1. זיכוי בגין מס זר
חומר רקע להרצאתו של
רו"ח )עו"ד( גדי אלימי
3 מרץ 9002
מיסוי בינלאומי ואמנות מס
1
2. שלבים בחישוב הזיכוי
סיווג הכנסת החוץ: לפי מקורות )סלים(.
זיהוי מקום המקור: יינתן זיכוי רק על הכנסות שהופקו
מחוץ לישראל.
הגדרת מיסי חוץ: מס מדינתי, מס עקיף, מס "התנדבותי"...
כימות הכנסת החוץ ומסי החוץ: בהתאם לכללי המרה
לשקלים.
קביעת גבולות לזיכוי: קביעת "תקרת הזיכוי" וניצול "עודף
זיכוי" משנים קודמות.
2
2 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
3. התנאים לקבלת זיכוי ממס ששולם בחו"ל
תושב ישראל
סעיף 002)ב( מתנה את קבלת הזיכוי בגין המס הזר מהמס
הישראלי בהיות הנישום )יחיד או חברה( תושב ישראל באותה
שנת מס.
1( סע' 1 לפקודה
2( אמנות מס
3
3 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
4. התנאים לקבלת זיכוי ממס ששולם בחו"ל
"מסי חוץ"
הזיכוי יינתן בגין "מיסי חוץ" כהגדרתם בסעיף 991 לפקודה:
על התשלום להיות מס שהוא תשלום חובה. קנסות וריבית
בגין חובות מס אינם מס.
על התשלום להיות סופי.
המס שולם לרשות מס של מדינה זרה או חלק ממדינה
פדראלית או לרשות אזורית.
המס מחושב כאחוז מההכנסה.
ההכנסה הופקה או נצמחה במדינה הזרה בהתאם לכללי
מקור )הקבועים בסע' 4א ו-98)ב( לפקודה(.
המס וההכנסה צריכים להיות באותה מדינה.
4
4 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
5. כללי מקור – סע' 4א
הכנסה מעסק: המקום שבו מתקיימת הפעילות העסקית
מניבת ההכנסה;
בעסקה או עסק אקראי בעלי אופי מסחרי– המקום שבו
מתבצעים העסקה או העסק;
הכנסה ממשלח יד: מקום ביצוע השירות )למעט חמי"ז(;
הכנסת עבודה: מקום ביצוע העבודה;
ריבית, דמי ניכיון והפרשי הצמדה: מקום מושבו של
המשלם;
דמי שכירות או דמי שימוש בנכס: מקום השימוש בנכס;
5
5 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
6. כללי מקור – סע' 4א
השתכרות או ריווח, לרבות תמלוגים, שמקורם בנכס לא
מוחשי: מקום מושבו של המשלם;
קיצבה אחרת, מלוג ואנונה: מקום מושבו של המשלם;
הכנסה מחקלאות: מקום הנכס מניב ההכנסה;
דיבידנד: מקום מושבו של חבר בני אדם המשלם הדיבידנד;
הימורים או הגרלות: מקום מושבו של המשלם )3002.7.1(.
6
6 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
7. כללי מקור – סע' 98)ב()3(
מקום הפקתו או צמיחתו של ריווח הון יהא בישראל אם:
הנכס הנמכר נמצא בישראל;
הנכס הנמצא מחוץ לישראל והוא בעיקרו זכות, במישרין או
בעקיפין, לנכס הנמצא בישראל;
הנכס הנמכר הוא מניה או זכות למניה בחבר בני אדם תושב
ישראל;
הנכס הנמכר הוא זכות בחבר בני אדם תושב חוץ, שהינו בעל
זכות, במישרין או בעקיפין, לנכס הנמצא בישראל- לעניין
חלק מהתמורה הנובע מהנכס הנמצא בישראל.
7
7 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
8. התנאים לקבלת זיכוי ממס ששולם בחו"ל
הוראות האמנות למניעת מסי כפל
כאשר ההכנסה הופקה במדינת אמנה יינתן זיכוי רק בגין מס זר
שהוטל בהתאם להוראות האמנה.
