Kokonaisvaltainen ajattelukunnan johtamisessa japalvelujen kehittämisessäICT FORUM 201313.2.2013 m/s Silja Symphony, Helsi...
Kunnan haasteet ovat                              johtamisen haasteita            Asukkaisiin ja asiakkaisiin liittyviä ha...
Kuntien lakisääteiset tehtävät•    Kuntien lakisääteisiä tehtäviä 535       – Ei sisällä kuntien itsemäärämisoikeuden     ...
Hallintoperustainen toimintamalli                                            Organisaatio/yksikkö                         ...
Käyttäjäasiakkaan valintaHALLINTOLÄHTÖISYYS                 HALLINTALÄHTÖISYYS      DYNAAMINEN ASIAKKUUS palvelu          ...
Palvelun tuottajan valinta                  Asiakkaan                  roolit                                             ...
Julkisen sektorin tehtävä                            tulevaisuudessa                 ”ei ole valita voittajia, vaan tehdä ...
JOHTAMINEN JA TOIMINTAMALLIT      ?Päivi Sutinen - @PSutinen         13.2.2013                                            ...
Mistä apu?    Kunnan tavoitteena    taloudellisuus, tehokkuus, tuottavuus, vaikuttavuus, työhyvinvointi    Toiminnan suunt...
Strategia ohjaa                                sekä kehittämistä että toimintaa                                3. Visio   ...
Asiakas ohjaa toimintaa ja sen                                parantamista                                3. Visio      4....
Strategia ohjaa johtamista -                                asemoituminen, toimintamallit, toiminta ja resursointi  MISSIO...
Miten kokonaisarkkitehtuuri auttaa?                            Strategian mukaiset toiminnan muutostarpeet ohjaavat       ...
Muutoshaaste                                               Kriittinen menestystekijä                                      ...
Tavoitetila ja                              kokonaiskehittäminenAsiakkuudet ja palvelut               1. PalvelutAsiointi-...
Kunnan johtamisen prosessit                       Ohjausprosessit        Yhteisöt                                         ...
Toimintamallien perusvaihtoehdot       LINJAORGANISAATIO-                    PROSESSI-       PERUSTAISUUS                 ...
PALVELUJEN KEHITTÄMINEN   ?Päivi Sutinen - @PSutinen        13.2.2013                                             20
AsiakaslähtöisyysPäivi Sutinen - @PSutinen                       13.2.2013                                                ...
Kuntapalvelujen ReDesing?                                   Suunnittele      Valmistele         Päätä           Toimeenpan...
Palvelut ja teknologia  Digitalisoituminen                      Robotisoituminen  •    Digitalisoituuko kaikki mikä voi   ...
Asiakkuuksien ReDesing                                                                                        Asiakasperus...
Paikkaperustainen suunnittelu                                                         Haasteita                           ...
Asiakkuusperustainen                                       tekeminen                                                    pa...
Palvelujen järjestämisen                                 uudelleen ajattelu© Copyright Kuntien Tiera Oy / PSOP/palvelusete...
Johtamistyö ammattityötä            • on oma asiantuntijuusalueensa, jolloin hallinto-              ja päätöstekokoneena t...
Johtamisen avainkysymykset   1.   Keitä ovat asiakkaamme?                  Asiakasprosessit   2.   Mitkä ovat palvelumme?...
Menestys - Osaammeko?                                                           Tieto                                     ...
Johtamisen painopisteen                            muutos            •    mittaaminen                     -> tavoitteiden ...
Julkisen sektorin ekosysteemi?             LINJAORGANISAATIO-                 PROSESSI-             PERUSTAISUUS          ...
Toiminta ratkaisee!@PSutinenpaivi.sutinen@espoo.fisutinen.paivi@gmail.com
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

Kokonaisvaltainen ajattelu kunnan johtamisessa ja kehittämisessä

1,266 views

Published on

Esityr ICT Forum 2013, Silja Symphony 13.2.2013

Laita viesti, jos haluat slidet käyttöösi, paivi.sutinen@espoo.fi, Jaan materiaalia vastavuoroisuusperiaatteella sekä yhdessä tekemisen ja oppimisen hengessä.

