Любомир Чорній
старший експерт Програми USAID ЛЕВ
ЗВІЛЬНИТИ	МІЖНАРОДНУ	
ТОРГІВЛЮ:	
знімаємо	бар'єри	для	
зовнішньоекномічної	діяльності
Існуючі бар’єри у сфері ЗЕД
•  Неврегульованість порядку застосування
спеціальних санкцій за порушення законодавства
•  Невпорядковані процедури ліцензування
•  Надмірно жорстка система валютного контролю
•  Невиправдано жорсткі вимоги щодо укладання і
виконання ЗЕД-договорів (контрактів)
•  Недоцільні технічні бар’єри щодо продукції
тваринного, рослинного тощо походження
МСП реалізує лише
25-40% власного
експортного потенціалу	
	
Cередньорічні втрати бізнесу від валютних
обмежень (втрати для ВВП) – 9,5 млрд грн
Адміністративнівитрати(часовий
податок)~40-60млнгрн
Прямівитрати(офіційніплатежі
ізбори)~500-600млнгрн
Втрати від застосування спеціальних
санкцій (прямі та непрямі) ~ 1,9 млрд грн
Пропозиції
Програми
USAID ЛЕВ
Прозорість і обґрунтованість
рішень НБУ у сфері валютного
регулювання та контролю
Ризико-орієнтована
система контролю
Скорочення
переліку і
обґрунтованість
санкцій
Усунення
недоцільних
технічних бар’єрів
Обґрунтованість та
спрощення порядку
отримання ліцензій
Спрощення вимог
щодо ЗЕД-
договорів
(контрактів)
перешкоди при експорті
продукції тваринного,
рослинного і
біотехнологічного
походження
Обов’язковість додаткової
реєстрації експортерів
продукції та її
необгрунтованість
Непрозорість існуючих
реєстрів експортерів (за
видами діяльності та
групами продукції )
Завищені витрати на
сертифікацію експорту
продукції
Обов’язок експортерів
отримувати ветеринарні
свідоцтва виключно у
державних лабораторіях
ветеринарної медицини
усунення зайвих бюрократичних
бар’єрів
Оптимізація процедури і
обсягу документів для
одержання ліцензій, чіткі
підстав идля відмови
Запровадження єдиної бази
даних товарів, які підлягають
ліцензуванню та квотуванню
у сфері ЗЕД
Створення можливості для
подачі документів та
одержання ліцензій у
електронній формі
Спрощення порядку
реєстрації представництв
нерезидентів на території
України
перешкоди при експорті
продукції тваринного,
рослинного і
біотехнологічного
походження
Обов’язковість додаткової
реєстрації експортерів
продукції та її
необгрунтованість
Непрозорість існуючих
реєстрів експортерів (за
видами діяльності та
групами продукції )
Завищені витрати на
сертифікацію експорту
продукції
Обов’язок експортерів
отримувати ветеринарні
свідоцтва виключно у
державних лабораторіях
ветеринарної медицини
лібералізація системи валютного
контролю
Узгодження вимог і
процедур НБУ із Угодою
про Асоціацію в частині
вільного руху капіталу
Планування додаткових
обмежень в Основних
засадах грошово-кредитної
політики
Звільнення від граничних
строків здійснення
розрахунків за експорт робіт і
майнових прав
Забезпечення тимчасовості
обмежень та усунення
практики їх постійного
продовження
Обов’язковість додаткової
реєстрації експортерів
продукції та її
необгрунтованість
Непрозорість існуючих
реєстрів експортерів (за
видами діяльності та
групами продукції )
Завищені витрати на
сертифікацію експорту
продукції
Обов’язок експортерів
отримувати ветеринарні
свідоцтва виключно у
державних лабораторіях
ветеринарної медицини
прозорий механізм застосування
спеціальних санкцій
Обмеження випадків,
прозорий механізм
ініціювання та застосування
спеціальних санкцій
Чіткий перелік випадків
застосування спеціальних
санкції у вигляді тимчасового
зупинення ЗЕД
Врегулювання процедури
оскарження, перегляду і
скасування (призупинення
дії) спеціальних санкцій
Скасування індивідуального
