SlideShare a Scribd company logo
1 of 42
Download to read offline
СПРОЩЕННЯ ПРОЦЕДУР
ТОРГІВЛІ В УКРАЇНІ:
Тема 3: Контрабанда та «сірий імпорт», корупція
на митниці
Київ 2021
Проєкт «Підтримка Громадської Ініціативи
«За чесну та прозору митницю»
за результ
ат
ами VI хвилі щорічного опитування
українських експортерів та імпортерів
ПРО ПРОЄКТ
Загальна мета проекту полягає підвищенні спроможності громадянського суспільства брати
участь у розробці економічної політики в Україні.
Очікувані результати:
(1) посилення спроможності та ефективності ініціативи;
(2) активізація політичного діалогу між громадянським суспільством та державою з питань
впровадження реформи у митній сфері
Термін реалізації проєкту: 36 місяців, з 1 січня 2020 року.
За фінансової підтримки Європейського Союзу, МФ «Відродження» та ATLAS Network (США).
2
Ініціатива є неформальною мережею
ОГС із різних регіонів України, які
дбають про покращення бізнес-
клімату.
25 членів станом на грудень 2021
Діяльність ініціативи спрямована на
моніторинг впровадження митної реформи
та сприяння діалогу щодо реалізації
інституційної реформи митниці відповідно
до принципів належного управління та
принципів вільної торгівлі.
Громадській ініціатива сотворена у 2018
році у процесі реалізації проекту «Діалог зі
сприяння торгівлі», який впроваджувався
ІЕД за підтримки ЄС та МФ «Відродження».
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Щорічне опитування українських експортерів та імпортерів:
основа адвокаційної та аналітичної роботи Ініціативи
ІЕД розробив та застосовує з 2015 року спеціальний національний інструмент
моніторингу та оцінки політики «Моніторинг спрощення процедур торгівлі».
Це інструмент виміру прогресу в сфері сприяння та спрощення процедур міжнародної
торгівлі та роботи митниці, який засновано на оцінках безпосередніх учасників
процесу реалізації політики — представників бізнесу.
В основі моніторингу лежать результати щорічного опитування 1000 підприємств
експортерів / імпортерів по всій території України.
Відбулось 6 щорічних опитувань: 2015, 2016, 2017, 2018, 2020, 2021.
6 хвиля опитування розпочалася 26 травня і завершилася 8 вересня 2021 року.
3
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
6-те Щорічне опитування: теми
Як бізнес оцінює
діяльність митних
органів та
реалізацію реформ
у митній сфері
Які кількісні та
якісні оцінки
вартості та
тривалості
процедур ЗЕД
Як бізнес оцінює
різні митні
процедури
Користування
системою NCTS та
отримання статусу
АЕО
Проходження
митниці через
«єдине вікно» та
користування
цифровими
продуктами
Чому затримуються
вантажі під час
митного контролю
Чи легко оскаржити
дії митних органів
підприємствам
Що там з корупцією
на митниці
Що думає бізнес
про «контрабанду»
та «сірий імпорт
Що перешкоджає
імпортерам та
експортерам
Як вплинула Угода
про Асоціацію на
діяльність бізнесу
Звідки підприємства
беруть інформацію,
яка роль бізнес-
асоціацій
4
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
КОГО БУЛО ОПИТАНО: ВИБІРКА
5
Вибірка: якими є опитані підприємства
6
• 1000+ опитаних представників
підприємств, що займаються експортом
та/або імпортом
• Було опитано бізнес усіх розмірів: від
мікропідприємств до великих
підприємств. Більшість склали мікро- та
малі підприємства
• Більшість опитаних – представники
промисловості та торгівлі
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
ЧОМУ ВАРТО ГОВОРИТИ ПРО СІРИЙ ІМПОРТ
ТА КОРУПЦІЮ НА МИТНИЦІ
7
«Сірий імпорт» та корупція – актуальні питання
• «Сірий імпорт» – це товари, ввезені з порушенням митних правил, у тому числі без
оподаткування
• Ця проблема актуальна для бізнесу, адже це створює нерівні умови для
конкуренції
• Це також важлива проблема для держави – не надходять митні платежі
• Корупція на митниці – це проблема, про яку говорить бізнес та органи влади.
• Попередження та подолання корупції входить до пріоритетних кроків державних
стратегічних документів, таких як Антикорупційна стратегія на 2020-2024 роки та План
підвищення ефективності роботи митної служби
• У цій презентації наведено дані опитування 1000+ експортерів та імпотерів 2021 року
щодо:
• Поширеності «сірого імпорту» та думок бізнесу щодо того, як йому протидіяти
• Поглядів бізнесу на кримінальну відповідальність за ввезення контрабанди
• Різні аспектів та проявів корупції: важливості неформальних стосунків з владою,
корупції серед проблем на митниці, а також зв’язку між оцінкою корупції та
загальною оцінкою роботи митниці 8
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
«СІРИЙ ІМПОРТ»: ПОШИРЕНІСТЬ, ПРОТИДІЯ
9
Оцінка частки «сірого імпорту»
• Підприємства оцінили частку «сірого
імпорту» на своєму галузевому
р и н к у ( в о п и т у в а н н і 2 0 2 1 р . –
«товарної контрабанди»)
• В с е р е д н ь о м у ч а с т к у « с і р о г о
імпорту» оцінюють як 21,1% (у 2020 р.
– 24,2%, у 2018 р. – 25,3%)
• Близько третини опитаних оцінює цю
частку як меншу, ніж 10%
• Ще близько третини вважають, що
частка «сірого імпорту» складає від
10% до 50%
• Лише 2,7% оцінюють частку «сірого
імпорту» як більшу від 75%
• У 2 0 2 0 т а 2 0 2 1 р о ц і с у т т є в о
зменшились частки підприємств,
які не можуть оцінити частку «сірого
імпорту» на своєму ринку, порівняно
з 2018 роком 10
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Оцінка рівня «сірого імпорту»: розрізи
• Виключно імпортери оцінюють частку
«сірого імпорту» вище, ніж підприємства, що
здійснюють експорт
• Зі збільшенням розміру підприємтсв
зменшуються оцінки рівня «сірого імпорту».
Середні та великі підприємства рідше від
малих та мікропідприємств можуть оцінити
частку «сірого імпорту»
• У сфері торгівлі опитані частіше від інших
можуть оцінити частку «сірого імпорту» і
оцінюють його частку як найбільшу
11
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Оцінка рівня «сірого імпорту» за митницями
• Підприємства, що обслуговуються
на Дніпровській та Закарпатській
митницях, оцінюють рівень «сірого
імпорту» як найменший
• Більше 10% підприємств серед
т и х , щ о р о з м и т н ю ю т ь с я н а
Галицькій та Одеській митницях,
вважають його більшим, ніж 50%
• Жодне підприємство на Північній
митниці не вважає рівень «сірого
імпорту» більшим 50%
• П і д п р и є м с т в а н а Г а л и ц ь к і й
митниці найчастіше можуть
оцінити рівень «сірого імпорту»
• Підприємства на Чорноморській
митниці – найрідше
12
Відповіді підприємств на Азовській та Східній
митницях не враховані в аналізі через
недостатню кількість опитаних
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Рейтинг перешкод при імпорті
13
• Проблема «сірого імпорту» не
належить до найгостріших
проблем для імпортерів
• У 2021 році топ-3 проблеми –
непрозорість визначення
митної вартості, затягування
митного оформлення та значна
бюрократизація на митниці
• У 2021 році «сірий імпорт»
з а й м а є 1 1 - т е м і с ц е с е р е д
проблем для імпортерів (40,9%)
• У 2020 та 2018 роках він був на
9-му місці серед проблем для
імпортерів (про цю проблему
повідомляли 11,3% у 2020-му та
14% у 2018-му)
• Тому можна припустити, що
в а ж л и в і с т ь ц і є ї п р о б л е м и
порівняно з іншими практично
не змінилася, але, як і про інші
п р о б л е м и , і м п о р т е р и
повідомляють про неї частіше