Published in: Business
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

Kokonaisvaltainen ajattelu kunnan johtamisessa ja kehittämisessä

  1. 1. Kokonaisvaltainen ajattelukunnan johtamisessa japalvelujen kehittämisessäICT FORUM 201313.2.2013 m/s Silja Symphony, HelsinkiPäivi SutinenKT, palvelujen kehittämisjohtaja
  2. 2. Kunnan haasteet ovat johtamisen haasteita Asukkaisiin ja asiakkaisiin liittyviä haasteita – Väestön rakennemuutoksen vaikutukset palvelutarpeisiin – Kasvavan moniarvoisuuden huomiointi toiminnassa – Kulutus- ja asiointikäyttäytymisen monimuotoistuminen Toimintaympäristöön ja palvelujen järjestämiseen liittyviä haasteita – Kestävyysvaje ja taloudellinen epävakaus – Kuntarakenteen ja –rahoituksen muutos – Julkisten palvelujen ja niiden järjestämisen muutos Organisaation toimintaan ja palvelutuotantoon liittyviä haasteita – Työvoiman saatavuuden heikkeneminen – ICT:n käytön laajentaminen ja monipuolistaminen – Hallintoperustainen toimintamalli – Toimintakulttuurin ja johtamisen muutos – Tuottavuuden ja vaikuttavuuden parantaminenPäivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 3
  3. 3. Kuntien lakisääteiset tehtävät• Kuntien lakisääteisiä tehtäviä 535 – Ei sisällä kuntien itsemäärämisoikeuden perusteella itselleen ottamia tehtäviä• Kehityksen kulku – tehtävät ovat lisääntyneet – tehtävät sisältävät yhä yksityiskohtaisempia menettelytapoja ja velvoitteita kunnille – tehtäviä ja velvoitteita yhteensä yli 900• Syitä – EU 1996, – Perustuslakiuudistus 2000, – valtionosuusuudistus 90-luvulla (resurssiohjaus löyhentyi, korvattiin normiohjauksella)Kuntien tehtävien kartoitus Raportti 2012, VM 2/2013 13.2.2013
  4. 4. Hallintoperustainen toimintamalli Organisaatio/yksikkö määrittää asiakkaan Professio määrittää asiakkaan Asiakas jokaisen siilon asiakas erikseen Asiakkuus pirstaloituuPäivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 5
  5. 5. Käyttäjäasiakkaan valintaHALLINTOLÄHTÖISYYS HALLINTALÄHTÖISYYS DYNAAMINEN ASIAKKUUS palvelu palvelusta paikka paikasta aika ajasta asiantuntija Tuotanto/ Yksilön valinta Valinta asiantuntijasta työ tarjonta ohjaa Päätös työstä toiminta toiminnasta ohjaa tieto tiedosta järjestelmä järjestelmästä teknologia teknologiasta verkosto verkostoistaPäivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 7
  6. 6. Palvelun tuottajan valinta Asiakkaan roolit Miltä kunnan palvelu- tarjooma näyttää asiakkaalle nyt? Mitkä ovat kunnan palvelut nyt?Keitä ovat kunnanasiakkaat nyt? Julkisen toimijan roolit Mukaellen: VM 2012 http://www.vm.fi/vm/fi/05_hankkeet/0235_asiakkuustrategia/index.jspPäivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 8
  7. 7. Julkisen sektorin tehtävä tulevaisuudessa ”ei ole valita voittajia, vaan tehdä uutta kasvua tukevia valintoja” Lehti, Rouvinen, Ylä-Anttila: Suuri Hämmennys vaan nähdä kilpailu ja kilvoittelu voimavarana, sparrarina ja valmentajanaPäivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 9
  8. 8. JOHTAMINEN JA TOIMINTAMALLIT ?Päivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 10
