt • Udfordring 2: Demografisk medvind er vendt til modvind • Udfordring 3: En stram offentlig økonomi Nulvækst – kun på en god dag!
- 10. Stor interesse forkommunerne… • Fastholde AAA • Kommunerne må ikke æde reformprovenuet • Moderniseringsstyrelsen på banen • Fokus på rammerne for lokal politik
- 11. Udgiftsskred sætter sigog ”æder” reformer og råderummet for politisk prioritering • Budgetlov • Udgiftsloft • Økonomistyring 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 3½årsudgiftsskred Tilbagetrækningsreformen Mia. kr. Mia. kr. …de gode reformer er taget…!
- 12. Spillebanerne • Standardisering ogfælles løsninger (UDK, IT, tilsyn, beredskab, kørsel….) • Overenskomster og arbejdstidsregler (arbejdsgange, rummet for ledelse) • Implementering af reformer …nationale og lokale dagsordner!
- 13.
- 14. Fokus på styrbarhed Sværeområder • Anbringelser • Sociale sager, misbrug mv. • Sundhedsområdet Lette(re) områder • Det tekniske • Kultur • Fritid • Ældre • Folkeskole, uddannelse • Arbejdsmarked
- 15. Rammen for beslutningen •Udbudspolitik Eget bud Sociale klausuler • Spilleregler / faste procedurer Vil vi konkurrenceudsætte, hvordan, samme service osv? • Samarbejdsform Hvad vil vi opnå? Pris, kvalitet, innovation.. Hvordan? Specifikke regler eller funktionskrav Hvad? Klar arbejdsdeling, dialogbaseret, partnerskab mv. • Organisatorisk Opgavebeskrivelser, BUM Udbudskompetencer Træning, træning, træning
- 16. Direktionens fokus 1 Erder penge i det? 2 Giver det ballade? 3 Hvad kan gå galt? 4 Hvad kræver det? 5 Hvad med det lokale erhvervsliv? 6 Profilering? 7 … 16Er det godt fagligt?
- 17. Direktionens fokus Redepenge eller lettet pres ? Er der et marked ? Klassisk faldgrube Forsyningssikkerhed ..tror man kender den private logik Styringsmæssige udfordringer? Hvordan styres området i dag? Skal der ske organisatoriske ændringer ? Fremadrettet styring, kontraktstyring ? Rekruttering eller andet, der presser opgaven fremover ? Budgetsikkerhed Samle eller splitte Byråd
- 18. Direktionens fokus Hvadmed SKI / samtænke med andre Er der en opfattelse af, at ”vi” har særlige krav og behov Hvor klar er man til at underordne sig andre kommuners definitioner? Hvad siger erfaringer hos andre? Trend? Hvad er tidsplanen? Udbudsprocessen Hvad koster det? Har vi de interne ressourcer Hvad siger medarbejdere, MED, fagforeninger? Virksomhedsoverdragelse
- 19.
- 20. Intern organisering • Sikreanerkendelse af udbudsfaglighed • Accept af roller • Forberede arbejdsdeling mellem udbudsfolk og fagfolk • Dele den strategiske dagsorden, kende overvejelser – fra enkeltudbud til strategiske satsninger. Dvs nye roller • Arbejde med incitamenter og synliggørelse af besparelser
- 21. Kontraktstyring • Et oversetfokus • Kontraktdatabase • Fastholde styringsfokus
- 22. Markedsforståelse • Vi trorvi forstår den private logik men det gør vi ikke • En fase, der systematisk prioriteres for lavt
- 23. Det politiske niveau •Fokus på at træne • Det lokale erhvervsliv…. • Fast indslag i budgetforhandlingerne
- 24. FUS • Fra håndværkeretil strategiske partnere • Fx kende EUs nyeste orientering i retning af innovationsudbud – velfærdsinnovation, sundhedsinnovation
- 25. Tendenser • Innovation, leverandørensrolle – OPI, OPS mv. • Den konkurrenceudsatte velfærdsstat • Funktionskrav fx det gode ældreliv
- 26. Jokeren Medianvælgeren bliver ældreog ældre og mere offentlig….