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Як протидіяти «сірому імпорту»?
• На 1му місці серед
заходів, які, на думку
респондентів, слід
вжити для боротьби з
«сірим імпортом» –
с п р о щ е н н я т а
здешевлення митних
процедур
• З великим відривом на
2му місці – протидія
«карго-компаніям»
• Наступні три бажані
з а х о д и у п е р ш і й
п’ятірці – контроль
товарів від імпорту до
п р о д а ж у ,
у д о с к о н а л е н н я
аналізу і управління
ризиками на митниці
та об’єднання митних
і п о д а т к о в и х б а з
даних
14
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Як протидіяти «сірому імпорту»?
Пропозиції за видом ЗЕД
15
• За більшістю заходів, які бізнес пропонує для усунення «сірого імпорту» з ринку, немає
значних відмінностей між підприємствами різних розмірів, секторів та видів ЗЕД
• Імпортери більше від виключно експортерів підтримують таку пропозицію, як протидія
контролюючих та правоохоронних органів «карго»-компаніям
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Як протидіяти «сірому імпорту»?
Пропозиції за розміром
• Великі підприємства більше, ніж бізнес менших розмірів, підтримують запровадження
системи контролю руху товарів від імпорту до кінцевого продажу та удосконалення
системи аналізу та управління ризиками на митниці
16
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Як протидіяти «сірому імпорту»?
Пропозиції за сектором
• У сфері торгівлі для боротьби з «сірим імпортом» частіше, ніж в інших секторах,
пропонують протидіяти «карго»-компаніям, а у сільському господарстві частіше
висловлюються за удосконалення системи аналізу та управління ризиками та за
об’єднання митних і податкових баз даних
17
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
КРИМІНАЛІЗАЦІЯ КОНТРАБАНДИ
18
Підтримка криміналізації контрабанди товарів
комерційного призначення
• Найчастіше респонденти підтримують
криміналізацію контрабанди товарів
комерційного призначення, але без
позбавлення волі, – більше 50%
• Більше 27% опитаних вважають, що за
к о н т р а б а н д у п о т р і б н о в в е с т и
кримінальну відповідальність з
позбавленням волі
• Л и ш е 1 5 , 5 % н е п і д т р и м у ю т ь
криміналізацію контрабанди
• Розподіл відповідей на це запитання
практично не змінився у порівнянні з
2020-м роком
• Тему криміналізації контрабанди ІЕД
детально аналізує у консультативній
роботі «Чи потрібна криміналізація
товарної контрабанди?», А. Бутін
http://tfdialogue.ier.com.ua/archives/3305
19
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Підтримка криміналізації контрабанди товарів
комерційного призначення: розрізи
• Представники підприємств, що одночасно
і м п о р т у ю т ь т а е к с п о р т у ю т ь , т а
підприємств великого розміру рідше від
інших підтримують позбавлення волі за
неофіційне ввезення товарів
• У сільському господарстві найчастіше
виступають за криміналізацію контрабанди
з позбавленням волі
20
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Підтримка криміналізації контрабанди товарів
комерційного призначення за митницею
• П і д п р и є м с т в а , щ о
р о з м и т н ю ю т ь с я н а
П о л і с ь к і й м и т н и ц і ,
найбільше підтримують
к р и м і н а л і з а ц і ю
к о н т р а б а н д и з
к р и м і н а л ь н о ю
в і д п о в і д а л ь н і с т ю .
Н а й м е н ш е т а к и х – н а
Буковинській митниці
• Серед підприємств, що
р о з м и т н ю ю т ь с я н а
Слобожанській митниці –
найбільші частки тих, які
в и с т у п а ю т ь п р о т и
к р и м і н а л і з а ц і ї
контрабанди
21
Відповіді підприємств на Азовській та
Східній митницях не враховані в
аналізі через недостатню кількість
опитаних
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
У яких випадках слід криміналізувати контрабанду?
• Більше половини опитаних вважають, що слід
ввести кримінальну відповідальність за
ввезення усіх товарів з порушеннями
• 1 3 , 5 % р е с п о н д е н т і в п р о п о н у ю т ь
криміналізувати контрабанду або підакцизних
товарів, або ввезених у великих обсягах, та
майже стільки ж опитаних – лише якщо
товари ввезені у великому обсязі
• В і д п о в і д і н а ц е з а п и т а н н я н е з н а ч н о
змінилися порівняно з 2020-м роком
• Представники виключно імпортерів частіше
від респондентів у бізнесі з експортом
підтримують криміналізацію контрабанди у
великих обсягах
• Представники підприємств середнього
розміру та с/г підприємств частіше від інших
підтримують криміналізацію усієї контрабанди
• Б і з н е с , щ о к о р и с т у є т ь с я п о с л у г а м и
Чорноморської, Поліської та Волинської
митниць, найчастіше підтримує криміналізацію
усієї контрабанди 22
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
КОРУПЦІЯ: «ВАЖЛИВІ ДРУЗІ»
23
Важливість неформальних стосунків з владою
для ведення бізнесу
• У 2 0 2 1 р о ц і 3 6 , 5 %
респондентів сказали, що
для успіху бізнесу важливі
неформальні стосунки
хоча б з одним органом
влади
• Це найменша частка
респондентів за весь
період опитування
• Втім, неформальні канали
в з а є м о д і ї з в л а д о ю
з а л и ш а ю т ь с я д о с и т ь
важливими для бізнесу
• Як і раніше, на перших
двох місцях – митні та
податкові органи, однак
важливість неформальних
с т о с у н к і в з н и м и
зменшилася
24
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Важливість неформальних стосунків з владою
за видом ЗЕД
25
• Виключно експортери частіше від інших вважають за потрібне підтримувати
неформальні стосунки з органами влади, особливо з податковими, правоохоронцями
та місцевими радами
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Важливість неформальних стосунків з владою
за розміром
• Зі збільшенням розміру підприємств зростає частка тих, що вважають важливими
стосунки хоча б з одним органом влади
• Підприємства великого розміру частіше від інших ввважають необхідними
неформальні стосунки з місцевими органами, середнього розміру – з податковими
26
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Важливість неформальних стосунків з владою
за сектором
• С/г підприємства частіше від інших вважають за потрібне «дружити» з різними
органами влади
27
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Важливість неформальних стосунків з владою
за митницею
• П і д п р и є м с т в а , щ о
користуються послугами
Ч о р н о м о р с ь к о ї ,
Поліської та Одеської
митниць, найчастіше
вважають важливим
« д р у ж и т и » х о ч а б з
одним органом влади
• Найрідше так вважають
п і д п р и є м с т в а н а
Київській, Дніпровській
т а З а к а р п а т с ь к і й
митницях
28
Відповіді підприємств на
Азовській та Східній митницях
не враховані в аналізі через
недостатню кількість опитаних
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Важливість неформальних стосунків з митними
органами за митницею
• П і д п р и є м с т в а , щ о
користуються послугами
П і в н і ч н о ї т а
Чорноморської митниць,
ч а с т і ш е в і д і н ш и х
вважаю т ь в а жл ив ими
неформальні стосунки з
митними органами
• Підприємства на Київській,
Д н і п р о в с ь к і й т а
Закарпатській митницях
найрідше вважають за
потрібне «дружити» з
митними органами
29
Відповіді підприємств на Азовській
та Східній митницях не враховані в
аналізі через недостатню кількість
опитаних
