Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
1
รองศาสตราจารย์ ดร.สมศักดิ์ แต้มบุญเลิศชัย
อาจารย์พิเศษคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
นายเทวินทร์ แซ่แต้
นักศึกษาจี...
โครงการคลังปัญญาเพื่อการอภิวัตน์ประเทศไทยในยุคบูรพาภิวัตน์ สถาบันคลังปัญญาด้านยุทธศาสตร์ฯ
วิทยาลัยรัฐกิจ มหาวิทยาลัยรังสิต...
โครงการคลังปัญญาเพื่อการอภิวัตน์ประเทศไทยในยุคบูรพาภิวัตน์ สถาบันคลังปัญญาด้านยุทธศาสตร์ฯ
วิทยาลัยรัฐกิจ มหาวิทยาลัยรังสิต...
โครงการคลังปัญญาเพื่อการอภิวัตน์ประเทศไทยในยุคบูรพาภิวัตน์ สถาบันคลังปัญญาด้านยุทธศาสตร์ฯ
วิทยาลัยรัฐกิจ มหาวิทยาลัยรังสิต...
โครงการคลังปัญญาเพื่อการอภิวัตน์ประเทศไทยในยุคบูรพาภิวัตน์ สถาบันคลังปัญญาด้านยุทธศาสตร์ฯ
วิทยาลัยรัฐกิจ มหาวิทยาลัยรังสิต...
โครงการคลังปัญญาเพื่อการอภิวัตน์ประเทศไทยในยุคบูรพาภิวัตน์ สถาบันคลังปัญญาด้านยุทธศาสตร์ฯ
วิทยาลัยรัฐกิจ มหาวิทยาลัยรังสิต...
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

ประโยชน์อันยิ่งใหญ่ที่สุดที่จีนได้รับจากการปฏิรูป (ด้านเศรษฐกิจและการบริหารภาครัฐ)

508 views

Published on

โดย รองศาสตราจารย์ ดร.สมศักดิ์ แต้มบุญเลิศชัย
อาจารย์พิเศษคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์
และ นายเทวินทร์ แซ่แต้
อดีตประธานสมาคมนักศึกษาจีนประจำประเทศไทย และกำลังศึกษาระดับปริญญาเอก ที่วิทยาลัยรัฐกิจ มหาวิทยาลัยรังสิต

ถอดความและเรียบเรียงโดย นางสาว จุฑามาศ พูลสวัสดิ์

ภายใต้การสนับสนุนของโครงการคลังปัญญาเพื่ออภิวัตน์ประเทศไทยในยุคบูรพาภิวัตน์ วิทยาลัยรัฐกิจ มหาวิทยาลัยรังสิต

สนใจติดตามคลิปวีดีได้ที่ : 1. https://www.youtube.com/watch?v=N54lzT9l25s&feature=youtu.be

2. https://www.youtube.com/watch?v=AsWGDkGWRcg

สนใจรายละเอียดโครงการฯเพิ่มเติมได้ที่
Wepsite : http://www.rsu-brain.com
Facebook Fanpage : https://www.facebook.com/thinktankrsu?ref=hl

Published in: Education
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

ประโยชน์อันยิ่งใหญ่ที่สุดที่จีนได้รับจากการปฏิรูป (ด้านเศรษฐกิจและการบริหารภาครัฐ)

