Bornholm kommune 28._marts_2011_ppt
•
0 likes•202 views
Indlæg for Bornholms kommune og erhvervsforening Claus Thykjær
More Related Content
Similar to Bornholm kommune 28._marts_2011_ppt
Similar to Bornholm kommune 28._marts_2011_ppt (20)
More from Claus Thykjær
More from Claus Thykjær (20)
Bornholm kommune 28._marts_2011_ppt
- 1. Ikke sådan…. Erfaringer fra Gribskov kommune Claus Thykjær, vicekommunaldirektør Bornholm – 28.3.2011
- 2. Agenda Baggrund – Gribskov kommune og kontekst To udvalgte områder Den kommunale organisation Effekter af konkurrence / råd Bornholm – 28.3.2011
- 3. Udfordringerne Privat vækst, velstanden stiger – dette påvirker forventningerne til offentlig service Lille/ingen vækst i offentlig produktivitet Nulvækst – og nultolerance (uanset evt. Regeringsskift) Demografien presser arbejdsmarkedet mere og mere – Efterkrigsårgangen går på pension og selv hvis samtlige unge ansættes i den offentlige sektor mangler der hænder – den private sektor må klare sig med polakker.... Bornholm – 28.3.2011
- 4. Afsæt: Vi er nødt til konstant at tænke nyt Konkurrence kan fremme innovation, men ikke Organisering nødvendigvis Opdragelse Innovation / overlevelse Mod, vilje Ikke kun fokus på ”penge”, men også effekter i form af nye løsninger, bedre kvalitet mv. Bornholm – 28.3.2011
- 5. Partnerskabspolitik ...Byrådet ser således ikke udbud, Overvejelser om indgåelse af udlicitering, partnerskaber eller partnerskaber og samarbejder skal offentlig-privat samarbejde som et således være en integreret del af mål i sig selv, men som et middel, Gribskov Kommunes styring og der kan anvendes, hvis det ud fra planlægning af aktiviteter for en samlet betragtning er herved at sikre en optimal økonomisk fordelagtigt og kan udnyttelse af de økonomiske forenes med de kvalitetskrav, som rammer, som politikerne har stillet byrådet ønsker for ydelserne. til rådighed. Gribskov Kommune skal derfor løbende overveje mulighederne for samarbejder om drifts- og serviceopgaver med henblik på opnåelse af kvalitets- og effektiviseringsgevinster. ....støttes af alle partier fra Ø til DF.... Bornholm – 28.3.2011
- 6. Kommunernes konkurrenceudsættelse Gribskov Bornholm Bornholm – 28.3.2011
- 7. Udbudte områder/opgaver ESCO Jobcenter Vej og Park Forsikringsmægler Rengøring Skole/Svømmehal/Kulturhus Daginstitution og handicapboliger som OPS som OPP-light Ældreområdet – 55 pct privat Samlet kørselsudbud Ældreboligadministration Køb/depot af genbrugshjælpemidler Dagrenovation Bornholm – 28.3.2011
- 8. Samarbejdsform Hvad vil vi opnå? Pris, kvalitet, innova9on... Hvordan? Hvor 9t græsset skal slås eller hvordan det skal være at spille på Hvad? Klar arbejdsdeling eller dialogbaseret Den poli9sk/administra9ve organisa9on skal være trænet i disse spørgsmål. Faste procedurer; Vil vi konkurrenceudsæGe, hvordan, samme service osv
- 9. Kompetencekrav – Den kommunale organisa9on 1: Markedsforståelse – Hvad er markedets logik og drivkraL 2: Forberede et udbud, kende sin opgavevaretagelse (eget bud..?) 3: Gennemføre et udbud – juridisk, teknisk 4: DriLe et udbud – kontraktstyring, controlling, partnerskab
- 10. Ny Skole/Svømmehal/Kulturhus Bornholm – 28.3.2011
- 11. Fak9sk og ideelt vedligehold
- 12. Analyse af poten9elle løsninger
- 13. Processen □ §17 stk 4 – ekstern deltagelse □ Svømmehal og kulturhus med □ Politiske ønsker vs optimale løsninger. Hårfin balance □ Stram, stram proces, der blev endnu mere stram □ Udbud efter funktionskrav □ Kommunalt drevet med rådgivere □ Konkurrencepræget dialog □ Finansielt, juridisk og teknisk kompliceret ...Projekt til knap ½ mia. kr..! Bornholm – 28.3.2011
- 14. Vi får fokus på vores kernekompetencer (undervisning).