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
КОРУПЦІЯ НА МИТНИЦІ: АСПЕКТИ, ОЦІНКИ, ЗМІНИ
30
Корупція як перешкода при експорті
• Значення корупції на митниці як
п е р е ш к о д и п р и з д і й с н е н н і
експорту зменшилося у 2021
році: вона опустилася на 8-ме
місце рейтингу перешкод з 5-го
місця у 2020-му році
• Разом з цим, частки експортерів,
які повідомляють про проблему
к о р у п ц і ї , я к л и ш е с е р е д
експортерів, що повідомляють
про перешкоди, так і серед
серед усіх експортерів, зросли
• Це показує, що експортери
частіше повідомляють про
різноманітні проблеми, у тому
числі про корупцію. Але вони не
відносять проблему корупції до
найбільш гострих при експорті
31
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Корупція як перешкода при імпорті
• Для імпортерів, які стикалися з
перешкодами, важливість корупції
дещо зменшилася у порівнянні з
і н ш и м и п р о б л е м а м и : в о н а
о п у с т ил а с я з 1 1 - г о м і с ц я у
рейтингу перешкод у 2020 році на
13-те місце у 2021 році
• Однак, частки імпортерів, які
повідомляють про проблему
корупції, як лише серед тих, що
повідомляють про перешкоди,
так і серед серед усіх імпортерів,
істотно зросли
• Ц е п о к а з у є , щ о і м п о р т е р и
частіше повідомляють про різні
проблеми включно з корупцією,
але вона залишається менш
гострою проблемою порівняно з
іншими 32
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Корупція як перешкода при експорті та імпорті:
зв’язок з важливістю «дружби» з владою
• Частка експортерів, що називають
корупцію на митниці серед перешкод при
експорті, більша серед тих, що не
вважають за потрібне підтримувати
неформальні відносини з жодним органом
влади
• Це може означати, що експортери не
пов’язують неформальні стосунки з
владою з корупцією, а використовують їх
для спрощення і пришвидшення ведення
бізнесу
• Частка імпортерів, які називають корупцію
на митниці серед перешкод для імпорту,
б і л ь ш а с е р е д т и х , я к і в в а ж а ю т ь
важливими неформальні відносини з
органами влади
• Ц е м о ж е о з н а ч а т и , щ о і м п о р т е р и
трактують неформальні відносини з
33
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Корупція та хабарництво як проблема на митниці
• Проблема корупції та хабарництва
опустилася на 6-те місце серед проблем
на митниці для опитаних експортерів та
імпортерів у 2021 році
• У 2020 році вона займала 4-те місце
• Разом з цим, частка респондентів, які
вказують на цю проблему, зросла майже
до 25% – близько до рівня 2017 року
• 31,1% респондентів, які вважають за
потрібне підтримувати неформальні
відносини хоча б з одним органом
влади, назвали корупцію та хабарництво
проблемою на митниці
• Це більше, ніж частка тих, які не
вважають за потрібне «дружити» з
владою (20%)
34
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Оцінки рівня корупції та ефективності роботи митниці
• Учасники опитування 2021
року оцінили рівень корупції на
митниці як досить низький: в
середньому на 3,9 балів (1 –
високий, 5 – низький)
• Погані оцінки рівня корупції
а с о ц і ю ю т ь с я з н и ж ч и м и
о ц і н к а м и е ф е к т и в н о с т і
роботи митниці в цілому
(помірна позитивна кореляція з
Індексом сприйняття роботи
митниці, r = 0,46, p = 0,00)
35
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Важливість «дружби» з владою та оцінки
ефективності роботи митниці
• Респонденти, які вважають за
п о т р і б н е п і д т р и м у в а т и
неформальні відносини хоча
б з одним органом влади,
оцінюють ефективність роботи
митниці гірше (Індекс СРМ =
0 , 2 8 ) , н і ж т і , щ о т а к н е
вважають (Індекс СРМ = 0,40)
36
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Оцінки корупції та ефективності роботи митниці
• Респонденти, які вважають
корупцію і хабарництво
п р о б л е м о ю н а м и т н и ц і ,
оцінюють роботу митниці
гірше (Індекс СРМ = -0,06),
н і ж р е с п о н д е н т и , щ о н е
назвали цієї проблеми (Індекс
СРМ = 0,49)
37
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Корупція як перешкода при проходженні
митних процедур
• Корупція не належить
до основних проблем,
про які повідомляють
о п и т а н і п р и р і з н и х
митних процедурах
• Н а й ч а с т і ш е п р о
корупцію повідомляють
п р и п о п е р е д н ь о м у
митному оформленні
та при митному огляді
• Ймовірно, що проблеми,
про які респонденти
г о в о р я т ь ч а с т і ш е
( н е о б ґ р у н т о в а н і с т ь
перевірок і завищення
митної вартості, нерівні
у м о в и д л я б і з н е с у )
містять корупційну
складову
38
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Висновки (1)
39
«Сірий імпорт»: поширеність, протидія
• В середньому рівень «сірого імпорту» оцінюють як 21,1%, що менше, ніж у двох попередніх
хвилях опитування
• «Сірий імпорт» не входить до ключових проблем при імпорті, поступаючись непрозорому
визначенню митної вартості, затягуванню митного оформлення та значній бюрократизації на
митниці
• Для усунення «сірого імпорту» з ринку опитані найчастіше пропонують спростити та
здешевити митні процедури. На другому та третьому місцях серед запропонованих заходів –
протидія «карго»-компаніям та створення системи контролю за товарами від імпорту до
продажу
Криміналізація контрабанди
• Криміналізація контрабанди користується значною підтримкою опитаних: лише 15,5%
виступають проти цього кроку
• Однак, кримінальну відповідальність без позбавлення волі підтримують майже удвічі частіше,
ніж кримінальну відповідальність з позбавленням волі
• Більше половини респондентів вважають за потрібне ввести кримінальну відповідальність
за порушення митних правил при ввезенні усіх товарів
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
Висновки (2)
40
Корупція: важливі друзі
• 36,5% опитаних вважають, що для успіху бізнесу важливі неформальні стосунки хоча б з
одним органом влади. Це менше, ніж у трьох попередніх хвилях опитування
• У першій трійці «важливих» органів влади – митні, податкові та правоохоронні органи
Корупція на митниці: аспекти, оцінки, зміни
• У 2021 році місце корупції на митниці у рейтингу перешкод при експорті та імпорті знизилося
порівняно з іншими перешкодами (вона перемістилася з 5-го місця у 2020 році на 8-ме місце
серед перешкод при експорті та з 11-го місця у 2020 році на 13-те місце серед перешкод при
імпорті)
• При цьому абсолютні частки опитаних, що повідомляють про проблему корупції, як серед усіх
експортерів, так і серед усіх імпортерів, зросли порівняно з усіма попередніми хвилями
опитування (у 2021 році – 4,7% усіх експортерів та 10,9% усіх імпортерів)
• Респонденти, які вважають рівень корупції на митниці високим, а також ті, які вважають
корупцію та хабарництво проблемою на митниці, та ті, що вважають за потрібне підтримувати
неформальні стосунки з органами влади, гірше оцінюють ефективність роботи митниці
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
ДЯКУЄМО ЗА УВАГУ!
41
ПИТАННЯ?
КОНТАКТИ
Проєкт «Підтримка Громадської Ініціативи «За чесну та прозору митницю»
виконує Інститут економічних досліджень ​та політичних консультацій
за фінансової підтримки
Європейського Союзу, МФ «Відродження» та Atlas Network
​сайт: www.tfd.ier.com.ua
​
e-mail: customs@ier.kyiv.ua​
Facebook: www.facebook.com/tfd.ier​
42