  1. 1. 1 รองศาสตราจารย์ ดร.สมศักดิ์ แต้มบุญเลิศชัย อาจารย์พิเศษคณะเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ นายเทวินทร์ แซ่แต้ นักศึกษาจีนระดับปริญญาเอก วิทยาลัยรัฐกิจ มหาวิทยาลัยรังสิต และอดีตประธานสมาคมนักศึกษาจีนประจาประเทศไทย ฉบับที่ 6 / 2558 POLICY BRIEF วิทยาลัยรัฐกิจ มหาวิทยาลัยรังสิต ถอดความจากการนาเสนอในที่ประชุมเวที Think Tank เรื่อง “ประสบการณ์การปฏิรูปทางเศรษฐกิจของจีน และประโยชน์อันยิ่งใหญ่ที่สุดที่จีนได้รับจากการ ปฏิรูป” จัดโดยโครงการคลังปัญญาเพื่ออภิวัฒน์ประเทศไทยในยุคบูรพาภิวัตน์ วิทยาลัยรัฐกิจ มหาวิทยาลัยรังสิต เมื่อวันพุธที่ 28 ม.ค. 2558 เวลา 13.00 – 16.30 น. ณ ห้องประชุม ชั้น 4 อาคารพร้อมพันธุ์ 1 ลาดพร้าว กรุงเทพมหานครฯ ภายใต้การสนับสนุนของสานักงานกองทุนสนับสนุนการสร้างเสริมสุขภาพ (สสส.) และมูลนิธิสถาบัน สร้างสรรค์ปัญญาสาธารณะ (สปส.) โครงการคลังปัญญาเพื่อการอภิวัตน์ประเทศไทยในยุคบูรพาภิวัตน์ สถาบันคลังปัญญาด้านยุทธศาสตร์ฯ วิทยาลัยรัฐกิจ มหาวิทยาลัยรังสิต ประสบการณ์การปฏิรูป และประโยชน์อันยิ่งใหญ่ที่สุดที่จีนได้รับจากการปฏิรูป สาธารณรัฐประชาชนจีนนับเป็นประเทศที่น่าจับตามองมากที่สุดประเทศหนึ่งในปัจจุบัน ทั้งนี้เพราะจีนเป็น ตัวอย่างที่ชัดเจนที่สุดของประเทศที่สามารถก้าวข้ามจากความยากจนและล้าหลังมาสู่การเป็นประเทศมหาอานาจได้ ในเวลาเพียงไม่กี่สิบปี จุดเปลี่ยนสาคัญที่ผลักดันให้จีนประสบความสาเร็จได้อย่างงดงามคือนโยบายการปฏิรูป เศรษฐกิจที่ทาให้โครงสร้างและวิถีทางด้านเศรษฐกิจของจีนเปลี่ยนไปโดยสิ้นเชิงอันส่งผลให้ประเทศพัฒนาได้อย่าง รวดเร็วและทาให้ประชาชนหลายร้อยล้านคนหลุดพ้นจากภาวะความยากจนได้ การเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ของจีนนี้จึง ถือได้ว่าเป็นมหัศจรรย์ของเศรษฐกิจโลก 1. ประสบการณ์ปฏิรูปเศรษฐกิจจีนและการเปิ ดประเทศ ก่อนเกิดการปฏิรูปประเทศอย่างจริงจัง จีนต้องประสบปัญหาความมั่นคงทางการเมืองและเศรษฐกิจอยู่ไม่ น้อยจากการสูญเสียผู้นาพรรคคอมมิวนิสต์หลายคนในเวลาไล่เลี่ยกัน ตลอดจนมีการจับกุมกลุ่ม 4 คน (Gang of 4) ซึ่งเป็นกลุ่มอานาจเดิมจนนาไปสู่การเข้ามาของผู้นาคนใหม่คือเติ้งเสี่ยวผิงพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงนโยบายครั้งใหญ่ ของจีนโดยเฉพาะในด้านเศรษฐกิจ ซึ่งในการเปลี่ยนแปลงนอกจากจะปฏิรูปภายในแล้ว ยังมีการเปิดประเทศเพื่อ รองรับการเข้ามาของต่างชาติอีกด้วย โดยการอนุมัตินโยบายการปฏิรูปและเปลี่ยนแปลงประเทศเริ่มต้นอย่างเป็น ทางการครั้งแรกเมื่อการประชุมพรรคคอมมิวนิสต์ปีที่ 11 ครั้งที่ 3 ปลายปีคริสตศักราช 1978 ทั้งนี้ กระบวนการ ปฏิรูปเศรษฐกิจของจีนแบ่งออกเป็น 3 ด้าน ได้ดังนี้ ทางเศรษฐกิจของจีน
