Dokumen tersebut membahas mengenai perancangan pendidikan di Malaysia. Ia menjelaskan pentingnya perancangan pendidikan dan proses perancangannya. Dokumen ini juga membahas tantangan dan perubahan sistem pendidikan Malaysia menuju pendidikan berkelas dunia sejalan dengan Visi 2020 untuk mencapai status negara maju.
2. PERANCANGAN PENDIDIKAN
• Perancangan Pendidikan adalah salah satu aspek terpenting
dalam pentadbiran dan pengurusan pendidikan. Aspek yang lain
ialah seperti :
- Pengelolaan Pendidikan
- Pengurusan Personel / Sumber Manusia Pendidikan
- Pengarahan Pendidikan
- Penyelarasan Pendidikan
- Penyediaan Belanjawan Pendidikan
- Penilaian Pendidikan
- Membuat Keputusan
- Perhubungan
- Pembinaan Semangat
- Mewujudkan Perubahan
- Penyelesaian Masalah
- Tugas / Fungsi Kepimpinan
3. • Pengurusan menurut Stoner, Freeman dan Gilbert ( 1995 ) adalah proses
merancang, mengelola, memimpin dan mengawal kerja ahli-ahli organisasi dan
penggunaan semua sumber-sumber organisasi yang ada untuk mencapai
matlamat organisasi yang telah ditetapkan.
Merancang
Merancang bermaksud menetapkan matlamat dan menentukan cara untuk
mencapai matlamat tersebut iaitu pentadbir memikirkan terlebih dahulu
matlamat dan tindakan mereka.
Dalam pengurusan, merancang adalah fungsi mesti dilakukan oleh pihak pengurus
kerana segala yang hendak dilaksanakan dan keputusan yang hendak diambil
termasuk penentuan matlamat dan strategi pelaksanaan perlu dirancangkan
terlebih dahulu.
4. • Dalam bidang pengurusan, aspek perancangan merupakan fungsi yang paling
utama. Ia menentukan hala tuju sesebuah organisasi.
• Kaufman (1972) menyatakan bahawa perancangan merupakan proses bagi
menentukan ke mana arah tujuan dan menentukan keperluan bagi mencapai
tujuan dengan cara yang paling berkesan & efisien.
• Argenti (1989) mendefinisikan perancangan sebagai satu set arahan kepada
seseorang dan ia berakhir apabila ia telah dilaksanakan.
• Jaafar Muhammad (1992) dalam bukunya Asas Pengurusan telah mendefinisikan
perancangan dengan mengambil pendapat Koontz iaitu perancangan sebagai
penentuan tentang :
- Apa yang hendak dibuat.
- Bagaimana hendak melaksanakannya.
- Siapa yang akan menjadi pelaksananya.
5. Perancangan merupakan persiapan awal bagi
mengenalpasti dan menyelaraskan usaha-usaha untuk
mencapai sesuatu matlamat
secara sistematik.
APA YANG
HENDAK
DICAPAI ?
SIAPAKAH YANG AKAN
MELAKUKANNYA?
BILA MESTI
DILAKUKAN ?
BAGAIMANA
MATLAMAT
BOLEH
DICAPAI ?
6. Kepentingan Dan Faedah Perancangan adalah seperti berikut :
1. Mendorong untuk berfikir jauh ke hadapan.
2. Melicinkan usaha ke arah pencapaian matlamat.
3. Menjamin ketekalan dalam proses membuat keputusan.
4. Merangsang usaha dan memberi motivasi kepada Staf.
5. Menjadi asas kepada proses pengawalan.
Perancangan adalah proses formal untuk :
i. Memilih misi dan matlamat organisasi dari segi jangka pendek dan
jangka panjang.
ii. Menyelaraskan matlamat individu, jabatan, bahagian supaya selari
dengan matlamat organisasi.
iii. Memilih strategi dan taktik untuk mencapai matlamat.
iv. Memperuntukkan sumber ( manusia, kewangan, peralatan dan fasiliti )
untuk mencapai matlamat dan bersesuaian dengan strategi dan taktik.
7. Menurut Jubenville ( 1976 ), perancangan adalah percubaan secara sengaja
untuk menfokuskan fikiran terhadap sesuatu masalah bertujuan menyelesaikan
masalah tersebut atau untuk mencapai matlamat serta objektif.
