Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (20)
Similar to KEBEJATAN RASUAH DAN PENYALAHGUNAAN KUASA PENJAWAT AWAM (2).ppt
Similar to KEBEJATAN RASUAH DAN PENYALAHGUNAAN KUASA PENJAWAT AWAM (2).ppt (20)
Recently uploaded
Recently uploaded (13)
KEBEJATAN RASUAH DAN PENYALAHGUNAAN KUASA PENJAWAT AWAM (2).ppt
- 1. SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA (SPRM) KEBEJATAN RASUAH KEPADA PENJAWAT AWAM Oleh ZUHAIRATUN BINTI ISA Bahagian Pendidikan Masyarakat SPRM
- 2. PENUBUHAN SPRM Bahagian Pendakwaan (Kementerian Undang-Undang) Unit Pencegahan Rasuah (Jabatan Perdana Menteri) Unit Jenayah Khas (PDRM) 1959 SURUHANJAYA PENCEGAHAN RASUAH MALAYSIA (2009) Badan Pencegah Rasuah (1982) Biro Siasatan Negara (1973) Badan Pencegah Rasuah (1967) LAPORAN SHAH NAZIR ALAM (1958)
- 3. Menerima apa-apa maklumat/aduan rasuah Mengesan dan menyiasat kes rasuah Memeriksa dan memberi khidmat nasihat untuk menambahbaik amalan/sistem/tatacara badan awam yang mungkin membawa kepada rasuah Mendidik orang ramai menentang rasuah Mendapatkan dan memelihara sokongan orang ramai dalam memerangi rasuah FUNGSI SPRM
- 5. "Peguam Negara hendaklah mempunyai kuasa yang boleh dijalankan menurut budi bicaranya, untuk memulakan menjalankan atau memberhentikan apa-apa prosiding bagi sesuatu kesalahan, selain prosiding di hadapan Mahkamah Syariah, Mahkamah Anak Negeri atau Mahkamah Tentera.” - Perkara 145(3) Perlembagaan Persekutuan -
- 7. Penerimaan atau pemberian (rasuah) bertujuan supaya seseorang itu melakukan / tidak melakukan sesuatu perbuatan yang berkaitan dengan tugas rasminya. -ASPRM 2009-
- 10. PUNCA UTAMA JENAYAH RASUAH • TAMAK • TEKANAN GAYA HIDUP • HIDUP DALAM KESULITAN • GODAAN/HASUTAN LUAR • INGIN CEPAT KAYA
- 11. Memberi/ Menerima Salahguna Kuasa Terima Barangan Berharga Tuntutan Palsu KESALAHAN RASUAH ASPRM2009 Memberi Suapan Menawarkan Suapan Seksyen 16 & 17 ASPRM 2009 Menggunakan pangkat dan kedudukan untuk mendapatkan suapan Seksyen 23 ASPRM 2009 Memberi / menerima hadiah tanpa pertimbangan Sek 165 Kanun Keseksaan Mengemukakan Tuntutan Palsu dengan niat perdayakan PRINSIPAL Seksyen 18 ASPRM 2009 Subahat
- 12. Mana-mana orang meminta/menerima suapan (rasuah) sebagai balasan untuk melakukan atau tidak melakukan sesuatu perkara. Meminta/ Menerima Rasuah 1
- 13. Timbalan Pengarah Perbadanan Putrajaya rasuah • Menerima tiket kapal terbang pergi balik dari Kuala Lumpur ke London bernilai RM3,022 daripada seorang kontraktor. • Sebagai dorongan memberikan projek penyelenggaraan Taman Putra Perdana, Putrajaya bernilai RM 3,521,894.48 kepada kontraktor berkenaan. • Pada 28 Mac 2012, beliau dijatuhkan hukuman penjara 2 tahun dan denda RM15,110. CONTOH:
- 14. Mana-mana orang menawar/ memberi rasuah kepada seorang ejen/pegawai awam sebagai balasan untuk melakukan sesuatu perkara berkaitan tugasan rasmi pegawai awam tersebut. Menawar/ Memberi Rasuah 2
- 15. Kontraktor beri rasuah dipenjara 3 bulan IPOH 19 Ogos - Seorang kontraktor binaan dihukum penjara tiga bulan dan denda RM15,000 (atau penjara lima bulan) kerana rasuah. Beliau didakwa memberi rasuah RM3,000 kepada penguatkuasa Pejabat Tanah dan Galian Ipoh agar tidak mengambil tindakan ke atas syarikat miliknya yang mengeluarkan bahan batu tanpa permit.
- 16. Tuntutan Palsu 3 Mana-mana orang menggunakan/ mengemukakan dokumen tuntutan yang mempunyai butiran palsu dengan niat untuk memperdayakan prinsipal.
