Kohti kansainvälisiä kierotalousmittareita, yliaktuaari Johanna Pakarinen, Tilastokeskus

1. Kohti kansainvälisiä
kiertotalousmittareita
Missä mennään, Suomi? Kiertotalousmittarit suunnannäyttäjinä
Johanna Pakarinen, 15.12.2022
15.12.2022 Tilastokeskus 1

2. Mitä tilastomaailmassa on meneillään?
–Kiertotalous on ilmiö, jonka haasteet tilastoinnille on tunnistettu
jo vuosia sitten
–Kehittämistyötä tehdään usealla eri rintamalla, mutta se vie
aikaa
–Ensin rakennettava yhteiset perustukset
– Mikä on kiertotaloutta? Mitä pitäisi mitata? Mitä voidaan mitata?
–EU julkaisee kiertotalousindikaattoreita sekä maittain että EU-
tasolla https://ec.europa.eu/eurostat/web/circular-economy
–YK:n Euroopan talouskomission (UNECE) tilastopuoli on
nostanut kiertotalouden yhdeksi kärkiteemoista
–Kiertotalous on ollut pöydällä myös mm.
toimialaluokitusuudistuksessa (NACE)
2
Tilastokeskus
15.12.2022

3. UNECE/CES selvitti
kiertotalouden
mittaamista 2020
– YK:n Euroopan talouskomission
(UNECE) yhteydessä toimiva
Conference of European
Statisticians (CES) teettää vuosittain
’syväluotauksia’ uusista, nousevista
haasteista
– Näitä katsauksia tehdään, että:
– Tiedostettaisiin paremmin
käyttäjätarpeet
– Tunnistetaan aihealueita, jotka
vaativat kehittämistyötä
– Kartoitetaan jo olemassa olevia
käytäntöjä
– Suunnataan tilastoinnin kehitystä ja
tehdään strategisia linjauksia
– Katsauksen perusteella tehdään
suositukset miten edetä
3
Tilastokeskus
15.12.2022

4. UNECE/CES selvitti
kiertotalouden mittaamista
2020
–Kiertotalous teemana
vuonna 2020
–Tilastokeskus veti
kirjoitustyötä, mukana 4
maata (kommentoimassa 16)
ja kv-järjestöjä
–Linkki dokumenttiin
4
Tilastokeskus
15.12.2022

5. UNECE/CES indepth review: Suurimmat
haasteet
5
Tilastokeskus
15.12.2022
– Mitä lasketaan kiertotaloudeksi?
– Käsitteet ja määritelmät
– Datan saatavuus ja sopivuus
– Koordinaation puute eri toimijoiden välillä
– Käyttäjien tarpeiden ja odotusten ymmärtäminen
– Viestintä
– Myös lukuisia muita, kuten kiertotalouden ja ilmaston linkitys ja
sosiaaliset aspektit
Suositus: Perustetaan työryhmä (task force, TF) ratkaisemaan
ongelmia

6. UNECE TF on measuring circular
economy
– N. 25 aktiivista osallistujaa
– Vetäjänä Tilastokeskus (Johanna
Pakarinen)
– Tilastovirastoja mukana: Itävalta, Kanada,
Kolumbia, Suomi, Intia, Hollanti, Ruotsi
– 10 kv-organisaatiota ja
asiantuntijaryhmää: Euroopan
ympäristökeskus, Eurostat, IMF, ISO
(pääosin Ruotsin tilastoviraston kautta),
OECD, PACE, UNECE/FAO, UNEP,
United Nations University, UNSD
– Työ valmistuu 2023, monia aiheita jää
varmasti jatkoselvitykseen
https://unece.org/media/Circular-Economy/press/357496
15.12.2022 Tilastokeskus 6

7. Työryhmän tehtävät
7
Tilastokeskus
15.12.2022
–Päätehtävänä kirjoittaa Guidelines for measuring circular
economy
– Definition of the measurement scope;
– Clarification of key terms and definitions;
– Identifying key statistics and indicators needed from the policy point of
view;
– Identifying data sources for measuring circular economy, with particular
attention on SEEA and FDES;
– Describing the required institutional collaboration.
–Osallistuu kv-yhteistyöhön ja koordinaatioon
– erityisesti OECD informal Expert Group on a new generation of
information for a Resource Efficient and Circular Economy (RECE-XG)

8. OECD and UNECE joined forces to draft joint
guidelines for measuring circular economy
8
OECD
Expert Group on information
for a Resource Efficient and
Circular Economy
Continuation of WPEI and WPRPW
work initiated in 2018-19
Harmonised framework
for monitoring progress and
supporting policy
development and evaluation
Guidance on how to produce,
use and communicate CE
information
UNECE
Task Force on measuring
circular economy
Draft practical guidelines for
measuring circular economy)
Coordination and collaboration
with other international
organisations / expert groups
Platforms for exchange of
experience and knowledge (e.g.
joint OECD/UNECE SEEA
Seminar
Co-ordination and joint work
Envisaged goal:
Joint guidelines on measuring
circular economy
- UNCEEA
- Eurostat: EU-
Monitoring FW
- Bellagio
Process
- UNEP: EW-
MFA
- PACE
- ISO
15.12.2022 Tilastokeskus

9. “Headline definition”
A circular economy is an
economy where:
– the value of materials in the
economy is maximised and
maintained for as long as
possible;
– the input of materials and their
consumption is minimised; and
– the generation of waste is
prevented and negative
environmental impacts reduced
throughout the life-cycle of
materials.
– Miten tämä jalkautetaan
mittaamiseen?
9
Tilastokeskus
15.12.2022
Työversio, saattaa muuttua

10. Mittauskehikon rakennuspalikat
10
Tilastokeskus
15.12.2022
Responses and
actions
Material life-cycle
and value chain
Interactions with
the environment
Socio-economic
opportunities
Työversio, saattaa muuttua

11. Mittaroinnin ulottuvuudet
11
Tilastokeskus
15.12.2022
- Mitä otetaan mukaan, mitä
jätetään pois?
Työversio, saattaa muuttua

12. 3-tasoinen indikaattorisetti
12
Tilastokeskus
15.12.2022
–Core indicators - ydinindikaattorit
– n. 25-30 kaikista oleellisinta mittaria
– suositeltu vähimmäistaso kaikille
– Esim. kierrätysaste, kiertotalousaste, kotimainen materiaalien kulutus
–Complementary indicators – täydentävät indikaattorit
– Voivat olla esim. tarkemmalla tasolla tai kuvata jotain tiettyä aspektia,
myös kansalliset tarpeet huomioivia mittareita
– Esim. jätehuollon päästöt
–Contextual indicators – taustoittavat indikaattorit
– Voivat olla hyvinkin yleisiä
– Esim. BKT
Työversio, saattaa muuttua

13. Kiitos!
13
Tilastokeskus
15.12.2022