SlideShare a Scribd company logo
1 of 26
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo :
0917.193.864
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
PH NTHỊC MV N
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊ
BÀN HUYỆN PHƢỚC SƠN, TỈNH QUẢNG N M
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 834.04.10
ĐÀ NẴNG - Năm 2022
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
Công trình được hoành thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
Ngƣời hƣớng dẫn KH: GS.TS. V u n Ti n
Phản biện 1: PGS TS i Qu ng ình
Phản biện 2: TS. Lâm Minh Châu
Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp
Thạc sĩ Quản lý kinh tế họp tại trường Đại học kinh tế, Đại học
Đà nẵng vào ngày 09 tháng 7 năm 2022
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thi t của đề tài
Phước Sơn là huyện miền núi v ng c o củ tỉnh Quảng N m, hầu
hết diện tích là đất nông nghiệp Nông nghiệp là ngành có v i trò hết
sức qu n trọng trong chiến lược phát triển kinh tế, xã hội củ huyện
Tuy nhiên, v i trò QLNN về nông nghiệp còn mờ nhạt và chư thật sự
hiệu quả: Công tác quy hoạch, định hướng phát triển nông nghiệp
còn nhiều bất cập; Cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển nông
nghiệp, chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp chư thực sự hiệu quả; chư
thu hút được nhiều do nh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, chư coi
trọng sự liên kết giữ nông dân với nhà nước và do nh nghiệp; công
tác xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu nông sản, tìm kiếm
thị trường chư được đầu tư đúng mức; năng lực quản lý củ cán bộ
chư đáp ứng được yêu cầu… Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, tác
giả chọn đề tài “Quản lý Nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn
huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam” làm đề tài nghiên cứu cho
luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý kinh tế cho bản thân
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu tổng quát
Nghiên cứu đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn
thiện công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp trên đị bàn huyện
Phước Sơn, tỉnh Quảng N m.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hó những vấn đề lý luận về công tác quản lý Nhà
nước về lĩnh vực nông nghiệp;
- Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về nông
nghiệp tại huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng N m trong thời gi n qu ;
- Đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
2
về nông nghiệp tại huyện Phước Sơn, trong thời gi n đến.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu về lý luận và thực
tiển trong công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp trên đị bàn
huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng N m
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Phạm vi không gi n: Huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng N m
+ Phạm vi thời gi n: Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý
nhà nước về nông nghiệp trên đị bàn huyện Phước Sơn gi i đoạn
2017-2020 và đề xuất giải pháp gi i đoạn 2021 – 2026.
+ Phạm vi nội dung: Công tác quản lý nhà nước về nông
nghiệp trên đị bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng N m Ngành nông
nghiệp được đề cập nghiên cứu trong luận văn gồm: Trồng trọt, chăn
nuôi và lâm nghiệp
4. Phƣơng pháp nghiên cứu
Đề thực hiện nghiên cứu này, tác giả sử dụng các phương pháp
nghiên cứu cơ bản s u: Phương pháp thu thập dữ liệu và phương pháp
phân tích dữ liệu.
5. Bố cục luận văn
Ngoài phần mở đầu, kết luận, d nh mục tài liệu th m khảo và
các phụ lục, nội dung chính củ luận văn gồm có 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận củ công tác quản lý nhà nước về nông
nghiệp
Chương 2: Thực trạng công tác quản lý nhà nước về nông
nghiệp trên đị bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng N m
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về
nông nghiệp trên đị bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng N m
6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
3
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ
NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP
1.1. TỔNG QU N CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NN
1.1.1. Các khái niệm cơ bản
a. Khái niệm về quản lý
Quản lý là sự tác động có tổ chức, có mục đích củ chủ thể quản
lý lên đối tượng quản lý và khách thể quản lý. Nhằm sử dụng có hiệu
quả các nguồn lực củ tổ chức để đạt được mục tiêu đặt r
b. Khái niệm về quản lý nhà nước
“Quản lý nhà nước là một dạng quản lý do Nhà nước làm chủ,
định hướng, điều hành, chi phối… để đạt được mục tiêu kinh tế - xã
hội trong những gi i đoạn lịch sử nhất định” [18]
c. Khái niệm về nông nghiệp
Nông nghiệp là một trong những ngành kinh tế qu n trọng và
phức tạp Nó không chỉ là một ngành kinh tế đơn thuần mà còn là hệ
thống sinh học - kỹ thuật, bởi vì một mặt cơ sở để phát triển nông
nghiệp là việc sử dụng tiềm năng sinh học - cây trồng, vật nuôi” [22]
d. Khái niệm quản lý Nhà nước về nông nghiệp
Quản lý nhà nước về nông nghiệp là một bộ phận trong quản lý
kinh tế quốc dân, thể hiện sự tác động có tổ chức và bằng quyền lực
củ Nhà nước đối với nông nghiệp thông qu các công cụ kế hoạch,
pháp luật và các chính sách nhằm hướng tới mục tiêu chung củ toàn
nền nông nghiệp
1.1.2. Đặc điểm của ngành nông nghiệp Việt
Nam Ngành nông nghiệp có các đặc điểm s u:
Trong nông nghiệp, ruộng đất là tư liệu sản xuất chủ yếu không
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
4
thể th y thế được
Sản xuất nông nghiệp được tiến hành trên đị bàn rộng lớn, phụ
thuộc vào điều kiện tự nhiên nên m ng tính khu vực rõ rệt
Đối tượng củ sản xuất nông nghiệp là cơ thể sống - cây trồng
và vật nuôi
Sản xuất nông nghiệp m ng tính thời vụ c o.
1.1.3. Vai trò công tác quản lý nhà nƣớc về nông
nghiệp a. Định hướng sự phát triển củ nông nghiệp:
b. Điều tiết các hoạt động sản xuất nông nghiệp trên đị bàn:
c. Hỗ trợ phát triển nông nghiệp:
d. Tạo môi trường cho phát triển nông nghiệp có hiệu quả
1.2. NỘI DUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ
NÔNG NGHIỆP
1.2.1. Công tác x y dựng quy hoạch, k hoạch phát triển
nông nghiệp
- Nội dung xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành
nông nghiệp gồm:
Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển củ ngành, điều kiện,
mức độ huy động các nguồn lực vào phát triển ngành trong khoảng
thời gi n ít nhất là 05 năm
Xác định các vấn đề đ ng đặt r , các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát
triển ngành trong phạm vi, đối tượng và gi i đoạn quy hoạch, kế hoạch
Xây dựng phương án thực hiện quy hoạch, kế
hoạch Các giải pháp thực hiện quy hoạch, kế hoạch
Tổ chức thực hiện
- Nguyên tắc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành
nông nghiệp gồm: ảo đảm tính thống nhất, đồng bộ; ảo đảm tính liên
tục, kế thừ , ổn định; ảo đảm tính khách qu n, minh bạch; ảo
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
5
đảm tính kho học, hiện đại và tính thực tiễn.
Tiêu chí đánh giá công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát
triển nông nghiệp
- Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp có
tuân thủ đúng quy định củ pháp luật?
- Quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp được xây dựng
có ph hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội củ tỉnh,
huyện và các quy hoạch phát triển các ngành khác?
- Mức độ phải điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch
- Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp có bảo
đảm tính khách qu n, minh bạch và sự phối hợp giữ các cơ qu n
QLNN trong quá trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch
1.2.2. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc về nông nghiệp
Ở cấp huyện, bộ máy quản lý nhà nước về nông nghiệp b o
gồm các thành phần s u:
- Chủ tịch U ND huyện là người đứng đầu U ND huyện,
- Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện là cơ qu n
chuyên môn thuộc Uỷ b n nhân dân cấp huyện.
- Trung tâm Kỹ thuật nông nghiệp.
- U ND cấp xã: Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch U ND xã làm
trưởng n nông nghiệp và th m mưu giúp việc là n nông nghiệp xã.
Tiêu chí đánh giá
- Tính hợp lý trong tổ chức bộ máy QLNN về nông nghiệp
- Sự phối hợp trong QLNN về nông nghiệp giữ các cơ qu n
- Trình độ cán bộ quản lý, tr ng thiết bị phục vụ quản lý
- Mức độ ứng dụng KHCN củ cán bộ trong công việc
1.2.3. Công tác ban hành và phổ bi n các chính sách, quy
định đối với sản xuất, kinh doanh trong nông nghiệp
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
6
a. Ban hành chính sách trong QLNN về nông nghiệp thuộc
thẩm quyền cấp huyện
Chính sách trong quản lý nhà nước về nông nghiệp gồm: Chính
sách khuyến khích phát triển nông nghiệp; Chính sách hỗ trợ phát
triển chăn nuôi; Chính sách khuyến khích phát triển nuôi trồng thủy
sản; Chính sách hỗ trợ v y vốn phát triển nông nghiệp; Chính sách
khuyến khích do nh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn
b. Xây dựng các quy định về th tục hành chính trong quản lý
nhà nước về nông nghiệp
Đối với cấp huyện theo quy định củ pháp luật trong QLNN về
nông nghiệp có các thủ tục hành chính s u:
- Cấp giấy xác nhận kiến thức về n toàn thực phẩm TTP
- Cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện TTP
- Cấp lại giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện TTP các
trường hợp hết hạn, hư hỏng, thất lạc, th y đổi bổ sung thông tin
- Cấp giấy chứng nhận kinh tế tr ng trại
Quy trình xây dựng các quy định thủ tục hành chính
ước 1: Thành lập b n chỉ đạo, tổ giúp việc xây dựng, rà soát
TTHC
ước 2: Tập huấn và hướng d n các phòng chuyên môn củ
huyện các quy định về xây dựng, rà soát TTHC
ước 3: Tổng hợp các thủ tục hành chính theo quy định phân cấp
cho cấp huyện, do các phòng b n chuyên môn thực hiện soạn thảo
ước 4: Thẩm định các TTHC từ các phòng b n chuyên môn
củ huyện soạn thảo xây dựng
ước 5: Phê duyệt và b n hành quyết định công bố TTHC
Tiêu chí đánh giá:
- Các chính sách, quy định về nông nghiệp được b n hành đúng
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
7
thẩm quyền, đầy đủ, kịp thời
- Các văn bản hướng d n dễ hiểu, rõ ràng, đầy đủ
- Quy trình xây dựng TTHC có đảm bảo tính hợp lý, đầy đủ
- Hiệu quả củ việc tuyên truyền các chính sách, quy định, thủ
tục quản lý nhà nước về nông nghiệp
1.2.4. Tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch, k hoạch,
chính sách, quy định trong quản lý nhà nƣớc về nông nghiệp
Nội dung triển khai thực hiện
- U ND huyện tổ chức triển kh i thực hiện quy hoạch, kế hoạch
và chính sách phát triển nông nghiệp đã được phê duyệt
- Triển kh i thực hiện chính sách, pháp luật củ Trung ương,
củ tỉnh trên đị bàn huyện
- Triển kh i thực hiện các chính sách, các quy định đã được b n
hành và quy trình về TTHC theo quy định củ pháp luật
Trình tự triển khai thực hiện
Thủ tục cấp giấy chứng nhận GCN kiểm tr về TTP Cấp
giấy chứng nhận kinh tế tr ng trại
Tiêu chí đánh giá
- Tổ chức triển kh i quy hoạch, kế hoạch có được thực hiện tốt
- Các chính sách, quy định có được thực hiện tốt
- Các thủ tục hành chính được thực hiện theo đúng quy định
- Thái độ làm việc củ các cán bộ khi tiếp công dân
1.2.5. Kiểm tra, giám sát công tác quản lý Nhà nƣớc về
nông nghiệp
Nội dung kiểm tr , giám sát, xử lý các vi phạm trong VSTP,
VTNN
Nội dung củ công tác kiểm tr VSTY và KSGM
Quy trình kiểm tr , giám sát củ cơ qu n QLNN cấp huyện
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
8
ước 1: Xây dựng kế hoạch về nội dung và kinh phí
ước 2: Rà soát, thống kê, lập d nh sách các cơ sở do U ND
cấp huyện cấp giấy phép đăng ký kinh do nh
ước 3: Lập và b n hành quyết định thành lập Đoàn kiểm tr ,
kế hoạch kiểm tr tại các cơ sở
ước 4: Tổ chức họp Đoàn kiểm tr và thông báo kế hoạch
kiểm tr
ước 5: Triển kh i kiểm tr tại các cơ sở, lập biên bản, họp kết
thúc và thông báo kết quả kiểm tr
ước 6: Tổng hợp kết quả kiểm, tr báo cáo cho U ND huyện
ước 7: Công kh i các cơ sở không vi phạm, vi phạm trên cổng
thông tin cấp huyện, đài truyền th nh - truyền hình cấp huyện
Tiêu chí đánh giá
- Quá trình kiểm tr , giám sát có thực hiện đúng các theo quy
định củ pháp luật
- Số lần kiểm kiểm tr , giám sát trong năm
- Số vụ vi phạm đã bị phát hiện xử lý trong năm
- Xử lý vi phạm có nghiêm túc, đảm bảo quy định củ pháp
luật?
1.3. CÁC NH N TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN
LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP
1.3.1. Các yếu tố về điều kiện tự nhiên
1 3 2 Các yếu tố về kinh tế - xã hội
1.3.3. Các yếu tố về chính sách phát triển nông nghiệp củ nhà nước
1.3.4 Năng lực củ cán bộ quản lý Nhà nước về nông nghiệp
1 3 5 Tác động củ hội nhập quốc tế
TÓM TẮT CHƢƠNG 1
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
9
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ
NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊ BÀN HUYỆN PHƢỚC SƠN, TỈNH
QUẢNG N M
2.1. KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN PHƢỚC SƠN, TỈNH QUẢNG
MAM
2.1.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên huyện Phƣớc Sơn
Phước Sơn là huyện miền núi c o củ tỉnh Quảng N m, diện
tích tự nhiên 114 479,31 h , tọ lạc tại 150
06'33'' - 150
21'23'' vĩ độ
ắc; 1070
06'23'' - 1070
35'25'' kinh độ Đông, nằm trên triền Đông củ
dãy Trường Sơn và bị chi cắt mạnh bởi nhiều núi c o và sông sâu, độ
dốc lớn
2.1.2. Đặc điểm kinh t
Trong những năm qu , tổng giá trị sản xuất trên đị bàn huyện
Phước Sơn có tốc độ tăng trưởng bình quân hằng năm đạt trên 10%/năm
Trong tổng giá trị sản xuất toàn huyện, giá trị sản xuất ngành công
nghiệp - xây dựng luôn chiếm tỷ c o, kế đến là ngành thương mại - dịch
và cuối c ng là ngành nông lâm thủy sản Cơ cấu kinh tế có sự dịch
chuyển đúng hướng Tỷ trọng giá trị ngành công nghiệp-xây dựng và
ngành nông lâm thủy sản có xu hướng giảm để nhường chổ cho ngành
thương mại – dịch vụ Năm 2020, tổng giá trị ngành nông nghiệp - xây
dựng năm ước đạt 2 717,37 tỷ đồng, c o nhất trong vòng 3 năm qu .
2.1.3. Đặc điểm xã hội
Toàn huyện Phước Sơn có 11 xã, 01 thị trấn với 42 Tổ dân phố,
thôn Thị trấn Khâm Đức là trung tâm kinh tế, văn hó , chính trị củ huyện
Huyện Phước Sơn có 15 dân tộc, trong đó Người h'noong chiếm 59%,
người Kinh 32%, các dân tộc khác còn lại chiếm tỉ lệ 9% Tổng dân số
toàn huyện ước tính trên 25 nghìn người Dân cư tập trung
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
10
chủ yếu ở v ng nông thôn chiếm đ số.
2.1.4. Khát quát chung về nông nghiệp huyện Phƣớc Sơn
Gi i đoạn 2017 – 2020 giá trị sản xuất ngành nông nghiệp
Phước Sơn có sự tăng trưởng tương đối ổn định, với tốc độ tăng
trưởng bình quân hằng năm đạt trên 4,07% Đến n y, giá trị ngành
nông nghiệp củ huyện Phước Sơn ước đạt 217,38 tỷ đồng Trong cơ
cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp, giá trị sản xuất ngành lâm
nghiệp củ huyện luôn chiếm ưu thế và có tốc độ tăng trưởng c o qu
các năm Ngành thủy sản củ huyện có giá trị sản xuất thấp nhất
2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ
NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊ BÀN HUYỆN PHƢỚC SƠN, TỈNH
QUẢNG N M
2.2.1. Thực trạng công tác x y dựng quy hoạch, k hoạch
phát triển nông nghiệp huyện Phƣớc Sơn
Trong công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông
nghiệp, các cơ qu n QLNN cấp huyện, xã đã bám sát quy hoạch phát
triển củ tỉnh, quy hoạch phát triển KTXH củ huyện Quy trình lập kế
hoạch đảm bảo đúng theo quy định; quy hoạch, kế hoạch phát triển
nông nghiệp đã đáp ứng được nhu cầu phát triển nông nghiệp và
được xây dựng lồng ghép với nhiều chương trình mục tiêu quốc gi củ
nhà nước về phát triển nông nghiệp, nông thôn
Hạn chế củ công tác lập quy hoạch, kế hoạch hiện n y là còn bị
động, lúng túng, thiếu thông tin; việc phối hợp giữ huyện với xã, giữ
các cơ qu n QLNN chư thật chặt chẽ, kịp thời
Nhìn chung, công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển
nông nghiệp được các cơ qu n QLNN cấp huyện, xã đã bám sát quy
hoạch phát triển củ tỉnh, quy hoạch phát triển KT-XH củ huyện Quy
trình lập kế hoạch đảm bảo đúng theo quy định; quy hoạch, kế hoạch
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
11
phát triển nông nghiệp đã đáp ứng nhu cầu phát triển nông nghiệp và
được xây dựng lồng ghép với nhiều chương trình mục tiêu quốc gi củ
nhà nước về phát triển nông nghiệp, nông thôn Tuy nhiên, công tác
lập quy hoạch, kế hoạch hiện n y còn bị động, lúng túng, thiếu thông
tin; việc phối hợp giữ huyện với xã, giữ các cơ qu n QLNN chư thật
chặt chẽ, kịp thời, chư xây dựng đề án chuyên biệt về phát triển nông
nghiệp Chư thực hiện việc lấy ý kiến củ người dân trong công xây
dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp, nội dung củ quy
hoạch, kế hoạch có tính khả thi chư c o Người dân chư hiểu rõ c ng
như chư thấy tính khả thi củ công tác quy hoạch, d n đến mức độ th
m gi chư c o
2.2.2. Thực trạng tổ chức bộ máy quản lý Nhà nƣớc về
nông nghiệp huyện Phƣớc Sơn.
ộ máy quản lý nhà nước về nông nghiệp củ huyện được xây
dựng và vận hành trên cơ sở Luật tổ chức chính quyền đị phương
2015 b o gồm HĐND, U ND huyện, U ND các xã, thị trấn và các cơ
quan chức năng, trong đó Phòng NN PTNT huyện là cơ qu n th m
mưu và thực hiện chủ yếu các chức năng QLNN về nông nghiệp
Số lượng C CC phụ trách lĩnh vực nông nghiệp củ huyện
Phước Sơn có xu hướng giảm qu các năm Chất lượng C CC có sự gi
tăng qu các năm. Song tình trạng C CC có bằng cấp không đúng
chuyên môn về lĩnh vực nông nghiệp đối với cán bộ phụ trách lĩnh
vực nông nghiệp ở cấp xã còn tương đối phổ biến Đồng thời C CC
cấp xã thường kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ và chư đủ chuẩn chiếm
đ số Do hạn chế về năng lực chuyên môn và vấn đề đầu tư cơ sở vật
chất phục vụ công tác quản lý về nông nghiệp Nêu khả năng ứng
dụng công nghệ vào hoạt động quản lý còn hạn chế
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
12
2.2.3. Thực trạng x y dựng, ban hành và phổ bi n các quy
định, chính sách trong QLNN về nông nghiệp huyện Phƣớc Sơn
Trên cơ sở cơ chế, chính sách phát triển nông nghiệp củ Trung
ương và củ tỉnh Quảng N m Phòng NN PTNT đã th m mưu cho
Huyện y, HĐND và U ND huyện Phước Sơn b n hành nhiều kế
hoạch, công văn để chỉ đạo U ND các xã, thị trấn triển kh i thực hiện
Gi i đoạn 2017-2020 huyện Phước Sơn đã triển kh i thực hiện các
chính sách như: thực hiện chính sách hỗ trợ cây giống và con vật
nuôi cho người dân. Năm 2020 huyện đã hỗ trợ trên trên 85 680 cây
quế cho 86 hộ dân củ xã Phước Thành, Phước Lộc Hỗ trợ trồng cây
dược liệu theo Quyết định 2950 U ND củ tỉnh chco người trên đị bàn
xã Phước Lộc trồng 16,1 h b kích và 3,2 h đảng sâm với tổng kinh
phí 966,5 triệu đồng; Huyện đã tổ chức 16 lớp học nghề với 173 học
viên được đào tạo nghề nông nghiệp; phối hợp với Tổ chức Tầm nhìn
thế giới tập huấn kỹ năng, nâng c o t y nghề cho 22 thú y cơ sở, 30
khuyến nông viên các xã trong v ng dự án
Công tác xây dựng, b n hành các quy định trong QLNN về
nông nghiệp trên đị bàn huyện Phước Sơn được thực hiện khá tốt Các
văn bản bản hành đã tạo cơ sở pháp lý và thực hiện thống nhất các
quy định củ nhà nước, củ tỉnh và huyện trong lĩnh vực nông nghiệp
Quá trình xây dựng, b n hành các văn bản, quy định đảm bảo đúng
quy định củ pháp luật, đúng thẩm quyền và đúng quy trình
Tuy nhiên, các quy định, chính sách chư có văn bản hướng
d n cụ thể rõ ràng Chính vì vậy, làm cho người dân rất khó tiếp cận
và họ khó hiểu rõ các quy định về các chính sách phát triển nông
nghiệp Điều này cho thấy, trong quá trình xây dựng các chính sách và
thủ tục hành chính liên qu n đến công tác quản lý nhà nước về nông
nghiệp củ huyện Phước Sơn còn m ng tính áp đặt, cứng nhắc
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
13
Việc xây dựng các văn bản chỉ dự vào văn bản củ cấp trên, tiến hành
chính sử một số nội dung ph hợp với cấp huyện Chư chú tâm vào
việc cụ thể hó các nội dung, c ng như chư xây dựng văn bản hưởng d
n để thực hiện hiện ph hợp với điều kiện thực tế và trình độ dân trí củ
đị phương ên cạnh đó, việc b n hành các văn bản, quy định nhiều khi
còn chậm so với yêu cầu, công tác th m mưu củ các cơ qu n QLNN
chuyên ngành còn lúng túng, việc lấy ý kiến củ các cơ qu n QLNN,
củ các đoàn thể, người dân còn m ng tính hình thức Các hoạt động
tuyên truyền phố biến các chính sách quy định trong lĩnh vực nông
nghiệp chư thu hút đông đảo người dân tham gia.
2.2.4. Thực trạng tổ chức thực hiện về quy hoạch, k hoạch,
chính sách, quy định trong quản lý nhà nƣớc về nông nghiệp
huyện Phƣớc Sơn
Huyện tập trung chỉ đạo đẩy mạnh phát triển sản xuất, nâng
c o đời sống người dân Triển kh i các cơ chế chính sách hỗ trợ, lồng
ghép các nguồn vốn, xây dựng và triển kh i thực hiện có hiệu quả các
Đề án, Phương án phát triển sản xuất, các mô hình phát triển kinh tế
vườn, kinh tế tr ng trại, chăn nuôi và chuyển đổi cơ cấu cây trồng
nhằm phát huy thế mạnh, nâng c o hiệu quả sản xuất Qu n tâm phát
triển kinh tế hộ, kinh tế hợp tác; nâng c o hiệu quả hoạt động củ
HTX; đẩy mạnh liên kết; thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp,
phát triển kinh tế nh nh, bền vững, nâng c o thu nhập cho người dân
U ND huyện luôn qu n tâm chỉ đạo phát triển kinh tế hợp tác; tổ chức
tuyên truyền, tọ đàm, vận động và hướng d n, giúp đỡ thành lập,
củng cố HTX, thực hiện liên kết, liên do nh để từng bước hình thành
chuổi liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm; tạo điều kiện
thuận lợi để thu hút các do nh nghiệp đầu tư vào đị bàn Đến
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
14
n y, toàn huyện có 5 Hợp tác xã nông nghiệp
Ngoài r , huyện đã triển kh i thực hiện các chính sách hỗ trợ
phát triển ngành nông nghiệp như: chính sách đào tạo nghề nông
nghiệp cho l o động nông thôn, chính sách tín dụng trong lĩnh vực
nông nghiệp, chương trình bố trí sắp xếp dân cư, chương trình bê
tông hó gi o thông nông thôn và triển kh i chương trình “Mỗi xã một
sản phẩm” OCOP tỉnh Quảng N m Huyện chỉ đạo các đị phương tăng
cường công tác quản lý các công trình thủy lợi, nước sinh hoạt trên đị
bàn phục vụ nhu cầu sản xuất và nước sinh hoạt củ nhân dân Từ
những kết quả trên cho thấy công tác triển kh i thực hiện quy hoạch,
chính sách phát triển nông nghiệp được thực hiện khá tốt, m ng lại
hiệu quả tích cực
2.2.5. Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát trong công
tác quản lý Nhà nƣớc về nông nghiệp huyện Phƣớc Sơn
Thường trực HĐND huyện đã triển kh i một số nội dung
trọng tâm trong Kế hoạch giám sát trên lĩnh vực kinh tế, tài nguyên,
môi trường, chương trình khuyến nông, thực hiện Đề án tái cơ cấu
ngành nông nghiệp huyện Phước Sơn gi i đoạn 2016 – 2020 và việc
triển kh i thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế vườn, kinh tế tr ng
trại, du lịch sinh thái m ng đặc trưng v ng trung du xứ Quảng gi i
đoạn 2017 – 2025, đồng thời trả lời và giải quyết ý kiến, kiến nghị củ
cử tri
U ND huyện đã chỉ đạo tổ chức th nh tr toàn diện, th nh tr
định k , th nh tr chuyên đề trong lĩnh vực nông nghiệp U ND huyện
chủ trì, chỉ đạo Phòng NN PTNT huyện và các đơn vị liên qu n tổ
chức, phối hợp với các đoàn th nh tr , kiểm tr củ tỉnh tổ chức các đợt
th nh tr , kiểm tr , giám sát các hoạt động trong nông nghiệp Nội
dung kiểm tr , giám sát trong nông nghiệp tập trung chủ
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
15
yếu vào các lĩnh vực: sử dụng đất đ i và quy hoạch đất nông nghiệp;
sử dụng nguồn vốn đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn; kiểm tr về
chất lượng, vật tư nông nghiệp, n toàn vệ sinh thực thẩm, sử dụng
chất cấm trong chăn nuôi tại các cơ sở trên đị bàn; thực hiện các
chính sách nông nghiệp; bảo vệ rừng
Công tác kiểm tr , giám sát và xử lý các vi phạm trong lĩnh vực
nông nghiệp được chú trọng, quy trình kiểm tr giám sát công kh i,
minh bạch, cán bộ kiểm tr làm việc đúng chức trách, khách qu n, thời
điểm kiểm tr ph hợp và các khiếu nại, tố cáo vi phạm trong nông
nghiệp được giải quyết kịp thời, khách qu n ên cạnh đó, công tác
kiểm tr , giảm sát và xử lý vi phạm trong lĩnh vực nông nghiệp vần
còn một số hạn chế nhất định như: số lượng các đợt kiểm tr còn ít,
chư thường xuyên, kịp thời phát hiện xử lý các vi phạm, mức xử phạt
chư đủ sức răn đe đối tượng vi phạm Công tác phối hợp quản lý bảo
vệ rừng, tài nguyên khoáng sản giữ các cấp, các ngành chư chặt chẽ,
tình trạng kh i thác lâm, khoáng sản trái phép v n còn diễn r , số vụ vi
phạm pháp luật về quản lý bảo vệ rừng tăng, hiệu quả gi o khoán
quản lý bảo vệ rừng còn thấp
2.3. ĐÁNH GI CHUNG
2.3.1. K t quả đạt đƣợc
- U ND huyện chú trọng xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát
triển nông nghiệp và lồng ghép trong quy hoạch tổng thể phát triển
kinh tế xã hội củ huyện.
- Công tác tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về nông nghiệp
có sự phối hợp tốt giữ các phòng b n, năng lực trình độ củ cán bộ
công chức lĩnh vực QLNN về nông nghiệp cơ bản đáp ứng yêu cầu
công việc
- U ND huyện đã xây dựng, b n hành nhiều chính sách, quy
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
16
định phát triển nông nghiệp, công kh i minh bạch.
- Tổ chức, triển kh i các quy hoạch, kế hoạch, chính sách, quy
định trong QLNN về nông nghiệp huyện kịp thời, được công bố công
kh i, minh bạch
- Công tác th nh tr , kiểm tr , giám sát và xử lý các vi phạm
trong lĩnh vực nông nghiệp được thực hiện hàng năm, quy trình kiểm
tr giám sát công kh i, minh bạch. Các khiếu nại, tố cáo vi phạm trong
nông nghiệp là được giải quyết kịp thời, khách qu n
2.3.2. Nh ng mặt hạn ch
- Chư xây dựng đề án chuyên biệt về phát triển nông nghiệp V
i trò củ người dân, củ các tổ chức th m gi vào xây dựng quy hoạch,
kế hoạch còn mờ nhạt Một số mục tiêu kế hoạch có tính khả
thi thấp, giải pháp củ kế hoạch còn chung chung, thiếu cụ thể
- Chính quyền cấp xã ở một số nơi chư quyết liệt chủ động
trong công tác quản lý, điều hành; trình độ, năng lực củ một bộ phận
cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ về lĩnh vực phát triển nông
nghiệp, nông thôn chư đáp ứng yêu cầu.
- Việc xây dựng, b n hành quy định, chính sách trong nông
nghiệp chư kịp thời, một số chính sách phát triển nông nghiệp chư ph
hợp với thực tế.
- Các TTHC chư được giải quyết nh nh gọn, đúng hẹn, nhiều
cán bộ công chức xử lý công việc qu n liêu, hạch sách người dân
- Hoạt động th nh tr , kiểm tr , giám sát về nông nghiệp chư được
thực hiện triệt để; các đợt kiểm tr chư thường xuyên, các vi phạm chư
được xử lý triệt để, dứt điểm, mức xử phạt chư đủ sức để răn đe các đối
tượng vi phạm, nên các đối tượng này tiếp tục tại phạm
2.3.3. Nguyên nh n của nh ng hạn ch
