Torsdag den 17.marts
Velfærds
-ledelse –
nye
vilkår
8:30
9:00
Morgenmad
9:00
12:30
Velkommen v. Pernille Beckmann
Kommune 3.0 - Velfærdsledelse v. Claus Thykjær
Pause m. frugt
Chefgruppen udfolder velfærdsledelse
Hvilke ledelsesvelfærdsdyr er du? v/Maj Buch og
Hanne Staanum
12:30
13:15
Frokost
13:15
17:15
Introduktion til forskellige perspektiver på
udvikling af kommunen v. Peter Kjærsgaard
”Ledelse af tværgående forandringsprocesser”
v. Bo Vestergaard
Pause m. kage og kaffe/the
Medarbejderperspektiv på en kommunes
udvikling
v. Niels Christian Barkholt
En ledelseserfaring udefra v. Rikke Berg, Assens
kommune
17:15
18:00
Speeddating – refleksioner og udbytte af
eftermiddagen
19:00 Middag med efterfølgende musik
Chefseminar 2016
Fredag den 18. marts
Robust
økonomi
– en sag
for alle
7:30
8:00
Morgenyoga, –cykling eller –løb
8:00
9:00
Morgenmad
9:00
12.30
Introduktion til arbejdet med Robust økonomi –
en sag for alle v. Maj Buch
Hvordan gør vi Robust Økonomi til en sag for alle
v. Pelle Guldborg Hansen
Pause m. juice og grønt
Chefforum arbejder med nudges til
Robust Økonomi – en sag for alle
12:30
13:00
Opsamling på chefseminaret v. Claus Thykjær
13:00
14:00 Frokost
Side 7
Greve Kommuneskaber sammen
med borgere og virksomheder
rammer for et attraktivt og
udviklende fællesskab.
8.
Side 8
Kerneopgave(r)
Vi skalstyrke borgernes
mulighed for at mestre egen
tilværelse og, i samarbejde
med borgerne, sikre, at alle
kan indgå i relevante
fællesskaber.
Ældre og
handicappede skal
blive selvhjulpne i
større omfang
Fokusområder
Sundhedstilstanden
blandt kommunens
borgere skal
forbedres
Det skal være
nemmere at stifte
og drive virksomhed
i vores
Vi skal forstå at
motivere hinanden
til at yde vores
bedste i mødet med
borgerne
Flere børn og unge
skal gennemføre en
kompetencegivende
ungdomsuddannelse
Det skal være mere
attraktivt at bo i
vores kommune –
både i byerne og på
landet
Indsatser
HP
FSO
BFU
KTB
AM
TM
Opdyrkning af nye
tilbud på relevante
nicheområder
Mere tværgående
brug af ressourcer i
vores sociale tilbud
Mindskelse af den
sociale ulighed på
sundhedsområdet
Tilbud skal
målrettes borgernes
individuelle behov
Øget anvendelse af
velfærdsteknologiske
løsninger
Realisering af
forebyggelsespakker
Forbedring af det
fysiske/psykiske
arbejdsmiljø
Bedre sammenhæng i
sundhedsindsatsen
Flere skal motiveres
til at deltage aktivt i
foreningslivet
Øget jobskabelse
og indtjening i
turismeerhvervet
Udbredelse af de
gode historier og
fokuseret branding
Klar prioritering af
støtte til kulturelle
aktiviteter
Ændret prioritering
af opgaver og
kvalitetsstandarder
Et aktivt forenings- og
fritidsliv for børn og
unge i kommunen
Reduktion i antallet
af unge på offentlig
forsørgelse
Alle børn skal tilbydes
de rette udviklings-
muligheder
Tydelig sammenhæng
i dagtilbud, skole og
ungdomsudd.
Koordineret
samarbejde omkring
og med familierne
Fremme samarbejdet
på tværs af faggrænse
Bedre samspil internt
i organisationen
Bedre digitale
kompetencer hos
borgerne
Udvikling af
tværsektorielle
samarbejder
Mindre myndighed
og mere dialog i møde
med borgerne
Virksomhedernes
vækst skal under-
støttes bedst muligt
Klima skal gøres
til en vækstfaktor
Bedre grobund for at
etablere sig som
iværksætter
Optimere udnyttelsen
af store bygge- og
anlægsprojekter
Målrettet uddannelse
og opkvalificering af
vores ledige
Etablering af trygge
og inspirerende
læringsmiljøer
9.
