Tietoperustaisuus, tietoarkkitehtuuri, toiminta, asiakkuus, kunta

1. Tietoperustaisuus - hyvinvoinnin ja
elinvoiman edistämisen muutosdriveri
kunnassa?
Yhteinen tiedon hallinta –kärkihanke
Kuntanäkökulmaa virittämässä Säätytalolla 14.11.2016
Päivi Sutinen, KT, palvelujen kehittämisjohtaja

2. Kunnan missio – miksi kunta on
olemassa?
7 § Kunnan tehtävät
Kunta hoitaa itsehallinnon nojalla itselleen ottamansa tehtävät ja järjestää sille
laissa erikseen säädetyt tehtävät. …
8 § Kunnan järjestämisvastuu
Kunta voi järjestää sille laissa säädetyt tehtävät itse tai sopia järjestämisvastuun
siirtämisestä toiselle kunnalle tai kuntayhtymälle. …
9 § Palvelujen tuottaminen
Kunta tai kuntayhtymä voi tuottaa järjestämisvastuulleen kuuluvat palvelut itse tai
hankkia ne sopimukseen perustuen muulta palvelujen tuottajalta. Palvelusetelin
käytöstä säädetään erikseen.
Julkisen hallintotehtävän kunta voi kuitenkin antaa muulle kuin viranomaiselle
vain, jos siitä erikseen lailla säädetään. …
Kuntalaki 410 / 2015
14.11.2016 2

3. Kunnan toiminnan haasteita –
miksi ja mitä ne merkitsevät?
1. Reaalivirrasta eriytynyt rahavirta
 Palvelujen käyttäjäasiakas ei tuo tuloja, vain menoja; palvelujen parantaminen lisää kysyntää ja
siten menoja
2. Hallintoperustainen toimintamalli
 Asiakkuus, toiminta ja tieto siiloutuvat eri hallintoyksiköihin, osaoptimointi ja toimittajaloukut
pahenevat – toiminta ei ole yhteentoimivaa ja palvelujen parantaminen voi johtaa kokonaisuudeb
kannalta osaoptimoinnin pahenemiseen
3. Toimijoiden ristiriitaiset roolit
 Tietoa voi käyttää ristiriitaisiin käyttötarkoituksiin, palvelujen laatu- ja määrävaatimukset eriytyvät
4. Toiminnan kokonaisuutta hajauttava valtionohjaus
 Kunnan toimintaan vaikuttaa ainakin 117 erityislakia, kokonaisuutta tarkastellaan hallintona
5. Toimintaa ohjataan talous- ja resurssiohjauksella
 Menobudjetoiduissa yksiköissä menojen syntyyn vaikuttavia tekijöitä ei voi ohjata talousraamien
avulla
6. Käsitteiden ja työkalujen yhteensopimattomuus
 Kunnat ovat monialaorgnanisaatioita, joissa on käytössä lähes kaikkien tieteenalojen käsitteitä ja
kansallisten tietohallinnon suositusten yhteentoimivuutta ei ole varmistettu
14.11.2016 3

4. Megatrendit muuttavat maailmaa Yksilö digimaailmassa?
Haasteita
• Teknologia muuttaa kaiken
• Globaali arkinen
• Jännitteinen keskinäisriippuvuus
• Kestävyyskriisi
• Ympäristö alkaa käydä kalliiksi
• Ikärakenne kääntää maailman
• Globalisaatio verkostoi maailman
Mahdollisuuksia
• Digitalisaatio räjäyttää tuottavuuden
• Robotisaatio
• Tekoäly,
• IoT, esineiden internet
Tieke 2015, Jyrki Kasvi ja Sitra 2016, Elina Kiiski Kataja
http://www.slideshare.net/SitraFund/sitran-megatrendit-2016
http://docplayer.fi/1340423-Digitalisaatio-mullistaa-arkemme-jyrki-j-j-kasvi-tietoyhteiskunnan-
kehittamiskeskus-tieke.html
Maailma muuttuu – miten tunnistamme
ja kohtaamme muutoksen?
Kunta digimaailmassa?

5. Kyllä,
kun muutetaan toimintaa
hallintoperustaisesta
asiakkuus-,
toiminta- ja
tietoperustaiseksi
organisaation sisällä ja eri
julkisten organisaatioiden
välillä.
Auttaako kokonaisarkkitehtuuri (KA)
–menetelmä ja yhteiset suositukset?

6. KA auttaa, jos toimintaa johdetaan
kokonaisuutena yhteentoimivasti
14.11.2016 6
PROSESSIAVAIN
koska tieto virtaa
prosesseissa

7. KA auttaa, jos suositukset ja niiden
takana olevat tietomallit ovat
yhteentoimivia
14.11.2016 7

8. KA auttaa, jos työkalut ovat
asiakkuus- ja toimintaperustaisia
Asiakkuuksien ja palvelujen
ohjaus ja hallinta
Kokonaisarkkitehtuurin hallinta
Johtamisen viitearkkitehtuurin
avulla
Liiketoiminnan mallinnus
Kuntakanvaksen avulla

9. Ei,
kun toimintaa monitoimi-
jaisissa verkostoissa, eri
rooleissa ja samaan aikaan
sekä kunnissa, julkisissa
organisaatioissa,
yrityksissä, yhteisöissä ja
yhteiskunnallisina
vaikuttajina.
Auttaako kokonaisarkkitehtuuri (KA)
–menetelmä ja yhteiset suositukset?

10. Tieto rikastuu yhteiskehittämisessä
14.11.2016 10
Yhteiskehittäminen kiinnittyy
ekosysteemien toimintaan
LivingLabien avulla.
Esimerkiksi
KYKY toimintamalli avaa koulujen
toimintaa LivingLabeiksi
https://www.youtube.com/watch?v=9RgGkoS9ZH8

11. Digimaailmassa tarvitaan työkaluja
myös avoimen ja yhdessä
kehitettävän tiedon johtamiseen
14.11.2016 11
Johtaminen ja
kehittäminen
ekosysteemeissä
Johtaminen ja
kehittäminen
kunnissa,
julkisissa
organisaatioissa
• Tieto tuotannontekijänä on
”ääretön”
• Tieto tuotannontekijänä
edellyttää uudenlaista
regulaatiota
 Tiedon avaaminen?
 Tietoturva?
 Riskit?
 Tietovirtojen kaavoitus?
 Tiedon varastointi ja
käyttöoikeus?

12. Tieto muuttaa maailmaa – muutummeko me?
Lisätietoja
paivi.sutinen@espoo.fi
@ Twitter; LinkedIn;
SlideShare; Facebook
Johtamisen viitearkkitehtuuri löytyy
tämän linkin takaa.
12
Julkisia esityksiäni löytyy SlideSharista:
http://www.slideshare.net/PiviSutinen/edit_my_uploads
Katso Ison Omenan palvelutorin uusi esittelyvideo:
https://www.youtube.com/watch?v=IPuztjzHuF4
Katso yhteiskehittämisen KYKY toimintamallista kouluissa
• suomeksi https://www.youtube.com/watch?v=9RgGkoS9ZH8
• In English https://www.youtube.com/watch?v=1CvaHFKaMfk