- 17. Contoh 1: Tuntutan bayaran penuh, padahal barang tidak cukup bilangan atau tidak ikut spesifikasi. Contoh 2: Menuntut bayaran bagi barang yang belum lagi dihantar. Contoh 3: Membuat tuntutan bayaran secara tidak benar bagi perbelanjaan pendahuluan diri. CONTOH KESALAHAN
- 18. Dekan dihukum penjara • Dekan universiti memperakukan pembekalan peralatan Multi Joint 2 AP berharga RM138,600. • Padahal, peralatan sebenar yang dihantar adalah Multi Hip yang hanya berharga RM27,965. • Dihukum penjara setahun dan didenda RM10,000. CONTOH KES
- 19. Tuntutan palsu: Kontraktor, Juruteknik JKR dipenjara Seorang kontraktor didakwa di Mahkamah Sesyen Butterworth kerana menuntut bayaran pembinaan pagar sepanjang 405 meter bernilai RM11,323.80 sedangkan ukuran sebenarnya adalah 162.2 meter. Kedua-duanya didapati bersalah. Masing-masing dihukum penjara empat tahun dan denda RM144,709.65.
- 20. Salah guna kedudukan oleh penjawat awam 4 Pegawai badan awam menggunakan kedudukannya dalam membuat keputusan atau mengambil apa-apa tindakan berhubung dengan sesuatu perkara di mana dia, saudara atau sekutunya mempunyai kepentingan.
- 21. Contoh 1: Ketua jabatan meluluskan projek kepada syarikat anaknya. Contoh 2: Pengarah projek terlibat membuat keputusan pemilihan tender kepada syarikat yang dimiliki oleh adiknya. CONTOH KESALAHAN
- 22. Mantan Ketua Menteri Sabah Menggunakan kuasa mutlaknya. Meluluskan projek pembangunan bernilai hampir RM1.5 juta. Kepada syarikat yang dimiliki oleh dua adik iparnya. Beliau didapati bersalah dan didenda. Mantan EXCO Negeri Sembilan Terlibat dalam mesyuarat EXCO Mesyuarat meluluskan projek kuari kepada syarikat Teraju Nusantara. Isterinya merupakan salah seorang pengarah syarikat tersebut. Dipenjara 2 tahun. Mantan EXCO Negeri Melaka Terlibat dalam mesyuarat EXCO Membuat keputusan Meluluskan permohonan tanah kepada syarikat proxi beliau. Dipenjara 2 tahun. Siapa terlibat?
- 23. Sek 24 - AKTA SPRM 2009 Penjara tidak melebihi 20 tahun dan 5 kali ganda nilai suapan atau RM10,000 mana-mana yang paling tinggi Sek 165 - KANUN KESEKSAAN Penjara 2 tahun Denda atau kedua-duanya sekali Tindakan Tatatertib -Amaran / Gantung Kerja -Turun / Tahan Pangkat -Sur-charge -Bertukar / Buang Kerja HUKUMAN ATAS KESALAHAN RASUAH
- 24. RASUA H KEBEJATAN DAN KESAN - Ekonomi negara jatuh - Negara kucar kacir - Kehilangan / kegelinciran hasil negara - Rakyat semakin miskin - Kejatuhan moral / nilai-nilai murni
- 25. RASUA H KEBEJATAN DAN KESAN - Moral / maruah jatuh - Hilang pekerjaan - Terima hukuman Mahkamah - Menghancurkan institusi kekeluargaan - Keluarga terabai dan menanggung malu
- 26. - Mencemarkan Imej Jabatan - Persepsi Negatif Masyarakat Bagi Tempoh Yang Lama - Masyarakat Hilang Keyakinan Dengan Perkhidmatan Jabatan KEBEJATAN DAN KESAN RASUA H
- 27. HADIAH @ RASUAH
- 28. KAKITANGAN KERAJAAN DILARANG menerima hadiah daripada orang atau kontraktor yang mempunyai urusan rasmi dengan mereka. • PERATURAN-PERATURAN PEGAWAI AWAM (KELAKUAN DAN TATATERTIB) 1993 • PEKELILING PERKHIDMATAN BILANGAN 3 TAHUN 1998 (PP BIL. 3/1998)
- 29. KESALAHAN MENERIMA HADIAH OLEH PENJAWAT AWAM Seksyen 165 Kanun Keseksaan Pegawai awam menerima barang bernilai tanpa balasan setimpal daripada pihak yang mempunyai urusan rasmi dengannya. Hukuman Penjara 2 tahun atau denda atau kedua-duanya sekali.
