Презентація Митні процедури, оскарження та цифрові продукти
•
0 likes•529 views
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021. Частина 2. Митні процедури, оскарження та цифрові продукти
Recommended
Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (20)
Similar to Презентація Митні процедури, оскарження та цифрові продукти
Similar to Презентація Митні процедури, оскарження та цифрові продукти (20)
More from Інститут економічних досліджень та політичних консультацій
More from Інститут економічних досліджень та політичних консультацій (20)
Recently uploaded
Recently uploaded (13)
Презентація Митні процедури, оскарження та цифрові продукти
- 1. СПРОЩЕННЯ ПРОЦЕДУР ТОРГІВЛІ В УКРАЇНІ: Тема 2: МИТНІ ПРОЦЕДУРИ, ОСКАРЖЕННЯ, ЦИФРОВІ ПРОДУКТИ за результатами VI хвилі щорічного опитування українських експортерів та імпортерів Київ 2021 Проєкт «Підтримка Громадської Ініціативи «За чесну та прозору митницю»
- 2. ПРО ПРОЄКТ Загальна мета проекту полягає підвищенні спроможності громадянського суспільства брати участь у розробці економічної політики в Україні. Очікувані результати: (1) посилення спроможності та ефективності ініціативи; (2) активізація політичного діалогу між громадянським суспільством та державою з питань впровадження реформи у митній сфері Термін реалізації проєкту: 36 місяців, з 1 січня 2020 року. За фінансової підтримки Європейського Союзу, МФ «Відродження» та ATLAS Network (США). 2 Ініціатива є неформальною мережею ОГС із різних регіонів України, які дбають про покращення бізнес-клімату. 25 членів станом на жовтень 2021 Діяльність ініціативи спрямована на моніторинг впровадження митної реформи та сприяння діалогу щодо реалізації інституційної реформи митниці відповідно до принципів належного управління та принципів вільної торгівлі. Громадській ініціатива сотворена у 2018 році у процесі реалізації проекту «Діалог зі сприяння торгівлі», який впроваджувався ІЕД за підтримки ЄС та МФ «Відродження». Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 3. Щорічне опитування українських експортерів та імпортерів: основа адвокаційної та аналітичної роботи Ініціативи ІЕД розробив та застосовує з 2015 року спеціальний національний інструмент моніторингу та оцінки політики «Моніторинг спрощення процедур торгівлі». Це інструмент виміру прогресу в сфері сприяння та спрощення процедур міжнародної торгівлі та роботи митниці, який засновано на оцінках безпосередніх учасників процесу реалізації політики — представників бізнесу. В основі моніторингу лежать результати щорічного опитування 1000 підприємств експортерів / імпортерів по всій території України. Відбулось 6 щорічних опитувань: 2015, 2016, 2017, 2018, 2020, 2021. 6 хвиля опитування розпочалася 26 травня і завершилася 8 вересня 2021 року. 3 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 4. 6-те Щорічне опитування: теми Як бізнес оцінює діяльність митних органів та реалізацію реформ у митній сфері Які кількісні та якісні оцінки вартості та тривалості процедур ЗЕД Як бізнес оцінює різні митні процедури Користування системою NCTS та отримання статусу АЕО Проходження митниці через «єдине вікно» та користування цифровими продуктами Чому затримуються вантажі під час митного контролю Чи легко оскаржити дії митних органів підприємствам Що там з корупцією на митниці Що думає бізнес про «контрабанду» та «сірий імпорт Що перешкоджає імпортерам та експортерам Як вплинула Угода про Асоціацію на діяльність бізнесу Звідки підприємства беруть інформацію, яка роль бізнес- асоціацій 4 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 5. КОГО БУЛО ОПИТАНО: ВИБІРКА 5
- 6. Вибірка: якими є опитані підприємства 6 • 1000+ опитаних представників підприємств, що займаються експортом та/або імпортом • Було опитано бізнес усіх розмірів: від мікропідприємств до великих підприємств. Більшість склали мікро- та малі підприємства • Більшість опитаних – представники промисловості та торгівлі 24,4% 40,8% 34,8% 25,2% 42,6% 32,1% 0% 25% 50% Здійснюють лише експорт Здійснюють лише імпорт Поєднують експорт та імпорт Підприємства за видом ЗЕД 2020 2021 42,3% 28,0% 21,4% 8,2% 46,6% 31,3% 14,9% 7,2% 0% 25% 50% Мікро Малі Середні Великі Підприємства за розміром 2020 2021 6,6% 46,3% 42,5% 4,6% 3,7% 38,0% 43,6% 14,7% 0% 25% 50% С/г Промисловість Торгівля Послуги Підприємства за сектором 2020 2021 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 7. ТРУДНОЩІ ПРИ ПРОЦЕДУРАХ МИТНОГО ОФОРМЛЕННЯ 7
- 8. Митні процедури: оцінки експортерів та імпортерів 8 • Експортери та імпортери повідомили про те, які митні процедури вони проходять та з якими труднощами стикаються при проходженні цих процедур Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти • Зокрема, експортери оцінювали такі процедури: • А імпортери – такі процедури: Попереднє митне оформлення Взяття проб та зразків товарів Отримання сертифікатів походження на товар на митниці Здійснення митного огляду товарів Пост-митний аудит Попереднє митне оформлення Прийняття рішення щодо класифікації товарів Прийняття рішень щодо митної вартості товарів Взяття проб та зразків товарів Подання сертифікатів походження на товар при митному оформленні Здійснення митного огляду товарів Пост-митний аудит
- 9. Митні процедури та поширеність труднощів: експорт 9 • Митний огляд – найпоширеніша процедура для експортерів, незважаючи на те, що він повинен проводитися лише за певних підстав. Наступні процедури за поширеністю – отримання сертифікатів походження та попереднє митне оформлення • Труднощі при кожній процедурі відчувають від 11% до 15% експортерів, які проходили ці процедури. 44,7% 32,2% 56,8% 72,6% 17,2% 11,2% 11,8% 14,9% 12,4% 13,1% 0% 50% 100% Попереднє митне оформлення Взяття проб та зразків товарів Отримання сертифікатів походження на товар на митниці Здійснення митного огляду товарів Пост-митний аудит Частки підприємств, що проходили процедури при експорті та стикалися при цьому з труднощами Проходили процедуру Стикалися з труднощами під час процедури (серед тих, що проходили процедуру) Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 10. Митні процедури та поширеність труднощів: імпорт 10 • Найпоширеніші процедури для імпортерів – митний огляд та подання сертифікатів походження на товар. Наступні за поширеністю – прийняття рішень щодо митної вартості товарів та попереднє митне оформлення • Процедури прийняття рішень щодо митної вартості товарів та прийняття рішень щодо класифікації товару викликають найбільше труднощів для імпортерів. 