8
8 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
9. העדר זיכוי בגין הכנסה פטורה בישראל
– סע' 102
לא יינתן זיכוי בגין הכנסה )או חלק מהכנסה( הפטורה ממס
בישראל - סעיף 102 לפקודה.
דוגמא
000,1 ₪ הכנסה מקצבה בחו"ל:
003 ₪ מס ששולם בחו"ל:
%53 מההכנסה פטורים ממס לפי סעיף 9ב לפקודה.
056 ₪ = %56 * 000,1 ההכנסה החייבת בישראל
591 ₪ = %56 * 003 זיכוי ממז זר שיותר:
9
9 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
10. שיטת הזיכוי - שיטת ה-"סלים"
חלוקת הכנסות החוץ ל"סלים"
בהתאם למקורות ההכנסה הקבועים
בסעיפים 2 וחלק ה לפקודה.
"הכנסות חוץ ממקור פלוני" )הגדרה
בסעיף 991 לפקודה(.
זיכוי בגין מס זר יינתן כנגד מס
ישראלי שחל על הכנסות מאותו מקור,
דהיינו מאותו סל.
01
01 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
11. תיקרה לזיכוי לחברה - סעיף 302
סכום המס החל בישראל על הכנסות מאותו מקור
11
11 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
12. דוגמא: תיקרה לזיכוי לחברה
הכנסות דיבידנד הכנסות
מעסק מחו"ל שהופקו
מחו"ל בישראל
000,3 000,1 000,1 הכנסה
006 053 -0- מס ששולם בחו"ל
087 )%62( 052 )%52( 062 מס בישראל - לפני זיכוי
006 052 -0- תקרת הזיכוי
081 -0- 062 מס בישראל לאחר זיכוי
-0- 001 -0- עודף זיכוי
21
21 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
13. תיקרה לזיכוי ליחיד - סעיף 402
הבחנה בין הכנסת חוץ החייבת במס בשיעור רגיל לבין
הכנסת חוץ החייבת בשיעור מס מיוחד.
הכנסה רגילה: הכנסה חייבת עליה מוטל מס בישראל לפי
השיעורים הקבועים בסעיף 121 לפקודה )שיעורי מס שולי(.
הכנסות חוץ רגילות בסל מס הכנסה על כלל תקרת
X =
כלל ההכנסה הרגילה ההכנסה הרגילה הזיכוי
הכנסה בשיעור מס מיוחד: הכנסה החבה בשיעור מס השונה
משיעור המס הקבוע בסעיף 121 לפקודה.
תקרת הזיכוי: סכום המס החל על היחיד בישראל בשל
הכנסות מיוחדות מאותו מקור.
31
31 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
14. דוגמא: תיקרה לזיכוי ליחיד
הנחה: המס המחושב בישראל בגין כלל ההכנסה הרגילהכלל ההכנסה הרגילה = %03
ריבית )לא עסק משכורת משכורת
ממוסד רווח הון מחו"ל מחו"ל מישראל הסל
בנקאי(
000,1 000,1 000,3 000,1 000,2 הכנסה
מדרגות %02 מדרגות מדרגות מדרגות שיעור מס ישראל
081 003 006 053 -0- מס בחו"ל
003 002 009 003 -0- תקרת זיכוי
081 002 006 003 -0- זיכוי בגין מס זר
021 -0- 003 -0- 006 מס לתשלום
-0- 001 -0- 05 -0- עודף זיכוי
41
41 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
15. עודף זיכוי - סעיף 502א
עודף מסי חוץ ששולמו שאינו ניתן לזיכוי יועבר לקיזוז כנגד
המס על הכנסות חוץ מאותו מקור במשך חמש השנים
הבאות.
שיטת החישוב – ") "FIFOלטובת הנישום(: חזקה כי עודף
הזיכוי הישן יותר מנוצל תחילה.
הסכום יועבר כשהוא מתואם למדד.