Side 9
Sammenhænge idet strategiske arbejde
Lovbetingede
planer,
fx
kommuneplan
og planstrategi
Politikker på
fagområder
og
tværgående
Budget m.
sektor-
redegørelser
Udviklingsstrategi med
fokusområder
Center-
strategi
Center-
strategi
Center-
strategi
Udviklings-
aftaler
Vision 2020
Udviklingskatalog m.
fællesprojekter
Forandringer i den daglig drift
Udviklings-
aftaler
Udviklings-
aftaler
Politisk niveau Administrativt niveau
Side 11
Kodeks forLedelse på tværs
Vi er én kommune, hvor lederen der praktiserer
’Ledelse på tværs’ er dedikeret til fælles succes ved
• at sætte borgeren/virksomheden i centrum - udover hvad de
organisatoriske grænser tilsiger
• at være observerende på, hvad der sker i organisationen, også uden
for eget område, og deler sin viden med lederkollegaer
• at være generøs på tværs ved at byde ind med ressourcer, viden og
engagement
• at tage ansvar for at finde innovative tværgående løsninger både i det
daglige arbejde og i projekter gennem åbenhed og nysgerrighed over
for andre områders faglighed, tilgange og succeser
Side 14
RESSOURCE PROCESYDELSE RESULTAT EFFEKT
Hvilke resultater
skal vi opnå?
Hvilke ydelser skal
vi levere?
Hvordan
tilrettelægger vi
forløbet?
Hvilke ressourcer
skal vi bruge?
15.
Side 15
90% afeleverne
skal være i stand til
at gennemføre en
ungdomsuddannelse
Karaktergns. ved
afgangsprøven i
tysk skal stige til
6,5 i 2016
2.000 timers
tyskundervining
i 5.–9. klasse
Repetere tyske
verber mindst
230.000 gange
Der skal bruges
0,2 årsværk til
afviklingen
Omkostninger til
transport og
indkvartering
Indgå aftaler med
samarb. partnere
i Tyskland
95%’s linje-
fagsdækning
Problemstilling Stadig flere unge falder fra og står efterfølgende udenfor arbejdsmarkedet
Indsats At forbedre uddannelsesparatheden blandt afgangseleverne i folkeskolen
Strategisk målsætning Flere børn og unge skal gennemføre en kompetencegivende ungdomsuddannelse
Studieophold
for alle elever
i 7. klasse
RESSOURCE PROCES YDELSE RESULTAT EFFEKT
Side 19
Nye roller
Borgerne
•Ressource, aktiv
medspiller. Medejer af
problemer og løsninger
Lederen
• Kan lede udad, skaber
mening, iværksætter,
holdspiller
Medarbejderne
• Dyrker ressourcer og
faciliterer løsninger
sammen med borgeren
og dennes netværk
Politikerne
• Nye samspil med
borgerne, holder fast, nye
politikområder
Medierne
• ….kan gøre det hele
meget svært...!
20.
Side 20
Ny velfærdsledelse
Velfærdslederenarbejder systematisk med, at borgerne er aktive
medskabere af velfærden
Velfærdslederen dyrker den fælles forståelse af kerneopgaven
Velfærdslederen bringer alle ressourcer i spil
Velfærdslederen forener ledelse indad og udad
Velfærdslederen inviterer til, fastholder og faciliterer ligeværdige og
forpligtende relationer
Velfærdslederen påvirker og påvirkes af borgere og samarbejdspartnere
Velfærdslederen stjæler med arme og ben
Velfærdslederen indtager skiftende roller alt efter sammenhængen
Side 22
RESSOURCE PROCESYDELSE RESULTAT EFFEKT
Hvilke resultater
skal vi opnå?
Hvilke ydelser skal
vi levere?
Hvordan
tilrettelægger vi
forløbet?
Hvilke ressourcer
skal vi bruge?
Hvad kræver det af os
som ledere?
Hvilke roller skal vi som
ledere indtage?
Vi folder velfærdsledelse ud
Editor's Notes
#2 Årets program har to temaer: Velfærdsledelse og Robust økonomi, begge med afsæt i Udviklingsstrategi 16
Et program med plads til både at introducere os for hinanden, nye og gamle og gøre os fælles refleksioner på den udvikling vi er midt i og de nye roller, vi som ledere kommer til at arbejde med og i
Både torsdag og fredag er der inspiration at hente, både til refleksion og konkrete metoder.