режиму ліцензування як виду
спеціальних санкцій
перешкоди при експорті
продукції тваринного,
рослинного і
біотехнологічного
походження
Обов’язковість додаткової
реєстрації експортерів
продукції та її
необгрунтованість
Непрозорість існуючих
реєстрів експортерів (за
видами діяльності та
групами продукції )
Завищені витрати на
сертифікацію експорту
продукції
Обов’язок експортерів
отримувати ветеринарні
свідоцтва виключно у
державних лабораторіях
ветеринарної медицини
спрощення порядку укладання і
виконання договорів (контрактів)
Спрощення вимог щодо
форми та суттєвих умов
ЗЕД-договорів (контрактів)
Можливість укладання
договорів у простій
письмовій або електронній
формі
Скасування державної
реєстрації окремих видів ЗЕД-
договорів (контрактів)
Звільнення резидентів від
санцкій у разі порушення
умов договору з боку
нерезидентів
Обов’язковість додаткової
реєстрації експортерів
продукції та її
необгрунтованість
Непрозорість існуючих
реєстрів експортерів (за
видами діяльності та
групами продукції )
Завищені витрати на
сертифікацію експорту
продукції
Обов’язок експортерів
отримувати ветеринарні
свідоцтва виключно у
державних лабораторіях
ветеринарної медицини
усунення перешкод при експорті
харчових продуктів
Скасування дублюючих
реєстрів експортерів
відповідної продукції
Усунення підстав для
додаткової реєстрації
експортерів
Включення відповідних
відомостей про експортерів
продукції до переліку даних,
що відображаються у ЄДР
Надання приватним
лабораторіям права видавати
ветеринарні свідоцтва для
експорту продукції
Комплексна
концепція
дерегуляції у
сфері ЗЕД	
Усунення	
адмін.	
бар'єрів		
Лібералізації	
валютного	
контролю	
Усунення	
перепон	для	
руху	капіталу	
Усунення	
зайвих	
санкіцй	
Спрощення	
експорту	
харчових	
продуктів	
Лібералізація	
операцій	з	
експорту	
товарів	
1.  Спрощення	адмін.	
процедур	у	сфері	ЗЕД	
3.  Скорочення	
адмін.	витрат	
експортерів	
	
1.	Вільне	розпорядження	
валютною	виручкою		
2.	Звільнення	
	діл.	обороту	від	
зайвих	регулювань	
4.	Прості	санкції	
за	порушення		
4. Мінімізація	
зловживань	при	
здійсненні	контролю		
3.	Імплементація	
угод	СОТ,	ГАТТ	і	
Угоди	про	
Асоціацію	з	ЄС		
2. Прозорість	
ліцензування	
і	квотування
Дякую за увагу!
Коментарі, доповнення,
пропозиції, питання?

Звільнити міжнародну торгівлю

  • 1.
    Любомир Чорній старший експертПрограми USAID ЛЕВ ЗВІЛЬНИТИ МІЖНАРОДНУ ТОРГІВЛЮ: знімаємо бар'єри для зовнішньоекномічної діяльності
  • 2.
    Існуючі бар’єри усфері ЗЕД •  Неврегульованість порядку застосування спеціальних санкцій за порушення законодавства •  Невпорядковані процедури ліцензування •  Надмірно жорстка система валютного контролю •  Невиправдано жорсткі вимоги щодо укладання і виконання ЗЕД-договорів (контрактів) •  Недоцільні технічні бар’єри щодо продукції тваринного, рослинного тощо походження
  • 3.
    МСП реалізує лише 25-40%власного експортного потенціалу Cередньорічні втрати бізнесу від валютних обмежень (втрати для ВВП) – 9,5 млрд грн Адміністративнівитрати(часовий податок)~40-60млнгрн Прямівитрати(офіційніплатежі ізбори)~500-600млнгрн Втрати від застосування спеціальних санкцій (прямі та непрямі) ~ 1,9 млрд грн
  • 4.
    Пропозиції Програми USAID ЛЕВ Прозорість іобґрунтованість рішень НБУ у сфері валютного регулювання та контролю Ризико-орієнтована система контролю Скорочення переліку і обґрунтованість санкцій Усунення недоцільних технічних бар’єрів Обґрунтованість та спрощення порядку отримання ліцензій Спрощення вимог щодо ЗЕД- договорів (контрактів)
  • 5.