51
51 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
16. תקופת קבלת הזיכוי: סעיף 702ב
מאפשר קבלת זיכוי כל עוד שולם המס
בחו"ל תוך 42 חודשים מתום שנת המס
שבה חויבה ההכנסה בישראל )למעט
לעניין דיבידנד רעיוני בשל הוראות
החנ"ז(.
שולם המס בחו"ל לפני מועד החיוב במס
בישראל, ידחה מתן הזיכוי עד לשנת
המס בה תחויב ההכנסה במס בישראל
מאותו מקור.
61
61 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
17. טעות בחישוב הזיכוי: סעיף 012
כאשר סכום הזיכוי נקבע ביתר או בחסר, בעקבות הסכם שומה
בישראל או בחו"ל, החזר מס בחו"ל וכיו"ב, או בשל הוראות
סעיף 702ד )ראו בהמשך( – כל הוראה שבכל חיקוק, המגבילה
את הזמן לעריכת שומה או לתביעת הקלה, לא תחול על שומה
או על תביעה הנובעת מן השינוי, אם נערכה לא יאוחר מתום
שנתיים לאחר השומות והשינויים ושאר החלטות, בישראל או
בחוץ לארץ, שיש להן חשיבות לגבי השאלה אם יש זיכוי ומהו.
71
71 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
18. סעיף 802 - ויתור על זיכוי
לא יחולו הוראות סעיף 502א.
המשמעות: הויתור הוא מוחלט וסופי
81
81 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
20. סעיף 702א
חברה
המקרה:
חברת תושבת ישראל )א'( המקבלת דיבידנד מחברה זרה )ב'(
הנחשבת כתושבת ישראל רק בשל "שליטה וניהול", ונוכה מס
במקור מהדיבידנד במדינת החוץ.
לכאורה – דיבידנד בין חברות ישראליות פטור בישראל כך שלא ניתן
לקבל זיכוי בגין המס שנוכה במקור.
הוראות הסעיף:
החברה הזרה )ב'( תקבל כזיכוי את המס שנוכה במקור לחברה
הישראלית )א'( במדינת החוץ, כנגד מס החברות החל עליה;
עודף זיכוי שלא נוצל, ניתן יהיה לנצלו כנגד מס החברות אשר יוטל
על החברה הזרה )ב'( בחמש שנות המס הבאות בזו אחר זו.
02
02 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
21. סעיף 702א א' חברה
תושבת ישראל
חישוב המס חברה ב'
000,001 דיבידנד 000,46 הכנסה חייבת
%08
000,62 נ' במקור 004,6 מס חברות %62
)000,01( זיכוי מיסי חוץ
)004,6( זיכוי נוסף 702א ב' חברה
תושבת ישראל
006,9 מס לתשלום בשל שליטה
וניהול
חישוב המס חברה א'
000,46 הכנסה מדיבידנד הכנסה חייבת 000,001
000,61 מס %52 מס חברות בחו"ל 000,01
)000,61( זיכוי ס' 621)ד(
0 מס לתשלום
12
12 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
22. סעיף 702א
יחיד
המקרה:
יחיד תושב ישראל המקבל דיבידנד מחברה זרה הנחשבת
כתושבת ישראל רק בשל "שליטה וניהול", ונוכה מס
במקור מהדיבידנד במדינת החוץ.
לכאורה, מקור הדיבידנד הוא בישראל )מקום מושבה של
החברה מחלקת הדבידנד(, כך שהיחיד לא זכאי לזיכוי
בגין מסי החוץ.
הוראות הסעיף:
היחיד יהיה זכאי לזיכוי בסכום המס שנוכה במקור כנגד
המס החל על הכנסתו מדיבידנד כאמור.
22
22 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
23. זיכוי ממס כנגד מקור אחר: סע' 502א)ב(
הסוגיה:
סע' 92 מאפשר לקזז הפסדים שמקורם בחו"ל כנגד הכנסות
שמקורן בחו"ל, במנותק משיטת הסלים.
הפתרון:
502א)ב( מאפשר לקזז את עודף הזיכוי שנוצר כתוצאה מקיזוז
ההפסד גם כנגד "סל" ההכנסה ממנה קוזז ההפסד וגם כנגד
"סל" ההפסד שקוזז.
