Incontro con la Giunta dell'Unione dei Comuni della Romagna Faentina

1. Energia: politica locale
Alessandro Rossi
ANCI Emilia Romagna – Energia, innovazione e sviluppo sostenibile
www.anci.emilia-romagna.it
alessandro.rossi@anci.emilia-romagna.it
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1Romagna Faentina
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12/3/2015

2. Perché?
(ho già tante altre cose da fare….)
12/3/2015 Romagna Faentina 2

3. 12/3/2015 Romagna Faentina 3

4. Aspettare…
12/3/2015 Romagna Faentina 4

5. Mettere a fuoco quello che sta accadendo
12/3/2015 Romagna Faentina 5

6. Energia: ce ne sarà sempre per tutti?
12/3/2015 Romagna Faentina 6

7. Energia: effetti locali
12/3/2015 Romagna Faentina 7
Gas naturale: andamento prezzi utenza domestica tipo
2009-2013
Prezzo unico nazionale Energia Elettrica
2004-2013

8. Gli effetti del calo (temporaneo)
del prezzo del petrolio
12/3/2015 Romagna Faentina 8
Andamento del numero dei pozzi di estrazione negli USA
Periodo gen 2012 - gen 2015

9. Oil & Gas (3 giants only)
12/3/2015 Romagna Faentina 9
Fonte: Wall Street Journal

10. 12/3/2015 Romagna Faentina 10

11. I costi reali dell’energia fossile
Energia oggi: Costi fonti fossili + costi danni
generati
– Aumento concetrazione CO2 (costi di ripristino e mitigazione)
– Inquinamento (costi sanitari)
– Traffico (Congestione e incidenti)
12/3/2015 Romagna Faentina 11
link

12. Costi esternalità energia elettrica UE per tecnologia
(report intermedio - link)
12/3/2015 Romagna Faentina 12

13. I costi delle esternalità in ITA
(non solo energia) – studio indipendente
12/3/2015 Romagna Faentina 1350 Mld€/anno (circa 3% PIL)
link

14. Cosa ci posso fare?
12/3/2015 Romagna Faentina 14

15. 12/3/2015 Romagna Faentina 15
HOMO SAPIENS NON URINAT IN VENTUM
Amsterdam - Leidseplein - shopping centre Kleine Gartmanplantsoen

16. 12/3/2015 Romagna Faentina 16

17. Locale come strategia
Politiche Energetiche come forma di tutela
del territorio
12/3/2015 Romagna Faentina 17

18. Confini nazionali
Fonti fossili: scenario attuale
12/3/2015 Romagna Faentina 18
Fonti
fossili €
Bolletta fossile
nazionale
~ +60Mld€
Bolletta fossile
Unione Romagna Faentina
~90 Milioni€/anno

19. Romagna Faentina 19
Quota che contribuisce
all’occupazione locale
(venditori & distributori)
12/3/2015
Dove finiscono i soldi?

20. Energia sostenibile: gli ingredienti
1. Produzione energia da fonti rinnovabili
2. Efficienza energetica
(consumare meno per fare le stesse cose)
3. Risparmio energetico
(eliminare gli sprechi, modificare abitudini)
12/3/2015 Romagna Faentina 20
1,2 e 3 si fanno sul territorio
Le politiche energetiche locali sono
politiche territoriali

21. Energia: Scenario decarbon
(http://www.roadmap2050.eu)
12/3/2015 Romagna Faentina 21
Energia
€

22. Visione
……………………………….
La transizione prevede molti stadi intermedi
La realizzazione dipende dalle capacità della comunità locale
Durata: decenni (~2050)
12/3/2015 Romagna Faentina 22
funzione energia comunale: avvia e sostiene la
transizione energetica locale
Transizione

23. Energia come…
• Driver di sviluppo economico
• Esercizio di economia circolare
• Politica locale trasversale
• Nuova strategia collettiva
– Efficienza
– Rinnovabili
– Risparmio
12/3/2015 Romagna Faentina 23
“succedono” sul territorio
e con la comunità locale
La funzione energia è funzione propria
degli enti locali

24. Art. 54.
(Oil free zone)
1. Al fine di promuovere su base sperimentale e sussidiaria la progressiva
fuoriuscita dall'economia basata sul ciclo del carbonio e di raggiungere
gli standard europei in materia di sostenibilità ambientale, sono istituite
e promosse le «Oil free zone».
2. Si intende per «Oil free zone» un'area territoriale nella quale, entro un
determinato arco temporale e sulla base di specifico atto di indirizzo
adottato dai comuni del territorio di riferimento, si prevede la
progressiva sostituzione del petrolio e dei suoi derivati con energie
prodotte da fonti rinnovabili.
3. La costituzione di Oil free zone è promossa dai comuni interessati, per
il tramite delle unioni di comuni e delle unioni di comuni montani di
riferimento.……..
12/3/2015 Romagna Faentina 24
Testoapprovatoallacamera:link
Coming soon…
collegato ambientale alla legge di stabilità 2014