Perancangan merupakan jambatan yang menghubungkan di antara keadaan
yang ada sekarang dengan suatu keadaan yang hendak kita capai satu masa
akan datang ( Ghazali 1985 )
Proses Perancangan
Penilaian Tentang Masa Depan
Merangka Beberapa
Tindakan Alternatif
Matlamat
8. Menurut Putti ( 1987 ), perancangan melibatkan proses yang kompleks. Ia
memerlukan objektif jangka panjang dan objektif jangka pendek serta kaedah-
kaedah untuk mencapainya. Perancangan akan membantu organisasi mencapai tiga
matlamat :
1. Memperoleh Bahan Atau Sumber-Sumber Yang Diperlukan.
2. Menyelaras Usaha /Tindakan Kakitangan Dengan Matlamat Organisasi.
3. Memberi Ruang Untuk Menentukan Pencapaian Matlamat Organisasi
Terjamin .
9. Dalam Aktiviti-Aktiviti Perancangan Tentukan Terlebih Dahulu :
1. Strategi
2. Program
3. Polisi
4. Prosedur
5. Piawai
Melalui Perancangan, pentadbir dapat tentukan 5 aspek :
1. Matlamat yang ditujui.
2. Jenis Ilmu pengetahuan yang hendak disampaikan.
3. Strategi.
4. Pola pelaksanaan.
5. Corak hasil keluaran / output
10. Perancangan akan menjawab:
1. Apakah tujuan sesuatu program ?
2. Apakah cara terbaik untuk mencapai tujuan tersebut ?
Terdapat 5 keadaan mengapa merancang :
1. Apabila terdapat sesuatu masalah yang menjadi tumpuan.
2. Apabila terdapat keperluan untuk respon kepada jurang, perpecahan dan
kelemahan dalam program sedia ada.
3. Apabila terdapat keperluan untuk menterjemahkan matlamat yang luas
kepada suatu program yang spesifik.
4. Apabila perlu untuk menempatkan dengan berkesan sumber-sumber yang
sukar didapati.
5. Apabila perlu untuk membuat kesepaduan antara teknologi baru dengan
kemahiran.
11. Menurut Redding & Catalanello ( 1994 ), jika dilaksanakan dengan baik, perancangan
akan membantu dari segi :
1. Mengenalpasti peluang-peluang masa depan.
2. Program
3. Polisi
4. Prosedur
5. Piawai
• Menurut Jaafar Muhammad (1992) terdapat 9 Ciri Perancangan Yang Baik:
CIRI-CIRI PERANCANGAN YANG BAIK
1. Fleksibel
- Perancangan mestilah boleh diubah mengikut keadaan semasa dan tidak
bersifat rigid.
2. Keberkesanan Kos
- Perancangan mestilah tidak melibatkan kos yang tinggi.
- Ia mestilah kos efektif & diurus dengan cekap.
12. 3. Rasional
- Perancangan mestilah rasional dari segi objektif & pelaksanaannya.
4. Ketepatan
- Perancangan mestilah jelas & tepat tentang apa, bila, di mana, bagaimana
dan siapa yang akan membuatnya.
5. Formal
- Perancangan mestilah mengikut format yang tertentu & senang difahami.
6. Kerahsiaan
- Sesuatu perancangan hanya perlu diketahui oleh orang-orang yang patut
tahu tentangnya.
7. Jangka Waktu
- Perancangan mestilah berasaskan jangka masa yang tertentu.
8. Relevan
- Perancangan haruslah mengandungi objektif-objektif yang relevan kepada
tujuan sesebuah organisasi itu ditubuhkan.
9. Menyeluruh
- Sesuatu perancangan haruslah komprehensif, meliputi semua fungsi &
peringkat dalam sesebuah organisasi.
13. Perubahan Dalam Pendidikan Masa Kini & Akan Datang
Serta Implikasinya Terhadap Perancangan Pendidikan
Dasar & Sistem Pelajaran Kebangsaan merupakan alat utama untuk negara
melaksanakan transformasi masyarakat sejak dari zaman merdeka.
Sistem pelajaran di Malaysia telah melalui pelbagai corak desakan & tuntutan
masyarakat yang sentiasa mencabar kewibawaan dasar, perancangan & proses
pelaksanaannya.
Di Malaysia, selain berperanan untuk memenuhi tuntutan Pembangunan Sumber
Manusia. Pendidikan juga berperanan untuk :
Matlamat Perpaduan Bangsa.
Intergrasi nasional melalui satu bahasa pengantar utama .
Dasar & Sistem Pelajaran Kebangsaan juga dituntut untuk memainkan peranan
utama dalam melahirkan berbagai golongan tenaga kerja yang berkualiti seiring
dengan kehendak dasar-dasar sosio-ekonomi & pembangunan negara.
14. Banyak usaha serta perancangan yang telah dibuat bagi menyelesaikan
masalah-masalah pelajaran yang timbul adalah lebih bercorak ad-hoc.
Cabaran terhadap Sistem Pelajaran Kebangsaan Masa Kini & akan datang
adalah terhadap 3 peranan utama dalam Proses Perancangan Pembangunan
Bangsa Malaysia :
1. Berperanan memberi pengetahuan & kemahiran serta mewariskan sosio budaya
bangsa Malaysia melalui sistem persekolahan yang formal.