69,4% 64,6% 69,3% 34,8% 74,9% 86,0% 22,1% 9,2% 38,1% 57,2% 24,0% 18,8% 17,9% 21,1% 0% 50% 100% Попереднє митне оформлення Прийняття рішення щодо класифікації товару Прийняття рішень щодо митної вартості товарів Взяття проб та зразків товарів Подання сертифікатів походження на товар при митному оформленні Здійснення митного огляду товарів Пост-митний аудит Частки підприємств, що проходили процедури при імпорті та стикалися при цьому з труднощами Проходили процедуру Стикалися з труднощами під час процедури (серед тих, що проходили процедуру) Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 11. Попереднє митне оформлення: труднощі з точки зору експортерів 11 • Найбільша проблема на етапі попереднього митного оформлення, на думку експортерів, – це значна тривалість цієї процедури • Наступні за важливістю проблеми – це технічні проблеми, зокрема з комп’ютерною обробкою документів та складність цієї процедури 3,6% 35,7% 35,7% 35,7% 46,4% 46,4% 53,6% 0% 20% 40% 60% Інше Неузгодженість українських та закордонних документів Корупція Труднощі з попередньою класифікацією товарів Складність процедури Технічні проблеми, зокрема з комп’ютерною обробкою документів Значна тривалість процедури З точки зору експортерів Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 12. Попереднє митне оформлення: труднощі з точки зору імпортерів 12 • Дві головні проблеми для імпортерів при попередньому митному оформленні для імпортерів – це неузгодженість українських та закордонних документів та значна тривалість цієї процедури • Імпортери частіше від експортерів вказують на неузгодженість між українськими та закордонними документами, тоді як проблема значної тривалості попереднього митного оформлення гостро стоїть і для експортерів, і для імпортерів 6,7% 24,4% 28,9% 35,6% 37,8% 57,8% 60,0% 0% 20% 40% 60% Інше Корупція Технічні проблеми, зокрема з комп’ютерною обробкою документів Складність процедури Труднощі з попередньою класифікацією товарів Значна тривалість процедури Неузгодженість українських та закордонних документів З точки зору імпортерів Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 13. Прийняття рішень щодо класифікації товарів: труднощі з точки зору імпортерів 13 • Найпоширеніша проблема з точки зору імпортерів – необґрунтоване надання товару коду з вищою ставкою мита • На другому місці серед проблем при цій процедурі – вимога митниці надавати велику кількість додаткових документів 2,2% 20,3% 33,0% 35,2% 38,5% 39,0% 42,9% 47,8% 57,7% 57,7% 62,1% 74,2% 0% 20% 40% 60% 80% Інше Корупція Відсутність доступу до єдиної бази класифікаційних рішень Практика складання протоколу про порушення митних правил за кожним випадком зміни митницею ставки мита у бік збільшення Неврахування Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД Значна тривалість процедури Вимоги надати документи, які становлять комерційну таємницю, або відносяться до внутрішніх документів підприємств Неможливість завчасно передбачити код товару Відмова митних органів визнавати заявлений код товару Неоднаковий підхід до класифікації однакових товарів, які ввозяться різними імпортерами Вимоги надавати велику кількість додаткових документів Необґрунтоване визначення коду товарів з більшою ставкою мита З точки зору імпортерів Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 14. Прийняття рішень щодо митної вартості: труднощі з точки зору імпортерів 14 • Більше 70% імпортерів повідомляють про необґрунтоване збільшення митної вартості товарів та відмову митниці визнавати контрактну ціну товару • Більше 60% повідомляють про непрозоре визначення митної вартості товарів та вимоги надати багато документів 2,0% 15,2% 20,6% 26,0% 41,9% 49,7% 50,0% 51,7% 55,7% 55,7% 57,1% 64,5% 67,2% 75,0% 77,0% 0% 20% 40% 60% 80% Інше Включення у митну вартість платежів, які підприємство не здійснювало Корупція Неврахування курсу валют та інших ринкових факторів Значна тривалість процедури Вимоги надати документи, які становлять комерційну таємницю Неврахування знижок для підприємств Відсутність доступу до митної бази Ручне управління при прийнятті рішень щодо митної вартості товарів Застосування методу визначення вартості за ціною ідентичних товарів Неможливість завчасно передбачити митну вартість товару Вимоги надавати велику кількість додаткових документів Непрозоре визначення митної вартості товару Відмови митних органів визнавати контрактну ціну імпортного товару Необґрунтоване збільшення митної вартості товарів З точки зору імпортерів Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 15. Взяття проб і зразків товарів: труднощі з точки зору експортерів 15 • Основні труднощі з точки зору експортерів – значна тривалість та складність цієї процедури • Експортери повідомляють про ці проблеми частіше від імпортерів • На третьому місці серед проблем для експортерів – необґрунтованість процедури взяття проб та зразків товарів 4,8% 4,8% 14,3% 19,0% 19,0% 23,8% 42,9% 61,9% 71,4% 0% 20% 40% 60% 80% Інше Порушення пломб, що веде до проблем з контрагентом Висновки лабораторних досліджень, за якими неможливо прийняти рішення щодо коду товарів Різний підхід до одних і тих же вимог законодавства з боку митників Корупція Проведення лабораторних досліджень проб та зразків без методики або обладнання Необґрунтоване проведення процедури взяття проб та зразків товарів Складність процедури взяття проб та зразків товарів Значна тривалість процедури взяття проб та зразків товарів З точки зору експортерів Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 16. Взяття проб і зразків товарів: труднощі з точки зору імпортерів 16 • Головна проблема для імпортерів – значна тривалість процедури взяття проб і зразків товарів • На другому та третьому місці – необґрунтоване проведення цієї процедури та різний підхід до одних і тих же вимог законодавства з боку митників • Імпортери скаржаться на різний підхід до законодавства з боку митників частіше від експортерів 13,3% 10,0% 13,3% 15,0% 28,3% 38,3% 41,7% 51,7% 56,7% 0% 20% 40% 60% 80% Інше Висновки лабораторних досліджень, за якими неможливо прийняти рішення щодо коду товарів Корупція Порушення пломб, що веде до проблем з контрагентом Проведення лабораторних досліджень проб та зразків без методики або обладнання Складність процедури взяття проб та зразків товарів Різний підхід до одних і тих же вимог законодавства з боку митників Необґрунтоване проведення процедури взяття проб та зразків товарів Значна тривалість процедури взяття проб та зразків товарів З точки зору