More Related Content

What's hot

Практичний посібник "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"
Практичний посібник "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"Практичний посібник "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"
Практичний посібник "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"EasyBusiness
 
Що заважає експорту українських підприємств: точка зору бізнесу
Що заважає експорту українських підприємств: точка зору бізнесуЩо заважає експорту українських підприємств: точка зору бізнесу
Що заважає експорту українських підприємств: точка зору бізнесуUSAID LEV
 
Особливості регулювання міжнародної
Особливості регулювання міжнародноїОсобливості регулювання міжнародної
Особливості регулювання міжнародноїOllie Flawless
 
Експорт МСП: від А до Я. Випуск №3
Експорт МСП: від А до Я. Випуск №3Експорт МСП: від А до Я. Випуск №3
Експорт МСП: від А до Я. Випуск №3USAID LEV
 
Рада бізнес-омбудсмена - Звіт за 4-й квартал 2018 року
Рада бізнес-омбудсмена - Звіт за 4-й квартал 2018 рокуРада бізнес-омбудсмена - Звіт за 4-й квартал 2018 року
Рада бізнес-омбудсмена - Звіт за 4-й квартал 2018 рокуIaroslav GREGIRCHAK
 
Перешкоди для розвитку експорту МСП в Україні: аналітична оцінка
Перешкоди для розвитку експорту МСП в Україні: аналітична оцінкаПерешкоди для розвитку експорту МСП в Україні: аналітична оцінка
Перешкоди для розвитку експорту МСП в Україні: аналітична оцінкаUSAID LEV
 

What's hot (15)

Оцінка впливу лібералізації режиму торгівлі між Україною та Єгиптом
Оцінка впливу лібералізації режиму торгівлі між Україною та ЄгиптомОцінка впливу лібералізації режиму торгівлі між Україною та Єгиптом
Оцінка впливу лібералізації режиму торгівлі між Україною та Єгиптом
 
Результати 4-го щорічного моніторингу «Діалог зі сприяння торгівлі»
Результати 4-го щорічного моніторингу «Діалог зі сприяння торгівлі»Результати 4-го щорічного моніторингу «Діалог зі сприяння торгівлі»
Результати 4-го щорічного моніторингу «Діалог зі сприяння торгівлі»
 
Практичний посібник "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"
Практичний посібник "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"Практичний посібник "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"
Практичний посібник "Вихід українського МСБ на ринки ЄС"
 
Що заважає експорту українських підприємств: точка зору бізнесу
Що заважає експорту українських підприємств: точка зору бізнесуЩо заважає експорту українських підприємств: точка зору бізнесу
Що заважає експорту українських підприємств: точка зору бізнесу
 
Спрощення процедур торгівлі, як проблема української політики
Спрощення процедур торгівлі, як проблема української політикиСпрощення процедур торгівлі, як проблема української політики
Спрощення процедур торгівлі, як проблема української політики
 
Бар’єри для розвитку підприємництва та торгівлі очима підприємців
Бар’єри для розвитку підприємництва та торгівлі очима підприємцівБар’єри для розвитку підприємництва та торгівлі очима підприємців
Бар’єри для розвитку підприємництва та торгівлі очима підприємців
 
Розвиток міжнародної торгівлі: погляд бізнесу
Розвиток міжнародної торгівлі: погляд бізнесуРозвиток міжнародної торгівлі: погляд бізнесу
Розвиток міжнародної торгівлі: погляд бізнесу
 
Оцінка впливу лібералізації режиму торгівлі між Україною та Тунісом
Оцінка впливу лібералізації режиму торгівлі між Україною та ТунісомОцінка впливу лібералізації режиму торгівлі між Україною та Тунісом
Оцінка впливу лібералізації режиму торгівлі між Україною та Тунісом
 
Особливості регулювання міжнародної
Особливості регулювання міжнародноїОсобливості регулювання міжнародної
Особливості регулювання міжнародної
 
Експорт МСП: від А до Я. Випуск №3
Експорт МСП: від А до Я. Випуск №3Експорт МСП: від А до Я. Випуск №3
Експорт МСП: від А до Я. Випуск №3
 
Спрощення процедур торгівлі в Україні: ІІІ національний форум з підтримки екс...
Спрощення процедур торгівлі в Україні: ІІІ національний форум з підтримки екс...Спрощення процедур торгівлі в Україні: ІІІ національний форум з підтримки екс...
Спрощення процедур торгівлі в Україні: ІІІ національний форум з підтримки екс...
 
Спрощення процедур торгівлі: оцінка політики з точку зору українських підприє...
Спрощення процедур торгівлі: оцінка політики з точку зору українських підприє...Спрощення процедур торгівлі: оцінка політики з точку зору українських підприє...
Спрощення процедур торгівлі: оцінка політики з точку зору українських підприє...
 
Спрощення процедур торгівлі: оцінка роботи митниці (Львівська область)
Спрощення процедур торгівлі: оцінка роботи митниці (Львівська область)Спрощення процедур торгівлі: оцінка роботи митниці (Львівська область)
Спрощення процедур торгівлі: оцінка роботи митниці (Львівська область)
 
Рада бізнес-омбудсмена - Звіт за 4-й квартал 2018 року
Рада бізнес-омбудсмена - Звіт за 4-й квартал 2018 рокуРада бізнес-омбудсмена - Звіт за 4-й квартал 2018 року
Рада бізнес-омбудсмена - Звіт за 4-й квартал 2018 року
 
Перешкоди для розвитку експорту МСП в Україні: аналітична оцінка
Перешкоди для розвитку експорту МСП в Україні: аналітична оцінкаПерешкоди для розвитку експорту МСП в Україні: аналітична оцінка
Перешкоди для розвитку експорту МСП в Україні: аналітична оцінка
 

Similar to Презентація третього епізоду результатів опитування українських імпортерів та експортерів “Контрабанда та «сірий імпорт», корупція на митниці”.

Antykoruptsijna strategiya-na-2020-2024-roky-za-rezultatamy-publichnyh-obgovo...
Antykoruptsijna strategiya-na-2020-2024-roky-za-rezultatamy-publichnyh-obgovo...Antykoruptsijna strategiya-na-2020-2024-roky-za-rezultatamy-publichnyh-obgovo...
Antykoruptsijna strategiya-na-2020-2024-roky-za-rezultatamy-publichnyh-obgovo...Pravotv
 
Kontrabanda
KontrabandaKontrabanda
KontrabandaUIFuture
 
Декларації без спекуляцій
Декларації без спекуляційДекларації без спекуляцій
Декларації без спекуляційLarysa Horyslavets
 
Doc 535606 (1)
Doc 535606 (1)Doc 535606 (1)
Doc 535606 (1)Rbc Rbcua
 
АНТИКОРУПЦІЙНА СТРАТЕГІЯ на 2020—2024 роки
АНТИКОРУПЦІЙНА СТРАТЕГІЯ на 2020—2024 рокиАНТИКОРУПЦІЙНА СТРАТЕГІЯ на 2020—2024 роки
АНТИКОРУПЦІЙНА СТРАТЕГІЯ на 2020—2024 рокиdynamo777
 
Сравнительный анализ фискального эффекта схем уклонения от уплаты налогов в У...
Сравнительный анализ фискального эффекта схем уклонения от уплаты налогов в У...Сравнительный анализ фискального эффекта схем уклонения от уплаты налогов в У...
Сравнительный анализ фискального эффекта схем уклонения от уплаты налогов в У...indrih
 
СИСТЕМНИЙ ЗВІТ "АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ БІЗНЕСУ У МИТНІЙ СФЕРІ" (ЛИПЕНЬ 2018)
СИСТЕМНИЙ ЗВІТ "АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ БІЗНЕСУ У МИТНІЙ СФЕРІ" (ЛИПЕНЬ 2018)СИСТЕМНИЙ ЗВІТ "АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ БІЗНЕСУ У МИТНІЙ СФЕРІ" (ЛИПЕНЬ 2018)
СИСТЕМНИЙ ЗВІТ "АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ БІЗНЕСУ У МИТНІЙ СФЕРІ" (ЛИПЕНЬ 2018)Iaroslav GREGIRCHAK
 
Consumer protection forum 2019: E-commerce
Consumer protection forum 2019: E-commerceConsumer protection forum 2019: E-commerce
Consumer protection forum 2019: E-commerceOleg Tsilvik
 
Досвід зарубіжних держав у протидії корупції.pptx
Досвід зарубіжних держав у протидії корупції.pptxДосвід зарубіжних держав у протидії корупції.pptx
Досвід зарубіжних держав у протидії корупції.pptxManagement department, SSU
 
Контент_Економічні реформи допоможуть подолати корупцію в Україні
Контент_Економічні реформи допоможуть подолати корупцію в УкраїніКонтент_Економічні реформи допоможуть подолати корупцію в Україні
Контент_Економічні реформи допоможуть подолати корупцію в УкраїніPublic Debate
 
Презентація аналітичного звіту
Презентація аналітичного звітуПрезентація аналітичного звіту
Презентація аналітичного звітуEasyBusiness
 
Тіньова економіка
Тіньова економікаТіньова економіка
Тіньова економікаHanna Filatova
 
Експорт МСП: від А до Я. Випуск №5
Експорт МСП: від А до Я. Випуск №5Експорт МСП: від А до Я. Випуск №5
Експорт МСП: від А до Я. Випуск №5USAID LEV
 
Kontrabanda tsygarky
Kontrabanda tsygarkyKontrabanda tsygarky
Kontrabanda tsygarkyUIFuture
 

Similar to Презентація третього епізоду результатів опитування українських імпортерів та експортерів “Контрабанда та «сірий імпорт», корупція на митниці”. (20)

Спрощення_процедур_торгівлі_в_Україні_2022_Митні_процедури,_проблеми.pdf
Спрощення_процедур_торгівлі_в_Україні_2022_Митні_процедури,_проблеми.pdfСпрощення_процедур_торгівлі_в_Україні_2022_Митні_процедури,_проблеми.pdf
Спрощення_процедур_торгівлі_в_Україні_2022_Митні_процедури,_проблеми.pdf
 
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2022 Митні процедури, проблеми та очіку...
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2022 Митні процедури, проблеми та очіку...Спрощення процедур торгівлі в Україні 2022 Митні процедури, проблеми та очіку...
Спрощення процедур торгівлі в Україні 2022 Митні процедури, проблеми та очіку...
 
