CRITICITÀ TERRITORIALI & PIANIFICAZIONE: VALUTAZIONI AMBIENTALI E SOSTENIBILITÀ LAND THREATS & PLANNING: ENVIRONMENTAL ASSESSMENT AND SUSTAINABILITY

1. Cover
CRITICITÀ TERRITORIALI & PIANIFICAZIONE:
VALUTAZIONI AMBIENTALI E SOSTENIBILITÀ
LAND THREATS & PLANNING:
ENVIRONMENTAL ASSESSMENT AND SUSTAINABILITY
PIANIFICAZIONE URBANA SOSTENIBILE
2014/2015

2. Luca Marescotti 2 / 38
… and now don't you believe we need to improve land use
planning as a science?
Che legame esiste tra standard urbanistici, standard ambientali e
valutazione ambientale strategica?
Ecco quindi:
INTRODUZIONE ALLA VAS INTERPRETANDO GLI STANDARD
URBANISTICI IN SENSO AMBIENTALE A PARTIRE DALLE CRITICITÀ
TERRITORIALI E DALLA PIANIFICAZIONE, DAI SISTEMI DI
VALUTAZIONE AMBIENTALE E DALLA SOSTENIBILITÀ
INTRODUCTION TO THE SEA TRANSLATING FACILITIES AND PUBLIC
SERVICES IN URBAN ENVIRONMENTAL STANDARDS
STARTING AT CRITICAL THREATS AND SPATIAL PLANNING,
STARTING AT ENVIRONMENTAL ASSESSMENT SYSTEMS AND
SUSTAINABILITY

3. Luca Marescotti 3 / 38
Cicli chimico-fisico-biologici
Chemical, physical and biological cycles
Due esempi di cicli della biosfera: il ciclo dell'acqua e il ciclo del carbonio.
La biosfera come sistema ecologico complesso, in cui si combinano elementi e
reazioni chimiche fisiche biologiche tramite cicli interagenti nei mezzi aria-acqua-
suolo.

4. Luca Marescotti 4 / 38
Ciclo dell'acqua

5. Luca Marescotti 5 / 38
Ciclo del carbonio

6. Luca Marescotti 6 / 38
Changes in land use and restoration of
primitive landscapes

7. Luca Marescotti 7 / 38
Quali criticità?
Una nube sopra
la Pianura
Padana:
che cosa si può
fare?

8. Luca Marescotti 8 / 38
PIANIFICAZIONE DELLE REGIONI URBANE
Criticità territoriali
servizi ambientali
valutazione ambientale strategica
TRASFORMAZION TERRITORIALI E PIANIFICAZIONE

9. Luca Marescotti 9 / 38
Sono due milioni in tutto il mondo le vittime ...
Sono due milioni in tutto il mondo le vittime associate ogni anno
all'inquinamento atmosferico, molte delle quali nel Sudest asiatico,
mentre in Europa è stata documentata la correlazione tra livelli di polveri
sottili nell'aria e tumori del polmone. Sono i risultati di due studi
epidemiologici che hanno messo a confronto diversi modelli della
distribuzione degli inquinanti con i decessi registrati in diverse regioni del
mondo. Il cambiamento climatico invece sembra avere un ruolo limitato
nell'aggravare la situazione creata dall'inquinamento, contrariamente a
quanto suggerito da precedenti ricerche
Criticità

10. Luca Marescotti 10 / 38
Il tempo occorso alla maturazione della VAS

11. Luca Marescotti 11 / 38
VAS: protocolli e fonti
Partidário, Maria do Rosário. 1996. “Strategic Environmental Assessment: Key Issues Emerging
from Recent Practice.” Environment Impact Assessment Review (16): 31–55.
———. 2003. “Strategic Environmental Assessment (SEA). Current Practices, Future Demands
and Capacity-Building Needs”. IAIA International Association for Impact Assessment.
———. 2012. Strategic Environmental Assessment Better Practice Guide Methodological
Guidance for Strategic Thinking in SEA. Lisboa: Portuguese Environment Agency and Redes
Energéticas Nacionais (REN), SA.
UNECE United Nations Economic Commission for Europe. 2012. Resource Manual to Support
Application of the Protocol on Strategic Environmental Assessment. Vol. 17. ECE/MP.EIA. New
York and Geneva: United Nations.