імпортерів Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 17. Отримання сертифікатів походження на товар на митниці: труднощі з точки зору експортерів 17 • Основна проблема, на яку вказують експортери – вимога надавати багато додаткових документів • На 2му місці – така проблема, як значна тривалість цієї процедури 8,3% 22,9% 41,7% 43,8% 54,2% 75,0% 0% 20% 40% 60% 80% Інше Корупція Непрозорість прийняття рішень Складність процедури Значна тривалість процедури Вимоги надавати велику кількість додаткових документів З точки зору експортерів Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 18. Подання сертифікатів походження на товар при митному оформленні: труднощі з точки зору імпортерів 18 • Імпортери найчастіше повідомляють про таку проблему, як вимоги митниці надавати багато додаткових документів • Половина імпортерів повідомляють про ручне управління при прийнятті рішень щодо сертифікатів походження • На третьому місці серед проблем – непрозорість прийняття рішень при цій процедурі 10,6% 11,7% 17,0% 35,1% 37,2% 38,3% 44,7% 51,1% 59,6% 0% 20% 40% 60% 80% Інше Здійснення (в рамках пост-аудиту) перегляду фактів прийняття сертифікату Корупція Неправомірні відмови приймати сертифікат походження Складність процедури Значна тривалість процедури Непрозорість прийняття рішень Ручне управління при прийнятті рішень щодо сертифікатів походження Вимоги надавати велику кількість додаткових документів З точки зору імпортерів Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 19. Митний огляд: труднощі з точки зору експортерів 19 • Значна тривалість митного огляду займає перше місце серед проблем при цій процедурі з точки зору експортерів • Друге місце розділили такі проблеми, як неоднаковий підхід до огляду однакових товарів різними підприємствами та необґрунтованість митного огляду 4,2% 20,8% 25,0% 29,2% 33,3% 39,6% 41,7% 47,9% 54,2% 54,2% 64,6% 0% 20% 40% 60% 80% Інше Накладення необґрунтованих штрафів або інших санкцій Корупція Проведення митного огляду більше одного разу щодо однієї зовнішньоекономічної операції Втручання / ініціювання митного огляду правоохоронними або іншими контролюючими органами Пошкодження упаковки товарів, погіршення товарного вигляду Складність процедури Непрозорість прийняття рішень Необґрунтованість митного огляду Неоднаковий підхід до огляду однакових товарів, які ввозяться різними підприємствами Значна тривалість процедури З точки зору експортерів Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 20. Митний огляд: труднощі з точки зору імпортерів 20 • Значна тривалість митного огляду – основна проблема для імпортерів • На другому місці – проблема необґрунтованості митного огляду • На третьому та четвертому місцях – непрозорість прийняття рішень та пошкодження упаковки товарів та погіршення їхнього вигляду 10,6% 13,3% 15,9% 21,2% 23,9% 31,9% 35,4% 40,7% 41,6% 44,2% 53,1% 0% 20% 40% 60% 80% Інше Накладення необґрунтованих штрафів або інших санкцій Втручання / ініціювання митного огляду правоохоронними або іншими контролюючими органами Проведення митного огляду більше одного разу щодо однієї зовнішньоекономічної операції Корупція Складність процедури Неоднаковий підхід до огляду однакових товарів, які ввозяться різними підприємствами Пошкодження упаковки товарів, погіршення товарного вигляду Непрозорість прийняття рішень Необґрунтованість митного огляду Значна тривалість процедури З точки зору імпортерів Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 21. Пост-митний аудит: труднощі з точки зору експортерів 21 • Складність та значна тривалість процедури пост-аудиту – основні проблеми з точки зору експортерів • Про ці проблеми експортери повідомляють частіше від імпортерів • На третьому місці – необґрунтоване збільшення митної вартості товарів на етапі пост-митного аудиту 30,8% 30,8% 38,5% 46,2% 61,5% 61,5% 0% 20% 40% 60% 80% Різний підхід до одних і тих же вимог законодавства з боку митників та аудиторів Корупція Зміна коду товару за наявності вже оформленої митної декларації Необґрунтоване збільшення митної вартості товарів на етапі аудиту Значна тривалість процедури аудиту Складність процедури аудиту З точки зору експортерів Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 22. Пост-митний аудит: труднощі з точки зору імпортерів 22 • Основна проблема при пост- митному аудиті для імпортерів – різний підхід до одних і тих же вимог законодавства з боку митників та аудиторів • Для експортерів ця проблема знаходиться на останньому місці рейтингу і про неї повідомляє майже удвічі менше експортерів • Друга за значенням проблема для імпортерів – зміна коду товару за наявності оформленої декларації 17,9% 14,3% 28,6% 39,3% 39,3% 53,6% 57,1% 0% 20% 40% 60% 80% Інше Корупція Складність процедури аудиту Значна тривалість процедури аудиту Необґрунтоване збільшення митної вартості товарів на етапі аудиту Зміна коду товару за наявності вже оформленої митної декларації Різний підхід до одних і тих же вимог законодавства з боку митників та аудиторів З точки зору імпортерів Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 23. ЗАТРИМКИ ВАНТАЖІВ ПІД ЧАС МИТНОГО КОНТРОЛЮ 23
- 24. Затримки вантажів під час митного контролю 24 • Майже 2/3 експортерів не стикалися із затримкою вантажів порівняно з менш ніж половиною імпортерів • Найменше затримок на кордоні зазнає середній бізнес • Сільське господарство найменше стикається зі затримками при імпорті, а промисловість – при експорті Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021 митні процедури, єдине вікно та електронний документообіг 59,6% 62,40% 45,2% 42,00% 0% 20% 40% 60% 80% 2020 2021 2020 2021 При експорті При імпорті Частка підприємств без затримок, за видом ЗЕД, % 58,6% 63,9% 60,0% 62,1% 55,6% 44,5% 40,9% 38,8% 0% 20% 40% 60% 80% Сільське господарство Промисловість Торгівля Послуги Частка підприємств без затримок, за сектором, % При експорті При імпорті 58,0% 58,9% 74,6% 62,3% 42,5% 41,8% 45,7% 33,3% 0% 20% 40% 60% 80% Мікро Малі Середні Великі Частка підприємств без затримок, за розміром, % При експорті При імпорті
