Incontro con i comuni dell'Unione Pedemontana Parmense del 13 gennaio 2015. Scenario globale, effetti e opportunità locali, stimoli all'esercizio di politiche locali attive e anticicliche

1. Energia: politica locale
Alessandro Rossi
ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile
www.anci.emilia-romagna.it
alessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it
Newsletter energia: http://www.anci.emilia-romagna.it/Newsletter
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1Pedemontana
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13/1/2015

2. Perché?
(ho già tante altre cose da fare….)
13/1/2015 Pedemontana 2

3. 13/1/2015 Pedemontana 3

4. Aspettare…
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5. 13/1/2015 Pedemontana 5

6. Energia: ce ne sarà sempre per tutti?
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7. Energia: effetti locali
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Gas naturale: andamento prezzi utenza domestica tipo
2009-2013
Prezzo unico nazionale Energia Elettrica
2004-2013
Cosa ci possiamo fare?

8. Pedemontana 8
Quota che contribuisce
all’occupazione locale
(venditori & distributori)
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Dove finiscono i soldi?

9. Confini nazionali
Fonti fossili: scenario attuale
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Fonti
fossili €
Bolletta fossile
nazionale
~ +60Mld€
Bolletta fossile
Pedemontana PR
~50 Milioni€/anno

10. I costi reali dell’energia fossile
Energia oggi: Costo fonti fossili + costi esternalità
– Aumento concentrazione CO2
– Inquinamento
– Traffico (Congestione e incidenti)
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link

11. Costi esternalità energia elettrica UE per tecnologia
(report intermedio - link)
13/1/2015 Pedemontana 11

12. I costi delle esternalità in ITA
(non solo energia) – studio indipendente
13/1/2015 Pedemontana 1250 Mld€/anno (circa 3% PIL)
link

13. Cosa possono fare gli enti locali?
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14. Locale come strategia
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15. Energia sostenibile: gli ingredienti
1. Produzione energia da fonti rinnovabili
2. Efficienza energetica
(consumare meno per fare le stesse cose)
3. Risparmio energetico
(eliminare gli sprechi, modificare abitudini)
13/1/2015 Pedemontana 151, 2 e 3 si fanno sul territorio (non altrove!)

16. Energia: Scenario decarbon
(http://www.roadmap2050.eu)
13/1/2015 Pedemontana 16
Energia
€

17. Energia come…
• Driver di sviluppo economico
• Esercizio di economia circolare
• Politica locale trasversale
• Nuova strategia collettiva
– Efficienza
– Rinnovabili
– Risparmio
13/1/2015 Pedemontana 17
“succedono” sul territorio
e con la comunità locale
La funzione energia è funzione propria
degli enti locali

18. Art. 54.
(Oil free zone)
1. Al fine di promuovere su base sperimentale e sussidiaria la
progressiva fuoriuscita dall'economia basata sul ciclo del
carbonio e di raggiungere gli standard europei in materia di
sostenibilità ambientale, sono istituite e promosse le «Oil free
zone».
2. Si intende per «Oil free zone» un'area territoriale nella quale,
entro un determinato arco temporale e sulla base di specifico
atto di indirizzo adottato dai comuni del territorio di riferimento,
si prevede la progressiva sostituzione del petrolio e dei suoi
derivati con energie prodotte da fonti rinnovabili.
……..
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Testoapprovatoallacamera:link
Coming soon…
collegato ambientale alla legge di stabilità 2014

19. Visione
……………………………….
La transizione prevede molti stadi intermedi
La realizzazione dipende dalle capacità della comunità locale
Durata: decenni (~2050)
13/1/2015 Pedemontana 19
funzione energia comunale: avvia e sostiene la
transizione energetica locale
Transizione