  9. 9. Mistä apu? Kunnan tavoitteena taloudellisuus, tehokkuus, tuottavuus, vaikuttavuus, työhyvinvointi Toiminnan suuntaaminen ja hallinta tavoitteiden suunnassa Järjestelmähankinnat Tietojohtaminen Kokonaisarkkitehtuuri • ei pystytä tekemään, Tietoperustainen johtaminen • perustuu kuvattuihin ja koska toimintamalli ja toiminnan ohjaaminen käytössä oleviin epäselvä edellyttää tehokkaan ja toimintamalleihin ja niissä • tehdään teknologia luotettavan tiedon saantia kuvattuihin prosesseihin. edellä sekä prosesseista että • toiminta-arkkitehtuuri • tehdään kuvitteellisten tuloksista. muodostuu yhteensopivista toimintaprosessien toimintamalleista perusteella 13.2.2013 11Päivi Sutinen
  10. 10. Strategia ohjaa sekä kehittämistä että toimintaa 3. Visio 4. Menestystekijät Avainkysymykset 1. Miksi ja missä olemme olemassa?2. Nykytila 5. Strategiset vaikuttavuus 2. Missä olemme nyt? päämäärät tulos 1. Missio 3. Minne tahdomme mennä? Asiakkaat Palvelut 4. Millä luomme kilpailuetua? Toimintaympäri 5. Missä tahdomme onnistua? stö Arvot 6. Kriittiset 6. Missä on pakko onnistua? 9. Toiminta menestystekijät Prosessit 7. Mitä on uudistettava? Resurssit Parantaminen 8. Miten muutos käytäntöön? 9. Mitä teemme? 8. Toiminnan 7. Kehittämisohjelmat tavoitteet Päivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 12
  11. 11. Asiakas ohjaa toimintaa ja sen parantamista 3. Visio 4. Menestystekijät Avainkysymykset 1. Miksi ja missä olemme olemassa?2. Nykytila 5. Strategiset vaikuttavuus 2. Missä olemme nyt? päämäärät tulos 1. Missio 3. Minne tahdomme mennä? Asiakkaat Palvelut 4. Millä luomme kilpailuetua? Toimintaympäri 5. Missä tahdomme onnistua? stö Arvot 6. Kriittiset 6. Missä on pakko onnistua? 9. Toiminta menestystekijät Prosessit 7. Mitä on uudistettava? Resurssit Parantaminen 8. Miten muutos käytäntöön? 9. Mitä teemme? 8. Toiminnan 7. Kehittämisohjelmat tavoitteet Päivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 13
  12. 12. Strategia ohjaa johtamista - asemoituminen, toimintamallit, toiminta ja resursointi MISSIO – STRATEGIA – VISIO Miten toimintaympäristö ja oma tilanne vaikuttaa? Missä on onnistuttava? LIIKETOIMINTAMALLIT Miten rahoitamme toimintamme? Missä palvelutuotannossa olemme mukana? TOIMINTAMALLIT Miten toimimme, mitä teemme itse, mitä ostamme? Miten kehitämme toimintaa? TOIMINTA PROSESSIT A Ydin-, ohjaus- ja tukiprosessit A RESURSOINTI Henki- Organi- Tilat Tieto Tieto- Tekno- löstö saatio järjes- logiaPäivi Sutinen - @Psutinen telmät 13.2.2013mukaellen Jups Heikkilä, 2012 14
  13. 13. Miten kokonaisarkkitehtuuri auttaa? Strategian mukaiset toiminnan muutostarpeet ohjaavat tietojärjestelmien ja teknologian kehittämistä Toiminta Asiakas Vnäkökulma Toiminta- U O K R E O H V I E A T T I T E K Ä N U M Palvelut Prosessit T I E M T N I E E N + Tieto • Prosessien ja niiden johtamisen tietotarpeet I N E • Tietovirrat prosessien välillä N N ETeknologia-näkökulma N Järjestelmä • Tiedon tuottamisessa käytettävät sovellukset • Sovellusten väliset integraatiot Teknologia • Fyysinen teknologiainfrastruktuuri ja standardit, joiden varaan sovellukset ja niiden väliset integraatiot rakentuvatPäivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 Kuva: Mukaellen Turun kaupungin IT-johtaja Jussi Vira 15