12. Luca Marescotti 12 / 38
I valori dei servizi ambientali

13. Luca Marescotti 13 / 38
I valori dei servizi ambientali

14. Luca Marescotti 14 / 38
I valori dei servizi ambientali

15. Luca Marescotti 15 / 38
European Environmental Agency (EEA)
The Drivers-Pressures-State-Impact-Response (DPSIR)
model

16. Luca Marescotti 16 / 38
UN – ONU: Millennium Development Goals
Millennium Development Goals

17. Luca Marescotti 17 / 38
UN – ONU: Millennium Development Goals
(1) Eradicate extreme poverty and hunger
Reduce by half the proportion of people living on less than a dollar a day
Reduce by half the proportion of people who suffer from hunger
(2) Achieve universal primary education
Ensure that all boys and girls complete a full course of primary schooling

18. Luca Marescotti 18 / 38
(3) Promote gender equality and empower women
Eliminate gender disparity in primary and secondary education
preferably by 2005, and at all levels by 2015
(4) Reduce child mortality
Reduce by two thirds the mortality rate among children under five
(5) Improve maternal health
Reduce by three quarters the maternal mortality ratio
UN – ONU: Millennium Development Goals

19. Luca Marescotti 19 / 38
UN – ONU: Millennium Development Goals
6 - Combat HIV/AIDS, malaria and other diseases
Halt and begin to reverse the spread of HIV/AIDS
Halt and begin to reverse the incidence of malaria and other major diseases
7 - Ensure environmental sustainability
Integrate the principles of sustainable development into country policies and
programmes; reverse loss of environmental resources
Reduce by half the proportion of people without sustainable access to safe drinking
water
Achieve significant improvement in lives of at least 100 million slum dwellers, by 2020

20. Luca Marescotti 20 / 38
8 - Develop a global partnership for development
Develop further an open trading and financial system that is rule-based, predictable
and non-discriminatory. Includes a commitment to good governance, development and
poverty reduction—nationally and internationally
Address the least developed countries’ special needs. This includes tariff- and quota-
free access for their exports; enhanced debt relief for heavily indebted poor countries;
cancellation of official bilateral debt; and more generous official development
assistance for countries committed to poverty reduction
(...)
UN – ONU: Millennium Development Goals

21. Luca Marescotti 21 / 38
(...) 8 - Develop a global partnership for development
(...)
Address the special needs of landlocked and small island developing States
Deal comprehensively with developing countries’ debt problems through national and
international measures to make debt sustainable in the long term
In cooperation with the developing countries, develop decent and productive work for
youth
In cooperation with pharmaceutical companies, provide access to affordable essential
drugs in developing countries
In cooperation with the private sector, make available the benefits of new technologies
—especially information and communications technologies.
UN – ONU: Millennium Development Goals

22. Luca Marescotti 22 / 38
UN – ONU: Millennium Development Goals

23. Luca Marescotti 23 / 38
Categories of ecosystem services
Provisionary – products obtained from ecosystems e.g. food, fiber and energy;
Regulatory – benefits from regulation of ecosystem processes e.g. air and water
filtration;
Cultural – nonmaterial benefits from ecosystems, e.g. spiritual enrichment, cognitive
development, recreation, and aesthetic experiences;
and
Supportive – necessary for the functioning of all other services.
UN – ONU: Millennium Development Goals

24. Luca Marescotti 24 / 38
DPSIR- Driving force, Pressure, State, Impact, Response
Fonte: /Parco Ticino_Piemonte/sostenibilità/DPSIRPagina Metodologia.htm
(OCSE 1994)

25. Luca Marescotti 25 / 38
D - Driving forces - Forze determinanti cambiamenti
Attività e comportamenti umani derivanti da bisogni individuali, sociali,
economici; stili di vita, processi economici, produttivi e di consumo da cui
originano pressioni sull'ambiente;
P - Pressures – Pressioni ambientali
Pressioni esercitate sull'ambiente in funzione delle determinanti, cioè
delle attività e dei comportamenti umani;
S - States – Stato dell'ambiente e criticità
Qualità e caratteri dell'ambiente e delle risorse ambientali che possono
essere messi in discussione dalle pressioni, qualità considerate come
valori (fisici, chimici, biologici, naturalistici, testimoniali, economici) che
occorre tutelare e difendere
DPSIR- Driving force, Pressure, State, Impact, Response
Fonte: /Parco Ticino_Piemonte/sostenibilità/DPSIRPagina Metodologia.htm