#3 Starte med en disclamer, der går på, at jeg ikke har afstemt og koordineret mit oplæg, men mere præsenterer nogle af de blomster som jeg tidligere har plukket/arbejdet med.
Ikke tekstnært men mere som en bredere ramme eller inspiration
#4 Sammenhæng mellem strategi, ledelse og perspektiver på fælles styringsprincipper
#5 Strategi er lidt blevet et modeord, alt er nærmest strategisk. Men ser man på det stretegiarbejde, der bliver lavet, er det ikke særligt godt. Hvis strategi udtrykker, at man skal fra A til B, så lykkes det nærmest kun hver 2. gang.
Her i Greve har I som chefforum arbejdet med udarbejdelsen af Udviklingsstrategien – og har, som jeg kan forstå det, i efteråret været involveret i at formulere strategien.
De 3 fokusområder i strategien:
Kerneopgaven i forandring – prioritering og koordinering
Velfærdsledelse – nye vilkår
Robust økonomi – en sag for alle
Mit fokus vil være på at få skabt en mere reel forankring af strategien, således at det ikke kun er festtaler men baseret på analyser af hvad der er problemerne, og hvor vi er i dag.
Dertil kommer en kobling på ledelseskraft og handlekraft
Gøre noget ud af tænkningen bag, at forankre strategiarbejdet i en analyse af virkeligheden, der blandt andet indbefatter, at man ret konkret forholder sig til niveauet for forskellige indsatser i dag og hvordan de skal være, når strategien er ført ud i livet.
#6 Hvad styrer vi efter?
Budgetoverholdelse eller alle elementer i trekanten?
#7 Fokus på sammenhæng
både i ”eget hus”, mellem politikker, strategier, retningslinjer og praksis,
i vores opgaveløsning, indenfor egen arbejdsplads/fagområde men bestemt også på tværs af siloer
og for den enkelte - forventningsafstemninger
Ønsker at skabe en kommune, hvor der er en rød tråd i forhold til den måde kommunen fungerer på.
Det er naturligvis stadig kun antagelser, men jeg har en oplevelse af, at der er en vis afstand eller måske manglende sammenhæng mellem henholdsvis det politiske niveau, "rådhuset" og det levede liv "ude" i marken / hos institutionerne
Selvfølgelig er der koblinger mellem de forskellige niveauer, men er de stærke nok. Ser man fx på de politikker, der er vedtaget, så er det for det første svært at se en linje, der kendetegner dem. Nogle er gamle, andre er meget generelle og andre igen retter sig egentlig mest mod kommunen som arbejdsplads og har måske ikke I så høj grad fokus på kommunen som fællesskab. Det er svært at se, at de politiske produkter er styrende for det, vi i administrationen er optaget af. Eksempelvis har vi lige afleveret en kvalitetsrapport for skoleområdet. Her adresserer vi fint, hvordan vi ligger i.fh.t landsgennemsnittet, men hvordan ligger vi i.fh.t der, hvor vi gerne vil ligge på de forskellige parametre?Og naturligvis er der en styring fra Rådhuset og ud, men hvor stringent er den?
Og modtageren er i alle tilfælde den samme leder/medarbejder – som skal forholde sig til alle disse og måske også af og til kan have svært ved at se sammenhæng og en linje – og det er en forudsætning for at kunne forankre politikkerne i daglig praksis og herigennem bedrive den ledelse, der forventes af jer.
#8 Nogle strategiske, systematiske målsætninger, der kendetegner den måde vi gerne vil udvikle organisationen/kommunen på…
I Greve har I [formuleret i proces med direktion, chefgruppe og chefforum (men politikere ikke inddraget)] formuleret kommunens fælles kerneopgave som overordnet retning – vi skal sammen have sat kommunens kerneopgaven i spil som retningsgivende
Der er forskel på kerneydelser og kerneopgaven. Dette blandes vist lige rigeligt sammen.
Fx er undervisning én kerneydelse i skolen, men kerneopgaven er at skabe selvhjulpne børn, der er parate til livet.
En kerneopgave fra Greve (biblioteket): Sammen med borgeren bruger vi kultur og læring til at skabe værdi og gode oplevelser.