  2. 2. โครงการคลังปัญญาเพื่อการอภิวัตน์ประเทศไทยในยุคบูรพาภิวัตน์ สถาบันคลังปัญญาด้านยุทธศาสตร์ฯ วิทยาลัยรัฐกิจ มหาวิทยาลัยรังสิต 2 1.1 การปฏิรูปภาคเกษตรกรรม ในระยะแรกของการปฏิรูป จีนมีภาคเกษตรกรรมเป็นภาคเศรษฐกิจที่สาคัญเนื่องจากประชาชนส่วนใหญ่ ประกอบอาชีพเกษตรกร การปฏิรูปจึงเริ่มจากการพัฒนาระบบการรับผิดชอบในครัวเรือน (Household Responsibil- ity System) โดยส่งเสริมให้เกษตรกรทาสัญญากับรัฐบาล และตกลงกันว่าใน ฤดูกาลหนึ่งจะส่งมอบผลผลิตให้ใน สัดส่วนเท่าใด ส่วนที่เหลือก็สามารถนาไปจาหน่ายเองได้ นโยบายดังกล่าวทาให้ผลผลิตและรายได้เกษตรกร ตลอดจนการจ้างงานเพิ่มขึ้นอย่างมากจนเป็นผลต่อเนื่องให้เกิดการขยายกิจการจากเมืองสู่ชนบท (Village and Township Enterprises) สามารถสร้างความเจริญออกไปยังพื้นที่อื่นเป็นทอดๆ ได้ ระบบการรับผิดชอบในครัวเรือน นี้ได้รับความนิยมอย่างแพร่หลายจนกระทั่งเกษตรกรรมในระบบคอมมูนแบบเดิมถูกยกเลิกไปโดยปริยายในปีคริสต ศักราช 1984 2. การเปลี่ยนแปลงของเศรษฐกิจจีนหลังการปฏิรูป 1.2 การปฏิรูปภาคอุตสาหกรรมและบริการ การปฏิรูปภาคอุตสาหกรรมเริ่มต้นจากธุรกิจอุตสาหกรรมและบริการในเมืองของผู้ประกอบการส่วนบุคคล ตั้ง เป็นร้านค้า แผงลอย บริการต่างๆ และต่อมาได้ขยายกิจการสู่การเป็นอุตสาหกรรมโรงงาน เมื่อตลาด ภาคอุตสาหกรรมของจีนมีขนาดใหญ่ขึ้น รัฐบาลก็เริ่มส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศ ซึ่งได้รับความสนใจจาก ประเทศต่างๆ เป็นอย่างมากทั้งฮ่องกง มาเก๊า ไต้หวัน ตลอดจนชาติตะวันตก ทั้งนี้เพราะจีนมีข้อได้เปรียบเชิง เปรียบเทียบหลายประการ ได้แก่ การเป็นตลาดขนาดใหญ่ มีแรงงานราคาถูก ทรัพยากรราคาถูก จึงดึงดูดการลงทุน จากต่างชาติได้เป็นอย่างดี ซึ่งในเวลาเดียวกัน จีนก็ได้เริ่มดาเนินการปฏิรูปรัฐวิสาหกิจด้วยการลดการช่วยเหลือและ ควบคุมจากภาครัฐในด้านต่างๆ ส่งผลให้รัฐวิสาหกิจมีประสิทธิภาพด้านการแข่งขันมากขึ้น นอกจากนี้ ยังมีการเปลี่ยนแปลงด้านภาคการเงิน โดยปรับปรุงบทบาทของ People’s Bank of Chi- na ให้ทาหน้าที่เป็นธนาคารกลางโดยเฉพาะเพื่อรับผิดชอบด้านนโยบายทางการเงิน การควบคุมปริมาณเงินและอัตรา ดอกเบี้ย อีกทั้งรัฐบาลยังได้ตั้งตลาดหลักทรัพย์ขึ้นที่เมืองเซี่ยงไฮ้และเสิ่นเจิ้น ซึ่งการปฏิรูปด้านการเงินทั้งหมดล้วน ส่งเสริมให้ภาคอุตสาหกรรมเติบโตได้อย่างต่อเนื่องมาจนถึงปัจจุบัน 1.3 การปฏิรูปด้านการค้าและการลงทุนระหว่างประเทศ รัฐบาลได้ผ่อนคลายการควบคุมและเปิดเสรีมากขึ้นด้วยการให้สิทธิแก่ท้องถิ่นในการค้าขายโดยอิสระ สินค้า ที่ถูกควบคุมมีจานวนลดลง มีการค้าขายกับต่างประเทศมากขึ้นจนทาให้การลงทุนจากต่างประเทศหลั่งไหลเข้าไปเป็น จานวนมาก โดยเฉพาะหลังจากที่จีนเข้าเป็นสมาชิกองค์การการค้าโลก (World Trade Organization) ในปีคริสต ศักราช 2001 รัฐบาลจีนจึงสร้างกลไกรองรับและส่งเสริมการลงทุนเหล่านี้โดยการเปิดเขตเศรษฐกิจพิเศษ 4 แห่งได้แก่ เสิ่นเจิ้น จูไห่ เซี่ยเหมิน และซ่านโถว และตามมาด้วยการสถาปนา 14 เมืองแถบชายฝั่งทะเลตะวันออกให้เป็นประตู ติดต่อซื้อขายลงทุนกับต่างประเทศ ต่อมาเมื่อเศรษฐกิจภายในเริ่มมั่นคงและประเทศมีความมั่งคั่งด้านการเงิน รัฐบาล จีนได้ส่งเสริมให้มีการออกไปลงทุนนอกประเทศ (Outward Investment) เพื่อตอบสนองความต้องการขยายตลาด ทรัพยากรและเทคโนโลยีที่มีมากขึ้น ในมิติการเงินระหว่างประเทศ รัฐบาลได้ผ่อนคลายกฎระเบียบอัตราแลกเปลี่ยน เงิน เพิ่มการลงทุนและขยายตลาดหุ้นออกไปต่างประเทศ ตลอดทั้งผลักดันเงินหยวนเข้าสู่ตลาดโลก  จากประเทศที่ยากจนและล้าหลังสู่การเป็นมหาอานาจทางเศรษฐกิจของโลก การปฏิรูปเศรษฐกิจที่ผ่านมา ทาให้ในปัจจุบันจีนมี GDP สูงเป็นอันดับ 2 ของโลก รองจากสหรัฐอเมริกาและคาดว่า
  3. 3. โครงการคลังปัญญาเพื่อการอภิวัตน์ประเทศไทยในยุคบูรพาภิวัตน์ สถาบันคลังปัญญาด้านยุทธศาสตร์ฯ วิทยาลัยรัฐกิจ มหาวิทยาลัยรังสิต 3  การเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางเศรษฐกิจ การปฏิรูปที่เกิดขึ้นตลอด 30 ปีที่ผ่านมามีส่วนสาคัญต่อการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างทางเศรษฐกิจของจีน อย่างขนานใหญ่ ระบบเศรษฐกิจแบบปิดได้ถูกเปลี่ยนมาเป็นระบบเศรษฐกิจแบบเปิดกว้าง สัดส่วนภาคการเกษตร ของจีนลดลงไปมากจากเดิม 40% เหลืออยู่เพียง 10% ในปัจจุบันเท่านั้น ซึ่งสวนทางกับสัดส่วนภาคอุตสาหกรรม และการบริการที่เพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่องทั้งในแง่โครงสร้างการผลิตและการส่งออกจนทาให้ในขณะนี้จีนเป็นประเทศ ที่มีมูลค่าการค้ามากที่สุดในโลก นอกจากนี้ ภาคเอกชนยังมีบทบาทเพิ่มขึ้นอย่างมากในระบบเศรษฐกิจ เนื่องจากได้ สร้างภาวะเกินดุลการค้าต่อเนื่องและดึงดูดการลงทุนจากต่างชาติจานวนมหาศาล ด้วยเหตุดังกล่าว จีนจึงสามารถ สะสมเงินทุนสารองระหว่างประเทศมากที่สุดในโลกซึ่งปัจจุบันมีมูลค่า 4 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ ในอีกด้าน สภาพ สังคมและความเป็นอยู่ของประชาชนก็ได้เปลี่ยนไปตามโครงสร้างทางเศรษฐกิจเช่นกัน จากสังคมเกษตรเปลี่ยนสู่ สังคมอุตสาหกรรม