TÓM TẮT CHƢƠNG 2
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
17
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ
NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊ BÀN
HUYỆN PHƢỚC SƠN, TỈNH QUẢNG N M
3.1. CĂN CỨ ĐỀ UẤT GIẢI PHÁP
3.1.1. Mục tiêu về công tác quản lý nhà nƣớc về nông
nghiệp của tỉnh Quảng Nam
Đến năm 2025, Công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp
trên đị bàn tỉnh Quảng N m cần đạt các mục tiêu cơ bản s u:
- Tỷ lệ sản xuất dưới các hình thức liên kết đạt từ 20% giá trị sản
phẩm các loại cây trồng Sản xuất theo các quy trình sản xuất nông
nghiệp tốt G P hoặc tương đương đạt 10%
- Tỷ trọng chăn nuôi đạt 35% trong cơ cấu nội bộ ngành nông
nghiệp Chăn nuôi gi súc, gi cầm theo quy mô tr ng trại chiếm hơn
30% tổng đàn
- Tỷ lệ che phủ rừng đạt 61% Có 20% diện tích đất rừng trồng
sản xuất 30 000 h được cấp giấy chứng chỉ rừng bền vững theo
tiêu chuẩn, tiêu chí củ quản trị rừng quốc tế FSC
- Ứng dụng cơ giới hó v ng tập trung chuyên c nh, v ng sản
xuất giống lú , ngô, r u thực phẩm, dược liệu giống trên 95% Tỷ lệ
diện tích sản xuất được tưới kho học, tưới tiết kiệm đạt trên 20%
- Có 80% số xã đạt chuẩn NTM
3.1.2. Định hƣớng và mục tiêu phát triển NN của huyện
Phƣớc Sơn
Trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng đạt 2 118 h , tổng sản
lượng lương thực có hạt đạt 5 550 tấn; Trong đó: Diện tích lú nước
950 ha, sản lượng 4 028 tấn; Diện tích lú r y: 550 h , sản lượng 880
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
18
tấn; Diện tích cây ngô: 258 h , sản lượng 642 tấn; Diện tích Sắn 250
h , sản lượng 4 250 tấn; Diện tích cây r u, đậu các loại: 110 h
Chăn nuôi: Tổng đàn gi súc 16.310 con, trong đó: (Đàn trâu
3.260 con; Đàn bò 4 700 con; Đàn heo đạt 8 000 con; Đàn dê đạt 350
con; Đàn gi cầm đạt 33 000 con). Tổng diện tích nuôi cá nước ngọt:
17 h ; sản lượng 17 tấn
Lâm nghiệp: Gi o khoán QL VR thuộc các Chương trình, Dự
án: 71 681 h Trồng rừng: 1 050 ha.
3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ
NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊ BÀN HUYỆN PHƢỚC
SƠN, TỈNH QUẢNG N M
3.2.1. Hoàn thiện công tác quy hoạch, k hoạch phát triển
nông nghiệp
- Cần xác định nhóm sản phẩm chủ lực củ đị phương căn cứ
lợi thế và nhu cầu thị trường, lự chọn nhóm sản phẩm này để quy
hoạch và đầu tư, gắn với chỉ d n đị lý cụ thể, sẽ được xây dựng và
phát triển c ng với xây dựng nông thôn mới ở huyện, xã theo mô hình
“Mỗi xã một sản phẩm”
- Tiếp tục rà soát điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch chuyển đổi cơ
cấu cây trồng, sản phẩm ph hợp với lợi thế, nhu cầu thị trường và thích
ứng với biến đổi khí hậu củ v ng Phát triển các v ng sản xuất nông
nghiệp hàng hó tập trung, quy mô lớn, tổ chức sản xuất theo chuỗi đối
với các sản phẩm chủ lực; đồng thời, khuyến khích phát triển nông
nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ và phát triển cây dược liệu
- Quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp phải gắn liền với
quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội củ huyện, dự trên cơ sở
đánh giá đúng tiềm năng, lợi thế cạnh tr nh, thực trạng phát triển
nông nghiệp và thực trạng phát triển kinh tế xã hội củ từng xã, thị
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
19
trấn Quy hoạch phát triển nông nghiệp phải gắn liền với công tác thu
mu , sơ chế, bảo quản, chế biến và tìm đầu r cho sản phẩm Quy hoạch
phát triển nông nghiệp phải gắn liền với quy hoạch hệ thống hạ tầng,
gi o thông đị phương, tăng cường kết nối toàn diện giữ các v ng miền
và đô thị - nông thôn, tạo r mối qu n hệ tương hỗ trong phát triển
nông nghiệp theo hướng bền vững và cân bằng trên đị bàn huyện
- Quá trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch phải có định hướng
củ các chuyên gi tư vấn, thông tin dự báo, cảnh báo về thị trường,
đặc biệt phải có sự th m gi củ người dân
- Tăng cường năng lực thẩm định và tổ chức thực hiện quy
hoạch củ các cơ qu n quản lý nông nghiệp.
- Trong quá trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch và tổ chức
thực hiện cần phải coi trọng sự th m gi củ cộng đồng, sự phản biện,
góp ý củ các tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhằm đảm bảo tính
khả thi và ph hợp với tính khách qu n củ thực tiễn
- Tăng cường kiểm tr , giám sát việc thực hiện quy hoạch để kịp
thời giải quyết những hạn chế, vướng mắc trong quá trình thực hiện, kịp
thời điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển nông nghiệp ph hợp
với yêu cầu phát triển nông nghiệp củ từng đị phương
3.2.2. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc về nông
nghiệp
- Tăng cường củng cố, hoàn thiện bộ máy tổ chức củ Phòng
NN&PTNT; Trung tâm dịch vụ nông nghiệp huyện Đây là h i đơn vị
chuyên môn th m mưu cho U ND huyện quản lý, điều hành lĩnh vực
nông nghiệp, nông thôn
Nâng c o v i trò QLNN củ cấp xã U ND các xã, thị trấn xây dựng
kế hoạch thực hiện tại đị phương, đồng thời phân công nhiệm vụ cho cán
bộ, công chức theo dõi và gi o chỉ tiêu cụ thể cho các thôn, khối
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
20
phố để làm cơ sở phấn đấu triển kh i thực hiện đạt kế hoạch gi o Rà
soát, kiện toàn tổ chức QLNN cấp xã theo hướng bố trí, sử dụng hợp
lý cán bộ trẻ có trình độ chuyên môn và tăng cường công tác kiêm
nhiệm gắn với Hội Nông dân
Quy hoạch kiện toàn nâng c o năng lực hiệu quả hoạt động củ
đội ng cán bộ quản lý trong ngành nông nghiệp và phát triển nông
thôn cấp huyện và cấp xã, cán bộ khuyến nông, khuyến lâm
Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng c o năng lực
chuyên môn cho cán bộ cấp huyện, xã và đặc biệt cán bộ xã, thôn
Qu n tâm đào tạo nguồn nhân lực có trình độ kiến thức chuyên
môn cho đội ng cán bộ huyện, xã; khuyến khích, thu hút cán bộ trẻ
có đủ tiêu chuẩn về công tác ở đị phương
3.2.3. Hoàn thiện công tác x y dựng, ban hành các quy định,
chính sách về lĩnh vực nông nghiệp
Rà soát, điều chỉnh các cơ chế, chính sách phát triển nông
nghiệp củ huyện nhằm gi tăng tính thực tế, khả thi và hiệu quả trong
công tác quản lý
Tập trung hơn vào kh i thông các nguồn đầu tư, th y đổi mô
hình sản xuất trong nông nghiệp, khuyến khích liên kết 4 nhà, phát
triển thị trường nông sản, kể cả xuất khẩu
Đẩy mạnh cải cách TTHC để tạo thuận lợi cho người dân và do
nh nghiệp; kiểm soát việc b n hành các TTHC mới; rà soát, kiến nghị
cắt giảm, đơn giản các thủ tục hành chính.
Chú trọng công tác tổ chức lấy ý kiến củ các cơ qu n liên qu n,
tổ chức và người dân trong việc xây dựng TTHC và các chính sách
về phát triển nông nghiệp đ ng thực hiện Rà soát bổ sung các chính
sách ph hợp với yêu cầu thực tiễn củ từng đị phương.
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
21
3.2.4. Hoàn thiện công tác triển khai thực hiện các quy
trình thủ tục, chính sách trong QLNN về nông nghiệp
Tăng cường hoạt động tuyên truyền, thông tin, vận động,
nâng cao nhận thức, tham gia tích cực c a ch thể quản lý và sản
xuất, kinh doanh NN
Tuyên truyền v i trò, nội dung, tầm qu n trọng củ quy hoạch,
kế hoạch phát triển nông nghiệp đến người dân, tổ chức và do nh
nghiệp Nâng c o nhận thức tuân thủ các quy định củ nhà nước về
quản lý nông nghiệp
Các nội dung, hình thức tuyên truyền phải đ dạng, có sự th m
gi phối hợp củ các b n, ngành, ủy b n mặt trận tổ quốc Việt N m
huyện, hội nông dân, hội phụ nữ, các tổ chức đoàn thể trong huyện
nhằm truyền tải thông tin đầy đủ, sâu rộng và chính xác
Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin như: Đài Phát th
nh - Truyền hình, báo, tạp chí, cổng thông tin điện tử củ huyện, xã;
tuyên truyền qu các tin, bài, phóng sự, chuyên tr ng, chuyên mục về
các hoạt động, các mô hình điển hình, mô hình học hỏi kinh nghiệm
Triển khai thực hiện các chính sách, quy định, quy trình th
tục QLNN về nông nghiệp
Đẩy mạnh thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gi xây dựng
nông thôn mới
Thành lập n chỉ đạo thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp
cấp huyện và phối hợp với các Phòng b n, U ND các xã c ng như các
tổ chức đoàn thể để điều hành, tổ chức thực hiện kế hoạch tái cơ cấu
ngành nông nghiệp
Đẩy mạnh chuyển gi o kho học kỹ thuật, ứng dụng công nghệ
đồng bộ về giống cây trồng, vật nuôi, tăng cường đâu tư thâm c nh,
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
22
tăng năng suất, chất lượng cây trồng, vật nuôi Đẩy mạnh cơ giới hó ,
tập trung hỗ trợ nâng c o tỷ lệ cơ giới vào sản xuất nông nghiệp
Tăng cường liên kết giữ các hộ, giữ nông dân với do nh nghiệp
thông qu hợp tác xã để mở rộng quy mô sản xuất và hình thành chuổi
giá trị từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ nông sản.
Tăng cường triển khai công tác cải cách hành chính trong
lĩnh NN
Thực hiện tốt cơ chế "một cử " và các quy chế, quy định phối
hợp; thực hiện công kh i, minh bạch trong hoạt động củ cơ qu n hành
chính các cấp, phổ biến rộng rãi và niêm yết công kh i tại công sở các
quy chế, quy trình và các thủ tục hành chính
Định k tổ chức thực hiện khảo sát để đánh giá mức độ hài lòng
củ người dân, do nh nghiệp, tổ chức đối với sự phục vụ củ cơ qu n
hành chính nhà nước về nông nghiệp
Hiện đại hó nền hành chính để tiết kiệm thời gi n cho người dân
và giảm thiếu các th m nh ng, nhận hối lộ với các cán bộ, công chức
Tăng cường công tác công kh i TTHC, đẩy mạnh việc tuyên
truyền, phổ biến để người dân, do nh nghiệp hiểu rõ các quy định về
TTHC trong nông nghiệp
3.2.5. Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát và xử lý các
vi phạm trong lĩnh vực nông nghiệp
Cần kiện toàn bộ máy th nh tr huyện Tăng cường cán bộ có
nghiệp vụ th nh tr vững vàng
Kế hoạch th nh tr phải được xây dựng hàng năm và cần xác
định rõ nội dung, mục tiêu củ công tác th nh tr , kiểm tr
Phát huy v i trò giám sát củ HĐND các cấp
Phối hợp chặt chẽ với cơ qu n th nh tr , kiểm tr cấp trên về
nghiệp vụ, đào tạo cán bộ để nâng c o chất lượng th nh tr , kiểm tr
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
23
Phát huy đầy đủ v i trò kiểm tr , giám sát củ người dân, xây
dựng cơ chế giám sát củ người dân, cơ chế phản ánh, đóng góp ý
kiến, thu nhận và xử lý thông tin do người dân cung cấp
Đối với công tác quản lý VTNN và ATTP
Tăng cường tần suất kiểm tr định k 3-4 lần/năm, công kh i tên
các cơ sở không đảm bảo TTP trên các phương tiện thông tin đại
chúng để người dân biết và tránh; d nh sách sách cơ sở không đạt vệ
sinh TTP cần được niêm yết tại bảng tin củ U ND huyện và cập nhật
thường xuyên các hoạt động vi phạm ở cơ sở để có hướng xử lý kịp
thời, ph hợp, theo quy định củ pháp luật
Tổ chức quản lý, kiểm tr , giám sát chặt chẽ quy trình sản xuất
nông nghiệp để đảm bảo vệ sinh TTP;
Chỉ đạo U ND cấp xã phối hợp thực hiện quản lý, kiểm tr ,
giám sát, đảm bảo các cơ sở sản xuất b n đầu nhỏ lẻ tuân thủ quy
định tại Thông tư 51/2014/TT- NNPTNT củ ộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn về quy định điều kiện bảo đảm n toàn thực phẩm và
phương thức quản lý đối với các cơ sở sản xuất b n đầu nhỏ lẻ
Về xử lý các vi phạm
Để làm tốt công tác xử lý các vi phạm được phát hiện trong
QLNN về nông nghiệp, trước hết cần phải có thái độ kiên quyết đối
với các đối tượng vi phạm, không e dè nể n ng
Đối với các vi phạm các quy định, chính sách trong hoạt động
nông nghiệp, cần phải được xử lý kịp thời, đúng quy định củ pháp luật
Xử lý vi phạm cần đảm bảo tính công kh i, minh bạch, rõ ràng
3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.3.1. Đối với bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
3.3.2. Ki n nghị với U ban Nh n d n tỉnh Quảng Nam
Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
24
KẾT LUẬN
Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự
nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là
cơ sở và lực lượng qu n trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ
vững ổn định chính trị, đảm bảo n ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy
bản sắc văn hoá dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái củ đất nước
Trong quá trình đổi mới, nông nghiệp, nông dân, nông thôn đã đạt được
thành tựu khá toàn diện và to lớn Tuy nhiên, những thành tựu đạt được
chư tương xứng với tiềm năng, lợi thế và chư đồng đều
Với những mục tiêu nghiên cứu đề r , qu phân tích, đánh giá và
tổng hợp, luận văn đã làm rõ được một số vấn đề về lý luận và thực
tiễn công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp trên đị bàn huyện
Phước Sơn, tỉnh Quảng N m Luận văn tập trung giải quyết một số nội
dung s u:
Hệ thống hó các cơ sở lý luận và thực tiễn liên qu n đến quản
lý nhà nước về nông nghiệp và các nhân tố ảnh hưởng tác động đến
công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp cấp huyện
Làm rõ thực trạng vấn đề quản lý nhà nước về nông nghiệp ở
huyện Phước Sơn gi i đoạn 2017 -2020. Những kết quả đạt được,
nguyên nhân và những hạn chế trong công tác quản lý nhà nước về
nông nghiệp trên đị bàn huyện Phước Sơn Đề xuất các giải pháp
nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp trên trên
đị bàn huyện Phước Sơn thời gi n đến
Do giới hạn về thời gi n nghiên cứu và năng lực nghiên cứu củ
tác giả. Mặc d luận văn đã cố gắng bám sát phạm vi, đối tượng
nghiên cứu, song nội dung củ luận văn không thể tránh khỏi những
thiếu sót, hạn chế Tác giả rất mong nhận được sự góp ý, chỉ d n củ
thầy, cô và các nhà kho học để luận văn được hoàn thiện hơn