Чи потрібна криміналізація товарної контрабанди?
Чи потрібна криміналізація товарної контрабанди?Чи потрібна криміналізація товарної контрабанди?
Чи потрібна криміналізація товарної контрабанди?
 
Деякі результати 3-го щорічного опитування «Діалог зі сприяння торгівлі» Ч.2
Деякі результати 3-го щорічного опитування «Діалог зі сприяння торгівлі» Ч.2Деякі результати 3-го щорічного опитування «Діалог зі сприяння торгівлі» Ч.2
Деякі результати 3-го щорічного опитування «Діалог зі сприяння торгівлі» Ч.2
 
Популярність "контрабандних" товарів серед споживачів
Популярність "контрабандних" товарів серед споживачівПопулярність "контрабандних" товарів серед споживачів
Популярність "контрабандних" товарів серед споживачів
 
Antykoruptsijna strategiya-na-2020-2024-roky-za-rezultatamy-publichnyh-obgovo...
Antykoruptsijna strategiya-na-2020-2024-roky-za-rezultatamy-publichnyh-obgovo...Antykoruptsijna strategiya-na-2020-2024-roky-za-rezultatamy-publichnyh-obgovo...
Antykoruptsijna strategiya-na-2020-2024-roky-za-rezultatamy-publichnyh-obgovo...
 
Kontrabanda
KontrabandaKontrabanda
Kontrabanda
 
Декларації без спекуляцій
Декларації без спекуляційДекларації без спекуляцій
Декларації без спекуляцій
 
Doc 535606 (1)
Doc 535606 (1)Doc 535606 (1)
Doc 535606 (1)
 
АНТИКОРУПЦІЙНА СТРАТЕГІЯ на 2020—2024 роки
АНТИКОРУПЦІЙНА СТРАТЕГІЯ на 2020—2024 рокиАНТИКОРУПЦІЙНА СТРАТЕГІЯ на 2020—2024 роки
АНТИКОРУПЦІЙНА СТРАТЕГІЯ на 2020—2024 роки
 
Сравнительный анализ фискального эффекта схем уклонения от уплаты налогов в У...
Сравнительный анализ фискального эффекта схем уклонения от уплаты налогов в У...Сравнительный анализ фискального эффекта схем уклонения от уплаты налогов в У...
Сравнительный анализ фискального эффекта схем уклонения от уплаты налогов в У...
 
СИСТЕМНИЙ ЗВІТ "АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ БІЗНЕСУ У МИТНІЙ СФЕРІ" (ЛИПЕНЬ 2018)
СИСТЕМНИЙ ЗВІТ "АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ БІЗНЕСУ У МИТНІЙ СФЕРІ" (ЛИПЕНЬ 2018)СИСТЕМНИЙ ЗВІТ "АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ БІЗНЕСУ У МИТНІЙ СФЕРІ" (ЛИПЕНЬ 2018)
СИСТЕМНИЙ ЗВІТ "АКТУАЛЬНІ ПРОБЛЕМИ БІЗНЕСУ У МИТНІЙ СФЕРІ" (ЛИПЕНЬ 2018)
 
Consumer protection forum 2019: E-commerce
Consumer protection forum 2019: E-commerceConsumer protection forum 2019: E-commerce
Consumer protection forum 2019: E-commerce
 
Досвід зарубіжних держав у протидії корупції.pptx
Досвід зарубіжних держав у протидії корупції.pptxДосвід зарубіжних держав у протидії корупції.pptx
Досвід зарубіжних держав у протидії корупції.pptx
 
Контент_Економічні реформи допоможуть подолати корупцію в Україні
Контент_Економічні реформи допоможуть подолати корупцію в УкраїніКонтент_Економічні реформи допоможуть подолати корупцію в Україні
Контент_Економічні реформи допоможуть подолати корупцію в Україні
 
Презентація аналітичного звіту
Презентація аналітичного звітуПрезентація аналітичного звіту
Презентація аналітичного звіту
 
Тіньова економіка
Тіньова економікаТіньова економіка
Тіньова економіка
 
Експорт МСП: від А до Я. Випуск №5
Експорт МСП: від А до Я. Випуск №5Експорт МСП: від А до Я. Випуск №5
Експорт МСП: від А до Я. Випуск №5
 
Експорт МСП: від А до Я. Випуск №5
Експорт МСП: від А до Я. Випуск №5Експорт МСП: від А до Я. Випуск №5
Експорт МСП: від А до Я. Випуск №5
 
Kontrabanda tsygarky
Kontrabanda tsygarkyKontrabanda tsygarky
Kontrabanda tsygarky
 

More from Інститут економічних досліджень та політичних консультацій

More from Інститут економічних досліджень та політичних консультацій (20)

Monthly Economic Monitoring of Ukraine No 231, April 2024
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No 231, April 2024Monthly Economic Monitoring of Ukraine No 231, April 2024
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No 231, April 2024
 
Місячний Економічний Моніторинг України №231
Місячний Економічний Моніторинг України №231Місячний Економічний Моніторинг України №231
Місячний Економічний Моніторинг України №231
 
Весняне пробудження. Вперше за два роки бізнес став впевненішим у довгостроко...
Весняне пробудження. Вперше за два роки бізнес став впевненішим у довгостроко...Весняне пробудження. Вперше за два роки бізнес став впевненішим у довгостроко...
Весняне пробудження. Вперше за два роки бізнес став впевненішим у довгостроко...
 
Звіт №22_ Український бізнес під час війни_(лютий 2024)-compressed.pdf
Звіт №22_ Український бізнес під час війни_(лютий 2024)-compressed.pdfЗвіт №22_ Український бізнес під час війни_(лютий 2024)-compressed.pdf
Звіт №22_ Український бізнес під час війни_(лютий 2024)-compressed.pdf
 
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.230, March 2024
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.230, March 2024Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.230, March 2024
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.230, March 2024
 
New Monthly Enterprises Survey. Issue 21. (01.2024) Ukrainian Business in War...
New Monthly Enterprises Survey. Issue 21. (01.2024) Ukrainian Business in War...New Monthly Enterprises Survey. Issue 21. (01.2024) Ukrainian Business in War...
New Monthly Enterprises Survey. Issue 21. (01.2024) Ukrainian Business in War...
 
Місячний Економічний Моніторинг України №230, березень 2024 року
Місячний Економічний Моніторинг України №230, березень 2024 рокуМісячний Економічний Моніторинг України №230, березень 2024 року
Місячний Економічний Моніторинг України №230, березень 2024 року
 
Бізнес під час війни: Черкаська область (грудень 2023) за результатами Нового...
Бізнес під час війни: Черкаська область (грудень 2023) за результатами Нового...Бізнес під час війни: Черкаська область (грудень 2023) за результатами Нового...
Бізнес під час війни: Черкаська область (грудень 2023) за результатами Нового...
 
Бізнес Київської області під час війни (грудень 2023) Щомісячне опитування п...
Бізнес Київської області під час війни (грудень 2023)  Щомісячне опитування п...Бізнес Київської області під час війни (грудень 2023)  Щомісячне опитування п...
Бізнес Київської області під час війни (грудень 2023) Щомісячне опитування п...
 