26. Luca Marescotti 26 / 38
I - Impacts – Impatti negativi
Cambiamenti significativi dello stato dell'ambiente che si manifestano
come alterazioni negli ecosistemi, nella loro capacità di sostenere la vita,
la salute umana, le performance sociali ed economiche;
R - Responses – Risposte
Azioni di governo attuate per fronteggiare gli impatti, indirizzate nei
confronti di una qualsiasi componente DPSIR; oggetto della risposta può
essere una determinante, una pressione, uno stato, un impatto, ma
anche una risposta pregressa da correggere; le risposte possono
assumere la forma di obiettivi, di target, di programmi, di piani di
finanziamento, di interventi, di priorità, di standard, di indicatori da
adottare, di autorizzazioni, di verifiche, di controlli, ecc.
DPSIR- Driving force, Pressure, State, Impact, Response
Fonte: /Parco Ticino_Piemonte/sostenibilità/DPSIRPagina Metodologia.htm

27. Luca Marescotti 27 / 38
DPSIR- Driving force, Pressure, State, Impact, Response
Fonte: ISTAT, C. Costantino, F. Falcitelli, A. Femia, A. Tuolini, OECD-
Workshop, Paris, May 14–16, 2003)

28. Luca Marescotti 28 / 38
Motivazioni della Vas
To help achieve environmental protection and sustainable development by:
• Consideration of environmental effects of proposed strategic actions
• Identification of the best practicable environmental option
• Early warning of cumulative effects and large-scale changes
To strengthen and streamline project EIA by:
• Prior identification of scope of potential impacts and information needs
• Clearance of strategic issues and concerns related to justification of proposals
• Reducing the time and effort necessary to conduct individual reviews
To integrate the environment into sector-specific decision-making by:
• Promoting environmentally sound and sustainable proposals
• Changing the way decisions are made

29. Luca Marescotti 29 / 38
Modalità operative

30. Luca Marescotti 30 / 38
Trasformazioni e ripristini:
percorsi possibili?

31. Luca Marescotti 31 / 38
Trasformazioni e ripristini: una proposta per
percorsi possibili

32. Luca Marescotti 32 / 38
Trasformazioni e ripristini: una proposta per percorsi
possibili? Quali scopi per la VAS – fonte: UNECE

33. Luca Marescotti 33 / 38
…. nella VAS si impone una visione pubblica, aperta
fonte: UNECE

34. Luca Marescotti 34 / 38
…. nella VAS si impone una visione pubblica, aperta
fonte: UNECE

35. Luca Marescotti 35 / 38
ECOSERVICES
Stephen R. Carpentera, Harold A. Mooneyb, John Agardc, Doris Capistranod, Ruth S. DeFriese,
Sandra Díazf, Thomas Dietzg, Anantha K. Duraiappahh, Alfred Oteng-Yeboahi, Henrique Miguel
Pereiraj, Charles Perringsk, Walter V. Reidl, José Sarukhanm, Robert J. Scholesn, Anne Whyteo
Science for managing ecosystem services: Beyond the Millennium
Ecosystem Assessment
in: www.pnas.org/cgi/doi/10.1073/pnas.0808772106
PNAS February 3, 2009 vol. 106 no. 5 1305–1312

36. Luca Marescotti 36 / 38
ECOSERVICES
Next table:
Trends in human use (Upper) and condition (Lower) of ecosystem
services. Provisioning, regulating, or cultural ecosystem services are
shown in Left, Center, and Right, respectively. Length of black radial
lines shows the degree of change in human use or condition of the
service. Modified from data in Table C.1 of ref. 12.

37. Luca Marescotti 37 / 38
ECOSERVICES

38. Luca Marescotti 38 / 38
DUNQUE:
ECOSERVIZI,
RIPRISTINO AMBIENTALE,
CONSERVAZIONE DEI CICLI DI RIGENERAZIONE
opere di mitigazione e di compensazione: rispetto a che cosa?
Bisogni pregressi o bisogni futuri?
Come quantificarli?