  14. 14. Muutoshaaste Kriittinen menestystekijä Miten muutetaan johtaminen ja toiminta hallinnoinnista asiakasperustaiseen toiminnan hallintaan? 2. Prosessit 1. PalvelutPäivi Sutinen - @PSutinen 3. Asiakkaat 13.2.2013 16
  15. 15. Tavoitetila ja kokonaiskehittäminenAsiakkuudet ja palvelut 1. PalvelutAsiointi- ja palvelukanavatAsiakkuusavain 2. ProsessitToimintamallitProsessiavain Kehittämisohjelmat Resurssin kehittäminen Ohjelma- ja projektijohtamisen malli Resurssin kehittäminen Johtamisen kehittämisen malliPäivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 17
  16. 16. Kunnan johtamisen prosessit Ohjausprosessit Yhteisöt Yhteisöt Ydinprosessit Yritykset Yritykset 1. Asiakkuuksien hallinta Kuntalaiset Kuntalaiset ASIAKAS- 2. Palvelujen järjestämisen hallinta ASIAKAS- TARVE VAIKUTUS Käyttäjä 3. Palvelutuotannon hallinta TukiprosessitPäivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 18
  17. 17. Toimintamallien perusvaihtoehdot LINJAORGANISAATIO- PROSESSI- PERUSTAISUUS PERUSTAISUUS Asiakkuuksien hallinta Palvelujen järjestäminen Palvelutuotanto LIIKETOIMINTA-ALUEET LIIKETOIMINTA-ALUEETPäivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 19
  18. 18. PALVELUJEN KEHITTÄMINEN ?Päivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 20
  19. 19. AsiakaslähtöisyysPäivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 21
  20. 20. Kuntapalvelujen ReDesing? Suunnittele Valmistele Päätä Toimeenpane Mitä ovat palvelujen asiakkuudet? Mitä ovat kuntien tehtävät tulevaisuudessa? Sisällön- MitäPaketointi kunta tuottaa tulevaisuudessa? palveluja Välittäminen Kuluttaminen tuotanto Miten palvelut on tuotteistettu? palveluksi verkossa päätelaitteessa Millainen on palvelujen palveluarkkitehtuuri? Konseptointi Mallinnus Ideointi - - - asiakasymmärrys visualisointi yhteissuunnittelu Ideoi Suunnittele Testaa ToteutaPäivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 22
  21. 21. Palvelut ja teknologia Digitalisoituminen Robotisoituminen • Digitalisoituuko kaikki mikä voi • Korvaavatko robotit ihmisen? digitalisoitua? • Täydentävätkö robotit ihmistä? • Uusi voima, vaikutusvalta • Tekevätkö ne epämukavat työt? ihmisille • Teknologialähtöinen robotismi? • Dokumentoinnista • Biologialähtöinen robotismi? vuorovaikutukseen • Terveyslähtöinen robotismi? • Connecting – linking – “liking” Robotit Robotti ei korvaavat korvaa delfiinit siivoojaa, Lähde Esko Kilpi miinahara- mutta siitä saa voina oivan kaverin.Päivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 23
  22. 22. Asiakkuuksien ReDesing Asiakasperustaisuus Asiakas Unelmoidaan ja luodaan tarve Tuotetaan lisäarvo Lähde: Tekesin ka2t4s.1a0u.2s01 228e1tu/n2im0i s1uk1uniPäivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 24