จากสังคมชนบทเปลี่ยนสู่สังคมเมือง สินค้าและบริการมีให้เลือกหลากหลายพร้อมๆ กับศักยภาพ การบริโภคของประชาชนที่เพิ่มขึ้น น่าจะแซงหน้าได้ในอีก 10 ปีข้างหน้า ผลจากการที่เศรษฐกิจขยายตัวประการหนึ่งคือรายได้เฉลี่ยของประชาชนจีน เพิ่มและมีความเป็นอยู่ดีขึ้นจนสามารถหลุดพ้นจากภาวะความยากจนได้ และอาจกล่าวได้ว่าจีนเป็นประเทศที่ ประชาชนมีอานาจซื้อมากที่สุดในโลกในขณะนี้ 3. บทเรียนจากการปฏิรูปเศรษฐกิจจีน 3.1 ความสาคัญของแนวคิดและแนวทางในการพัฒนา จีนประสบความสาเร็จในการปฏิรูป ในขณะที่ประเทศอื่นที่มีศักยภาพเทียบเท่าจีนและเริ่มต้นพัฒนา พร้อมๆ กันกลับยังตามหลังจีนอยู่ไม่น้อย ข้อสังเกตดังกล่าวสะท้อนให้เห็นว่าแนวคิดและการดาเนินโยบายมี ความสาคัญมากต่อการเปลี่ยนแปลงประเทศ หากมีแนวคิดที่ผิดตั้งแต่แรกเริ่ม ความสาเร็จย่อมเกิดขึ้นได้ยาก 3.2 ความสาคัญของการปฏิรูปภาคการเกษตร จีนเริ่มต้นจากการเป็นประเทศเกษตรกรรมซึ่งประชาชนส่วนใหญ่ประกอบอาชีพเกษตรกรและมีฐานะ ยากจน การปฏิรูปจึงควรเริ่มต้นจากภาคเกษตรก่อนเป็นอันดับแรกและพัฒนาอย่างต่อเนื่องเพื่อให้ประชาชนได้รับ ประโยชน์และหันมาสนับสนุนการปฏิรูป โดยสุดท้ายเมื่อภาคเกษตรเข้มแข็ง การพัฒนาก็จะมีผลต่อเนื่องเป็นลูกโซ่ ไปยังภาคอื่นๆ จากภาคเกษตร ขยายไปอุตสาหกรรม ขยายไปภาคบริการ ขยายไปการขนส่ง ขยายไปการค้า ต่างประเทศ ซึ่งสุดท้ายเศรษฐกิจของประเทศก็จะพัฒนาอย่างรอบด้าน 3.3 ความสอดคล้องกันของแนวคิดความได้เปรียบโดยเปรียบเทียบ (Comparative Advantage) กับการ พัฒนาเศรษฐกิจ ข้อได้เปรียบโดยเปรียบเทียบของจีนคือ การเป็นตลาดขนาดใหญ่ มีแรงงานและทรัพยากรราคาถูกเป็น จานวนมาก การรู้จักใช้ข้อได้เปรียบดังกล่าวมาเป็นส่วนหนึ่งของนโยบายพัฒนาเศรษฐกิจย่อมส่งเสริมให้ความสาเร็จ ของการปฏิรูปเห็นผลเร็วและชัดเจนยิ่งขึ้น 3.4 ผลกระทบของการเปิ ดประเทศทางเศรษฐกิจ การเปิดประเทศอาจส่งผลกระทบต่อสังคมวัฒนธรรมโดยค่านิยมหรือสิ่งที่ไม่ดีจากต่างประเทศอาจเข้ามา เช่น ความนิยมสินค้าฟุ่มเฟือย แต่หากมองในแง่เศรษฐกิจ ผลดีมีมากกว่าผลเสีย
  4. 4. โครงการคลังปัญญาเพื่อการอภิวัตน์ประเทศไทยในยุคบูรพาภิวัตน์ สถาบันคลังปัญญาด้านยุทธศาสตร์ฯ วิทยาลัยรัฐกิจ มหาวิทยาลัยรังสิต 4 3.5 ความสาคัญทางเสถียรภาพทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมมีผลสาคัญต่อการพัฒนาเศรษฐกิจ จีนโชคดีที่ 60 กว่าปีที่ผ่านมาการเมืองภายในค่อนข้างมั่นคง มีเสถียรภาพ ไม่มีสงคราม จึงทาให้การ ดาเนินการปฏิรูปเป็นไปอย่างราบรื่น 3.6 เมื่อเศรษฐกิจเจริญเติบโตถึงระดับหนึ่งแล้วจะต้องมีการเปลี่ยนแปลงนโยบาย