21ше Щомісячне опитування підприємств «Український бізнес під час війни» (січ...
21ше Щомісячне опитування підприємств «Український бізнес під час війни» (січ...21ше Щомісячне опитування підприємств «Український бізнес під час війни» (січ...
21ше Щомісячне опитування підприємств «Український бізнес під час війни» (січ...
 
Щомісячний моніторинг сприяння торгівлі в Україні №85
Щомісячний моніторинг сприяння торгівлі в Україні №85Щомісячний моніторинг сприяння торгівлі в Україні №85
Щомісячний моніторинг сприяння торгівлі в Україні №85
 
Моніторинг відбудови №6 (повоєнна відбудова України)
Моніторинг відбудови №6 (повоєнна відбудова України)Моніторинг відбудови №6 (повоєнна відбудова України)
Моніторинг відбудови №6 (повоєнна відбудова України)
 
Economic trends from a business point of view (January 2023)
Economic trends from a business point of view (January 2023)Economic trends from a business point of view (January 2023)
Economic trends from a business point of view (January 2023)
 
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.229, February 2024
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.229, February 2024Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.229, February 2024
Monthly Economic Monitoring of Ukraine No.229, February 2024
 
MEMU_Feb2024_229.pdf
MEMU_Feb2024_229.pdfMEMU_Feb2024_229.pdf
MEMU_Feb2024_229.pdf
 
NRES_November_2023_FINAL_EN (1).pdf
NRES_November_2023_FINAL_EN (1).pdfNRES_November_2023_FINAL_EN (1).pdf
NRES_November_2023_FINAL_EN (1).pdf
 
NRES_November_2023_FINAL_EN.pdf
NRES_November_2023_FINAL_EN.pdfNRES_November_2023_FINAL_EN.pdf
NRES_November_2023_FINAL_EN.pdf
 
NRES_January_2024_ua_FINAL (1).pdf
NRES_January_2024_ua_FINAL (1).pdfNRES_January_2024_ua_FINAL (1).pdf
NRES_January_2024_ua_FINAL (1).pdf
 
Україна_після_перемоги_Економічна_політика.pdf
Україна_після_перемоги_Економічна_політика.pdfУкраїна_після_перемоги_Економічна_політика.pdf
Україна_після_перемоги_Економічна_політика.pdf
 
Monitoring_84.pdf
Monitoring_84.pdfMonitoring_84.pdf
Monitoring_84.pdf
 

Презентація третього епізоду результатів опитування українських імпортерів та експортерів “Контрабанда та «сірий імпорт», корупція на митниці”.