  23. 23. Paikkaperustainen suunnittelu Haasteita  Staattisuus  Jäykät rakenteet Lähi- keskus  Ennakoinnin vaikeus Lähi- Lähi- Lähi- keskus keskus  Kohdentamisen vaikeus Lähi- keskus Lähi- keskus keskus Lähi- Kaupunki- Lähi- keskus keskus keskus Lähi- Kaupunki- Lähi- keskus keskus keskus Lähi- Lähi- keskus keskus Lähi- Lähi- Lähi- keskus keskus keskus Lähi- Lähi- keskus keskus Lähi- Lähi- Lähi- keskus keskus keskus Lähi- Lähi- Lähi- keskus keskus keskus Lähi- Lähi- Kaupunki- keskus keskus Lähi- Lähi- keskus keskus keskus Lähi- Kaupunki- Lähi- keskus keskus keskus Lähi- Kaupunki- Lähi- Lähi- Lähi- keskus keskus keskus keskus keskus Lähi- Lähi- Lähi- keskus keskus keskus Lähi- Lähi- Lähi- keskus keskus keskus Lähi- keskusPäivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 25
  24. 24. Asiakkuusperustainen tekeminen palvelu palvelu palvelu palvelu palvelu palvelu Diginatiivit palvelu Käynti- palvelu palvelu palvelu asiakkaat asiakkaat palvelu palvelu palvelu palvelu palvelu palvelu palvelu palvelu palvelu palvelu palvelu palvelu palvelu palvelu palvelu Omais- Yhteisö- palvelu keskeiset palvelu palvelu Omatoimi- palvelu palvelu keskeiset palvelu asiakkaat asiakkaat asiakkaat palvelu palvelu palvelu palvelu palvelu palvelu palvelu palvelu palveluPäivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 26
  25. 25. Palvelujen järjestämisen uudelleen ajattelu© Copyright Kuntien Tiera Oy / PSOP/palvelusetelit 27
  26. 26. Johtamistyö ammattityötä • on oma asiantuntijuusalueensa, jolloin hallinto- ja päätöstekokoneena toimiminen ei riitä • on ymmärrettävä, miten – hallita kokonaisuuden kautta yksityiskohdat – tulevaisuuden kautta tämän päivän ratkaisut – olla läsnä ja etäällä yhtä aikaa – antaa tilaa ja turvaa samaan aikaan – antaa vapautta ja hallita samaan aikaan – olla rohkea ja jämäkkä samaan aikaanPäivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 29
  27. 27. Johtamisen avainkysymykset 1. Keitä ovat asiakkaamme?  Asiakasprosessit 2. Mitkä ovat palvelumme?  Palvelukori , tuotteistetut palvelut 3. Miten tuotamme palvelumme?  Ydinprosessit 4. Miten palvelutuotantoamme ohjataan?  Ohjausprosessit 5. Miten palvelutuotantoamme tuetaan?  Tukiprosessit 6. Mitä tietoa tarvitaan?  Tietotarpeet, avoin data / suojattu dataPäivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 30
  28. 28. Menestys - Osaammeko? Tieto Osaaminen Rohkeus Kokeilu eOnnistuminen Oxford Leadership AcademyPäivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 31
  29. 29. Johtamisen painopisteen muutos • mittaaminen -> tavoitteiden selkeys • ”poikkihallinnollisuus” -> prosessiperustaisuus • ammatillisuus: asiantuntijuus -> johtajuus • tavoitteellisuus -> tuloksellisuus • suunnitelmallisuus -> tekeminen • ammatillisuus -> asiakkuus Miten selvitetään sujuuko johtajan/esimiehen arki asiakasrajapinnassa?Päivi Sutinen - @PSutinen 13.2.2013 32
  30. 30. Julkisen sektorin ekosysteemi? LINJAORGANISAATIO- PROSESSI- PERUSTAISUUS PERUSTAISUUS Asiakasperustaisuus Asiakas Unelmoidaan Millainen on ja luodaan tarve julkisten Tuotetaan palvelujen lisäarvo palvelu- ekosysteemi? LIIKETOIMINTA-ALUEETPäivi Sutinen - @PSutinen LIIKETOIMINTA-ALUEET 13.2.2013 33
  31. 31. Toiminta ratkaisee!@PSutinenpaivi.sutinen@espoo.fisutinen.paivi@gmail.com

×