More Related Content

Similar to Quản lý Nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam.doc

Similar to Quản lý Nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam.doc (20)

Luận Văn Quản lý nhà nước về công tác đào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn trê...
Luận Văn Quản lý nhà nước về công tác đào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn trê...Luận Văn Quản lý nhà nước về công tác đào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn trê...
Luận Văn Quản lý nhà nước về công tác đào tạo nghề cho lao ñộng nông thôn trê...
 
Luân Văn Phát triển nông nghiệp huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình.doc
Luân Văn Phát triển nông nghiệp huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình.docLuân Văn Phát triển nông nghiệp huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình.doc
Luân Văn Phát triển nông nghiệp huyện Minh Hóa, tỉnh Quảng Bình.doc
 
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Đối Với Hoạt Động Của Các Hợp Tác Xã Nông Nghiệp Tr...
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Đối Với Hoạt Động Của Các Hợp Tác Xã Nông Nghiệp Tr...Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Đối Với Hoạt Động Của Các Hợp Tác Xã Nông Nghiệp Tr...
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Đối Với Hoạt Động Của Các Hợp Tác Xã Nông Nghiệp Tr...
 
Quản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum.doc
Quản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum.docQuản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum.doc
Quản lý nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Kon Rẫy, tỉnh Kon Tum.doc
 
Quản lý nhà nước về công nghiệp tại tỉnh Salavan, nước Cộng hòa dân chủ nhân ...
Quản lý nhà nước về công nghiệp tại tỉnh Salavan, nước Cộng hòa dân chủ nhân ...Quản lý nhà nước về công nghiệp tại tỉnh Salavan, nước Cộng hòa dân chủ nhân ...
Quản lý nhà nước về công nghiệp tại tỉnh Salavan, nước Cộng hòa dân chủ nhân ...
 
Luân Văn Phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi.doc
Luân Văn Phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi.docLuân Văn Phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi.doc
Luân Văn Phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Trà Bồng, tỉnh Quảng Ngãi.doc
 
Phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình.doc
Phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình.docPhát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình.doc
Phát triển nông nghiệp trên địa bàn huyện Quảng Ninh, tỉnh Quảng Bình.doc
 
Quản lý nhà nước đối với đầu tư tư nhân trên địa bàn tỉnh Quảng Namv.doc
Quản lý nhà nước đối với đầu tư tư nhân trên địa bàn tỉnh Quảng Namv.docQuản lý nhà nước đối với đầu tư tư nhân trên địa bàn tỉnh Quảng Namv.doc
Quản lý nhà nước đối với đầu tư tư nhân trên địa bàn tỉnh Quảng Namv.doc
 
Quản Lý Chi Thƣờng Xuyên Ngân Sách Nhà Nước Huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh Kon Tum.doc
Quản Lý Chi Thƣờng Xuyên Ngân Sách Nhà Nước Huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh Kon Tum.docQuản Lý Chi Thƣờng Xuyên Ngân Sách Nhà Nước Huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh Kon Tum.doc
Quản Lý Chi Thƣờng Xuyên Ngân Sách Nhà Nước Huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh Kon Tum.doc
 
Luân Văn Quản Lý Nhà Nước Về Chi Ngân Sách Tại Huyện Phước Sơn, Tỉnh Quảng Na...
Luân Văn Quản Lý Nhà Nước Về Chi Ngân Sách Tại Huyện Phước Sơn, Tỉnh Quảng Na...Luân Văn Quản Lý Nhà Nước Về Chi Ngân Sách Tại Huyện Phước Sơn, Tỉnh Quảng Na...
Luân Văn Quản Lý Nhà Nước Về Chi Ngân Sách Tại Huyện Phước Sơn, Tỉnh Quảng Na...
 
Quản Lý Chi Đầu Tƣ Xây Dựng Cơ Bản Ngân Sách Nhà Nƣớc Huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh ...
Quản Lý Chi Đầu Tƣ Xây Dựng Cơ Bản Ngân Sách Nhà Nƣớc Huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh ...Quản Lý Chi Đầu Tƣ Xây Dựng Cơ Bản Ngân Sách Nhà Nƣớc Huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh ...
Quản Lý Chi Đầu Tƣ Xây Dựng Cơ Bản Ngân Sách Nhà Nƣớc Huyện Tu Mơ Rông, Tỉnh ...
 
Phát triển bảo hiểm y tế hộ gia đình trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng ...
Phát triển bảo hiểm y tế hộ gia đình trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng ...Phát triển bảo hiểm y tế hộ gia đình trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng ...
Phát triển bảo hiểm y tế hộ gia đình trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng ...
 
Phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn Thị xã An nhơn Tỉnh Bình định.doc
Phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn Thị xã An nhơn Tỉnh Bình định.docPhát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn Thị xã An nhơn Tỉnh Bình định.doc
Phát triển kinh tế nông nghiệp trên địa bàn Thị xã An nhơn Tỉnh Bình định.doc
 
Phát triển nông nghiệp huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam.doc
Phát triển nông nghiệp huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam.docPhát triển nông nghiệp huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam.doc
Phát triển nông nghiệp huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam.doc
 
Luận Văn Quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp tỉnh Quảng Nam.doc
Luận Văn Quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp tỉnh Quảng Nam.docLuận Văn Quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp tỉnh Quảng Nam.doc
Luận Văn Quản lý nhà nước đối với các khu công nghiệp tỉnh Quảng Nam.doc
 
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Đối Với Hợp Tác Xã Nông Nghiệp Trên Địa Bàn Tỉnh Ko...
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Đối Với Hợp Tác Xã Nông Nghiệp Trên Địa Bàn Tỉnh Ko...Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Đối Với Hợp Tác Xã Nông Nghiệp Trên Địa Bàn Tỉnh Ko...
Luận Văn Quản Lý Nhà Nƣớc Đối Với Hợp Tác Xã Nông Nghiệp Trên Địa Bàn Tỉnh Ko...
 
Quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn Thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quả...
Quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn Thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quả...Quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn Thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quả...
Quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn Thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quả...
 
Quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn Thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quả...
Quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn Thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quả...Quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn Thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quả...
Quản lý nhà nước về an toàn thực phẩm trên địa bàn Thành phố Tam Kỳ, tỉnh Quả...
 
Luận Văn Phát Triển Nông Nghiệp Huyện Đắc Chƣng Tỉnh Sê Kong, Nƣớc Cộng Hòa D...
Luận Văn Phát Triển Nông Nghiệp Huyện Đắc Chƣng Tỉnh Sê Kong, Nƣớc Cộng Hòa D...Luận Văn Phát Triển Nông Nghiệp Huyện Đắc Chƣng Tỉnh Sê Kong, Nƣớc Cộng Hòa D...
Luận Văn Phát Triển Nông Nghiệp Huyện Đắc Chƣng Tỉnh Sê Kong, Nƣớc Cộng Hòa D...
 
Luân Văn Quản lý về chi ngân sách nhà nước huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum.doc
Luân Văn Quản lý về chi ngân sách nhà nước huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum.docLuân Văn Quản lý về chi ngân sách nhà nước huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum.doc
Luân Văn Quản lý về chi ngân sách nhà nước huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum.doc
 

More from dịch vụ viết đề tài trọn gói 0973287149

More from dịch vụ viết đề tài trọn gói 0973287149 (20)

Hoàn thiện hoạt động kiểm tra của Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam tại Th...
Hoàn thiện hoạt động kiểm tra của Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam tại Th...Hoàn thiện hoạt động kiểm tra của Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam tại Th...
Hoàn thiện hoạt động kiểm tra của Chi nhánh Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam tại Th...
 
Luận Văn Phát triển cây cao su trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình..doc
Luận Văn Phát triển cây cao su trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình..docLuận Văn Phát triển cây cao su trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình..doc
Luận Văn Phát triển cây cao su trên địa bàn huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình..doc
 
Hoàn thiện hệ thống quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 2008 tại nhà...
Hoàn thiện hệ thống quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 2008 tại nhà...Hoàn thiện hệ thống quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 2008 tại nhà...
Hoàn thiện hệ thống quản trị chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001 2008 tại nhà...
 
Hoàn Thiện Kế Toán Trách Nhiệm Tại Công Ty Tnhh Domex Quảng Nam.doc
Hoàn Thiện Kế Toán Trách Nhiệm Tại Công Ty Tnhh Domex Quảng Nam.docHoàn Thiện Kế Toán Trách Nhiệm Tại Công Ty Tnhh Domex Quảng Nam.doc
Hoàn Thiện Kế Toán Trách Nhiệm Tại Công Ty Tnhh Domex Quảng Nam.doc
 
Hoàn thiện hoạt ñộng kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạ...
Hoàn thiện hoạt ñộng kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạ...Hoàn thiện hoạt ñộng kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạ...
Hoàn thiện hoạt ñộng kiểm soát chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại Kho bạ...
 
Hoàn thiện công tác lập Báo cáo tài chính hợp nhất tại Tổng công ty cổ phần x...
Hoàn thiện công tác lập Báo cáo tài chính hợp nhất tại Tổng công ty cổ phần x...Hoàn thiện công tác lập Báo cáo tài chính hợp nhất tại Tổng công ty cổ phần x...
Hoàn thiện công tác lập Báo cáo tài chính hợp nhất tại Tổng công ty cổ phần x...
 
Quản lý Nhà nước về đầu tư công trên địa bàn huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum.doc
Quản lý Nhà nước về đầu tư công trên địa bàn huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum.docQuản lý Nhà nước về đầu tư công trên địa bàn huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum.doc
Quản lý Nhà nước về đầu tư công trên địa bàn huyện Tu Mơ Rông, tỉnh Kon Tum.doc
 
Luận Văn Phát triến nguồn nhân lực tại Công ty Điện lực Quảng Nam.doc
Luận Văn Phát triến nguồn nhân lực tại Công ty Điện lực Quảng Nam.docLuận Văn Phát triến nguồn nhân lực tại Công ty Điện lực Quảng Nam.doc
Luận Văn Phát triến nguồn nhân lực tại Công ty Điện lực Quảng Nam.doc
 
Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Tại Ngân Hàng Tmcp Đầu Tư Và Phát Triển Việt Nam Chi N...
Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Tại Ngân Hàng Tmcp Đầu Tư Và Phát Triển Việt Nam Chi N...Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Tại Ngân Hàng Tmcp Đầu Tư Và Phát Triển Việt Nam Chi N...
Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Tại Ngân Hàng Tmcp Đầu Tư Và Phát Triển Việt Nam Chi N...
 