20. • Quota import fossile (non solo energia)
– ~50 M€/anno
• CO2 emessa
– ~ 50 MTon/anno (valori medi Italia)
• Patto dei Sindaci (-20% al 2020)
– ~ 10 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step1  -40% al 2030
– ~ 20 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step2  -60% al 2040
– ~ 30 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step3  -~80-90% al 2050
– ~ 40-45 M€/anno rimangono sul territorio
Decarbonizzazione pedemontana ~ 50 mila ab
Ordini di grandezza
20Pedemontana
Decarbonizzazione
=
Risorse per un piano di sviluppo
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21. Imprese e processi produttivi
13/1/2015 Pedemontana 21
Imprese
Famiglie
Trasporti
Trasporti
funzione energia comunale: avvia e sostiene la
“decarbonizzazione” di imprese e famiglie

22. 13/1/2015 Pedemontana 22
Decarbonizzazione ~ 100 milioni €
N.B. Piano ancora non approvato

23. 2014: Politiche energetiche locali
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Signed
SEAP
Approved
~ 300 (su 340) Municipalities
~ 95% inhabitants
2014: oltre 80 comuni hanno un
assessore con delega esplicita
all’energia
2014: costituzione dei primi
uffici energia nelle unioni e
comuni maggiori

24. 13/1/2015 Pedemontana 24
Link
- Inquadramento concettuale
- Strumenti e metodi per l’esercizio della funzione

25. 13/1/2015 Pedemontana 25
L’organizzazione risponde al bisogno
di esercitare funzioni

26. Una griglia di riferimento
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Approfondimento: link

27. Risorse Funzione Energia
• Materiale corso 2014
http://www.anci.emilia-romagna.it/formazione/La-transizione-energetica-negli-Enti-Locali-dai-sistemi-di-gestione-alla-funzione-Energia
• Articolo completo
• http://www.slideshare.net/redsonslideshare/la-funzione-energia-negli-enti-locali
• Mappa navigabile
• https://prezi.com/1qaji8cszr95/funzione-energia/
• Energia politica trasversale
• https://prezi.com/roac963rjxcd/politiche-energetiche-locali/
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-Incontri con ANCI nelle giunte delle unioni
per approfondimenti e start up (su richiesta)
- I Semestre 2015: seminari formativi

28. Es. funzione energia:
misurare
Politiche di bilancio
• Dedicare (quota) dei risparmi a:
– Rafforzare politiche energetiche
– Sostenere iniziative di “welfare energetico”
• Condividere risparmi con altri soggetti
– Scuole, Gestori strutture sportive, ASP….
Tutelarsi da falsi risultati
• Normalizzazione consumi a andamento climatico
– Non cantare vittoria sui risparmi senza verifiche!
Monitoraggio e rendicontazione
• Open data e trasparenza13/1/2015 Pedemontana 28

29. Cosa comporta la misura
• Identificazione responsabilità (Ufficio Energia)
• Procedure o semplici regole (Flussi informativi)
• Organizzazione (Team Energia interno)
• Coinvolgimento fornitori (Terzo responsabile)
• Smart metering:
– Smart building
– Telecontrollo
– Smart cities…..
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Eventuale
coinvolgimento
distributori Gas ed
Elettricità
Progetti attivi AEEGSI: MO-RE-PR-Scandiano(RE)

30. La misura non è (solo) un aspetto
tecnico ma anche organizzativo
• Flussi di fatturazione
– Economato, ragioneria….
• Misurazioni
– Contatore, Terzo responsabile impianto
• Stato degli impianti
– Manutentore…
• Uso dell’edificio e profilo di consumo
– Gestori e occupanti
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Dati necessari per le diagnosi energetiche

31. Catasto dei consumi edifici
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Concentrazione su energivori
Mix di interventi
Piano di riqualificazioneIndicatori
Abilita l’accesso ai fondi asse 4 POR-FESR 2014-2020
(e altre opportunità di finanziamento)

32. Es. ruolo ufficio energia: stimolare
Edilizia residenziale
• Creare le condizioni per rendere possibili riqualificazioni
– eliminazione vincoli normativi locali
– stimolare connessioni tra proprietari-professionisti-imprese
• Sostenere un “mercato” che oggi stenta a decollare
– Spiegando che conviene
Processi produttivi imprese
• PMI sono più esposte (formazione e
• Favorire progetti di distretto
Mobilità
• La parte più difficile….13/1/2015 Pedemontana 32