ปัจจุบันข้อได้เปรียบโดยเปรียบเทียบของจีนในสมัยก่อนได้หมดไปจากการใช้ทรัพยากรเพื่อการปฏิรูปและ พัฒนาเศรษฐกิจ จีนจึงต้องปรับนโยบายให้สอดคล้องกับเงื่อนไขที่เปลี่ยนแปลงไป 4. การปฏิรูปคือผลประโยชน์ที่สูงสุดของประเทศจีน: ความคิดของนักเศรษฐศาสตร์จีน 4 คน “การปฏิรูปคือผลประโยชน์ที่สูงสุดของประเทศจีน” เป็นหนังสือจีนเล่มสาคัญที่รวบรวมความคิดของนัก เศรษฐศาสตร์จีนที่มีชื่อเสียงและมีบทบาทต่อการกาหนดทิศทางด้านเศรษฐกิจของจีน 4 คนซึ่งมุมมองต่อการปฏิรูป เศรษฐกิจจีนของแต่ละคนมีข้อสังเกตที่น่าสนใจ ดังนี้ เฉิงซือเวย สะท้อนมุมมองในเรื่องการคิดค้นระบบใหม่เป็นหัวใจสาคัญในการปฏิรูปจีน ซึ่งให้ความสนใจใน ประเด็นความเป็นธรรมในสังคม โดยการปกครองด้วยกฎหมายถูกใช้มากขึ้นในขณะที่การปกครองโดยยึดตัวบุคคล หรือผู้นาเป็นหลักลดความสาคัญลงไป นอกจากนี้หลักการประสิทธิภาพกับหลักความยุติธรรมยังถูกนามาใช้ โดย รัฐบาลจะควบคุมให้การจัดสรรรายได้ครั้งแรกเน้นถึงหลักประสิทธิภาพตามศักยภาพการแข่งขัน แต่การจัดสรร รายได้ครั้งที่ 2 และ 3 จะเน้นถึงหลักความยุติธรรมเพื่อดูแลกลุ่มคนด้อยโอกาส อีกประเด็นที่ถูกพูดถึงคือด้าน บทบาทภาครัฐ ซึ่งเน้นไปที่การสร้างสมดุลระหว่างบทบาทของรัฐบาลและกลไกตลาดให้พอดีกัน อีกทั้งยังมีการริเริ่ม นาหลักการบริหารแบบ Top Design มาใช้เพื่อบูรณาการบทบาทของหน่วยงานส่วนกลางให้มีความหลากหลายและ ครอบคลุมในภาพรวมมากขึ้น ลี่อี่หนิง เน้นการคิดค้นเพื่อสร้างข้อได้เปรียบในการพัฒนาและก่อให้เกิดผลประโยชน์ใหม่เพื่อมาทดแทนข้อ ได้เปรียบเดิมของจีนที่กาลังจะหมดไป โดยผลักดันให้ประเทศเข้าสู่ยุควิศวกร เป็นผู้สร้างสรรค์ ผลิตเทคโนโลยีเป็น ของตัวเอง จึงต้องส่งเสริมให้พัฒนาประชาชนให้มีความรู้ การศึกษาและมีความสามารถทางเทคโนโลยี หูจิ้งเหลียน พูดถึงการเดินหน้าปฏิรูปจีนต่อไป สนับสนุนการบริหารแบบ Top Design เน้นให้มีองค์กรที่มี อานาจเต็มและขึ้นตรงกับส่วนกลาง เน้นการมีส่วนร่วมของบุคลากรจากทุกวงการ และสุดท้ายจะต้องมีประชาชนมา ตรวจสอบความโปร่งใสด้วย หลินอี้ฟู พูดถึงการกลับมาของเส้นทางอันรุ่งเรืองของประเทศจีน โดยเน้นการพัฒนาคนด้วยการศึกษา ใน ด้านเศรษฐกิจใช้แนวคิดระบบการปฏิรูป 2 ช่องทาง (Dual Check) ส่งเสริมการแข่งขันในสาขาที่จีนได้เปรียบ และ 5. ข้อเสนอแนะสาหรับการปฏิรูปประเทศไทย ปัจจุบันประเทศไทยต้องมองไปที่จีนและเรียนรู้จากจีนมากขึ้นเพื่อนาไปสู่การเปลี่ยนกระบวนทัศน์ครั้งใหญ่ มิเช่นนั้นไทยจะติดอยู่กับกรอบของโลกตะวันตกแต่เพียงอย่างเดียว การจะเรียนรู้จากประเทศอื่นที่ไม่ใช่ตะวันตกจึง