  • 1. СПРОЩЕННЯ ПРОЦЕДУР ТОРГІВЛІ В УКРАЇНІ: Тема 3: Контрабанда та «сірий імпорт», корупція на митниці Київ 2021 Проєкт «Підтримка Громадської Ініціативи «За чесну та прозору митницю» за результ ат ами VI хвилі щорічного опитування українських експортерів та імпортерів
  • 2. ПРО ПРОЄКТ Загальна мета проекту полягає підвищенні спроможності громадянського суспільства брати участь у розробці економічної політики в Україні. Очікувані результати: (1) посилення спроможності та ефективності ініціативи; (2) активізація політичного діалогу між громадянським суспільством та державою з питань впровадження реформи у митній сфері Термін реалізації проєкту: 36 місяців, з 1 січня 2020 року. За фінансової підтримки Європейського Союзу, МФ «Відродження» та ATLAS Network (США). 2 Ініціатива є неформальною мережею ОГС із різних регіонів України, які дбають про покращення бізнес- клімату. 25 членів станом на грудень 2021 Діяльність ініціативи спрямована на моніторинг впровадження митної реформи та сприяння діалогу щодо реалізації інституційної реформи митниці відповідно до принципів належного управління та принципів вільної торгівлі. Громадській ініціатива сотворена у 2018 році у процесі реалізації проекту «Діалог зі сприяння торгівлі», який впроваджувався ІЕД за підтримки ЄС та МФ «Відродження». Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 3. Щорічне опитування українських експортерів та імпортерів: основа адвокаційної та аналітичної роботи Ініціативи ІЕД розробив та застосовує з 2015 року спеціальний національний інструмент моніторингу та оцінки політики «Моніторинг спрощення процедур торгівлі». Це інструмент виміру прогресу в сфері сприяння та спрощення процедур міжнародної торгівлі та роботи митниці, який засновано на оцінках безпосередніх учасників процесу реалізації політики — представників бізнесу. В основі моніторингу лежать результати щорічного опитування 1000 підприємств експортерів / імпортерів по всій території України. Відбулось 6 щорічних опитувань: 2015, 2016, 2017, 2018, 2020, 2021. 6 хвиля опитування розпочалася 26 травня і завершилася 8 вересня 2021 року. 3 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 4. 6-те Щорічне опитування: теми Як бізнес оцінює діяльність митних органів та реалізацію реформ у митній сфері Які кількісні та якісні оцінки вартості та тривалості процедур ЗЕД Як бізнес оцінює різні митні процедури Користування системою NCTS та отримання статусу АЕО Проходження митниці через «єдине вікно» та користування цифровими продуктами Чому затримуються вантажі під час митного контролю Чи легко оскаржити дії митних органів підприємствам Що там з корупцією на митниці Що думає бізнес про «контрабанду» та «сірий імпорт Що перешкоджає імпортерам та експортерам Як вплинула Угода про Асоціацію на діяльність бізнесу Звідки підприємства беруть інформацію, яка роль бізнес- асоціацій 4 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 6. Вибірка: якими є опитані підприємства 6 • 1000+ опитаних представників підприємств, що займаються експортом та/або імпортом • Було опитано бізнес усіх розмірів: від мікропідприємств до великих підприємств. Більшість склали мікро- та малі підприємства • Більшість опитаних – представники промисловості та торгівлі Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 7. ЧОМУ ВАРТО ГОВОРИТИ ПРО СІРИЙ ІМПОРТ ТА КОРУПЦІЮ НА МИТНИЦІ 7
  • 8. «Сірий імпорт» та корупція – актуальні питання • «Сірий імпорт» – це товари, ввезені з порушенням митних правил, у тому числі без оподаткування • Ця проблема актуальна для бізнесу, адже це створює нерівні умови для конкуренції • Це також важлива проблема для держави – не надходять митні платежі • Корупція на митниці – це проблема, про яку говорить бізнес та органи влади. • Попередження та подолання корупції входить до пріоритетних кроків державних стратегічних документів, таких як Антикорупційна стратегія на 2020-2024 роки та План підвищення ефективності роботи митної служби • У цій презентації наведено дані опитування 1000+ експортерів та імпотерів 2021 року щодо: • Поширеності «сірого імпорту» та думок бізнесу щодо того, як йому протидіяти • Поглядів бізнесу на кримінальну відповідальність за ввезення контрабанди • Різні аспектів та проявів корупції: важливості неформальних стосунків з владою, корупції серед проблем на митниці, а також зв’язку між оцінкою корупції та загальною оцінкою роботи митниці 8 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 10. Оцінка частки «сірого імпорту» • Підприємства оцінили частку «сірого імпорту» на своєму галузевому р и н к у ( в о п и т у в а н н і 2 0 2 1 р . – «товарної контрабанди») • В с е р е д н ь о м у ч а с т к у « с і р о г о імпорту» оцінюють як 21,1% (у 2020 р. – 24,2%, у 2018 р. – 25,3%) • Близько третини опитаних оцінює цю частку як меншу, ніж 10% • Ще близько третини вважають, що частка «сірого імпорту» складає від 10% до 50% • Лише 2,7% оцінюють частку «сірого імпорту» як більшу від 75% • У 2 0 2 0 т а 2 0 2 1 р о ц і с у т т є в о зменшились частки підприємств, які не можуть оцінити частку «сірого імпорту» на своєму ринку, порівняно з 2018 роком 10 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 11. Оцінка рівня «сірого імпорту»: розрізи • Виключно імпортери оцінюють частку «сірого імпорту» вище, ніж підприємства, що здійснюють експорт • Зі збільшенням розміру підприємтсв зменшуються оцінки рівня «сірого імпорту». Середні та великі підприємства рідше від малих та мікропідприємств можуть оцінити частку «сірого імпорту» • У сфері торгівлі опитані частіше від інших можуть оцінити частку «сірого імпорту» і оцінюють його частку як найбільшу 11 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 12. Оцінка рівня «сірого імпорту» за митницями • Підприємства, що обслуговуються на Дніпровській та Закарпатській митницях, оцінюють рівень «сірого імпорту» як найменший • Більше 10% підприємств серед т и х , щ о р о з м и т н ю ю т ь с я н а Галицькій та Одеській митницях, вважають його більшим, ніж 50% • Жодне підприємство на Північній митниці не вважає рівень «сірого імпорту» більшим 50% • П і д п р и є м с т в а н а Г а л и ц ь к і й митниці найчастіше можуть оцінити рівень «сірого імпорту» • Підприємства на Чорноморській митниці – найрідше 12 Відповіді підприємств на Азовській та Східній митницях не враховані в аналізі через недостатню кількість опитаних Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 13. Рейтинг перешкод при імпорті 13 • Проблема «сірого імпорту» не належить до найгостріших проблем для імпортерів • У 2021 році топ-3 проблеми – непрозорість визначення митної вартості, затягування митного оформлення та значна бюрократизація на митниці • У 2021 році «сірий імпорт» з а й м а є 1 1 - т е м і с ц е с е р е д проблем для імпортерів (40,9%) • У 2020 та 2018 роках він був на 9-му місці серед проблем для імпортерів (про цю проблему повідомляли 11,3% у 2020-му та 14% у 2018-му) • Тому можна припустити, що в а ж л и в і с т ь ц і є ї п р о б л е м и порівняно з іншими практично не змінилася, але, як і про інші п р о б л е м и , і м п о р т е р и повідомляють про неї частіше Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 14. Як протидіяти «сірому імпорту»? • На 1му місці серед заходів, які, на думку респондентів, слід вжити для боротьби з «сірим імпортом» – с п р о щ е н н я т а здешевлення митних процедур • З великим відривом на 2му місці – протидія «карго-компаніям» • Наступні три бажані з а х о д и у п е р ш і й п’ятірці – контроль товарів від імпорту до п р о д а ж у , у д о с к о н а л е н н я аналізу і управління ризиками на митниці та об’єднання митних і п о д а т к о в и х б а з даних 14 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 15. Як протидіяти «сірому імпорту»? Пропозиції за видом ЗЕД 15 • За більшістю заходів, які бізнес пропонує для усунення «сірого імпорту» з ринку, немає значних відмінностей між підприємствами різних розмірів, секторів та видів ЗЕД • Імпортери більше від виключно експортерів підтримують таку пропозицію, як протидія контролюючих та правоохоронних органів «карго»-компаніям Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 16. Як протидіяти «сірому імпорту»? Пропозиції за розміром • Великі підприємства більше, ніж бізнес менших розмірів, підтримують запровадження системи контролю руху товарів від імпорту до кінцевого продажу та удосконалення системи аналізу та управління ризиками на митниці 16 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 17. Як протидіяти «сірому імпорту»? Пропозиції за сектором • У сфері торгівлі для боротьби з «сірим імпортом» частіше, ніж в інших секторах, пропонують протидіяти «карго»-компаніям, а у сільському господарстві частіше висловлюються за удосконалення системи аналізу та управління ризиками та за об’єднання митних і податкових баз даних 17 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 19. Підтримка криміналізації контрабанди товарів комерційного призначення • Найчастіше респонденти підтримують криміналізацію контрабанди товарів комерційного призначення, але без позбавлення волі, – більше 50% • Більше 27% опитаних вважають, що за к о н т р а б а н д у п о т р і б н о в в е с т и кримінальну відповідальність з позбавленням волі • Л и ш е 1 5 , 5 % н е п і д т р и м у ю т ь криміналізацію контрабанди • Розподіл відповідей на це запитання практично не змінився у порівнянні з 2020-м роком • Тему криміналізації контрабанди ІЕД детально аналізує у консультативній роботі «Чи потрібна криміналізація товарної контрабанди?», А. Бутін http://tfdialogue.ier.com.ua/archives/3305 19 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 20. Підтримка криміналізації контрабанди товарів комерційного призначення: розрізи • Представники підприємств, що одночасно і м п о р т у ю т ь т а е к с п о р т у ю т ь , т а підприємств великого розміру рідше від інших підтримують позбавлення волі за неофіційне ввезення товарів • У сільському господарстві найчастіше виступають за криміналізацію контрабанди з позбавленням волі 20 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 21. Підтримка криміналізації контрабанди товарів комерційного призначення за митницею • П і д п р и є м с т в а , щ о р о з м и т н ю ю т ь с я н а П о л і с ь к і й м и т н и ц і , найбільше підтримують к р и м і н а л і з а ц і ю к о н т р а б а н д и з к р и м і н а л ь н о ю в і д п о в і д а л ь н і с т ю . Н а й м е н ш е т а к и х – н а Буковинській митниці • Серед підприємств, що р о з м и т н ю ю т ь с я н а Слобожанській митниці – найбільші частки тих, які в и с т у п а ю т ь п р о т и к р и м і н а л і з а ц і ї контрабанди 21 Відповіді підприємств на Азовській та Східній митницях не враховані в аналізі через недостатню кількість опитаних Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 