Heri ligger også en mild kritik, af den noget løse og nok ufokuserede måde, man har grebet det an i udmøntningen af udviklingsstrategien
Vi har ikke valgt at tage fokusområdet, Kerneopgaven i forandring med på chefseminaret - det har I haft nogle år - men vi kommer sammen til at arbejde videre med det som et afsæt for at skabe den sammenhæng, jeg hele tiden vender tilbage til.
Hvor stor er sammenhængskraften í organisationen? Er den for dekoblet? Italesætte behovet for decentrale muskler samtidig med at der også er behov for stram central styring på forskellige områder. Opbygge professionalisme på fx HR, Økonomi osv, kræver stærke stabsfunktioner
Stærkere fokus på det politiske. Kerneopgave uden politisk ophæng er ikke meget værd – så kan vi tale kommune 3.0 nok så meget.
Og igen sammenhængen ift. hele organisationen – her er et eksempel [næste slide]
#10 Greve Kommunes kobling mellem (eller adskillelse af) politisk og adm. niveau
#11
Sætte liv til ledelsesgrundlaget, blive mere klare på roller og forventninger, eksempelvis direktionens rolle.
Mit afsæt vil her være at direktionen har ansvaret for ledelse af organisationen mens cheferne har ansvar for ledelse i organisationen. Folde dette mere ud
Vi vender tilbage til Ledelsesgrundlaget og jeres roller i det [i arbejdet med Velfærdsledelse]
Baggrundsnote:
Vi er én kommune, Vi tager ansvar og Vi er ambitiøse (bare til evt. undrer om de grå legofigurer: ud over lup, kikkert mv = udforsker, udfordrer grænser, frihed mm., var de tre grå legofigurer var de første ”danskere” i rummet (mission mod Jupiter))
#12 Som sagt forleden blev kodeks formuleret for at folde Ledelse på tværs ud – Maj og Hanne Staanum har formidlet det til Lederforum, og Allan præsenterede på Nytårskuren, at det vil indgå i det videre arbejde med Velfærdsledelse (men ikke hvordan).
Kan måske opfatte kodeks som ét hjørne af at operationalisere Ledelsesgrundlaget…
#13 Udfolde ledelse:
At lede vores medarbejdere og ledere – det vi kalder nedad. Det er vi gode til – men vi skal huske først og fremmest at have fokus på opgaven der skal løses frem for medarbejdernes tilfredshed:
Glade borgere giver glade medarbejdere – ikke omvendt, og derfor skal man fokusere på hvordan opgaven overfor eller sammen med borgeren kan løses bedst muligt, fremfor at starte med, om medarbejderne er glade for at gå på arbejde! Man har tidligere talt om medarbejderne som kommunens vigtigste ressourcer, det mener jeg ikke – borgerne er vores vigtigste ressource
At lede vores egen leder eller chef – at lede opad : Det skal vi blive bedre til – og vi (vores egen leder / chef) skal blive bedre til at understøtte rammerne for at det kan ske. Det vil jeg prioritere
At lede i forhold til det der kommer ind til os – Andre typer af borgere, der forventer noget andet. Blive lyttet til
At lede med vores lederkollegaer på eget niveau : Det skal vi hele tiden udvikle og blive bedre til – for jeg er ret sikker på, at der ligger et uforløst potentiale her mange steder i organisationen.
Åben erkendelse af at vi stadig belønner og styrer lodret og at det derfor ikke altid er lige til at se til siden
Røgfri arbejdstid – gøre ingenting er ikke ok. Loyalitet
#14 Udviklingsstrategien? Hvad er dens rolle og fremtid? Er det ok at bruge udtrykket som intern smørelse? Kan vi holde til at vi laver en proces og et produkt, der er dekoblet det politiske?
Tale om den kommende proces:
Drøfte med chefgruppen, hvordan vi skaber sammenhæng mellem den, styring og ledelse, kobling til det politiske niveau mm.
Herefter kan vi drøfte organisering og hvordan vi konkret griber det videre arbejde med den an
#15 Ønsker at udvikle styringsprincipper
kunne være forandringsteori/effektstyret
model med effektstyring /Audi model. Illustreret gennem konkret eksempel (næste slide)
Kobling mellem det, at ting sker decentralt og det ansvar, der følger med
Aktiviteter? Er vi styret af et NPMparadigme mixet med tiltag fra det administrative paradigme – reference til slide med paradigmer
Du kan måske her sige noget om dine første ugers observationer af mange aktiviteter
#17
Film om samskabelsen ligger på overskriften
Som intro til velfærdsledelse og kommune 3.0: Flere perspektiver på hvorfor det er nødvendigt, svingende fra det kyniske med at udnytte borgernes ressourcer til det mere "sympatiske" om at få flere perspektiver, empowerment mv.