- 25. Причини затримки вантажів під час митного контролю 25 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021 митні процедури, єдине вікно та електронний документообіг 7,3% 10,2% 11,2% 12,6% 13,1% 13,6% 15,0% 19,4% 19,9% 67,5% 0% 20% 40% 60% 80% Інший варіант Зміна митної вартості товарів Сканування, зважування транспортних засобів Проведення митного огляду у пунктах пропуску через кордон Відсутність повного пакету необхідних документів Корупція Відсутність митної інфраструктури, обладнання та ПЗ Зауваження до документів Нестача інспекторів на місцях Черги на кордоні При експорті, % респондентів зі затримками 7,2% 8,8% 9,3% 10,9% 13,5% 19,8% 20,7% 21,6% 46,3% 57,9% 0% 20% 40% 60% 80% Відсутність митної інфраструктури, обладнання та ПЗ Сканування, зважування транспортних засобів Контроль за дотриманням прав інтелектуальної власності Відсутність повного пакету необхідних документів Корупція Проведення митного огляду у пунктах пропуску через кордон Зауваження до документів Нестача інспекторів на місцях Зміна митної вартості товарів Черги на кордоні При імпорті, % респондентів зі затримками
- 26. Чи варто поступитися на митниці, щоб не простоював товар? 26 • 56,5% респондентів погодилися з цим твердженням. Це більше, ніж у 2020 році (41%) • Це свідчить про те, що тривалі і складні для бізнесу процедури на митниці створюють нагоду для корупції та порушення законодавства • Більше третини опитаних (38,3%) не погоджуються цим твердженням (у 2020 році – 48,2%) Представників бізнесу запитали, чи погоджуються вони з твердженням, що задля уникнення простою товарів доцільніше погодитися із незаконними або надмірними, на їхню думку, вимогами митниці, ніж оскаржувати їх в законному порядку Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти 10,8% 48,2% 41,0% 5,3% 38,3% 56,5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Не знають/Важко сказати Не погоджуються Погоджуються Реакція на твердження, % 2021 2020
- 27. Чи варто поступитися на митниці, щоб не простоював товар? (2) 27 • Виключно імпортери та підприємства, що імпортують та експортують, частіше від виключно експортерів погоджуються з цим твердженням • Отже, імпортери можуть бути більше вразливі до загрози простою вантажів через незаконні або надмірні вимоги митниці • Мікро- та малі підприємства частіше від середніх та великих погоджуються з цим твердженням Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти 46,5% 47,2% 6,3% 59,4% 35,7% 4,9% 60,4% 34,7% 5,0% 0% 40% 80% Погоджуються Не погоджуються Не знають/Важко сказати Реакція на твердження за видом ЗЕД, % Лише експортери Лише імпортери Експортери та імпортери 60,2% 33,8% 6,0% 56,7% 39,1% 4,2% 45,6% 48,3% 6,0% 51,4% 45,8% 2,8% 0% 40% 80% Погоджуються Не погоджуються Не знають/Важко сказати Реакція на твердження за розміром, % Мікро Малі Середні Великі 54,1% 40,5% 5,4% 51,6% 43,5% 5,0% 61,7% 33,3% 5,0% 54,1% 39,2% 6,8% 0% 40% 80% Погоджуються Не погоджуються Не знають/Важко сказати Реакція на твердження за сектором, % Сільське господарство Промисловість Торгівля Послуги
- 28. Чи варто поступитися на митниці, щоб не простоював товар? (3) 28 • Найчастіше з цим твердженням погоджуються підприємства, що здійснюють митне оформлення на Північній та Одеській митницях • Найрідше – ті, що здійснюють митне оформлення на Закарпатській митниці • На Закарпатській митниці також зафіксована найбільша частка опитаних, які не змогли відповісти на це запитання (10,3%) • На Буковинській митниці на це запитання відповіли усі респонденти Відповіді підприємств на Азовській та Східній митницях не враховані в аналізі через недостатню кількість опитаних Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти 44,8% 51,1% 52,9% 54,5% 54,9% 57,0% 57,1% 57,7% 59,5% 61,9% 67,1% 68,2% 44,8% 42,9% 41,2% 40,9% 40,2% 38,4% 37,0% 38,5% 37,8% 38,1% 28,6% 27,3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Закарпатська Галицька Подільська Чорноморська Дніпровська Слобожанська Київська Поліська Волинська Буковинська Одеська Північна Реакція на твердження, що доцільніше погодитися із незаконними або надмірними вимогами митниці, ніж оскаржувати їх в законному порядку, за митницею, % Погоджуються Не погоджуються Не знають/Важко сказати
- 29. ОСКАРЖЕННЯ ДІЙ МИТНИХ ОРГАНІВ 29
- 30. Чи знає бізнес про оскарження дій митниці і чи має такий досвід? 30 • 59,1% респондентів ознайомлені з можливістю та процедурою адміністративного та судового оскарження дій митних органів (53,5% у 2020) • 17,8% опитаних мали досвід оскарження (18% у 2020) • Бізнес, що експортує та імпортує, а також великі підприємства залишаються найкраще ознайомленими з можливістю оскарження та частіше мають такий досвід Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021 митні процедури, єдине вікно та електронний документообіг 52,8% 59,9% 63,2% 6,3% 20,0% 23,8% 0% 20% 40% 60% 80% Лише експортери Лише імпортери Експортують та імпортують Поінформованість та досвід за видом ЗЕД, % Ознайомлені з процедурою оскарження Мають досвід оскарження 75,7% 58,4% 59,7% 55,4% 16,2% 16,2% 20,0% 15,5% 0% 20% 40% 60% 80% Сільське господарство Промисловість Торгівля Послуги Поінформованість та досвід оскарження за сектором, % 53,3% 65,4% 61,7% 68,1% 12,9% 17,6% 24,8% 33,3% 0% 20% 40% 60% 80% Мікро Малі Середні Великі Поінформованість та досвід за розміром підприємств, %
- 31. Поінформованість про оскарження та досвід за митницями 31 • Найкраще з можливістю та процедурою адміністративного або судового оскарження дій митниці ознайомлені опитані на Дніпровській митниці, найгірше – на Чорноморській • Досвід такого оскарження найчастіше мали підприємства Дніпровської митниці, найрідше – Північної Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021 митні процедури, єдине вікно та електронний документообіг Відповіді підприємств на Азовській та Східній митниці не враховані в аналізі через недостатню кількість опитаних 22,7% 9,1% 28,6% 13,5% 14,9% 21,4% 20,7% 13,5% 26,9% 23,5% 16,3% 31,4% 40,9% 45,5% 47,6% 55,6% 56,8% 58,6% 58,6% 59,5% 61,5% 61,8% 62,8% 72,5% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Чорноморська Північна Буковинська Галицька Київська Одеська Закарпатська Волинська Поліська Подільська Слобожанська Дніпровська Ознайомлені з процедурою оскарження Мають досвід оскарження
- 32. Успішність оскарження бізнесом дій митниці 32 • Оскарження дій митних органів було частково або повністю успішним для 78,8% підприємств, які мали такий досвід. Це менше ніж у 2020 році - 87,8 % • Лише 55,3% підприємств, які оскаржували дії митних органів, вказали, що їм було забезпечено право на заслуховування (51,1% у 2020) • Лише 32,4% підприємств, які мали досвід митного оскарження, вважають відповідь митного органу на скаргу обґрунтованою (36,2% у 2020) Примітка: Інший варіант, зокрема, може включати скарги, розгляд яких ще триває Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021 митні процедури, єдине вікно та електронний документообіг 5,5% 20,4% 38,3% 35,8% 5,4% 14,9% 35,1% 44,7% 4,4% 20,1% 31,4% 44,0% 0,5% 11,7% 31,9% 55,9% 2,8% 18,4% 30,2% 48,6% 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% Не знаю/Інший варіант Не був успішним Був частково успішним Був повністю успішним Оцінка успішності адміністративного або судового оскарження дій митних органів, % підприємств, які мали такий досвід 2021 2020 2018 2017 2016