25. • Quota import fossile (non solo energia)
– ~ 90 M€/anno
• CO2 emessa
– ~ 90.000 Ton/anno (valori medi Italia)
• Patto dei Sindaci (-20% al 2020)
– ~ 18 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step1  -40% al 2030
– ~ 36 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step2  -60% al 2040
– ~ 54 M€/anno rimangono sul territorio
• RoadMap UE step3  -~80-90% al 2050
– ~ 72-81 M€/anno rimangono sul territorio
Decarbonizzazione Romagna Faentina ~ 90 mila ab
Ordini di grandezza
25Romagna Faentina
Decarbonizzazione
=
Risorse per un piano di sviluppo
12/3/2015

26. Ruolo del Comune
”allentamento delle funzioni di comando e controllo,
rafforzamento funzione di animazione e mediazione“
12/3/2015 Romagna Faentina 26
Imprese
Famiglie
Trasporti
Trasporti
funzione energia comunale: avvia e sostiene la
“decarbonizzazione” di imprese e famiglie

27. 12/3/2015 Romagna Faentina 27
Decarbonizzazione ~ 100 milioni €
N.B. Piano ancora non approvato

28. Dettaglio POR-FESR Energia
• ~ 40 milioni €
– Edifici pubblici: scuole, servizi, edilizia residenziale
• ~ 40 milioni €
– Processi produttivi imprese
• ~ 20 milioni €
– Mobilità (TPL)
N.B. Integrazione con altre politiche:
– Distretti PMI (ICT, logistica, simbiosi industriali…)
– PSR: agroenergie e filiera alimentare locale
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29. 2014: Politiche energetiche locali
12/3/2015 Romagna Faentina 29
Signed
SEAP
Approved
~ 300 (su 340) Municipalities
~ 95% inhabitants
2014: oltre 80 comuni hanno un
assessore con delega esplicita
all’energia
2014: costituzione dei primi
uffici energia nelle unioni

30. Funzione energia: a cosa
serve?
• Delega politica
Individuazione (cosa fa) ed esercizio attivo
• Organizzazione
Definizione ufficio e attività
• Trasversalità
Riconoscimento di priorità e collaborazione
• Metodo
Per garantire efficacia in quello che si fa
12/3/2015 Romagna Faentina 30
esiste un’impostazione da cui partire

31. 12/3/2015 Romagna Faentina 31
- Inquadramento concettuale
- Strumenti e metodi per l’esercizio della funzione
link
La Funzione Energia nei Comuni

32. 12/3/2015 Romagna Faentina 32
L’organizzazione risponde al bisogno di esercitare funzioni
(Corollario: senza un organizzazione non si esercita la funzione!)

33. 12/02/2015 I incontro 2015 33

34. Funzione energia nelle Unioni
(percorso “standard”)
1. Incontro giunta unione (ev. allargato)
• Mandato alla conferenza degli assessori dei comuni e
sindaco delegato per definire proposta operativa in
tempi brevi
1. Incontri della conferenza per analisi possibilità
• Proposta di costituzione “team energia”
• Eventuale attivazione ufficio energia
• Eventuali Politiche di bilancio
• Delimitazione ambito di intervento
1. Approvazione in giunta di unione per avvio
operativo12/3/2015 Romagna Faentina 34
Curare il percorso
garantisce
efficacia
sostanziale
all’atto formale

35. 12/3/2015 Romagna Faentina 35
COSA
CON CHI
COME1
COME2
COME3 COME4
COME5
COME6
COME3
Utile a definire perimetro delle azioni possibili
La griglia della funzione energia

36. 12/3/2015 Romagna Faentina 36
Link

37. Cosa può fare ANCI per le Unioni?
(su richiesta)
• Incontri nelle giunte delle Unioni [on-site]
– mandato a Sindaco con delega e conferenza assessori di fare proposte
operative alla giunta dell’Unione entro 2-3 mesi
• Supporto alla conferenza assessori [on-site]
– Obiettivi e proposta compatibile con condizioni
• Supporto a definizione team/ufficio energia [remoto]
– Griglia di progettazione, Piano di lavoro e strumenti
• SOLO se serve: Supporto operativo ufficio energia [oneroso]
– Coordinamento esterno
– Intervento sostitutivo di esperti (temporaneo)
• Link a convenzione quadro ANCI Energia e schema delibera
– Non impegnativa, definisce collaborazione fino al 2020, abilita recupero “TEE
smarriti”, consente collaborazioni onerose
12/3/2015 Romagna Faentina 37
Utilità ANCI: soggetto
terzo, estraneo alle
logiche locali

38. “L’energia non è
che la
continuazione
della politica con
altri mezzi”
Carl Phillip Gottlieb von Clausewitz
12/3/2015 Romagna Faentina 38
Queste slide le trovate sul web