22. У яких випадках слід криміналізувати контрабанду? • Більше половини опитаних вважають, що слід ввести кримінальну відповідальність за ввезення усіх товарів з порушеннями • 1 3 , 5 % р е с п о н д е н т і в п р о п о н у ю т ь криміналізувати контрабанду або підакцизних товарів, або ввезених у великих обсягах, та майже стільки ж опитаних – лише якщо товари ввезені у великому обсязі • В і д п о в і д і н а ц е з а п и т а н н я н е з н а ч н о змінилися порівняно з 2020-м роком • Представники виключно імпортерів частіше від респондентів у бізнесі з експортом підтримують криміналізацію контрабанди у великих обсягах • Представники підприємств середнього розміру та с/г підприємств частіше від інших підтримують криміналізацію усієї контрабанди • Б і з н е с , щ о к о р и с т у є т ь с я п о с л у г а м и Чорноморської, Поліської та Волинської митниць, найчастіше підтримує криміналізацію усієї контрабанди 22 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 24. Важливість неформальних стосунків з владою для ведення бізнесу • У 2 0 2 1 р о ц і 3 6 , 5 % респондентів сказали, що для успіху бізнесу важливі неформальні стосунки хоча б з одним органом влади • Це найменша частка респондентів за весь період опитування • Втім, неформальні канали в з а є м о д і ї з в л а д о ю з а л и ш а ю т ь с я д о с и т ь важливими для бізнесу • Як і раніше, на перших двох місцях – митні та податкові органи, однак важливість неформальних с т о с у н к і в з н и м и зменшилася 24 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 25. Важливість неформальних стосунків з владою за видом ЗЕД 25 • Виключно експортери частіше від інших вважають за потрібне підтримувати неформальні стосунки з органами влади, особливо з податковими, правоохоронцями та місцевими радами Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 26. Важливість неформальних стосунків з владою за розміром • Зі збільшенням розміру підприємств зростає частка тих, що вважають важливими стосунки хоча б з одним органом влади • Підприємства великого розміру частіше від інших ввважають необхідними неформальні стосунки з місцевими органами, середнього розміру – з податковими 26 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 27. Важливість неформальних стосунків з владою за сектором • С/г підприємства частіше від інших вважають за потрібне «дружити» з різними органами влади 27 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 28. Важливість неформальних стосунків з владою за митницею • П і д п р и є м с т в а , щ о користуються послугами Ч о р н о м о р с ь к о ї , Поліської та Одеської митниць, найчастіше вважають важливим « д р у ж и т и » х о ч а б з одним органом влади • Найрідше так вважають п і д п р и є м с т в а н а Київській, Дніпровській т а З а к а р п а т с ь к і й митницях 28 Відповіді підприємств на Азовській та Східній митницях не враховані в аналізі через недостатню кількість опитаних Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 29. Важливість неформальних стосунків з митними органами за митницею • П і д п р и є м с т в а , щ о користуються послугами П і в н і ч н о ї т а Чорноморської митниць, ч а с т і ш е в і д і н ш и х вважаю т ь в а жл ив ими неформальні стосунки з митними органами • Підприємства на Київській, Д н і п р о в с ь к і й т а Закарпатській митницях найрідше вважають за потрібне «дружити» з митними органами 29 Відповіді підприємств на Азовській та Східній митницях не враховані в аналізі через недостатню кількість опитаних Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 30. КОРУПЦІЯ НА МИТНИЦІ: АСПЕКТИ, ОЦІНКИ, ЗМІНИ 30
  • 31. Корупція як перешкода при експорті • Значення корупції на митниці як п е р е ш к о д и п р и з д і й с н е н н і експорту зменшилося у 2021 році: вона опустилася на 8-ме місце рейтингу перешкод з 5-го місця у 2020-му році • Разом з цим, частки експортерів, які повідомляють про проблему к о р у п ц і ї , я к л и ш е с е р е д експортерів, що повідомляють про перешкоди, так і серед серед усіх експортерів, зросли • Це показує, що експортери частіше повідомляють про різноманітні проблеми, у тому числі про корупцію. Але вони не відносять проблему корупції до найбільш гострих при експорті 31 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 32. Корупція як перешкода при імпорті • Для імпортерів, які стикалися з перешкодами, важливість корупції дещо зменшилася у порівнянні з і н ш и м и п р о б л е м а м и : в о н а о п у с т ил а с я з 1 1 - г о м і с ц я у рейтингу перешкод у 2020 році на 13-те місце у 2021 році • Однак, частки імпортерів, які повідомляють про проблему корупції, як лише серед тих, що повідомляють про перешкоди, так і серед серед усіх імпортерів, істотно зросли • Ц е п о к а з у є , щ о і м п о р т е р и частіше повідомляють про різні проблеми включно з корупцією, але вона залишається менш гострою проблемою порівняно з іншими 32 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 33. Корупція як перешкода при експорті та імпорті: зв’язок з важливістю «дружби» з владою • Частка експортерів, що називають корупцію на митниці серед перешкод при експорті, більша серед тих, що не вважають за потрібне підтримувати неформальні відносини з жодним органом влади • Це може означати, що експортери не пов’язують неформальні стосунки з владою з корупцією, а використовують їх для спрощення і пришвидшення ведення бізнесу • Частка імпортерів, які називають корупцію на митниці серед перешкод для імпорту, б і л ь ш а с е р е д т и х , я к і в в а ж а ю т ь важливими неформальні відносини з органами влади • Ц е м о ж е о з н а ч а т и , щ о і м п о р т е р и трактують неформальні відносини з 33 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 34. Корупція та хабарництво як проблема на митниці • Проблема корупції та хабарництва опустилася на 6-те місце серед проблем на митниці для опитаних експортерів та імпортерів у 2021 році • У 2020 році вона займала 4-те місце • Разом з цим, частка респондентів, які вказують на цю проблему, зросла майже до 25% – близько до рівня 2017 року • 31,1% респондентів, які вважають за потрібне підтримувати неформальні відносини хоча б з одним органом влади, назвали корупцію та хабарництво проблемою на митниці • Це більше, ніж частка тих, які не вважають за потрібне «дружити» з владою (20%) 34 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 35. Оцінки рівня корупції та ефективності роботи митниці • Учасники опитування 2021 року оцінили рівень корупції на митниці як досить низький: в середньому на 3,9 балів (1 – високий, 5 – низький) • Погані оцінки рівня корупції а с о ц і ю ю т ь с я з н и ж ч и м и о ц і н к а м и е ф е к т и в н о с т і роботи митниці в цілому (помірна позитивна кореляція з Індексом сприйняття роботи митниці, r = 0,46, p = 0,00) 35 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 36. Важливість «дружби» з владою та оцінки ефективності роботи митниці • Респонденти, які вважають за п о т р і б н е п і д т р и м у в а т и неформальні відносини хоча б з одним органом влади, оцінюють ефективність роботи митниці гірше (Індекс СРМ = 0 , 2 8 ) , н і ж т і , щ о т а к н е вважають (Індекс СРМ = 0,40) 36 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 37. Оцінки корупції та ефективності роботи митниці • Респонденти, які вважають корупцію і хабарництво п р о б л е м о ю н а м и т н и ц і , оцінюють роботу митниці гірше (Індекс СРМ = -0,06), н і ж р е с п о н д е н т и , щ о н е назвали цієї проблеми (Індекс СРМ = 0,49) 37 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 38. Корупція як перешкода при проходженні митних процедур • Корупція не належить до основних проблем, про які повідомляють о п и т а н і п р и р і з н и х митних процедурах • Н а й ч а с т і ш е п р о корупцію повідомляють п р и п о п е р е д н ь о м у митному оформленні та при митному огляді • Ймовірно, що проблеми, про які респонденти г о в о р я т ь ч а с т і ш е ( н е о б ґ р у н т о в а н і с т ь перевірок і завищення митної вартості, нерівні у м о в и д л я б і з н е с у ) містять корупційну складову 38 Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 39. Висновки (1) 39 «Сірий імпорт»: поширеність, протидія • В середньому рівень «сірого імпорту» оцінюють як 21,1%, що менше, ніж у двох попередніх хвилях опитування • «Сірий імпорт» не входить до ключових проблем при імпорті, поступаючись непрозорому визначенню митної вартості, затягуванню митного оформлення та значній бюрократизації на митниці • Для усунення «сірого імпорту» з ринку опитані найчастіше пропонують спростити та здешевити митні процедури. На другому та третьому місцях серед запропонованих заходів – протидія «карго»-компаніям та створення системи контролю за товарами від імпорту до продажу Криміналізація контрабанди • Криміналізація контрабанди користується значною підтримкою опитаних: лише 15,5% виступають проти цього кроку • Однак, кримінальну відповідальність без позбавлення волі підтримують майже удвічі частіше, ніж кримінальну відповідальність з позбавленням волі • Більше половини респондентів вважають за потрібне ввести кримінальну відповідальність за порушення митних правил при ввезенні усіх товарів Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 40. Висновки (2) 40 Корупція: важливі друзі • 36,5% опитаних вважають, що для успіху бізнесу важливі неформальні стосунки хоча б з одним органом влади. Це менше, ніж у трьох попередніх хвилях опитування • У першій трійці «важливих» органів влади – митні, податкові та правоохоронні органи Корупція на митниці: аспекти, оцінки, зміни • У 2021 році місце корупції на митниці у рейтингу перешкод при експорті та імпорті знизилося порівняно з іншими перешкодами (вона перемістилася з 5-го місця у 2020 році на 8-ме місце серед перешкод при експорті та з 11-го місця у 2020 році на 13-те місце серед перешкод при імпорті) • При цьому абсолютні частки опитаних, що повідомляють про проблему корупції, як серед усіх експортерів, так і серед усіх імпортерів, зросли порівняно з усіма попередніми хвилями опитування (у 2021 році – 4,7% усіх експортерів та 10,9% усіх імпортерів) • Респонденти, які вважають рівень корупції на митниці високим, а також ті, які вважають корупцію та хабарництво проблемою на митниці, та ті, що вважають за потрібне підтримувати неформальні стосунки з органами влади, гірше оцінюють ефективність роботи митниці Спрощення процедур торгівлі в Україні 2021: контрабанда, «сірий імпорт», корупція
  • 42. КОНТАКТИ Проєкт «Підтримка Громадської Ініціативи «За чесну та прозору митницю» виконує Інститут економічних досліджень ​та політичних консультацій за фінансової підтримки Європейського Союзу, МФ «Відродження» та Atlas Network ​сайт: www.tfd.ier.com.ua ​ e-mail: customs@ier.kyiv.ua​ Facebook: www.facebook.com/tfd.ier​ 42