Презентація експерта Програми USAID ЛЕВ щодо викладання - тренерства з урахуванням особливості регуляторної політики та аналізу регуляторного впливу

1. Підходи до практичного
викладання – тренерства з
урахуванням особливостей питань
регуляторної політики та АРВ
Максим Обрізан, PhD
Експерт ЛЕВ
Київ 2016

2. Яка мета тренінгу?
Інформаційна:
«Я багато говорю»
Орієнтація на результат:
«Я готовий до дій»

3. Роль тренера?
Відповідно визначається роль
тренера:
«Інформаційний тренінг» -
лектор-експерт
«Тренінг з орієнтацією
на результат» - модератор

4. З чого почати підготовку?
• Ментальна карта – корисний інструмент планування та поділу
завдання на підпроцеси
• Дозволяє графічно структурувати інформацію у зручному для
мозку форматі
• В центрі ментальної карти - малюнок або слово, що відображає
головну ідею (наприклад, "Тренінг з АРВ регіональних актів")
• Від центру відходять «гілки», що відображають пов’язані ідеї,
підпроцеси, проблеми тощо

5. Ментальна карта з організації тренінгу

6. Інструментарій тренера

7. І. Домашня робота тренера
Припустимо, що:
• Мета одноденного тренінгу – розробка альтернативного
проекту АРВ регуляторного акту
• Учасники представляють місцеві бізнес асоціації малого та
середнього бізнесу
• Учасники зацікавлені у темі, але можуть не володіти всією
інформацією про скаладання АРВ
• Крім того, після тренінгу учасники планують створити коаліції
для проведення адвокаційної кампанії

8. ІІ. Початок тренінгу
Знайомство, правила тренінгу, розклад та інформаційні матеріали:
• «Я працюю для Вас»
• Говоримо по одному – поважаємо інших
• Яке питання найгірше?
Корисно попросити учасників записати свої очікування:
• Чому я тут? Що хочу досягти? (Час можна витратити на щось інше:)
• Після тренінгу корисно спитати себе чи виправдались очікування

9. «Розігрів» учасників
 Принципово важливо для успіху кожному учаснику коротко виступити
на початку (5 хвилин)
 Учасники «прокидаються» та відчувають себе частиною дискусії – це
важливо, щоб вони залишались у фокусі протягом тренінгу
 Наприклад, тренер роздає 1 сторінку з декількома дискусійними
питаннями («Який регуляторний акт найбільше заважає?» тощо) і
просить кожного викласти свою думку
 Якщо учасники добре знайомі, то можна замість цього провести
«мозковий штурм»
 Важливо! Тренер, як модератор, має ввічливо зупиняти довгі промови
не по суті (наприклад, задати зустрічне запитання)

10. ІІІ. Тема 1: Теоретичні засади АРВ
 Варто почати з теоретичних основ проведення Аналізу
регуляторного впливу (міні-лекція та питання-відповіді)
 Наприклад, запропонувати міні-лекцію, використовуючи
презентацію О. Кричевської «Застосування оновленої
методології проведення аналізу регуляторного впливу»
(доступна онлайн)
 Крім того, швидко «пройти» по Методиці проведення аналізу
впливу регуляторного акту (Постанова Кабінету Міністрів від 16
грудня 2015 р. № 1151)

11. Ключові моменти
• АРВ супроводжує кожен проект регуляторного акта
• Проблема має бути обґрунтована цифрами, бо без доказів –
немає проблеми
• Джерела даних - офіційна статистика та опитування бізнесу
• Показники потім будуть використані для оцінки ступеня
досягнення цілей регулювання

12. Ключові моменти 2
• Визначити щонайменше 2 альтернативи, які хоча б
частково вирішують проблему
• Якщо питома вага малого бізнесу більше 10% - необхідно
також провести М-тест
• Провести оцінки вигод і витрат для великого та середнього
бізнесу, держави та М-тест (використовуючи форми в
додатку до Постанови Кабміну)
• Встановити строк дії та показники результативності

13. IV. Тема 2: Приклад застосування АРВ
• Розглянути приклад АРВ, запропований експертами ЛЕВ
• Наприклад, проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про
затвердження Порядку оцінки придатності земель (ґрунтів) для
виробництва органічної продукції та сировини»
• Це надасть учасникам краще розуміння процесу складання АРВ
для самостійної підготовки альтернативних АРВ

14. Проблема та цілі регулювання
Проблема:
Ринкові механізми органічної сертифікації недоступні більшості
малих та середніх підприємств (МСП) через високу вартість
Як наслідок, лише 1% с/г земель в Україні сертифіковано як
органічні
Ціль:
Запропонувати державну сертифікацію як дешевшу альтернативу
ринковим механізмам

15. V. Тема 3: Практикум
• Нарешті, можна також запропонувати учасникам скласти власний
проект АРВ
• Наприклад, тренер може провести опитування перед тренінгом, щоб
визначити найбільш проблемний місцевий регуляторний акт і
провести його АРВ
• Доцільно поділити АРВ на частини і запропонувати роботу в міні-
групах
• Звичайно, не всю інформацію можна знайти за такий короткий
проміжок часу, але наявність представників МСП і інтернету
дозволить оцінити найголовніші вигоди і витрати

16. Завершення тренінгу
• Варто підбити підсумки: що нового і корисного ми навчились
робити сьогодні?
• Індивідуальне завдання: Чи виправдалися очікування?
• Важливо також спланувати наступні кроки:
 Які деталі АРВ необхідно вивчити додатково?
 Яких даних бракує?
 Хто відповідає за завершення якої частини АРВ?
 Чи будемо створювати коаліцію та проводити кампанію
адвокації?

17. Дякую за увагу!
Бажаю вдалих і корисних тренінгів!