- 33. Економічна доцільність митного оскарження (1) 33 • 32,7% підприємств повідомили, що не оскаржували дій митних органів через економічну недоцільність (через простій транспорту, витрати на правову допомогу тощо), хоча вони вважали рішення та/або дії митниці незаконними (29,7% у 2020) • Про це переважно повідомляють імпортери, підприємства великих розмірів та представники сфери торгівлі Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021 митні процедури, єдине вікно та електронний документообіг 13,7% 36,2% 33,2% 15,0% 38,5% 39,0% 0% 20% 40% 60% Лише експортери Лише імпортери Експортують та імпортують Не оскаржували дій митних органів через економічну недоцільність, за видом ЗЕД, % 2020 2021 17,4% 22,9% 38,7% 31,3% 27,0% 26,4% 38,3% 33,8% 0% 20% 40% 60% Сільське господарство Промисловість Торгівля Послуги Не оскаржували дій митних органів через економічну недоцільність, за сектором, % 2020 2021 32,6% 30,7% 23,2% 27,9% 32,0% 34,3% 27,5% 41,7% 0% 20% 40% 60% Мікро Малі Середні Великі Не оскаржували дій митних органів через економічну недоцільність, за розміром підприємств, % 2020 2021
- 34. Економічна доцільність митного оскарження (2) 34 • Найчастіше не оскаржували дій митних органів через економічну недоцільність на Поліській та Дніпровській митницях • Найрідше – на Буковинській, Північній та Чорноморській Відповіді підприємств на Азовській та Східній митницях не враховані в аналізі через недостатню наповнюваність підвибірок Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021 митні процедури, єдине вікно та електронний документообіг 16,7% 20,6% 11,6% 16,7% 21,4% 30,0% 23,7% 31,6% 24,4% 34,1% 41,7% 41,2% 23,8% 27,3% 27,3% 27,6% 29,4% 30,1% 32,4% 32,6% 33,7% 34,3% 40,2% 50,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% Буковинська Північна Чорноморська Закарпатська Подільська Галицька Волинська Київська Слобожанська Одеська Дніпровська Поліська Не оскаржували дій митних органів через економічну недоцільність, за митницями, % 2021 2020
- 35. Економічна доцільність митного оскарження (3) 35 • Найчастіше про випадки економічної недоцільності митного оскарження повідомляють підприємства Полтавської та Одеської областей. • Найрідше повідомляють – у Донецькій, Тернопільській та Сумській • В дев'яти регіонах частка підприємств, що не оскаржували дії митних органів через економічну недоцільність, становить третину і більше від опитаних Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021 митні процедури, єдине вікно та електронний документообіг Відповіді підприємств Луганської та Миколаївської областей не враховані в аналізі через недостатню наповнюваність підвибірок 9,5% 20,0% 20,8% 22,2% 23,3% 24,7% 25,9% 25,9% 29,6% 30,4% 31,6% 31,6% 32,0% 32,0% 35,0% 35,2% 38,2% 38,7% 41,7% 42,1% 45,0% 45,7% 45,8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% Донецька Тернопільська Сумська Закарпатська Вінницька Львівська Житомирська Черкаська Волинська м. Київ Кіровоградська Херсонська Івано-Франківська Чернігівська Чернівецька Харківська Київська Дніпропетровська Рівненська Запорізька Хмельницька Одеська Полтавська
- 36. Що потребує вдосконалення в адміністративному оскарженні? 36 • Найбільше потребують вдосконалення обґрунтованість рішень та забезпечення неупередженого, повного і справедливого розгляду скарги • Рейтинг бажаних змін не змінився порівняно з 2020 роком • Лише близько 10% респондентів вважають, що жоден з аспектів оскарження не потрібно вдосконалювати • МСП частіше від підприємств великого розміру вказують на необхідність відкритого розгляду скарг та покращення обґрунтованості рішень (так само у 2020) • Великі підприємства частіше висловлюють потребу у швидкому та зрозумілому випуску товарів у вільний обіг (так само у 2020) Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021 митні процедури, єдине вікно та електронний документообіг 2,0% 9,2% 42,2% 49,5% 53,4% 61,4% 64,4% 3,3% 11,4% 43,5% 54,9% 56,0% 62,9% 66,0% 0% 20% 40% 60% 80% Інший варіант Жодна з наведених обставин не потребує вдосконалення Забезпечення швидкого та зрозумілого порядку випуску товарів у вільний обіг Ефективність системи розгляду скарг в електронній формі Відкритість розгляду скарги (можливість взяти участь в розгляді скарги) Забезпечення неупередженого, повного і справедливого розгляду скарги Обґрунтованість рішень митного органу за результатами розгляду скарги Елементи здійснення адміністративного оскарження, які потребують вдосконалення, % опитаних 2021 2020
- 37. ЄДИНЕ ВІКНО: ДОСВІД ФУНКЦІОНУВАННЯ 37
- 38. Досвід проходження митниці через «єдине вікно» 38 • У 2021 році 18,7% опитаних підприємств повідомили, що проходили митний контроль через «єдине вікно» • Більшість респондентів (72,2%) працюють через митних брокерів або не змогли відповісти на це запитання. Це більше, ніж у попередніх хвилях опитування • Без врахування цих респондентів частка підприємств, що користувалися «єдиним вікном», складає 67,1%, що значно менше, ніж передбачено законодавством 18,7% 9,1% 72,2% Досвід проходження заходів митного контролю через «єдине вікно», % Мають досвід проходження митниці через «єдине вікно» Не мають досвіду проходження митниці через «єдине вікно» Працюють через митних брокерів / не знають / важко відповісти Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти 54,0% 50,0% 69,0% 70,0% 72,2% 0% 50% 100% 2016 2017 2018 2020 2021 Респонденти, які працюють через митних брокерів або не дали відповіді на запитання про «єдине вікно», %
- 39. Досвід проходження митниці через «єдине вікно» (2) 39 • Експортери та імпортери найчастіше повідомляють, що мають досвід проходження митних процедур через «єдине вікно» • Що більшим є розмір підприємств, тим більше вони користуються «єдиним вікном»: зменшується частка підприємств, які працюють через митних брокерів Примітка: у варіант «Інше» об’єднані відповіді «Працюємо через митних брокерів», «Не знаю» та «Важко відповісти» 15,0% 11,8% 73,2% 13,5% 7,2% 79,3% 28,5% 9,6% 61,9% 0% 50% 100% Мають досвід Не мають досвіду Інше Досвід за видом ЗЕД, % Лише експортери Лише імпортери Експортери та імпортери 24,3% 8,1% 67,6% 20,9% 10,2% 68,8% 16,6% 7,3% 76,1% 17,6% 12,2% 70,3% 0% 50% 100% Мають досвід Не мають досвіду Інше Досвід за сектором, % Сільське господарство Промисловість Торгівля Послуги Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти 13,1% 7,3% 79,6% 16,0% 11,9% 72,1% 28,2% 10,1% 61,7% 47,2% 8,3% 44,4% 0% 50% 100% Мають досвід Не мають досвіду Інше Досвід за розміром, % Мікро Малі Середні Великі