Phát triển dịch vụ E-Mobifhone banking tại ngân hàng NN&PTNT Việt Nam - chi n...
Phát triển dịch vụ E-Mobifhone banking tại ngân hàng NN&PTNT Việt Nam - chi n...Phát triển dịch vụ E-Mobifhone banking tại ngân hàng NN&PTNT Việt Nam - chi n...
Phát triển dịch vụ E-Mobifhone banking tại ngân hàng NN&PTNT Việt Nam - chi n...
 
Phát Triển Nguồn Nhân Lực Tại Công Ty Cổ Phần Dược – Vật Tư Y Tế Đắk Lắk.doc
Phát Triển Nguồn Nhân Lực Tại Công Ty Cổ Phần Dược – Vật Tư Y Tế Đắk Lắk.docPhát Triển Nguồn Nhân Lực Tại Công Ty Cổ Phần Dược – Vật Tư Y Tế Đắk Lắk.doc
Phát Triển Nguồn Nhân Lực Tại Công Ty Cổ Phần Dược – Vật Tư Y Tế Đắk Lắk.doc
 
Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực tại Đại học Duy Tân đến năm 202...
Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực tại Đại học Duy Tân đến năm 202...Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực tại Đại học Duy Tân đến năm 202...
Xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực tại Đại học Duy Tân đến năm 202...
 
LUận Văn Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Tại Công Ty Cao Su Kon Tum.doc
LUận Văn Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Tại Công Ty Cao Su Kon Tum.docLUận Văn Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Tại Công Ty Cao Su Kon Tum.doc
LUận Văn Đào Tạo Nguồn Nhân Lực Tại Công Ty Cao Su Kon Tum.doc
 
Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến sự gắn kết của người lao động tại trường ...
Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến sự gắn kết của người lao động tại trường ...Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến sự gắn kết của người lao động tại trường ...
Nghiên cứu các yếu tố ảnh hưởng đến sự gắn kết của người lao động tại trường ...
 
Tạo động lực làm việc cho giảng viên Trường Cao đẳng nghề Nguyễn Văn Trỗi.doc
Tạo động lực làm việc cho giảng viên Trường Cao đẳng nghề Nguyễn Văn Trỗi.docTạo động lực làm việc cho giảng viên Trường Cao đẳng nghề Nguyễn Văn Trỗi.doc
Tạo động lực làm việc cho giảng viên Trường Cao đẳng nghề Nguyễn Văn Trỗi.doc
 
Phát triển Doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.doc
Phát triển Doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.docPhát triển Doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.doc
Phát triển Doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn thành phố Đà Nẵng.doc
 
Phát triển nguồn nhân lực tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi.doc
Phát triển nguồn nhân lực tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi.docPhát triển nguồn nhân lực tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi.doc
Phát triển nguồn nhân lực tại Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Ngãi.doc
 
Hoàn thiện công tác quản trị bán hàng tại công ty cổ phần dược TW 3.doc
Hoàn thiện công tác quản trị bán hàng tại công ty cổ phần dược TW 3.docHoàn thiện công tác quản trị bán hàng tại công ty cổ phần dược TW 3.doc
Hoàn thiện công tác quản trị bán hàng tại công ty cổ phần dược TW 3.doc
 
Quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội trên địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà...
Quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội trên địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà...Quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội trên địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà...
Quản lý nhà nước về bảo trợ xã hội trên địa bàn quận Liên Chiểu, thành phố Đà...
 
Luận Văn Thạc Sĩ Phát triển thương hiệu VDC tại khu vực miền Trung.doc
Luận Văn Thạc Sĩ  Phát triển thương hiệu VDC tại khu vực miền Trung.docLuận Văn Thạc Sĩ  Phát triển thương hiệu VDC tại khu vực miền Trung.doc
Luận Văn Thạc Sĩ Phát triển thương hiệu VDC tại khu vực miền Trung.doc
 

Recently uploaded

Everybody Up 1 - Unit 5 - worksheet grade 1
Everybody Up 1 - Unit 5 - worksheet grade 1Everybody Up 1 - Unit 5 - worksheet grade 1
Everybody Up 1 - Unit 5 - worksheet grade 1
mskellyworkmail
 
VẤN ĐỀ 12 VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ.pptx
VẤN ĐỀ 12 VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ.pptxVẤN ĐỀ 12 VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ.pptx
VẤN ĐỀ 12 VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ.pptx
Gingvin36HC
 

Recently uploaded (20)

Báo cáo tốt nghiệp Phát triển sản phẩm thẻ tại Ngân hàng thương mại cổ phần K...
Báo cáo tốt nghiệp Phát triển sản phẩm thẻ tại Ngân hàng thương mại cổ phần K...Báo cáo tốt nghiệp Phát triển sản phẩm thẻ tại Ngân hàng thương mại cổ phần K...
Báo cáo tốt nghiệp Phát triển sản phẩm thẻ tại Ngân hàng thương mại cổ phần K...
 
Tiểu luận triết học_Nguyễn Gia Nghi_QHCCCLC_11230120.pdf
Tiểu luận triết học_Nguyễn Gia Nghi_QHCCCLC_11230120.pdfTiểu luận triết học_Nguyễn Gia Nghi_QHCCCLC_11230120.pdf
Tiểu luận triết học_Nguyễn Gia Nghi_QHCCCLC_11230120.pdf
 
Thực trạng ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực giống cây trồng: Nghiên cứu điển...
Thực trạng ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực giống cây trồng: Nghiên cứu điển...Thực trạng ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực giống cây trồng: Nghiên cứu điển...
Thực trạng ứng dụng công nghệ trong lĩnh vực giống cây trồng: Nghiên cứu điển...
 
Tóm tắt luận văn Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi pháp
Tóm tắt luận văn Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi phápTóm tắt luận văn Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi pháp
Tóm tắt luận văn Hệ thống ca dao than thân người Việt từ góc nhìn thi pháp
 
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường từ ô nhiễm hữu cơ nước thải các...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường từ ô nhiễm hữu cơ nước thải các...Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường từ ô nhiễm hữu cơ nước thải các...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro môi trường từ ô nhiễm hữu cơ nước thải các...
 
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 1-20) ...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 1-20) ...40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 1-20) ...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 1-20) ...
 
Everybody Up 1 - Unit 5 - worksheet grade 1
Everybody Up 1 - Unit 5 - worksheet grade 1Everybody Up 1 - Unit 5 - worksheet grade 1
Everybody Up 1 - Unit 5 - worksheet grade 1
 
Nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của kiểm toán viên tại Chi nhánh Công...
Nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của kiểm toán viên tại Chi nhánh Công...Nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của kiểm toán viên tại Chi nhánh Công...
Nhân tố ảnh hưởng tới động lực làm việc của kiểm toán viên tại Chi nhánh Công...
 
VẤN ĐỀ 12 VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ.pptx
VẤN ĐỀ 12 VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ.pptxVẤN ĐỀ 12 VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ.pptx
VẤN ĐỀ 12 VI PHẠM HÀNH CHÍNH VÀ.pptx
 
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...
TỔNG HỢP HƠN 100 ĐỀ THI THỬ TỐT NGHIỆP THPT TOÁN 2024 - TỪ CÁC TRƯỜNG, TRƯỜNG...
 
Báo cáo bài tập nhóm môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Trình bà...
Báo cáo bài tập nhóm môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Trình bà...Báo cáo bài tập nhóm môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Trình bà...
Báo cáo bài tập nhóm môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Trình bà...
 
Báo cáo bài tập lớn E - Marketing Xây dựng kế hoạch marketing điện tử cho nhã...
Báo cáo bài tập lớn E - Marketing Xây dựng kế hoạch marketing điện tử cho nhã...Báo cáo bài tập lớn E - Marketing Xây dựng kế hoạch marketing điện tử cho nhã...
Báo cáo bài tập lớn E - Marketing Xây dựng kế hoạch marketing điện tử cho nhã...
 
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro quá trình xử lí nước cấp tại Chi nhánh Cấp...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro quá trình xử lí nước cấp tại Chi nhánh Cấp...Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro quá trình xử lí nước cấp tại Chi nhánh Cấp...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá rủi ro quá trình xử lí nước cấp tại Chi nhánh Cấp...
 
Vận dụng thi pháp học vào phân tích truyện ngắn Chiếc thuyền ...
Vận dụng thi pháp học vào phân tích truyện ngắn Chiếc thuyền ...Vận dụng thi pháp học vào phân tích truyện ngắn Chiếc thuyền ...
Vận dụng thi pháp học vào phân tích truyện ngắn Chiếc thuyền ...
 
Giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm ở Công ty TNHH Sơn Alex Việt Nam
Giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm ở Công ty TNHH Sơn Alex Việt NamGiải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm ở Công ty TNHH Sơn Alex Việt Nam
Giải pháp nâng cao chất lượng sản phẩm ở Công ty TNHH Sơn Alex Việt Nam
 
Bài tập lớn môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Trình bày về triế...
Bài tập lớn môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Trình bày về triế...Bài tập lớn môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Trình bày về triế...
Bài tập lớn môn Văn hóa kinh doanh và tinh thần khởi nghiệp Trình bày về triế...
 
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...
40 ĐỀ LUYỆN THI ĐÁNH GIÁ NĂNG LỰC ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI NĂM 2024 (ĐỀ 21-30)...
 
Hoàn thiện công tác kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước huyện Tri Tôn – t...
Hoàn thiện công tác kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước huyện Tri Tôn – t...Hoàn thiện công tác kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước huyện Tri Tôn – t...
Hoàn thiện công tác kiểm soát chi NSNN qua Kho bạc Nhà nước huyện Tri Tôn – t...
 
4.NGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 3.pptx
4.NGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 3.pptx4.NGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 3.pptx
4.NGÂN HÀNG KĨ THUẬT SỐ-slide CHƯƠNG 3.pptx
 
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá thực trạng an toàn vệ sinh lao động và rủi ro lao...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá thực trạng an toàn vệ sinh lao động và rủi ro lao...Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá thực trạng an toàn vệ sinh lao động và rủi ro lao...
Báo cáo tốt nghiệp Đánh giá thực trạng an toàn vệ sinh lao động và rủi ro lao...
 

