Oplæg i KL om direktionens fokus ved udbud

1. Workshop
Kommunalt
udbudslandkort
Claus Thykjær, 14. september 2012

2. FAKTA
• Den sydligste kommune i
Danmark.
• Kommunalreform 2007:
Lagt sammen af seks kommuner
og 1/6 amt.
• 903,42 km2:
11. største kommune i Danmark.
• Befolkningstal 62.912 (2010):
22. største kommune i Danmark.

3. Kommunernes
konkurrenceudsættelse
Gribskov
Guldborgsund

4. □ Europe is a fragile situation - Bloomberg

5. Budgetlov på tapetet
□ ”Retten til at overskride sit budget bør ikke have ansvarlige
kommunalpolitikeres interesse”
Bjarne Corydon

6. Stram økonomisk politik de
næste år(tier)
Der er stadig UNDERSKUD så
• Gældskrisen har forstærket langt øjet rækker
Offentlig budgetsaldo i % af BNP
kravene til økonomiske politik 3 3
• Efterlønsreform mv. løser
2 2
ikke længere udfordringerne Med pensionsreform
– der skal mere til! 1 1
• Dansk og international fokus 0 0
på stram styring af de -1 -1
offentlige budgetter: -2 -2
– Finanspagt Ny 2020?
-3 -3
– …. Uden pensionsreform
-4 -4
-5 -5
2000 2010 2020 2030 2040 2050

7. Konstant pres på velfærden de
næste 30 år
1. Den demografiske modvind begynder nu!!
Hele landet
100%
90%
80%
70%
60%
50% 66+
18-65
40%
0-17
30%
20%
10%
0%

9. Inden for skiven?

10. Rammen for beslutningen
• Udbudspolitik
– Eget bud
– Sociale klausuler
• Spilleregler / faste procedurer
– Vil vi konkurrenceudsætte, hvordan, samme service osv?
• Samarbejdsform
– Hvad vil vi opnå? Pris, kvalitet, innovation..
– Hvordan? Specifikke regler eller funktionskrav
– Hvad? Klar arbejdsdeling, dialogbaseret, partnerskab mv.
• Organisatorisk
– Opgavebeskrivelser, BUM
– Udbudskompetencer
Træning, træning, træning

11. Direktionens fokus
1 Er der penge i det?
2 Giver det ballade?
3 Hvad kan gå galt?
4 Hvad kræver det?
5 Hvad med det lokale erhvervsliv?
6 Profilering?
7 …
16 Er det godt fagligt?

12. Direktionens fokus
 Rede penge eller lettet pres ?
 Er der et marked ? Klassisk faldgrube
 Forsyningssikkerhed
 ..tror man kender den private logik
 Styringsmæssige udfordringer?
 Hvordan styres området i dag?
 Skal der ske organisatoriske ændringer ?
 Fremadrettet styring, kontraktstyring ?
 Rekruttering eller andet, der presser opgaven fremover ?
 Budgetsikkerhed
 Samle eller splitte Byråd

13. Direktionens fokus
 Hvad med SKI / samtænke med andre
 Er der en opfattelse af, at ”vi” har særlige krav og behov
 Hvor klar er man til at underordne sig andre kommuners
definitioner?
 Hvad siger erfaringer hos andre?
 Trend?
 Hvad er tidsplanen?
 Udbudsprocessen
 Hvad koster det?
 Har vi de interne ressourcer
 Hvad siger medarbejdere, MED, fagforeninger?
 Virksomhedsoverdragelse

15. • Spilleregler for udbud – skal vi, hvilken form osv
• Politisk enighed om fx eget bud
• Risikobetragtning, illustrere faldgruber
• Noget om det demografiske pres og manglen på hænder
• Noget om det økonomiske pres for effektiviseringer
• Noget om faren ved at den kommunale opgave ikke er beskrevet
og at der derfor er opgaver, der ikke løses hvis det er udbudt for
stramt

16. • Noget om partnerskabsparathed
• Noget om stordriftsfordele og presset for at man som kommune
skal acceptere at man ikke skal stille specielle behov men
undereette sig andre
• Noget om markedsforståelsen som altid undervurderes –
markedet er ikke som vi tror det er vi skal vide hvordan det er
fungerende
• Ledership, managment, faglighed - direktionensrolle

17. • Personalets reaktioner – virksomhedsoverdragelse
• Hvilket forarbejde er der gjort, er der gødet vejen for bred accept
• Noget om det lokale erhvervslivs opfattelser og muligheder
• Hvorfor udbud og ikke bare ski
• Hvordan udbud og hvorfor
• Hvilke interne ressourcer skal bruges

18. • Hvordan styres udbuddet og hvad sker der efter
kontraktsperioden
• Er der penge i det på den ene eller anden måde, altså mindsker vi
pres eller sparer penge