- 40. Досвід проходження митниці через «єдине вікно» (3) 40 • Підприємства на Чорноморській, Слобожанській та Буковинській митницях найчастіше повідомляють про те, що мають досвід проходження митних процедур через «єдине вікно» • На Волинській митниці найрідше повідомляють про такий досвід – тут найбільша частка респондентів, що працюють через митних брокерів або не змогли відповісти (86,5%) • На Поліській, Північній та Одеській митницях бізнес найчастіше повідомляє, що не має такого досвіду Відповіді підприємств на Азовській та Східній митницях не враховані в аналізі через недостатню кількість опитаних 10,8% 14,4% 17,2% 18,0% 18,6% 20,6% 22,5% 22,7% 23,1% 28,6% 30,2% 36,4% 2,7% 9,8% 10,3% 8,3% 12,9% 8,8% 4,9% 13,6% 19,2% 4,8% 11,6% 86,5% 75,8% 72,4% 73,7% 68,6% 70,6% 72,5% 63,6% 57,7% 66,7% 58,1% 63,6% 0% 20% 40% 60% 80% 100% Волинська Київська Закарпатська Галицька Одеська Подільська Дніпровська Північна Поліська Буковинська Слобожанська Чорноморська Досвід проходження заходів митного контролю через «єдине вікно» за митницею, % Мають досвід проходження митниці через «єдине вікно» Не мають досвіду проходження митниці через «єдине вікно» Працюють через митних брокерів / не знають / важко відповісти Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 41. НОВОВВЕДЕННЯ НА МИТНИЦІ: NCTS (НОВА КОМП’ЮТЕРИЗОВАНА СИСТЕМА ТРАНЗИТУ) 41
- 42. Поінформованість про NCTS 42 • Етап національного застосування NCTS розпочався у березні 2021 року • Лише 1,6% опитаних знають, що таке нова комп'ютеризована система транзиту (NCTS) • Більшість (85%) не знають про неї і ще 13,4% знають лише за назвою • Частки респондентів, які добре знають про NCTS, дуже малі серед підприємств різних розмірів, секторів та видів ЗЕД • На фоні інших відрізняються лише великі підприємства та підприємства з імпортом та експортом – тут частіше знають про NCTS за назвою • Це вказує на можливі прогалини в комунікації щодо цієї можливості • Це також може бути пов’язаним з роботою через митних брокерів – представники підприємств, що не працюють з брокерами, частіше знають про NCTS добре або за назвою (27,3% порівняно з 13,5% тих, що працюють з брокерами) 1,6% 13,4% 85,0% Поінформованість респондентів про NCTS, % Добре або достатньо добре знають Знають лише за назвою Не знають, що таке NCTS / Важко сказати Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 43. Плани щодо користування NCTS 43 • Жодне підприємство, представники якого добре знають про NCTS, не користувалося цією системою на момент опитування • Більшість підприємств (43,8%) планували користуватися NCTS після того, як вона запрацює у міжнародному режимі • Близько третини підприємств (31,3%) планували почати користуватися NCTS найближчим часом • Однакові частки опитаних (по 12,5%) вказали, що не планують користуватися NCTS, та не дали відповіді на це запитання 31,3% 43,8% 12,5% 12,5% Плани щодо користування NCTS, % Планують почати користуватися NCTS найближчим часом, коли вона ще працює у національному режимі Планують користуватися NCTS лише тоді, коли вона запрацює у міжнародному режимі Не планують користуватися цією системою Не знають / Важко сказати Аналіз відповідей проводився на невеликій вибірці (N=16) респондентів, які зазначили, що добре або досить добре знають про NCTS Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 44. Переваги NCTS 44 • Респонденти, які добре або досить добре знають про NCTS, часто вказують практично на всі її переваги. Головна перевага – можливість проїхати різні країни з одним транзитним документом та фінансовою гарантією • Найрідше перевагою NCTS називають здешевлення митних процедур (33,3%) 33,3% 60,0% 66,7% 66,7% 66,7% 80,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Здешевлення митних процедур Зменшення тиску митних органів на бізнес Спрощення процедур на митниці Краща прослідковуваність товарів Зменшення корупції на митниці Можливість проїхати різні країни з одним транзитним документом та фінансовою гарантією Переваги системи NCTS на думку опитаних, які добре або досить добре про неї знають, % Аналіз відповідей проводився на невеликій вибірці (N=16) респондентів, які зазначили, що добре або досить добре знають про NCTS Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 45. Недоліки NCTS 45 • Респонденти, які добре або досить добре знають про NCTS, найчастіше називають необхідність фінансової гарантії для всіх транзитних переміщень в рамках NCTS основним недоліком NCTS • Найменша частка бізнесу побоюється адаптації до нових правил. Приблизно кожен четвертий респондент вважає, що у системі NCTS немає недоліків Аналіз відповідей проводився на невеликій вибірці (N=16) респондентів, які зазначили, що добре або досить добре знають про NCTS 28,6% 14,3% 14,3% 28,6% 35,7% 57,1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% У системі NCTS немає недоліків Інші недоліки Бізнесу буде складно адаптуватися до нових правил Значні грошові витрати з боку підприємств Необхідність оформлення додаткових документів Необхідність фінансової гарантії для всіх транзитних переміщень в рамках NCTS Недоліки системи NCTS на думку опитаних, які добре або досить добре про неї знають, % Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 46. Якої інформації про NCTS не вистачає 46 • Респонденти, що знають про систему NCTS добре або лише за назвою, найчастіше цікавляться, коли її впровадять та які її переваги для підприємства • На третьому місці серед питань, за якими бракує інформації, – чи вимагатиме NCTS додаткових інвестицій для бізнесу • Майже третина респондентів вказали, що їм вистачає інформації про NCTS 32,6% 0,7% 33,3% 37,7% 38,4% 39,9% 40,6% 46,4% 48,6% 50,0% 0% 20% 40% 60% Респондентам вистачає інформації про NCTS Іншої інформації Які зміни відбудуться щодо надання фінансових гарантій Як зміняться митні процедури з переходом на цю систему Чи зможе підприємство користуватися системою Які вимоги до підприємств, які хочуть користуватися системою Як підприємству приєднатися до системи Чи вимагатиме вона додаткових інвестицій, розширення штату тощо Які переваги отримає підприємство від цієї системи Коли цю систему впровадять в Україні Якої інформації про NCTS не вистачає респондентам, % Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 47. НОВОВВЕДЕННЯ НА МИТНИЦІ: АЕО (АВТОРИЗОВАНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ ОПЕРАТОР) 47