Quản lý Nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam.doc

  • 1. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ PH NTHỊC MV N QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊ BÀN HUYỆN PHƢỚC SƠN, TỈNH QUẢNG N M TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 834.04.10 ĐÀ NẴNG - Năm 2022
  • 2. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 Công trình được hoành thành tại TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN Ngƣời hƣớng dẫn KH: GS.TS. V u n Ti n Phản biện 1: PGS TS i Qu ng ình Phản biện 2: TS. Lâm Minh Châu Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ Quản lý kinh tế họp tại trường Đại học kinh tế, Đại học Đà nẵng vào ngày 09 tháng 7 năm 2022 Có thể tìm hiểu luận văn tại: - Trung tâm thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng - Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng
  • 3. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 1 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thi t của đề tài Phước Sơn là huyện miền núi v ng c o củ tỉnh Quảng N m, hầu hết diện tích là đất nông nghiệp Nông nghiệp là ngành có v i trò hết sức qu n trọng trong chiến lược phát triển kinh tế, xã hội củ huyện Tuy nhiên, v i trò QLNN về nông nghiệp còn mờ nhạt và chư thật sự hiệu quả: Công tác quy hoạch, định hướng phát triển nông nghiệp còn nhiều bất cập; Cơ chế, chính sách thúc đẩy phát triển nông nghiệp, chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp chư thực sự hiệu quả; chư thu hút được nhiều do nh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, chư coi trọng sự liên kết giữ nông dân với nhà nước và do nh nghiệp; công tác xúc tiến thương mại, xây dựng thương hiệu nông sản, tìm kiếm thị trường chư được đầu tư đúng mức; năng lực quản lý củ cán bộ chư đáp ứng được yêu cầu… Xuất phát từ những vấn đề nêu trên, tác giả chọn đề tài “Quản lý Nhà nước về nông nghiệp trên địa bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng Nam” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sĩ chuyên ngành quản lý kinh tế cho bản thân 2. Mục tiêu nghiên cứu 2.1. Mục tiêu tổng quát Nghiên cứu đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp trên đị bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng N m. 2.2. Mục tiêu cụ thể - Hệ thống hó những vấn đề lý luận về công tác quản lý Nhà nước về lĩnh vực nông nghiệp; - Đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp tại huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng N m trong thời gi n qu ; - Đề xuất các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước
  • 4. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 2 về nông nghiệp tại huyện Phước Sơn, trong thời gi n đến. 3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu về lý luận và thực tiển trong công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp trên đị bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng N m - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi không gi n: Huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng N m + Phạm vi thời gi n: Nghiên cứu thực trạng công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp trên đị bàn huyện Phước Sơn gi i đoạn 2017-2020 và đề xuất giải pháp gi i đoạn 2021 – 2026. + Phạm vi nội dung: Công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp trên đị bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng N m Ngành nông nghiệp được đề cập nghiên cứu trong luận văn gồm: Trồng trọt, chăn nuôi và lâm nghiệp 4. Phƣơng pháp nghiên cứu Đề thực hiện nghiên cứu này, tác giả sử dụng các phương pháp nghiên cứu cơ bản s u: Phương pháp thu thập dữ liệu và phương pháp phân tích dữ liệu. 5. Bố cục luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, d nh mục tài liệu th m khảo và các phụ lục, nội dung chính củ luận văn gồm có 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận củ công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp Chương 2: Thực trạng công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp trên đị bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng N m Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp trên đị bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng N m 6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu
  • 5. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 3 CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP 1.1. TỔNG QU N CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NN 1.1.1. Các khái niệm cơ bản a. Khái niệm về quản lý Quản lý là sự tác động có tổ chức, có mục đích củ chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý và khách thể quản lý. Nhằm sử dụng có hiệu quả các nguồn lực củ tổ chức để đạt được mục tiêu đặt r b. Khái niệm về quản lý nhà nước “Quản lý nhà nước là một dạng quản lý do Nhà nước làm chủ, định hướng, điều hành, chi phối… để đạt được mục tiêu kinh tế - xã hội trong những gi i đoạn lịch sử nhất định” [18] c. Khái niệm về nông nghiệp Nông nghiệp là một trong những ngành kinh tế qu n trọng và phức tạp Nó không chỉ là một ngành kinh tế đơn thuần mà còn là hệ thống sinh học - kỹ thuật, bởi vì một mặt cơ sở để phát triển nông nghiệp là việc sử dụng tiềm năng sinh học - cây trồng, vật nuôi” [22] d. Khái niệm quản lý Nhà nước về nông nghiệp Quản lý nhà nước về nông nghiệp là một bộ phận trong quản lý kinh tế quốc dân, thể hiện sự tác động có tổ chức và bằng quyền lực củ Nhà nước đối với nông nghiệp thông qu các công cụ kế hoạch, pháp luật và các chính sách nhằm hướng tới mục tiêu chung củ toàn nền nông nghiệp 1.1.2. Đặc điểm của ngành nông nghiệp Việt Nam Ngành nông nghiệp có các đặc điểm s u: Trong nông nghiệp, ruộng đất là tư liệu sản xuất chủ yếu không
  • 6. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 4 thể th y thế được Sản xuất nông nghiệp được tiến hành trên đị bàn rộng lớn, phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên nên m ng tính khu vực rõ rệt Đối tượng củ sản xuất nông nghiệp là cơ thể sống - cây trồng và vật nuôi Sản xuất nông nghiệp m ng tính thời vụ c o. 1.1.3. Vai trò công tác quản lý nhà nƣớc về nông nghiệp a. Định hướng sự phát triển củ nông nghiệp: b. Điều tiết các hoạt động sản xuất nông nghiệp trên đị bàn: c. Hỗ trợ phát triển nông nghiệp: d. Tạo môi trường cho phát triển nông nghiệp có hiệu quả 1.2. NỘI DUNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP 1.2.1. Công tác x y dựng quy hoạch, k hoạch phát triển nông nghiệp - Nội dung xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành nông nghiệp gồm: Phân tích, đánh giá hiện trạng phát triển củ ngành, điều kiện, mức độ huy động các nguồn lực vào phát triển ngành trong khoảng thời gi n ít nhất là 05 năm Xác định các vấn đề đ ng đặt r , các nhân tố ảnh hưởng đến sự phát triển ngành trong phạm vi, đối tượng và gi i đoạn quy hoạch, kế hoạch Xây dựng phương án thực hiện quy hoạch, kế hoạch Các giải pháp thực hiện quy hoạch, kế hoạch Tổ chức thực hiện - Nguyên tắc xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển ngành nông nghiệp gồm: ảo đảm tính thống nhất, đồng bộ; ảo đảm tính liên tục, kế thừ , ổn định; ảo đảm tính khách qu n, minh bạch; ảo
  • 7. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 5 đảm tính kho học, hiện đại và tính thực tiễn. Tiêu chí đánh giá công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp có tuân thủ đúng quy định củ pháp luật? - Quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp được xây dựng có ph hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội củ tỉnh, huyện và các quy hoạch phát triển các ngành khác? - Mức độ phải điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch - Xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp có bảo đảm tính khách qu n, minh bạch và sự phối hợp giữ các cơ qu n QLNN trong quá trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch 1.2.2. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc về nông nghiệp Ở cấp huyện, bộ máy quản lý nhà nước về nông nghiệp b o gồm các thành phần s u: - Chủ tịch U ND huyện là người đứng đầu U ND huyện, - Phòng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn huyện là cơ qu n chuyên môn thuộc Uỷ b n nhân dân cấp huyện. - Trung tâm Kỹ thuật nông nghiệp. - U ND cấp xã: Chủ tịch hoặc Phó Chủ tịch U ND xã làm trưởng n nông nghiệp và th m mưu giúp việc là n nông nghiệp xã. Tiêu chí đánh giá - Tính hợp lý trong tổ chức bộ máy QLNN về nông nghiệp - Sự phối hợp trong QLNN về nông nghiệp giữ các cơ qu n - Trình độ cán bộ quản lý, tr ng thiết bị phục vụ quản lý - Mức độ ứng dụng KHCN củ cán bộ trong công việc 1.2.3. Công tác ban hành và phổ bi n các chính sách, quy định đối với sản xuất, kinh doanh trong nông nghiệp
  • 8. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 6 a. Ban hành chính sách trong QLNN về nông nghiệp thuộc thẩm quyền cấp huyện Chính sách trong quản lý nhà nước về nông nghiệp gồm: Chính sách khuyến khích phát triển nông nghiệp; Chính sách hỗ trợ phát triển chăn nuôi; Chính sách khuyến khích phát triển nuôi trồng thủy sản; Chính sách hỗ trợ v y vốn phát triển nông nghiệp; Chính sách khuyến khích do nh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn b. Xây dựng các quy định về th tục hành chính trong quản lý nhà nước về nông nghiệp Đối với cấp huyện theo quy định củ pháp luật trong QLNN về nông nghiệp có các thủ tục hành chính s u: - Cấp giấy xác nhận kiến thức về n toàn thực phẩm TTP - Cấp giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện TTP - Cấp lại giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện TTP các trường hợp hết hạn, hư hỏng, thất lạc, th y đổi bổ sung thông tin - Cấp giấy chứng nhận kinh tế tr ng trại Quy trình xây dựng các quy định thủ tục hành chính ước 1: Thành lập b n chỉ đạo, tổ giúp việc xây dựng, rà soát TTHC ước 2: Tập huấn và hướng d n các phòng chuyên môn củ huyện các quy định về xây dựng, rà soát TTHC ước 3: Tổng hợp các thủ tục hành chính theo quy định phân cấp cho cấp huyện, do các phòng b n chuyên môn thực hiện soạn thảo ước 4: Thẩm định các TTHC từ các phòng b n chuyên môn củ huyện soạn thảo xây dựng ước 5: Phê duyệt và b n hành quyết định công bố TTHC Tiêu chí đánh giá: - Các chính sách, quy định về nông nghiệp được b n hành đúng
  • 9. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 7 thẩm quyền, đầy đủ, kịp thời - Các văn bản hướng d n dễ hiểu, rõ ràng, đầy đủ - Quy trình xây dựng TTHC có đảm bảo tính hợp lý, đầy đủ - Hiệu quả củ việc tuyên truyền các chính sách, quy định, thủ tục quản lý nhà nước về nông nghiệp 1.2.4. Tổ chức triển khai thực hiện quy hoạch, k hoạch, chính sách, quy định trong quản lý nhà nƣớc về nông nghiệp Nội dung triển khai thực hiện - U ND huyện tổ chức triển kh i thực hiện quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển nông nghiệp đã được phê duyệt - Triển kh i thực hiện chính sách, pháp luật củ Trung ương, củ tỉnh trên đị bàn huyện - Triển kh i thực hiện các chính sách, các quy định đã được b n hành và quy trình về TTHC theo quy định củ pháp luật Trình tự triển khai thực hiện Thủ tục cấp giấy chứng nhận GCN kiểm tr về TTP Cấp giấy chứng nhận kinh tế tr ng trại Tiêu chí đánh giá - Tổ chức triển kh i quy hoạch, kế hoạch có được thực hiện tốt - Các chính sách, quy định có được thực hiện tốt - Các thủ tục hành chính được thực hiện theo đúng quy định - Thái độ làm việc củ các cán bộ khi tiếp công dân 1.2.5. Kiểm tra, giám sát công tác quản lý Nhà nƣớc về nông nghiệp Nội dung kiểm tr , giám sát, xử lý các vi phạm trong VSTP, VTNN Nội dung củ công tác kiểm tr VSTY và KSGM Quy trình kiểm tr , giám sát củ cơ qu n QLNN cấp huyện
  • 10. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 8 ước 1: Xây dựng kế hoạch về nội dung và kinh phí ước 2: Rà soát, thống kê, lập d nh sách các cơ sở do U ND cấp huyện cấp giấy phép đăng ký kinh do nh ước 3: Lập và b n hành quyết định thành lập Đoàn kiểm tr , kế hoạch kiểm tr tại các cơ sở ước 4: Tổ chức họp Đoàn kiểm tr và thông báo kế hoạch kiểm tr ước 5: Triển kh i kiểm tr tại các cơ sở, lập biên bản, họp kết thúc và thông báo kết quả kiểm tr ước 6: Tổng hợp kết quả kiểm, tr báo cáo cho U ND huyện ước 7: Công kh i các cơ sở không vi phạm, vi phạm trên cổng thông tin cấp huyện, đài truyền th nh - truyền hình cấp huyện Tiêu chí đánh giá - Quá trình kiểm tr , giám sát có thực hiện đúng các theo quy định củ pháp luật - Số lần kiểm kiểm tr , giám sát trong năm - Số vụ vi phạm đã bị phát hiện xử lý trong năm - Xử lý vi phạm có nghiêm túc, đảm bảo quy định củ pháp luật? 1.3. CÁC NH N TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP 1.3.1. Các yếu tố về điều kiện tự nhiên 1 3 2 Các yếu tố về kinh tế - xã hội 1.3.3. Các yếu tố về chính sách phát triển nông nghiệp củ nhà nước 1.3.4 Năng lực củ cán bộ quản lý Nhà nước về nông nghiệp 1 3 5 Tác động củ hội nhập quốc tế TÓM TẮT CHƢƠNG 1