32
32 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
24. זיכוי ממס כנגד מקור אחר: סע' 502א)ב(
עם קיזוז ללא קיזוז חברה תושבת
001 001 הכנסה ממקור א' ישראל
54 54 מסי חוץ %54
)001( - קיזוז הפסד ממקור ב'
- 001 הכנסה ממקור הכנסה חייבת
א' בחו"ל
0 62 מס ישראלי 001
0 )54( זיכוי בשל מסי חוץ
54 91 הפסד ממקור עודף זיכוי
ב' בחו"ל
סך של 91-54=62 יותר לקיזוז כנגד מקור א' וגם כנגד מקור ב' )001(
42
42 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
25. תפיסת ההכנסה מעסק נשלט – סע' 702ד
כאשר בחר הנישום לקזז יתרת הפסד מעסק נשלט כנגד הכנסה
שהופקה מישראל, יראו את הכנסותיו מעסק בחו"ל )לא
ההפסדים( כאילו הופקו או נצמחו בישראל.
המשמעות המעשית של כלל התפיסה האמור הינה כי בשנת
המס שבה תחשב הכנסה מעסק מחו"ל כהכנסה שהופקה
בישראל, יישלל ממנה הזיכוי ממס זר ששולם עליה בחו"ל,
שהרי כעת היא נחשבת להכנסה ממקור ישראלי.
כל זאת - בתקופה של השנתיים שקדמו לשנת הקיזוז ובמשך
חמש השנים שלאחר שנת הקיזוז - והכל בגבולות סכום
ההפסד מחו"ל שקוזז כנגד הכנסה מישראל.
52
52 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
26. תפיסת ההכנסה מעסק נשלט – סע' 702ד
שנה 2 שנה 1
חברה
תושבת - 051 הכנסה ממקור ישראלי
ישראל 001 - הכנסה ממקור חוץ
- )001( הפסד מעסק נשלט
%001
51 - מסי חוץ )%51 נתון(
001 05 הכנסה חייבת בישראל
62 31 מס בישראל
51 - זיכוי בשל מסי חוץ )צ"ל(
"עסק 11 31 תוספת מס בישראל )צ"ל(
נשלט"
01 זיכוי בשל מסי חוץ )סע' 702ד( -
61 תוספת מס בישראל )סע' 702ד( -
62
62 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
28. זיכוי עקיף - סעיף 621)ג(
התנאים לקבלת זיכוי עקיף
החברה הישראלית תהא זכאית ל"זיכוי עקיף" בתנאי שתחזיק
בשיעור של %52 או יותר מ)כל( אמצעי השליטה בחברה הבת.
החברה הישראלית תהא זכאית ל"זיכוי עקיף" בגין מס
החברות ששילמה "חברה נכדה", בכפוף לעמידה בשני תנאים
במצטבר:
החברה הישראלית תחזיק בשיעור של %52 או יותר
מאמצעי השליטה בחברה הבת.
החברה הבת תחזיק ישירות בחברה הנכדה מפיקת
ההכנסה ממנה חולקו הדיבידנדים, בשיעור של %05 או
יותר.
82
82 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
29. זיכוי עקיף - סעיף 621)ג(
דגשים
החל משנת 0102 – זיכוי עקיף תמיד כדאי. חברה
%52 מאמצעי השליטה מכל אמצעי ישראלית
השליטה;
ניכוי
בחברה הנכדה – לכאורה מספיקה החזקה במקור
פורמלית במניות בשיעור של %05;
דוגמא: זכות לרווחים של צד ג' – עשוי חברה זרה
להפחית את שיעור הזכויות לרווחים של
החברה הישראלית ולשלול את הזיכוי מס
העקיף. חברות
92
92 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
31. סיבות להיווצרות כפל מס
כפל מס משפטי
שוני בשיטות מיסוי;
תושבות כפולה;
שוני בין כללי המקור של מדינות;
סיווג שונה של הכנסות;
כפל מס כלכלי
מחירי העברה;
גופים שקופיםנאמנויות;
13
13 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
32. סעיף 32: מנגנונים למניעת כפל מס
1. זיכוי – המנגנון הנפוץ בעולם ובאמנות
המס של ישראל.