- 48. Поінформованість про статус АЕО 48 • Більше, ніж 80% опитаних не знають, що таке статус Авторизованого економічного оператора (АЕО) • Лише 6,8% добре або досить добре знають, що це • Кожен десятий опитаний (10,6%) знає лише за назвою • Це вказує на ймовірні прогалини у комунікації щодо АЕО, незважаючи на те, що на час проведення опитування підприємства вже могли реєструватися як АЕО 6,8% 10,6% 82,4% 0,2% Поінформованість про АЕО, % Добре або достатньо добре знають Знають лише за назвою Не знають, що таке АЕО Не дали відповіді / Важко сказати Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 49. Поінформованість про статус АЕО (2) 49 • Представники підприємств, що експортують та імпортують, найкраще знають про АЕО • Представники великих підприємств втричі частіше, ніж респонденти з середнього бізнесу, та у десять разів частіше, ніж представники мікропідприємств, знають про АЕО • З-поміж представників підприємств різних секторів про АЕО найменше знають у сфері торгівлі 3,5% 5,5% 90,9% 4,4% 8,4% 87,2% 12,4% 17,6% 70,0% 0% 50% 100% Добре або достатньо добре знають Знають лише за назвою Не знають або важко сказати Поінформованість про АЕО за видом ЗЕД, % Лише експортери Лише імпортери Експортери та імпортери 3,0% 7,3% 89,7% 4,8% 9,0% 86,2% 11,4% 16,1% 72,5% 30,6% 29,2% 40,3% 0% 50% 100% Добре або достатньо добре знають Знають лише за назвою Не знають або важко сказати Поінформованість про АЕО за розміром, % Мікро Малі Середні Великі 10,8% 18,9% 70,3% 7,9% 12,0% 80,1% 4,3% 8,4% 87,2% 10,1% 11,5% 78,4% 0% 50% 100% Добре або достатньо добре знають Знають лише за назвою Не знають або важко сказати Поінформованість про АЕО за сектором, % Сільське господарство Промисловість Торгівля Послуги Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 50. Поінформованість про статус АЕО за регіоном 50 • Найкраще про статус АЕО поінформовані респонденти в Івано-Франківській та Волинській областях • Про АЕО добре знає кожен десятий респондент у Тернопільській, Вінницькій та Донецькій областях • Жоден респондент у Черкаській та Сумській областях не вказав, що добре знає про АЕО • Найбільша частка респондентів, які взагалі не знають про АЕО, – у Рівненській області (91,7%) Відповіді респондентів у Луганській та Миколаївській областях не враховані в аналізі через недостатню кількість опитаних 3,7% 4,0% 4,2% 4,9% 5,0% 5,0% 5,3% 5,3% 5,3% 5,5% 6,5% 6,5% 6,6% 7,4% 8,0% 8,3% 9,5% 10,0% 10,0% 11,1% 12,0% 11,1% 20,8% 11,1% 16,0% 8,3% 9,8% 5,0% 10,0% 5,3% 10,5% 15,8% 10,5% 6,5% 7,8% 13,2% 22,2% 5,3% 4,8% 10,0% 25,0% 14,8% 12,0% 88,9% 79,2% 85,2% 80,0% 87,5% 85,3% 90,0% 85,0% 89,5% 84,2% 78,9% 84,0% 87,0% 85,7% 80,2% 70,4% 86,7% 91,7% 85,7% 80,0% 65,0% 74,1% 76,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Черкаська Сумська Житомирська Чернігівська Полтавська Київська Чернівецька Хмельницька Кіровоградська Херсонська Запорізька м. Київ Одеська Львівська Харківська Закарпатська Дніпропетровська Рівненська Донецька Вінницька Тернопільська Волинська Івано-Франківська Поінформованість про АЕО за регіоном, % Добре або достатньо добре знають Знають лише за назвою Не знають або важко сказати Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 51. Бажання отримати статус АЕО 51 • Більше половини підприємств, представники яких добре знають про АЕО, хотіли б отримати цей статус • Майже 3% (2 підприємства) знаходяться у процесі отримання та 3 підприємства стверджують, що мають цей статус, незважаючи на те, що вони відсутні у реєстрі АЕО • Майже 15% повідомили, що хотіли б отримати цей статус, але не підходять за вимогами • Кожне п’яте підприємство (20,6%) не хотіло б отримати статус АЕО • Основна причина, чому вони не хотіли б отримати статус АЕО, – це тому що вони вважають, що він їм не потрібний • Досить часто називають і такі причини, як те, що фінансові витрати на отримання статусу АЕО можуть перевищити його вигоди, це вимагатиме розкриття конфіденційної інформації про підприємство та статус АЕО не спростить проходження митних процедур 4,4% 2,9% 52,9% 14,7% 20,6% 4,4% Бажання отримати статус АЕО, % Підприємство вже має статус АЕО Підприємство у процесі отримання статусу АЕО Підприємство хотіло б отримати статус АЕО Підприємство хотіло б отримати статус АЕО, але не підходить під вимоги Підприємство не хотіло б отримати статус АЕО Не знають / Важко сказати Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 52. Переваги АЕО 52 • Респонденти, які добре або досить добре знають про АЕО, найчастіше називають його такі три основні переваги, як визнання статусу АЕО українського підприємства іншими країнами у майбутньому, зменшення обсягу документів, необхідних для проходження митних процедур, та зменшення часу очікування на кордоні (по 70,1% опитаних) • Приблизно кожен десятий опитаний (10,4%) вважає, що у статусі АЕО немає переваг 10,4% 1,5% 46,3% 49,3% 59,7% 70,1% 70,1% 70,1% 0% 20% 40% 60% 80% У статусу АЕО немає переваг Інші переваги Зменшення корупції на митниці Зменшення тиску митних органів на бізнес Більша прогнозованість процедур на митниці Зменшення часу очікування на кордоні Зменшення обсягу документів для проходження митних процедур Визнання українського статусу АЕО іншими країнами у майбутньому Переваги АЕО на думку опитаних, які добре або досить добре про нього знають, % Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 53. Можливі проблеми з отриманням статусу АЕО 53 • Респонденти, які добре або досить добре знають про АЕО, найчастіше вважають, що можливі проблеми з отриманням статусу АЕО можуть виникнути через складну процедуру отримання цього статусу (55,6%) • Близько третини опитаних (31,7%) повідомляють про брак інформації щодо отримання статусу АЕО • 17,5% опитаних не очікують проблем з отриманням статусу АЕО 17,5% 6,3% 20,6% 27,0% 31,7% 55,6% 0% 20% 40% 60% 80% Не очікують проблем з отриманням статусу АЕО Інші проблеми Значні фінансові витрати на отримання цього статусу Підприємствам буде складно відповідати вимогам Брак необхідної інформації щодо отримання статусу АЕО Складна процедура отримання цього статусу Можливі проблеми з отриманням статусу АЕО на думку опитаних, які добре або досить добре про нього знають, % Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 54. Якої інформації про АЕО не вистачає 54 • Респонденти, що знають про АЕО добре