  • 11. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 9 CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊ BÀN HUYỆN PHƢỚC SƠN, TỈNH QUẢNG N M 2.1. KHÁI QUÁT VỀ HUYỆN PHƢỚC SƠN, TỈNH QUẢNG MAM 2.1.1. Đặc điểm về điều kiện tự nhiên huyện Phƣớc Sơn Phước Sơn là huyện miền núi c o củ tỉnh Quảng N m, diện tích tự nhiên 114 479,31 h , tọ lạc tại 150 06'33'' - 150 21'23'' vĩ độ ắc; 1070 06'23'' - 1070 35'25'' kinh độ Đông, nằm trên triền Đông củ dãy Trường Sơn và bị chi cắt mạnh bởi nhiều núi c o và sông sâu, độ dốc lớn 2.1.2. Đặc điểm kinh t Trong những năm qu , tổng giá trị sản xuất trên đị bàn huyện Phước Sơn có tốc độ tăng trưởng bình quân hằng năm đạt trên 10%/năm Trong tổng giá trị sản xuất toàn huyện, giá trị sản xuất ngành công nghiệp - xây dựng luôn chiếm tỷ c o, kế đến là ngành thương mại - dịch và cuối c ng là ngành nông lâm thủy sản Cơ cấu kinh tế có sự dịch chuyển đúng hướng Tỷ trọng giá trị ngành công nghiệp-xây dựng và ngành nông lâm thủy sản có xu hướng giảm để nhường chổ cho ngành thương mại – dịch vụ Năm 2020, tổng giá trị ngành nông nghiệp - xây dựng năm ước đạt 2 717,37 tỷ đồng, c o nhất trong vòng 3 năm qu . 2.1.3. Đặc điểm xã hội Toàn huyện Phước Sơn có 11 xã, 01 thị trấn với 42 Tổ dân phố, thôn Thị trấn Khâm Đức là trung tâm kinh tế, văn hó , chính trị củ huyện Huyện Phước Sơn có 15 dân tộc, trong đó Người h'noong chiếm 59%, người Kinh 32%, các dân tộc khác còn lại chiếm tỉ lệ 9% Tổng dân số toàn huyện ước tính trên 25 nghìn người Dân cư tập trung
  • 12. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 10 chủ yếu ở v ng nông thôn chiếm đ số. 2.1.4. Khát quát chung về nông nghiệp huyện Phƣớc Sơn Gi i đoạn 2017 – 2020 giá trị sản xuất ngành nông nghiệp Phước Sơn có sự tăng trưởng tương đối ổn định, với tốc độ tăng trưởng bình quân hằng năm đạt trên 4,07% Đến n y, giá trị ngành nông nghiệp củ huyện Phước Sơn ước đạt 217,38 tỷ đồng Trong cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp, giá trị sản xuất ngành lâm nghiệp củ huyện luôn chiếm ưu thế và có tốc độ tăng trưởng c o qu các năm Ngành thủy sản củ huyện có giá trị sản xuất thấp nhất 2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊ BÀN HUYỆN PHƢỚC SƠN, TỈNH QUẢNG N M 2.2.1. Thực trạng công tác x y dựng quy hoạch, k hoạch phát triển nông nghiệp huyện Phƣớc Sơn Trong công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp, các cơ qu n QLNN cấp huyện, xã đã bám sát quy hoạch phát triển củ tỉnh, quy hoạch phát triển KTXH củ huyện Quy trình lập kế hoạch đảm bảo đúng theo quy định; quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp đã đáp ứng được nhu cầu phát triển nông nghiệp và được xây dựng lồng ghép với nhiều chương trình mục tiêu quốc gi củ nhà nước về phát triển nông nghiệp, nông thôn Hạn chế củ công tác lập quy hoạch, kế hoạch hiện n y là còn bị động, lúng túng, thiếu thông tin; việc phối hợp giữ huyện với xã, giữ các cơ qu n QLNN chư thật chặt chẽ, kịp thời Nhìn chung, công tác xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp được các cơ qu n QLNN cấp huyện, xã đã bám sát quy hoạch phát triển củ tỉnh, quy hoạch phát triển KT-XH củ huyện Quy trình lập kế hoạch đảm bảo đúng theo quy định; quy hoạch, kế hoạch
  • 13. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 11 phát triển nông nghiệp đã đáp ứng nhu cầu phát triển nông nghiệp và được xây dựng lồng ghép với nhiều chương trình mục tiêu quốc gi củ nhà nước về phát triển nông nghiệp, nông thôn Tuy nhiên, công tác lập quy hoạch, kế hoạch hiện n y còn bị động, lúng túng, thiếu thông tin; việc phối hợp giữ huyện với xã, giữ các cơ qu n QLNN chư thật chặt chẽ, kịp thời, chư xây dựng đề án chuyên biệt về phát triển nông nghiệp Chư thực hiện việc lấy ý kiến củ người dân trong công xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp, nội dung củ quy hoạch, kế hoạch có tính khả thi chư c o Người dân chư hiểu rõ c ng như chư thấy tính khả thi củ công tác quy hoạch, d n đến mức độ th m gi chư c o 2.2.2. Thực trạng tổ chức bộ máy quản lý Nhà nƣớc về nông nghiệp huyện Phƣớc Sơn. ộ máy quản lý nhà nước về nông nghiệp củ huyện được xây dựng và vận hành trên cơ sở Luật tổ chức chính quyền đị phương 2015 b o gồm HĐND, U ND huyện, U ND các xã, thị trấn và các cơ quan chức năng, trong đó Phòng NN PTNT huyện là cơ qu n th m mưu và thực hiện chủ yếu các chức năng QLNN về nông nghiệp Số lượng C CC phụ trách lĩnh vực nông nghiệp củ huyện Phước Sơn có xu hướng giảm qu các năm Chất lượng C CC có sự gi tăng qu các năm. Song tình trạng C CC có bằng cấp không đúng chuyên môn về lĩnh vực nông nghiệp đối với cán bộ phụ trách lĩnh vực nông nghiệp ở cấp xã còn tương đối phổ biến Đồng thời C CC cấp xã thường kiêm nhiệm nhiều nhiệm vụ và chư đủ chuẩn chiếm đ số Do hạn chế về năng lực chuyên môn và vấn đề đầu tư cơ sở vật chất phục vụ công tác quản lý về nông nghiệp Nêu khả năng ứng dụng công nghệ vào hoạt động quản lý còn hạn chế
  • 14. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 12 2.2.3. Thực trạng x y dựng, ban hành và phổ bi n các quy định, chính sách trong QLNN về nông nghiệp huyện Phƣớc Sơn Trên cơ sở cơ chế, chính sách phát triển nông nghiệp củ Trung ương và củ tỉnh Quảng N m Phòng NN PTNT đã th m mưu cho Huyện y, HĐND và U ND huyện Phước Sơn b n hành nhiều kế hoạch, công văn để chỉ đạo U ND các xã, thị trấn triển kh i thực hiện Gi i đoạn 2017-2020 huyện Phước Sơn đã triển kh i thực hiện các chính sách như: thực hiện chính sách hỗ trợ cây giống và con vật nuôi cho người dân. Năm 2020 huyện đã hỗ trợ trên trên 85 680 cây quế cho 86 hộ dân củ xã Phước Thành, Phước Lộc Hỗ trợ trồng cây dược liệu theo Quyết định 2950 U ND củ tỉnh chco người trên đị bàn xã Phước Lộc trồng 16,1 h b kích và 3,2 h đảng sâm với tổng kinh phí 966,5 triệu đồng; Huyện đã tổ chức 16 lớp học nghề với 173 học viên được đào tạo nghề nông nghiệp; phối hợp với Tổ chức Tầm nhìn thế giới tập huấn kỹ năng, nâng c o t y nghề cho 22 thú y cơ sở, 30 khuyến nông viên các xã trong v ng dự án Công tác xây dựng, b n hành các quy định trong QLNN về nông nghiệp trên đị bàn huyện Phước Sơn được thực hiện khá tốt Các văn bản bản hành đã tạo cơ sở pháp lý và thực hiện thống nhất các quy định củ nhà nước, củ tỉnh và huyện trong lĩnh vực nông nghiệp Quá trình xây dựng, b n hành các văn bản, quy định đảm bảo đúng quy định củ pháp luật, đúng thẩm quyền và đúng quy trình Tuy nhiên, các quy định, chính sách chư có văn bản hướng d n cụ thể rõ ràng Chính vì vậy, làm cho người dân rất khó tiếp cận và họ khó hiểu rõ các quy định về các chính sách phát triển nông nghiệp Điều này cho thấy, trong quá trình xây dựng các chính sách và thủ tục hành chính liên qu n đến công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp củ huyện Phước Sơn còn m ng tính áp đặt, cứng nhắc
  • 15. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 13 Việc xây dựng các văn bản chỉ dự vào văn bản củ cấp trên, tiến hành chính sử một số nội dung ph hợp với cấp huyện Chư chú tâm vào việc cụ thể hó các nội dung, c ng như chư xây dựng văn bản hưởng d n để thực hiện hiện ph hợp với điều kiện thực tế và trình độ dân trí củ đị phương ên cạnh đó, việc b n hành các văn bản, quy định nhiều khi còn chậm so với yêu cầu, công tác th m mưu củ các cơ qu n QLNN chuyên ngành còn lúng túng, việc lấy ý kiến củ các cơ qu n QLNN, củ các đoàn thể, người dân còn m ng tính hình thức Các hoạt động tuyên truyền phố biến các chính sách quy định trong lĩnh vực nông nghiệp chư thu hút đông đảo người dân tham gia. 2.2.4. Thực trạng tổ chức thực hiện về quy hoạch, k hoạch, chính sách, quy định trong quản lý nhà nƣớc về nông nghiệp huyện Phƣớc Sơn Huyện tập trung chỉ đạo đẩy mạnh phát triển sản xuất, nâng c o đời sống người dân Triển kh i các cơ chế chính sách hỗ trợ, lồng ghép các nguồn vốn, xây dựng và triển kh i thực hiện có hiệu quả các Đề án, Phương án phát triển sản xuất, các mô hình phát triển kinh tế vườn, kinh tế tr ng trại, chăn nuôi và chuyển đổi cơ cấu cây trồng nhằm phát huy thế mạnh, nâng c o hiệu quả sản xuất Qu n tâm phát triển kinh tế hộ, kinh tế hợp tác; nâng c o hiệu quả hoạt động củ HTX; đẩy mạnh liên kết; thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp, phát triển kinh tế nh nh, bền vững, nâng c o thu nhập cho người dân U ND huyện luôn qu n tâm chỉ đạo phát triển kinh tế hợp tác; tổ chức tuyên truyền, tọ đàm, vận động và hướng d n, giúp đỡ thành lập, củng cố HTX, thực hiện liên kết, liên do nh để từng bước hình thành chuổi liên kết trong sản xuất và tiêu thụ sản phẩm; tạo điều kiện thuận lợi để thu hút các do nh nghiệp đầu tư vào đị bàn Đến
  • 16. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 14 n y, toàn huyện có 5 Hợp tác xã nông nghiệp Ngoài r , huyện đã triển kh i thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển ngành nông nghiệp như: chính sách đào tạo nghề nông nghiệp cho l o động nông thôn, chính sách tín dụng trong lĩnh vực nông nghiệp, chương trình bố trí sắp xếp dân cư, chương trình bê tông hó gi o thông nông thôn và triển kh i chương trình “Mỗi xã một sản phẩm” OCOP tỉnh Quảng N m Huyện chỉ đạo các đị phương tăng cường công tác quản lý các công trình thủy lợi, nước sinh hoạt trên đị bàn phục vụ nhu cầu sản xuất và nước sinh hoạt củ nhân dân Từ những kết quả trên cho thấy công tác triển kh i thực hiện quy hoạch, chính sách phát triển nông nghiệp được thực hiện khá tốt, m ng lại hiệu quả tích cực 2.2.5. Thực trạng công tác kiểm tra, giám sát trong công tác quản lý Nhà nƣớc về nông nghiệp huyện Phƣớc Sơn Thường trực HĐND huyện đã triển kh i một số nội dung trọng tâm trong Kế hoạch giám sát trên lĩnh vực kinh tế, tài nguyên, môi trường, chương trình khuyến nông, thực hiện Đề án tái cơ cấu ngành nông nghiệp huyện Phước Sơn gi i đoạn 2016 – 2020 và việc triển kh i thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế vườn, kinh tế tr ng trại, du lịch sinh thái m ng đặc trưng v ng trung du xứ Quảng gi i đoạn 2017 – 2025, đồng thời trả lời và giải quyết ý kiến, kiến nghị củ cử tri U ND huyện đã chỉ đạo tổ chức th nh tr toàn diện, th nh tr định k , th nh tr chuyên đề trong lĩnh vực nông nghiệp U ND huyện chủ trì, chỉ đạo Phòng NN PTNT huyện và các đơn vị liên qu n tổ chức, phối hợp với các đoàn th nh tr , kiểm tr củ tỉnh tổ chức các đợt th nh tr , kiểm tr , giám sát các hoạt động trong nông nghiệp Nội dung kiểm tr , giám sát trong nông nghiệp tập trung chủ
  • 17. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 15 yếu vào các lĩnh vực: sử dụng đất đ i và quy hoạch đất nông nghiệp; sử dụng nguồn vốn đầu tư cho nông nghiệp, nông thôn; kiểm tr về chất lượng, vật tư nông nghiệp, n toàn vệ sinh thực thẩm, sử dụng chất cấm trong chăn nuôi tại các cơ sở trên đị bàn; thực hiện các chính sách nông nghiệp; bảo vệ rừng Công tác kiểm tr , giám sát và xử lý các vi phạm trong lĩnh vực nông nghiệp được chú trọng, quy trình kiểm tr giám sát công kh i, minh bạch, cán bộ kiểm tr làm việc đúng chức trách, khách qu n, thời điểm kiểm tr ph hợp và các khiếu nại, tố cáo vi phạm trong nông nghiệp được giải quyết kịp thời, khách qu n ên cạnh đó, công tác kiểm tr , giảm sát và xử lý vi phạm trong lĩnh vực nông nghiệp vần còn một số hạn chế nhất định như: số lượng các đợt kiểm tr còn ít, chư thường xuyên, kịp thời phát hiện xử lý các vi phạm, mức xử phạt chư đủ sức răn đe đối tượng vi phạm Công tác phối hợp quản lý bảo vệ rừng, tài nguyên khoáng sản giữ các cấp, các ngành chư chặt chẽ, tình trạng kh i thác lâm, khoáng sản trái phép v n còn diễn r , số vụ vi phạm pháp luật về quản lý bảo vệ rừng tăng, hiệu quả gi o khoán quản lý bảo vệ rừng còn thấp 2.3. ĐÁNH GI CHUNG 2.3.1. K t quả đạt đƣợc - U ND huyện chú trọng xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp và lồng ghép trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội củ huyện. - Công tác tổ chức bộ máy quản lý nhà nước về nông nghiệp có sự phối hợp tốt giữ các phòng b n, năng lực trình độ củ cán bộ công chức lĩnh vực QLNN về nông nghiệp cơ bản đáp ứng yêu cầu công việc - U ND huyện đã xây dựng, b n hành nhiều chính sách, quy
  • 18. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 16 định phát triển nông nghiệp, công kh i minh bạch. - Tổ chức, triển kh i các quy hoạch, kế hoạch, chính sách, quy định trong QLNN về nông nghiệp huyện kịp thời, được công bố công kh i, minh bạch - Công tác th nh tr , kiểm tr , giám sát và xử lý các vi phạm trong lĩnh vực nông nghiệp được thực hiện hàng năm, quy trình kiểm tr giám sát công kh i, minh bạch. Các khiếu nại, tố cáo vi phạm trong nông nghiệp là được giải quyết kịp thời, khách qu n 2.3.2. Nh ng mặt hạn ch - Chư xây dựng đề án chuyên biệt về phát triển nông nghiệp V i trò củ người dân, củ các tổ chức th m gi vào xây dựng quy hoạch, kế hoạch còn mờ nhạt Một số mục tiêu kế hoạch có tính khả thi thấp, giải pháp củ kế hoạch còn chung chung, thiếu cụ thể - Chính quyền cấp xã ở một số nơi chư quyết liệt chủ động trong công tác quản lý, điều hành; trình độ, năng lực củ một bộ phận cán bộ, công chức thực hiện nhiệm vụ về lĩnh vực phát triển nông nghiệp, nông thôn chư đáp ứng yêu cầu. - Việc xây dựng, b n hành quy định, chính sách trong nông nghiệp chư kịp thời, một số chính sách phát triển nông nghiệp chư ph hợp với thực tế. - Các TTHC chư được giải quyết nh nh gọn, đúng hẹn, nhiều cán bộ công chức xử lý công việc qu n liêu, hạch sách người dân - Hoạt động th nh tr , kiểm tr , giám sát về nông nghiệp chư được thực hiện triệt để; các đợt kiểm tr chư thường xuyên, các vi phạm chư được xử lý triệt để, dứt điểm, mức xử phạt chư đủ sức để răn đe các đối tượng vi phạm, nên các đối tượng này tiếp tục tại phạm 2.3.3. Nguyên nh n của nh ng hạn ch TÓM TẮT CHƢƠNG 2