    перешкоди при експорті продукціїтваринного, рослинного і біотехнологічного походження Обов’язковість додаткової реєстрації експортерів продукції та її необгрунтованість Непрозорість існуючих реєстрів експортерів (за видами діяльності та групами продукції ) Завищені витрати на сертифікацію експорту продукції Обов’язок експортерів отримувати ветеринарні свідоцтва виключно у державних лабораторіях ветеринарної медицини усунення зайвих бюрократичних бар’єрів Оптимізація процедури і обсягу документів для одержання ліцензій, чіткі підстав идля відмови Запровадження єдиної бази даних товарів, які підлягають ліцензуванню та квотуванню у сфері ЗЕД Створення можливості для подачі документів та одержання ліцензій у електронній формі Спрощення порядку реєстрації представництв нерезидентів на території України
  • 6.
    перешкоди при експорті продукціїтваринного, рослинного і біотехнологічного походження Обов’язковість додаткової реєстрації експортерів продукції та її необгрунтованість Непрозорість існуючих реєстрів експортерів (за видами діяльності та групами продукції ) Завищені витрати на сертифікацію експорту продукції Обов’язок експортерів отримувати ветеринарні свідоцтва виключно у державних лабораторіях ветеринарної медицини лібералізація системи валютного контролю Узгодження вимог і процедур НБУ із Угодою про Асоціацію в частині вільного руху капіталу Планування додаткових обмежень в Основних засадах грошово-кредитної політики Звільнення від граничних строків здійснення розрахунків за експорт робіт і майнових прав Забезпечення тимчасовості обмежень та усунення практики їх постійного продовження
  • 7.
    Обов’язковість додаткової реєстрації експортерів продукціїта її необгрунтованість Непрозорість існуючих реєстрів експортерів (за видами діяльності та групами продукції ) Завищені витрати на сертифікацію експорту продукції Обов’язок експортерів отримувати ветеринарні свідоцтва виключно у державних лабораторіях ветеринарної медицини прозорий механізм застосування спеціальних санкцій Обмеження випадків, прозорий механізм ініціювання та застосування спеціальних санкцій Чіткий перелік випадків застосування спеціальних санкції у вигляді тимчасового зупинення ЗЕД Врегулювання процедури оскарження, перегляду і скасування (призупинення дії) спеціальних санкцій Скасування індивідуального режиму ліцензування як виду спеціальних санкцій
  • 8.
    перешкоди при експорті продукціїтваринного, рослинного і біотехнологічного походження Обов’язковість додаткової реєстрації експортерів продукції та її необгрунтованість Непрозорість існуючих реєстрів експортерів (за видами діяльності та групами продукції ) Завищені витрати на сертифікацію експорту продукції Обов’язок експортерів отримувати ветеринарні свідоцтва виключно у державних лабораторіях ветеринарної медицини спрощення порядку укладання і виконання договорів (контрактів) Спрощення вимог щодо форми та суттєвих умов ЗЕД-договорів (контрактів) Можливість укладання договорів у простій письмовій або електронній формі Скасування державної реєстрації окремих видів ЗЕД- договорів (контрактів) Звільнення резидентів від санцкій у разі порушення умов договору з боку нерезидентів
  • 9.
    Обов’язковість додаткової реєстрації експортерів продукціїта її необгрунтованість Непрозорість існуючих реєстрів експортерів (за видами діяльності та групами продукції ) Завищені витрати на сертифікацію експорту продукції Обов’язок експортерів отримувати ветеринарні свідоцтва виключно у державних лабораторіях ветеринарної медицини усунення перешкод при експорті харчових продуктів Скасування дублюючих реєстрів експортерів відповідної продукції Усунення підстав для додаткової реєстрації експортерів Включення відповідних відомостей про експортерів продукції до переліку даних, що відображаються у ЄДР Надання приватним лабораторіям права видавати ветеринарні свідоцтва для експорту продукції
  • 10.
    Комплексна концепція дерегуляції у сфері ЗЕД Усунення адмін. бар'єрів Лібералізації валютного контролю Усунення перепон для руху капіталу Усунення зайвих санкіцй Спрощення експорту харчових продуктів Лібералізація операцій з експорту товарів 1. Спрощення адмін. процедур у сфері ЗЕД 3.  Скорочення адмін. витрат експортерів 1. Вільне розпорядження валютною виручкою 2. Звільнення діл. обороту від зайвих регулювань 4. Прості санкції за порушення 4. Мінімізація зловживань при здійсненні контролю 3. Імплементація угод СОТ, ГАТТ і Угоди про Асоціацію з ЄС 2. Прозорість ліцензування і квотування
  • 11.
    Дякую за увагу! Коментарі,доповнення, пропозиції, питання?