เป็นเรื่องที่สมควรอย่างยิ่งโดยเฉพาะในปัจจุบันที่ตะวันตกเริ่มถดถอยลง แนวทางหนึ่งที่ไทยควรยึดจีนเป็นแบบอย่างคือการใช้พื้นที่ในการพัฒนาทั้งทางบกและทางน้าเพื่อให้เกิด ประโยชน์สูงสุด ตลอดจนสร้างนวัตกรรมที่เกิดจากการใช้พื้นที่อย่างแพร่หลายโดยไม่ยึดติดว่าการพัฒนาจะต้อง ขึ้นอยู่กับสถาบันเช่น กระทรวง กรมแต่เพียงอย่างเดียว ความสาเร็จของจีนมีจุดเริ่มต้นมาจากการใช้ความได้เปรียบ เชิงพื้นที่และทรัพยากรนี้เป็นฐานในการพัฒนา ซึ่งไทยยังมีจุดอ่อนสาคัญในการจัดการเรื่องดังกล่าว นอกจากนี้ สิ่ง
  5. 5. โครงการคลังปัญญาเพื่อการอภิวัตน์ประเทศไทยในยุคบูรพาภิวัตน์ สถาบันคลังปัญญาด้านยุทธศาสตร์ฯ วิทยาลัยรัฐกิจ มหาวิทยาลัยรังสิต 5 ที่จีนทาคือการปฏิรูปแบบเบ็ดเสร็จเด็ดขาด แต่ที่ผ่านมาสาหรับประเทศไทยยังไม่อาจเรียกว่าการปฏิวัติหรือปฏิรูปได้ เป็นเพียงการปรับใช้เท่านั้น ดังนั้นการปฏิรูปจึงควรเป็นแบบสมบูรณ์ (Comprehensive) โดยผลักดันให้กฎหมาย แผน นโยบายบังคับใช้ได้จริงในทางปฏิบัติและไม่ถูกบิดเบือนไปเพื่อวัตถุประสงค์อื่น ************************************************************************************* ผู้เข้าร่วมประชุมแลกเปลี่ยน ศ.ดร.เอนก เหล่าธรรมทัศน์ รศ.ดร.สมศักดิ์แต้มบุญเลิศชัย คุณเทวิน แซ่แต้ คุณสมปอง สงวนบรรพ์ รศ.ดร.จานง สรพิพัฒน์ คุณพิรุณ ฉัตรวนิชกุล ศ.พิเศษ ดร.ชลธิรา สัตยาวัฒนา อ.วรศักดิ์มหัทธโนบล อ.ทนงศักดิ์วิกุล อ.บุญส่ง ชเลธร ดร.อาจยุทธ เนติธนากูล ดร.วรารัก เฉลิมพันธุศักดิ์ ดร.หลี่เหรินเหลียง อ.ศิวพล ละอองสกุล อ.สุริยะใส กตะศิลา ดร.พนา สถิตศาสตร์ อ.ชาคริต เทียบเธียรรัตน์ พันเอกเวชยันต์ ชูดวง นาวาเอกภูมิใจ เลขสุนทรากร
  6. 6. โครงการคลังปัญญาเพื่อการอภิวัตน์ประเทศไทยในยุคบูรพาภิวัตน์ สถาบันคลังปัญญาด้านยุทธศาสตร์ฯ วิทยาลัยรัฐกิจ มหาวิทยาลัยรังสิต 6 เพิ่มเติมได้ที่ www.rsu-brain.com ผู้อานวยการสถาบันคลังปัญญาฯ : ศ.ดร.เอนก เหล่าธรรมทัศน์ บรรณาธิการ: น.ส.ยุวดี คาดการณ์ไกล ถอดความและเรียบเรียง: น.ส.จุฑามาศ พูลสวัสดิ์ บันทึกเทปการประชุม: นายอรุณ สถิตพงศ์สถาพร ผู้ประสานงาน: อ.อารณีย์ วิวัฒนาภรณ์ นางพัชร์พิชา เคียงธนสมบัติ ปีที่พิมพ์: มีนาคม 2558 สานักพิมพ์: มูลนิธิสร้างสรรค์ปัญญาสาธารณะ ที่อยู่ติดต่อ วิทยาลัยบริหารรัฐกิจและรัฐศาสตร์ 52/347 พหลโยธิน 87 ตาบลหลักหก อาเภอเมือง จังหวัดปทุมธานี 12000 โทรศัพท์ 02-997-2200 ต่อ 1283 โทรสาร 02-997-2200 ต่อ 1216 สถาบันคลังปัญญาด้านยุทธศาสตร์ฯ อาคารพร้อมพันธุ์ 1 ชั้น 4/2 637/1 ถนนลาดพร้าว เขตจตุจักร กทม. 10900 โทรศัพท์ 02-930-0026 โทรสาร 02-930-0064

×