#20 Ny roller, for alle i kommunen
Tale om at presset ligger hos lederne, der skal turde give slip…
#21 Denne form for kommune 3.0, som filmen beskriver, hvor samskabelse er i højsædet, betyder, at vi skal se lidt nærmere på dimensionerne i velfærdsledelse.
Planket nogle overvejelser gjort af MM, som jeg også ved, at I havde på besøg sidste chefseminar. Vi kan starte med at kigge på, hvad vi som ledere kan pejle efter, når vi vil velfærdsledelse
Systematisk, borgere aktive medskabere:
indrette indsatser, systemer og arbejdsgange efter at borgerne selv er medskabere (bibliotekets ubemandede åbningstider)
Dyrker den fælles forståelse af kerneopgaven:
være tydelig omkring, hvordan den enkeltes (både medarbejdere og samrbejdspartnere udenfor oorg) opgaver spiller ind i den store opgave
Bringer alle ressourcer i spil:
kunne identificere og engagere meget forskellige ressourcer
Ledelse indad og udad:
motivere og engagere personer, som lederen ikke har formel ledelsesret over og bindeled mellem interne og eksterne processer og logikker
Inviterer, fastholde og faciliterer:
- skal skabe og dyrke stærke relationer, internt og eksternt – og arbejde for at skabe relationer fx borgere imellem
Påvirker og påvirkes:
- arbejde med at sætte retning – og kræver at lederen nogle gange må træde et skridt tilbage for andre aktørers bidrag til at definitionere opgaven
Stjæler med arme og ben:
orientere sig efter erfaringer, tendenser og strømninger, internt, andre steder i landet som internationalt
Indtager skiftende roller efter sammenhæng:
- lede i flydende positioner og navigere i forskellige roller (nogle gange detaljeret plan og andre gange på fornemmelser)
#22 I forlængelse af disse nye dimensioner i ledelsesopgaven også ny ledelsesroller – som I fik præsenteret på sidste års chefseminar, men en genopfriskning er nok ikke af vejen
Tænker, at vi kan bruge disse roller som afsæt for at drøfte, hvordan vi sammen folder velfærdsledelse ud. Rollerne går på tværs af niveauer og skal bringes i spil ift. forskellige elementer af opgaveløsningen og situationer. Og det skønne ved at arbejde netop m. roller sammen er, at vi i vores roller er indbyrdes afhængige af hinanden.
Effektjægeren
optaget af at gøre en forskel – borgeren i centrum (og mindre fokus på (usammenhængende) aktiviteter)
bevæbnet med (projekt)planer, milepæle og det store mål
sikrer fremdrift, dokumentation og evaluering
Udforskeren
insisterer på nye løsninger og eksperimenterer med nye veje (fx til samskabelsen med borgerne)
leder på fornemmelser, forventninger og stiller spørgsmål (fremfor at give svar)
det åbne blik gør, at udforskeren involverer sig i, måske endda løser opgaver udenfor eget område
Initiativdyrkeren
retning og mål er i højsædet, kunsten er en udfordre systemer, regler og rutiner
baner vejen for andre og har det lige godt med at gå forrest som bagerst
omsætter gerne gode ideer til konkrete initiativer (kan her være et supplement/en udfordring ift. effektjægeren)
Meningsskaberen
retning står ikke til diskussion hos meningsskaberen og kommunikation er i højsædet
meget bevidst om forskellige aktørers tolkninger og gør meget for samstemme
skaber følgeskab internt som eksternt
Netværkssmeden
arbejder målrettet på at skabe handlings- og udviklingsrum ud over egen organisation, involvering af nølgeordet
har skarpt blik for forskellige ressourcer og fagligheder
ligeværdige relationer og åbenhed for at invitere aktører helt ind i kernen af opgaveløsningen
#23 Velfærdsledelse skal foldes ud på 2 niveauer – både ift. det som fokusområde (her bruger vi den introducerede forandringsteoretiske metode) og ift. at drøfte ledelsesroller i velfærdsledelse, med Ledelsesgrundlag og de 5 ledelsesroller som bagtæppe.