We consider the problems of strategic management of Russian universities. Becoming financially independent from the government, universities embracing areas related to business. There is a systemic problem of lack of a multiplicative relationship between quantitative indices of student learning, the volume of R&D on the one hand and changes in the regional gross domestic product on the other.

1. Секция 1V ИКТ в управлении образованием
конференции <<Информационные технологии в образовании>> (ИТО-
2011 ), ч . 5, изд.МГУ им . МВ Ломоносов, М. ,2011 1с.17-19.
7. Кузнецов В. В., Кузнецова Ю. В. Анализ стохастических движений
осциллятора. - Сб. <<Физические проблемы экологии >>,
МГУ им. М . В. Ломоносова, No 18, М., 2012, с. 192-206.
РАЗВИТИЕ МОДЕЛИ ЗРЕЛОСТИ СИСТЕМЫ СТРАТЕГИЧЕСКОГО
УПРАВЛЕНИЯ ВУЗОМ ПО КЛЮЧЕВЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Симкин Анатолий Владимирович (ASimkin@JBS.RU),
Петин Борис Борисович (BPetin@IBS.RU)
ООО <<Информационные бизнес-системы» (185), Москва
Российские университеты1 осваивая области , относящиеся к предпринима­
тельской деятельности , сталкиваются с системной проблемой отсутствия муль­
типликативной связи между количес1 венными показателями подготовки профес­
сиональных кадров и объемами проводимых НИОКР учреждениями ВПО с одной
стороны и изменениями в валовом национальном/реrиональном продукте с дру­
гой. Решение вопросов, связанных с правильной оценкой эффективности инве­
стиций в сферу образования , стимулирования научно-технической деятельносrи
вуза и его конкурентоспособностью , а также необходимостью быстро реагиро­
вать на экономические и социальные изме нения ведет к модернизации органи-
" ..,
зационнои и управленческои структуры современного вуза .
Программно-целевой метод, широко применяемый в современной России,
при разработке и реализации сrратеrии развития вуза предусматривает создание
и использование финансовых и организационных механизмов реализации Про­
граммы развития , а таюке кокrроль за промежуточными и конечными результата­
~и ее выполнения. Однако применение данного метода связано с недостаточной
оперативностью и сrратегической неопределённосrью, так процесс изменений
должен происходить с применением определенного метода, который позволил бы
провести такие изменения с максимальной эффективностью. Современная тео­
рия ситуационного анализа определяет необходимые и досrаточные условия для
•
определения текущего состояния объекта управления и траектории ero движения
к намеченной цели. В качес1ве метода управления 1 позволяющего спроецировать
концепцию развития вуза на уровень оперативного управления, обеа~ечить свое­
временный контроль эффективности основной деятельности в сочетании с реше­
нием тактических задач реализации мероприятий Программы развития , а таюке
оогласовать между собой финансовые и не финансовые параметры 1 может вы­
сrупать классическая система сбалансированных показателей (ССП). Однако,
применение на практике метода ССП, таюке имеет ряд сущес1венных ограниче­
ний : так, например, оценка эффективности инвестиций для образовательного уч­
рещдения, не может стать основным и единственным фактором успеха реализа­
ции той или иной стратегии, так, например1 качество образования является основ­
ной характеристикой, определяющей конкурентоа~особносrь, как отдельных
учебных заведений, так и национальной системы образования в целом .
Базовой предпосылкой современного подхода к построению модели
стратегического управления является функционирование вуза как интегриро­
ванного субъекта . В связи с этим можно определить иерархическую двух
уровневую модель , при этом :
94
• на первом уровне: объектами оценки эффективности принимаемых
решений в соответствии с избранной стратегией управления на уров-
http:1'1www.ito.su г. Москва, 7- 9 ноября 2012 года
•
•