- 15. Hvad betyder OPS reelt? ➜ Kommunalt ejerskab – Private garan9er ➜ Sammenkobling af anlæg, driL og vedligehold i én kontrakt ➜ Sikre 9lstrækkeligt driLs-‐ og vedligeholdelsesniveau i op 9l 25 år ➜ Budgetsikkerhed. – Nu: ca 16,5 mio. kr 9l driL og vedligehold. – OPP: 11,5 mio. kr + afdrag på lån 4,5 mio. kr. Vi får fokus på vores kernekompetencer (undervisning).
- 17. Ældreområdet i GK / GGK 100 mill kr over ti år. Udbudsgevinsten har været stigende gennem perioden, da volumen / budgetgrundlaget i perioden har været stigende. Førstegenera9onsudbudet (1996) omfaGede borgere i eget hjem havde et volumen på 25 mill.kr og en opnået økonomisk gevinst på 18%. I 2. genera9onsudbudet (2000) var hele centerdriLen på 89. mill. kr. -‐ gevinst på 15% af udbudsvolumen. Samlet set er der herved opnået en gevinst på ca. 100 mill kr. da udbudsvolumen er vokset som følge af flere borgere i hele perioden. 3. genera9ons udbudet (2005/6) var på ca. 60 mill. kr med en årlig gevinst på 5 mill. kr. Fald i volumen, da en stor del at hjemmeplejen for borgere i eget hjem kom ind under godkendelsesordningen i 2003/2004. Oven i den økonomiske gevinst på godt 5 mill kr. er der årligt en gevinst på ca. 1 %, da priserne reguleres eLer udviklingen i neGoprisindekset og ikke som alterna9v udviklingen i PL -‐ indekset.
- 18. Den kommunale organisa9on Det har været svært at trimme 9l de privates niveau Budgetskred, sygefravær mv. Kan påvirke priser ..”Kniven på struben” i 2011, skab balance eller vi udliciterer / laver partnerskab
- 19. Effekten af konkurrence? ...Afhænger af udgangspunkt og forudsætninger....
- 20. Hvorfor samarbejde med private? □ Vi er ikke verdensmestre i alt! □ Mange opgaver kræver enten meget kompleks viden eller store investeringer. □ Partnerskaber kan udvikle (nye) løsninger til gavn for både kommunen og den kommunale leverandør. □ Rum til udvikling af løsninger over lang tid baseret på gensidig tillid. □ Input til bedre styring □ Vi accepterer at de tjener penge Bornholm – 28.3.2011
- 21. Erfaringer / råd □ Medarbejderinddragelse – kan ikke være nok i fokus □ Politisk fnidder – Mad, Jobcenter, plejecenter □ Vi er ikke en guldgrube for private □ Juridiske og udbudstekniske fejl □ Partnerskab er ikke for alle Bornholm – 28.3.2011
- 22. Tillid- vigtigt indhold i partnerskabs- trylledrikken Brandmandsgreb eller lægge arm? Bornholm – 28.3.2011
- 23. Stort potentiale for mere konkurrence - særligt på velfærdsområdet
- 24. Effekter af konkurrence Fire danske undersøgelser: Christoffersen og Paldam: Skolerengøring (20-‐30%) Blom-‐Hansen: Vejvedligeholdelse (-‐>20%) Christoffersen og Paldam: Udenlandske erfaringer (-‐ >20%) Udbudsrådet/konkurrencestyrelsen: Pleje-‐ og omsorg (-‐>20%) Konklusion: Typisk 20 pct besparelse med samme kvalitet Udbudsdatabasen/KL: Både gode og dårlige erfaringer, meget alængig af kvaliteten i kommunernes håndtering