2. ניכוי – מדינת המושב מנכה את סכום
המס הזר מההכנסה החייבת.
3. פטור – מדינת המושב מדינת המקור
אינה מחייבת את ההכנסה במס.
23
23 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
33. מגמות באמנות המס של ישראל
"בהתאם להוראותיהם ובכפוף להגבלותיהם של דיני ישראל
)כפי שיתוקנו דינים אלה מזמן לזמן מבלי לשנות את העקרון
הכללי שבכאן(..."
זיכוי ישיר )תמיד(
זיכוי עקיף – ישראל )דין פנימי(, מדינה שניה - לעתים
חסך מס )– (Tax Sparing
עמדת ה-OECD
]ויאטנם - 01 שנים[
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
34. זיכויים במקרים מיוחדים בהתאם לאמנות
חסך המס Tax sparing
דוגמא: סעיף 32 לאמנה עם קנדה
זיכוי רעיוני
דוגמא: סעיף 81 לאמנה עם בריטניה
זיכוי עקיף ליחיד
דוגמא: סעיף 81 לאמנה עם גרמניה
זיכוי עקיף בתנאים מקלים
דוגמא: סעיף 62 לאמנה עם ארה"ב
43
43 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
36. החלטת מיסוי – שקיפות שותפות לעניין
זיכוי עקיף
לכאורה, לא יינתן זיכוי עקיף חברה ישראלית
החלטת מיסוי: לעניין סע' 621)ג(, יראו %03
את חברה זרה ב' כאילו היא מולזקת
במישרין בידי חברה זרה א' )בשיעור חברה זרה א'
של %06(
%08
תנאים:
ההחזקה בעקיפין )עפ"י מכפלה( %06 שותפות
עומדת בתנאי ההחזקה הנדרשים זרה
השותפות נחשבת לתושבות זרה על %57
פי דיני המס בישאל ובמדינות
חברה זרה ב'
הזרות.
63
63 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
37. "חברת מיצוע"
כאשר מדובר בשרשרת חברות,
ישראל הכוללת חברה בת המחזיקה
דיבידנד במספר חברות נכדות, קיימת
חלוקת לעיתוי נפקות
הדיבידנד.
קפריסין
זאת, הן לעניין סיווג החברה
דיבידנד הבת כחברה נשלטת זרה והן דיבידנד
לעניין מיצוע שיעור המס הזר
ששולם.
%61 %03
73
73 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
38. זיכוי עקיף – ארה"ב
הזיכוי העקיף ניתן בגין מס חברות ששולמו החברות
המוחזקות עד כדי 6 רמות החזקה.
בכל רמת החזקה, על החברה המחזיקה להחזיק באופן ישיר
ב- %01 או יותר בחברה המוחזקת.
בכל רמת החזקה, על החברה הנישומה )תושבת ארה"ב(
להחזיק באופן עקיף %5 או יותר בחברה המוחזקת בעקיפין.
ברמות הרביעית, חמישית ושישית, על החברה המוחזקת
להוות "חברה נשלטת זרה" כהגדרת המונח ב- subpart F
לקוד האמריקאי.
83
83 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
39. שיטת הסלים – ארה"ב
החל מתחילת שנת המס 7002, הרחיבה ארה"ב את
האפשרות לזיכוי ממס זר בכך שנקבעו שני סלים בלבד –
הסל הפאסיבי והסל הכללי.
בעבר )ובישראל(, חולקו ההכנסות למספר רב של סלים על פי
מקורות הכנסה שונים.
בנוסף, החל מחודש אוקטובר 4002, הורחבה האפשרות
לניצול עודף הזיכוי, כך שעודף הזיכוי ניתן לניצול לתקופה
של שנה אחת אחורה ו- 01 שנים קדימה.
93
93 מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר
מיסוי בינלאומי ואמנות מס – זיכוי בגין מס זר