або лише за назвою, найчастіше повідомляють, що їм вистачає інформації про нього (43%) • Інформація, якої найчастіше не вистачає, – це: • коли АЕО буде запроваджено в Україні • як підприємству отримати цей статус • чи вимагатиме отримання статусу АЕО від підприємств інвестицій, розширення штату тощо 43,0% 0,6% 24,2% 30,9% 32,7% 32,7% 33,9% 37,0% 38,2% 40,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% Вистачає інформації про АЕО Іншої інформації Що статус АЕО дає підприємству Як зміняться митні процедури для підприємств зі статусом АЕО Чи відповідає підприємство критеріям для отримання цього статусу Які вимоги до підприємств, які хочуть отримати статус АЕО Які переваги отримає підприємство від АЕО Чи вимагатиме це інвестицій, розширення штату тощо Як підприємству отримати цей статус Коли АЕО буде запроваджено в Україні Якої інформації про АЕО не вистачає респондентам, % Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 55. НОВОВВЕДЕННЯ НА МИТНИЦІ: ЦИФРОВІ ПРОДУКТИ 55
- 56. Обізнаність про цифрові продукти і користування ними 56 • Про вебпортал «Єдине вікно для міжнародної торгівлі» знає найбільше опитаних (42%) • Про особистий кабінет на цьому порталі знають менше (37,1%) • Втім, лише кожен десятий опитаний користується цим порталом без авторизації (9,7%) та з авторизацією (10,5%) • Платформи QD Pro та MD Declaration – єдині цифрові продукти, про які знає та якими користується більше опитаних, ніж просто знає • Найменше опитаних користуються та знають про модуль Business Intelligence Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти 0,3% 0,6% 1,2% 1,2% 1,3% 67,2% 73,3% 64,5% 61,7% 56,7% 24,5% 20,4% 14,1% 26,5% 32,3% 8,1% 5,8% 20,2% 10,5% 9,7% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Онлайн-мапа інфраструктури митних об’єктів на вебсайті Держмитслужби Business Intelligence (показники зовнішньої торгівлі на вебсайті Держмитслужби) Платформи QD Pro або MD Declaration Особистий кабінет на «Єдиному вікні для міжнародної торгівлі» на вебсайті Держмитслужби (з авторизацією) «Єдине вікно для міжнародної торгівлі» на вебсайті Держмитслужби (без авторизації) Обізнаність про цифрові продукти і користування ними, % Знають і користуються Знають, але не користуються Не знають Важко сказати
- 57. Обізнаність про портал та кабінет «Єдине вікно» 57 • Представники підприємств, що експортують та імпортують, та с/г підприємств найкраще знають як про портал «Єдине вікно», так і про особистий кабінет на цьому порталі • Обізнаність про портал «Єдине вікно» та кабінет на ньому зростає зі збільшенням розміру підприємств Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти 33,5% 27,6% 38,2% 33,6% 53,9% 49,2% 0% 50% 100% Знають про портал "Єдине вікно" Знають про особистий кабінет на порталі Поінформованість про портал "Єдине вікно" та особистий кабінет на ньому за видом ЗЕД, % Лише експортери Лише імпортери Експортери та імпортери 34,0% 28,0% 44,9% 38,8% 49,7% 51,7% 66,7% 58,3% 0% 50% 100% Знають про портал "Єдине вікно" Знають про особистий кабінет на порталі Поінформованість про портал "Єдине вікно" та особистий кабінет на ньому за розміром, % Мікро Малі Середні Великі 54,1% 45,9% 42,1% 39,0% 39,9% 34,2% 45,3% 38,5% 0% 50% 100% Знають про портал "Єдине вікно" Знають про особистий кабінет на порталі Поінформованість про портал "Єдине вікно" та особистий кабінет на ньому за сектором, % Сільське господарство Промисловість Торгівля Послуги Частки респондентів, що знають про ці цифрові продукти, включають як тих, хто ними користується, так і тих, хто знає, але не користується
- 58. ВИСНОВКИ 58
- 59. Висновки (1) 59 Труднощі при процедурах митного оформлення • Підприємства нечасто повідомляють про труднощі при митних процедурах за винятком деяких процедур. • Імпортери зіштовхуються з труднощами при митних процедурах частіше від експортерів. • Класифікація товарів та прийняття рішення щодо їхньої митної вартості – найпроблемніші митні процедури для опитаних підприємств. • Експортери найчастіше вказують на складність та довгу тривалість процедур, а також на вимоги надавати багато документів та на необґрунтованість деяких процедур (митний огляд, пост-аудит) • Імпортери найчастіше повідомляють про необґрунтоване присвоєння митних кодів з вищими ставками мита та підвищення ціни товару, відмову визнавати контрактну ціну товару, різний підхід до однакового законодавства та однакових товарів, необґрунтованість застосування процедур та довгу тривалість процедур. Затримки вантажів під час митного контролю • Майже 2/3 експортерів не стикалися із затримкою вантажів порівняно з менш ніж половиною імпортерів. • Головною причиною затримок при експорті та імпорті залишаються черги на кордоні. Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 60. Висновки (2) 60 Оскарження дій митних органів • Успішність оскарження бізнесом дій митниці погіршилася порівняно з 2020 роком, коли частка підприємств з повністю або частково успішним досвідом оскарження була найбільшою за 4 хвилі опитування з 2016 року. • Рівень поінформованості про процедуру оскарження залишається низьким: лише половина респондентів ознайомлені з нею. Лише кожен п'ятий респондент має досвід оскарження. • Найбільше потребують вдосконалення обґрунтованість рішень, та забезпечення неупередженого, повного і справедливого розгляду скарги. NCTS, АЕО та цифрові продукти на митниці • Менше 2% опитаних добре знають, що таке нова комп’ютеризована транзитна система (NCTS) і менше 14% знають за назвою. Більшість підприємств планують користуватися NCTS після того, як вона запрацює у міжнародному режимі, і близько третини – найближчим часом. • Головна перевага NCTS, на думку опитаних, – можливість проїхати різні країни з одним транзитним документом та фінансовою гарантією, головний недолік – необхідність отримання цієї гарантії. • Менше 7% опитаних добре знають, що таке АЕО, і 10,6% знають лише за назвою. • Основні переваги АЕО – міжнародне визнання цього статусу, менше документів та менший час очікування на кордоні. Основна потенційна проблема – складна процедура отримання цього статусу. Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: митні процедури, оскарження, цифрові продукти
- 62. КОНТАКТИ Проєкт «Підтримка Громадської Ініціативи «За чесну та прозору митницю» виконує Інститут економічних досліджень та політичних консультацій за фінансової підтримки Європейського Союзу, МФ «Відродження» та Atlas Network сайт: www.tfd.ier.com.ua e-mail: customs@ier.kyiv.ua Facebook: www.facebook.com/tfd.ier 62