  • 19. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 17 CHƢƠNG 3 GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊ BÀN HUYỆN PHƢỚC SƠN, TỈNH QUẢNG N M 3.1. CĂN CỨ ĐỀ UẤT GIẢI PHÁP 3.1.1. Mục tiêu về công tác quản lý nhà nƣớc về nông nghiệp của tỉnh Quảng Nam Đến năm 2025, Công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp trên đị bàn tỉnh Quảng N m cần đạt các mục tiêu cơ bản s u: - Tỷ lệ sản xuất dưới các hình thức liên kết đạt từ 20% giá trị sản phẩm các loại cây trồng Sản xuất theo các quy trình sản xuất nông nghiệp tốt G P hoặc tương đương đạt 10% - Tỷ trọng chăn nuôi đạt 35% trong cơ cấu nội bộ ngành nông nghiệp Chăn nuôi gi súc, gi cầm theo quy mô tr ng trại chiếm hơn 30% tổng đàn - Tỷ lệ che phủ rừng đạt 61% Có 20% diện tích đất rừng trồng sản xuất 30 000 h được cấp giấy chứng chỉ rừng bền vững theo tiêu chuẩn, tiêu chí củ quản trị rừng quốc tế FSC - Ứng dụng cơ giới hó v ng tập trung chuyên c nh, v ng sản xuất giống lú , ngô, r u thực phẩm, dược liệu giống trên 95% Tỷ lệ diện tích sản xuất được tưới kho học, tưới tiết kiệm đạt trên 20% - Có 80% số xã đạt chuẩn NTM 3.1.2. Định hƣớng và mục tiêu phát triển NN của huyện Phƣớc Sơn Trồng trọt: Tổng diện tích gieo trồng đạt 2 118 h , tổng sản lượng lương thực có hạt đạt 5 550 tấn; Trong đó: Diện tích lú nước 950 ha, sản lượng 4 028 tấn; Diện tích lú r y: 550 h , sản lượng 880
  • 20. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 18 tấn; Diện tích cây ngô: 258 h , sản lượng 642 tấn; Diện tích Sắn 250 h , sản lượng 4 250 tấn; Diện tích cây r u, đậu các loại: 110 h Chăn nuôi: Tổng đàn gi súc 16.310 con, trong đó: (Đàn trâu 3.260 con; Đàn bò 4 700 con; Đàn heo đạt 8 000 con; Đàn dê đạt 350 con; Đàn gi cầm đạt 33 000 con). Tổng diện tích nuôi cá nước ngọt: 17 h ; sản lượng 17 tấn Lâm nghiệp: Gi o khoán QL VR thuộc các Chương trình, Dự án: 71 681 h Trồng rừng: 1 050 ha. 3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC VỀ NÔNG NGHIỆP TRÊN ĐỊ BÀN HUYỆN PHƢỚC SƠN, TỈNH QUẢNG N M 3.2.1. Hoàn thiện công tác quy hoạch, k hoạch phát triển nông nghiệp - Cần xác định nhóm sản phẩm chủ lực củ đị phương căn cứ lợi thế và nhu cầu thị trường, lự chọn nhóm sản phẩm này để quy hoạch và đầu tư, gắn với chỉ d n đị lý cụ thể, sẽ được xây dựng và phát triển c ng với xây dựng nông thôn mới ở huyện, xã theo mô hình “Mỗi xã một sản phẩm” - Tiếp tục rà soát điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch chuyển đổi cơ cấu cây trồng, sản phẩm ph hợp với lợi thế, nhu cầu thị trường và thích ứng với biến đổi khí hậu củ v ng Phát triển các v ng sản xuất nông nghiệp hàng hó tập trung, quy mô lớn, tổ chức sản xuất theo chuỗi đối với các sản phẩm chủ lực; đồng thời, khuyến khích phát triển nông nghiệp sạch, nông nghiệp hữu cơ và phát triển cây dược liệu - Quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp phải gắn liền với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội củ huyện, dự trên cơ sở đánh giá đúng tiềm năng, lợi thế cạnh tr nh, thực trạng phát triển nông nghiệp và thực trạng phát triển kinh tế xã hội củ từng xã, thị
  • 21. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 19 trấn Quy hoạch phát triển nông nghiệp phải gắn liền với công tác thu mu , sơ chế, bảo quản, chế biến và tìm đầu r cho sản phẩm Quy hoạch phát triển nông nghiệp phải gắn liền với quy hoạch hệ thống hạ tầng, gi o thông đị phương, tăng cường kết nối toàn diện giữ các v ng miền và đô thị - nông thôn, tạo r mối qu n hệ tương hỗ trong phát triển nông nghiệp theo hướng bền vững và cân bằng trên đị bàn huyện - Quá trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch phải có định hướng củ các chuyên gi tư vấn, thông tin dự báo, cảnh báo về thị trường, đặc biệt phải có sự th m gi củ người dân - Tăng cường năng lực thẩm định và tổ chức thực hiện quy hoạch củ các cơ qu n quản lý nông nghiệp. - Trong quá trình xây dựng quy hoạch, kế hoạch và tổ chức thực hiện cần phải coi trọng sự th m gi củ cộng đồng, sự phản biện, góp ý củ các tổ chức xã hội, nghề nghiệp nhằm đảm bảo tính khả thi và ph hợp với tính khách qu n củ thực tiễn - Tăng cường kiểm tr , giám sát việc thực hiện quy hoạch để kịp thời giải quyết những hạn chế, vướng mắc trong quá trình thực hiện, kịp thời điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển nông nghiệp ph hợp với yêu cầu phát triển nông nghiệp củ từng đị phương 3.2.2. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc về nông nghiệp - Tăng cường củng cố, hoàn thiện bộ máy tổ chức củ Phòng NN&PTNT; Trung tâm dịch vụ nông nghiệp huyện Đây là h i đơn vị chuyên môn th m mưu cho U ND huyện quản lý, điều hành lĩnh vực nông nghiệp, nông thôn Nâng c o v i trò QLNN củ cấp xã U ND các xã, thị trấn xây dựng kế hoạch thực hiện tại đị phương, đồng thời phân công nhiệm vụ cho cán bộ, công chức theo dõi và gi o chỉ tiêu cụ thể cho các thôn, khối
  • 22. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 20 phố để làm cơ sở phấn đấu triển kh i thực hiện đạt kế hoạch gi o Rà soát, kiện toàn tổ chức QLNN cấp xã theo hướng bố trí, sử dụng hợp lý cán bộ trẻ có trình độ chuyên môn và tăng cường công tác kiêm nhiệm gắn với Hội Nông dân Quy hoạch kiện toàn nâng c o năng lực hiệu quả hoạt động củ đội ng cán bộ quản lý trong ngành nông nghiệp và phát triển nông thôn cấp huyện và cấp xã, cán bộ khuyến nông, khuyến lâm Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng c o năng lực chuyên môn cho cán bộ cấp huyện, xã và đặc biệt cán bộ xã, thôn Qu n tâm đào tạo nguồn nhân lực có trình độ kiến thức chuyên môn cho đội ng cán bộ huyện, xã; khuyến khích, thu hút cán bộ trẻ có đủ tiêu chuẩn về công tác ở đị phương 3.2.3. Hoàn thiện công tác x y dựng, ban hành các quy định, chính sách về lĩnh vực nông nghiệp Rà soát, điều chỉnh các cơ chế, chính sách phát triển nông nghiệp củ huyện nhằm gi tăng tính thực tế, khả thi và hiệu quả trong công tác quản lý Tập trung hơn vào kh i thông các nguồn đầu tư, th y đổi mô hình sản xuất trong nông nghiệp, khuyến khích liên kết 4 nhà, phát triển thị trường nông sản, kể cả xuất khẩu Đẩy mạnh cải cách TTHC để tạo thuận lợi cho người dân và do nh nghiệp; kiểm soát việc b n hành các TTHC mới; rà soát, kiến nghị cắt giảm, đơn giản các thủ tục hành chính. Chú trọng công tác tổ chức lấy ý kiến củ các cơ qu n liên qu n, tổ chức và người dân trong việc xây dựng TTHC và các chính sách về phát triển nông nghiệp đ ng thực hiện Rà soát bổ sung các chính sách ph hợp với yêu cầu thực tiễn củ từng đị phương.
  • 23. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 21 3.2.4. Hoàn thiện công tác triển khai thực hiện các quy trình thủ tục, chính sách trong QLNN về nông nghiệp Tăng cường hoạt động tuyên truyền, thông tin, vận động, nâng cao nhận thức, tham gia tích cực c a ch thể quản lý và sản xuất, kinh doanh NN Tuyên truyền v i trò, nội dung, tầm qu n trọng củ quy hoạch, kế hoạch phát triển nông nghiệp đến người dân, tổ chức và do nh nghiệp Nâng c o nhận thức tuân thủ các quy định củ nhà nước về quản lý nông nghiệp Các nội dung, hình thức tuyên truyền phải đ dạng, có sự th m gi phối hợp củ các b n, ngành, ủy b n mặt trận tổ quốc Việt N m huyện, hội nông dân, hội phụ nữ, các tổ chức đoàn thể trong huyện nhằm truyền tải thông tin đầy đủ, sâu rộng và chính xác Tuyên truyền trên các phương tiện thông tin như: Đài Phát th nh - Truyền hình, báo, tạp chí, cổng thông tin điện tử củ huyện, xã; tuyên truyền qu các tin, bài, phóng sự, chuyên tr ng, chuyên mục về các hoạt động, các mô hình điển hình, mô hình học hỏi kinh nghiệm Triển khai thực hiện các chính sách, quy định, quy trình th tục QLNN về nông nghiệp Đẩy mạnh thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gi xây dựng nông thôn mới Thành lập n chỉ đạo thực hiện tái cơ cấu ngành nông nghiệp cấp huyện và phối hợp với các Phòng b n, U ND các xã c ng như các tổ chức đoàn thể để điều hành, tổ chức thực hiện kế hoạch tái cơ cấu ngành nông nghiệp Đẩy mạnh chuyển gi o kho học kỹ thuật, ứng dụng công nghệ đồng bộ về giống cây trồng, vật nuôi, tăng cường đâu tư thâm c nh,
  • 24. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 22 tăng năng suất, chất lượng cây trồng, vật nuôi Đẩy mạnh cơ giới hó , tập trung hỗ trợ nâng c o tỷ lệ cơ giới vào sản xuất nông nghiệp Tăng cường liên kết giữ các hộ, giữ nông dân với do nh nghiệp thông qu hợp tác xã để mở rộng quy mô sản xuất và hình thành chuổi giá trị từ sản xuất đến chế biến, tiêu thụ nông sản. Tăng cường triển khai công tác cải cách hành chính trong lĩnh NN Thực hiện tốt cơ chế "một cử " và các quy chế, quy định phối hợp; thực hiện công kh i, minh bạch trong hoạt động củ cơ qu n hành chính các cấp, phổ biến rộng rãi và niêm yết công kh i tại công sở các quy chế, quy trình và các thủ tục hành chính Định k tổ chức thực hiện khảo sát để đánh giá mức độ hài lòng củ người dân, do nh nghiệp, tổ chức đối với sự phục vụ củ cơ qu n hành chính nhà nước về nông nghiệp Hiện đại hó nền hành chính để tiết kiệm thời gi n cho người dân và giảm thiếu các th m nh ng, nhận hối lộ với các cán bộ, công chức Tăng cường công tác công kh i TTHC, đẩy mạnh việc tuyên truyền, phổ biến để người dân, do nh nghiệp hiểu rõ các quy định về TTHC trong nông nghiệp 3.2.5. Tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát và xử lý các vi phạm trong lĩnh vực nông nghiệp Cần kiện toàn bộ máy th nh tr huyện Tăng cường cán bộ có nghiệp vụ th nh tr vững vàng Kế hoạch th nh tr phải được xây dựng hàng năm và cần xác định rõ nội dung, mục tiêu củ công tác th nh tr , kiểm tr Phát huy v i trò giám sát củ HĐND các cấp Phối hợp chặt chẽ với cơ qu n th nh tr , kiểm tr cấp trên về nghiệp vụ, đào tạo cán bộ để nâng c o chất lượng th nh tr , kiểm tr
  • 25. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 23 Phát huy đầy đủ v i trò kiểm tr , giám sát củ người dân, xây dựng cơ chế giám sát củ người dân, cơ chế phản ánh, đóng góp ý kiến, thu nhận và xử lý thông tin do người dân cung cấp Đối với công tác quản lý VTNN và ATTP Tăng cường tần suất kiểm tr định k 3-4 lần/năm, công kh i tên các cơ sở không đảm bảo TTP trên các phương tiện thông tin đại chúng để người dân biết và tránh; d nh sách sách cơ sở không đạt vệ sinh TTP cần được niêm yết tại bảng tin củ U ND huyện và cập nhật thường xuyên các hoạt động vi phạm ở cơ sở để có hướng xử lý kịp thời, ph hợp, theo quy định củ pháp luật Tổ chức quản lý, kiểm tr , giám sát chặt chẽ quy trình sản xuất nông nghiệp để đảm bảo vệ sinh TTP; Chỉ đạo U ND cấp xã phối hợp thực hiện quản lý, kiểm tr , giám sát, đảm bảo các cơ sở sản xuất b n đầu nhỏ lẻ tuân thủ quy định tại Thông tư 51/2014/TT- NNPTNT củ ộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về quy định điều kiện bảo đảm n toàn thực phẩm và phương thức quản lý đối với các cơ sở sản xuất b n đầu nhỏ lẻ Về xử lý các vi phạm Để làm tốt công tác xử lý các vi phạm được phát hiện trong QLNN về nông nghiệp, trước hết cần phải có thái độ kiên quyết đối với các đối tượng vi phạm, không e dè nể n ng Đối với các vi phạm các quy định, chính sách trong hoạt động nông nghiệp, cần phải được xử lý kịp thời, đúng quy định củ pháp luật Xử lý vi phạm cần đảm bảo tính công kh i, minh bạch, rõ ràng 3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 3.3.1. Đối với bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn 3.3.2. Ki n nghị với U ban Nh n d n tỉnh Quảng Nam
  • 26. Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 - VIETKHOALUAN.COM Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864 24 KẾT LUẬN Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lược trong sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, là cơ sở và lực lượng qu n trọng để phát triển kinh tế - xã hội bền vững, giữ vững ổn định chính trị, đảm bảo n ninh, quốc phòng; giữ gìn, phát huy bản sắc văn hoá dân tộc và bảo vệ môi trường sinh thái củ đất nước Trong quá trình đổi mới, nông nghiệp, nông dân, nông thôn đã đạt được thành tựu khá toàn diện và to lớn Tuy nhiên, những thành tựu đạt được chư tương xứng với tiềm năng, lợi thế và chư đồng đều Với những mục tiêu nghiên cứu đề r , qu phân tích, đánh giá và tổng hợp, luận văn đã làm rõ được một số vấn đề về lý luận và thực tiễn công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp trên đị bàn huyện Phước Sơn, tỉnh Quảng N m Luận văn tập trung giải quyết một số nội dung s u: Hệ thống hó các cơ sở lý luận và thực tiễn liên qu n đến quản lý nhà nước về nông nghiệp và các nhân tố ảnh hưởng tác động đến công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp cấp huyện Làm rõ thực trạng vấn đề quản lý nhà nước về nông nghiệp ở huyện Phước Sơn gi i đoạn 2017 -2020. Những kết quả đạt được, nguyên nhân và những hạn chế trong công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp trên đị bàn huyện Phước Sơn Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý nhà nước về nông nghiệp trên trên đị bàn huyện Phước Sơn thời gi n đến Do giới hạn về thời gi n nghiên cứu và năng lực nghiên cứu củ tác giả. Mặc d luận văn đã cố gắng bám sát phạm vi, đối tượng nghiên cứu, song nội dung củ luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót, hạn chế Tác giả rất mong nhận được sự góp ý, chỉ d n củ thầy, cô và các nhà kho học để luận văn được hoàn thiện hơn