2. Berperanan sebagai faktor pelaburan utama untuk peningkatan ekonomi &
taraf hidup dalam proses pembangunan sosioekonomi negara.
3. Berperanan untuk menyatupadukan masyarakat pelbagai etnik & sosiobudaya
serta membantu untuk mempercepatkan proses integrasi negeri-negeri dan
kawasan geografik di Semenanjung, Sabah & Sarawak.
15. Ketiga-tiga cabaran ini amat besar Implikasinya kepada :
- Proses Penggubalan Dasar dan Perancangan Program-Program & Aktiviti
Pelajaran Kebangsaan Secara Menyeluruh kerana ia melampaui pelbagai
aspek, bidang & dimensi pembangunan.
Terutamanya Dari Segi Dimensi :
1. Prasarana Asas & Tambahan.
2. Kurikulum & Kokurikulum.
3. Latihan Guru.
4. Peralatan.
5. Khidmat Sokongan Kepada Pelbagai Jenis Kumpulan Pelajar ( Rendah,
Menengah, Kolej, IPTA & IPTS.
Kesemua dimensi ini menuntut proses penyelesaian masalah & penyelarasan
secara sinkroni dari segi Penggubalan Dasar & Subdasar serta Perancangan
& Pembangunan teliti di peringkat :
Makro ( Kebangsaan ).
Meso ( Negeri, Bahagian & Daerah ).
Mikro ( Sekolah & Bilik Darjah ).
16. MALAYSIA: PERUBAHAN KE ARAH PENDIDIKAN BERTARAF DUNIA
Kini cabaran utama yang mendepani para penggubal, perancang & pelaksana
dasar pelajaran negara ialah bagaimana untuk menentukan kualiti sistem
pelajaran Kebangsaan meningkat ke taraf dunia.
Sistem pelajaran di Malaysia harus bergerak seiring dengan Wawasan 2020
untuk mencapai taraf negara maju sepenuhnya mengikut acuan sendiri.
Dengan bertonggakkan Falsafah Pendidikan Negara dan Sembilan Cabaran
Wawasan 2020, hala tuju sistem pelajaran negara masa kini & masa hadapan
telah diilhamkan dalam bentuk “ Pernyataan Misi KPM ”.
Misi ini telah dimantapkan pada tahun 1995 dalam “ Rang Undang-Undang
Pendidikan ” yang berbunyi …………
“………. membangunkan sistem pendidikan yang bertaraf dunia dari segi
kualiti bagi memperkembangkan potensi individu sepenuhnya dan
memenuhi aspirasi negara ………… ”
17. Konsep Pendidikan Bertaraf Dunia pernah diperjelaskan & diperdebatkan oleh
Menteri Pelajaran ( Dato Seri Najib) dalam sidang Parlimen sewaktu
membentang Rang Undang-Undang Pendidikan 1995. Beliau menegaskan
bahawa pendidikan bertaraf dunia bermaksud :
“…………… usaha-usaha strategik untuk menglobalisasikan pendidikan
(Malaysia) mencari ilmu pengetahuan tidak kira di mana dan membuka
minda untuk menghadapi cabaran-cabaran pada masa hadapan………… ”
“…………… ia juga bermaksud berusaha mengetahui apa yang belum kita
pelajari, menyedari hakikat bahawa masih banyak perkara yang belum
kita ketahui, dan mereka cipta dan bukan setakat membuat inovasi
sahaja. Tetapi yang paling penting, sistem pendidikan bertaraf dunia
harus mampu melahirkan manusia yang berperibadi, dengan nilai moral
yang teguh, seorang manusia yang sempurna, bukan sahaja daripada
aspek akademik, tetapi dengan kemampuan intelektual untuk menangani
cabaran masa depan………. ”
18. KPM telah merangka satu bentuk Pelan Strategik pada tahun 1996 untuk
mewujudkan satu sistem pendidikan berkualiti yang bertaraf dunia (world
class quality education system ) dengan 3 matlamat strategik yang
tersendiri fokusnya :
1. Untuk menentukan sistem pendidikan negara yang berkualiti untuk melahirkan
individu & masyarakat yang berilmu, beriman, beramal & berakhlak murni
berdasarkan kepercayaan kepada Tuhan.
2. Untuk memastikan pendidikan sebagai jentera berkesan untuk memupuk sikap
& nilai patriotisme dan mempereratkan semangat perpaduan rakyat ke arah
membina negara bangsa Malaysia.
3. Untuk melahirkan tenaga manusia yang bertaraf dunia kualitinya untuk
memenuhi keperluan negara ke arah mencapai status negara maju.