2. •
XXll конференция <<Информационные технологии в образовании>>
не факультета/институrа являются кафедры (специальности и спе­
циализации) ) субъектами управления - деканы и заведующие кафед­
рами , а результатом - оценка эффективности деятельности ППС и)
как следс1 вие, востребованность выпускников и научных разработок
на рынке корпоративных клиентов и государства ;
• на втором уровне: объектами оценки эффективности является t<онку­
рентосnособность и повышение имиджа вуза , субъектом - ректорат,
административные подразделения вуза, а результатом - оценка эф­
фективности деятельности руководителей данноrо звена в соответст­
вии с Концепцией и Программой развития учреждения ВПО.
Основной идеей предлагаемого подхода является интеграция классиче­
ских методов управления и посrроения модели оценка функционирования вуза,
как интегрированного субъекта . Нивелировать недостатки применения моде­
лей, построенных по классическим схемам можно за счёт построения двух­
уровневой модели системы оценки эффективности процессов деятельности ву­
за . Применение классической иерархической ССП возможно на уровне фа­
культета/института: данная оценка может производиться с учётом эффективно­
сти инвесrиций применительно к конкретным специализациям (кафедрам) вуза .
На уровне вуза такой подход не совсем применим в связи с тем, что на пер­
вый план выходит имиджевая составляющая, тесно связанная с качес1 венными
характеристиками оценки эффективности всех видов деятельносrи учреждения
ВПО. В данном сnучае целеоообразно применение четырёх стратегических пер­
спектив, по которым производится формирование независимых обобщающих
показателей оценки изменения текущего состояния в зависимости от реализации
той или иной стратегии развития учреждения ВПО в рамках Программы развития
и приоритетов, связанных с основной деятельности (см. Рис. 1 ).
~ --
i
1
•
"·· ' ••
•.
Ооразоваrельная
И Нi0Вi1Ц1110НН,1 Я
Упр.н;ленчески я
•
имидж 1
/!
/
Рейтv.нr (ВНV'"Ренний
и международный)
Конкурс n..-..~ "~:-~-·'''И••.lr t.. u • - " 1
1
1
JА....и• "··~-· •>t....1" n ...У •• • "'• ..... ' -'
1
1
I/
i / ../ 1
.-----::-'"------------------1
~ "/ / КАДРЫ i j
/ / ,,
Обес.11сченносrъ •
Кеа11иq>11кацил
ВозраС1· • •
П (1f' ;)'1,ITL'JIt1
3<1,t<I'1~
1
1
i'•IИЦl-1.)111Bt>I ;
. 1
1 к1 •
· 1 _ ·- - - · _ _i -~- Ki
'~
•
•
..
.•
"
•
_.,....:
,/
Финансоr.о-
::>коно мич ес.ко е
uбес.11еч~r1ие К·
fIJTO J
i.tt';i~t 1 '
Лct-..J ;.Jт~л.~ ''·-...,
.3.Jд,1•1и '-....... .:
ито
~1н·-:".и:•t•1·~·:.1 ; '-......
РЕСУРСЫ И . 1 "~ :
Рис. 1. Оценка текущего состояния no четырём независимым сrратегиче­
ским nерсnективам
При этом введение Интегрального индекса оценки принимаемых решений )
позволяет производить оценку текущей ситуации и её изменение, как резуль-
XXll conference «lnformation technoJogies in education>>, Moscow November 7 - 9, 2012 95

3. •
Секция IV. ИКТ в управлении образованием
тат соответствующей математической операции с обобщенными показателями
по основным направлениям деятельности вуза. Применение Интегрального
..,
индекса оценки позволяет определить степень достижения посrавленнои стра-
тегической цели , как на уровне направления деятельности, так и в соответст­
вии с общей концепцией развития учреждения ВПО. Разработанная система
- ..,,, ".
показателеи адаптируется для предоставления регламентнои отчетности , уча-
стия в различных отечесrвенных и международных рейтингах. Реализованная
модель системы управления позволяет определить индивидуальную эффек­
тивность деятельности основного персонала и руководсrва учреждения ВПО, а
таюке в соответствии с изменяющимися потребностями внешней среды свое­
временно определять приоритеты и стимулировать активность основного пер­
сонала вуза с использованием современных рыночных механизмов .
Рассматриваемые подходы стали основой целевой модели системы
управления вузом предложенной для Северного (Арктического) федерального
университета им. М . В. Ломоносова. Поэтапное совершенствование сисrемы
управления , начато с построения информационной модели оценки эффектив­
ности реализации мероприятий Программы развития федерального универ­
ситета на базе ключевых показателей деятельности и регламентации их сбо­
ра. Созданная в ходе реал изации проекта автоматизированная система по­
зволила проводить мониторинг результативности управления развитием вуза
... ..
в целом и программных мероприятии с учетом:
• направлений стратегического развития вуза и эффективности выпол­
нения мероприятий программы развития в разрезе привлекаемых ре­
сурсов и организационной структуры её участников;
• обеспечения качества образования , выступая одновременно критери­
ем эффективности принимаемых мер.
В ходе выполнения проекта разработаны комплект организационно­
методической документации, паспорта индикаторов/показателей деятельности
университета, внедрена система сбора и анализа данных, подготовки отчётно­
сти . Полученный положительный опыт может быть использован при создании
систем управления в учреждениях ВПО, включая федеральные университеты.
••
96 http://www.ito.su г. Москва, 7 - 9 ноября 2012 года