- 30. Mantan Menteri Besar Selangor Mendapatkan untuk dirinya dan isterinya. 2 lot tanah dan sebuah rumah di Shah Alam. Harga RM3.5 juta. Adalah diskaun melampau. Hartanah tersebut dibeli oleh penjual pada tahun 2004 dengan harga RM6.5 juta. MB dan pengarah syarikat (penjual rumah) mempunyai hubungan rasmi. MB didapati bersalah. Dihukum 12 bulan penjara. Tanah & banglo dilucut hak. CONTOH:
- 31. PERANGKAAN TANGKAPAN RASUAH 2015 - 2020
- 40. ILUSTRASI
- 41. Siapa terlibat? SIASATAN Menemui wang tunai RM2,134,656 PERTUDUHAN 28 pertuduhan di bawah AMLATFPUA 2001 LUCUT HAK Rumah banglo dan rumah kedai (RM4.6 juta)
- 42. Hasil rasuah DISITA & DILUCUT HAK
- 44. kebal daripada tindakan sivil, jenayah, atau tatatertib akibat daripada pendedahan Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010 NOTA: Dengan syarat pemberi maklumat bersedia dikenali oleh pegawai SPRM. Kerahsiaan identiti Pemberi Maklumat itu sendiri Perlindungan terhadap tindakan yang memudaratkan – apabila Pemberi Maklumat diambil tindakan
- 45. Memohon mewujudkan identiti baru Akta Perlindungan Saksi 2009 Bentuk perlindungan melalui Program Perlindungan Saksi Menyediakan tempat tinggal untuk peserta itu Memberikan pembayaran sara hidup Apa-apa tindakan lain yang sesuai
- 46. Laporkan RASUAH Kegagalan melapor adalah kesalahan jenayah - Seksyen 25 ASPRM 2009 -
- 47. Tarikh, masa dan tempat kejadian; Identiti pemberi, penerima dan orang tengah (jika ada); Apa yang berlaku dan siapa yang terlibat dalam kejadian; Saksi-saksi yang mengetahui atau melihat kejadian; dan Dokumen-dokumen yang berkaitan. Melaporkan Rasuah: Apa yang penting?
- 48. Bagaimana Melapor Jenayah Rasuah? Datang sendiri ke mana-mana pejabat SPRM Menghubungi pejabat SPRM Talian Bebas Tol : 1-800-88-6000 Talian Biasa : 03-8870 0000 Mengirim e-mel kepada info@sprm.gov.my Layari Portal SPRM Menghubungi mana-mana pegawai SPRM
- 49. 49
- 50. Website Rasmi : www.sprm.gov.my
- 52. JADI JALAN MANA YANG KITA MAHUKAN????? Allah tidak akan mengubah nasib suatu kaum sampai kaum itu sendiri yang mengubah nasib atau keadaan yang ada pada dirinya " (QS Al-Ra’du 11) 52 JANGAN SESEKALI LIBATKAN DIRI DALAM GEJALA RASUAH
Editor's Notes
- NOTA PENCERAMAH Kuasa mendakwa terletak secara mutlak kepada Peguam Negara Peguam Negara berhak: Memulakan pendakwaan; atau Menghentikan pendakwaan Adakah Peguam Negara boleh didakwa? Jawapannya, tidak boleh. Peguam Negara berkenaan mesti meletak jawatan. Peguam Negara baharu boleh membuat pendakwaan terhadap mantan Peguam Negara berkenaan.
- Nota Penceramah: Nama-nama rasuah di luar negara: “Pungli” (Indonesia) – Pungutan liar “Sleaze” (UK) - perbuatan tidak jujur dan tidak bermoral terutama oleh penjawat awam. “Tangentopoli” (Italy) - perbuatan rasuah dalam sistem politik Itali yang terbongkar sekitar tahun 90-an. “Les Affaires” (France) - transaksi haram dalam perniagaan. “Black Mist” (Japan) - “Black Mist” sebenarnya merujuk kepada skandal mengatur perlawanan dalam liga profesional besbol Jepun yang berlaku antara tahun 1969 dan 1971. “419” (Nigeria) - nombor 419 adalah merujuk kepada peruntukan undang-undang bagi jenayah fraud dalam Nigerian Criminal Code. “Air Supply” (Uganda) - Pembayaran yang dibuat walaupun barang tidak dibekalkan atau perkhidmatan tidak diberikan.
- Nota Penceramah: Contoh lain: Kerani kewangan meminta upah daripada pembekal untuk mempercepatkan pengeluaran cek. Kerani mahkamah minta rasuah untuk cari fail. Anggota penguatkuasa meminta duit kopi untuk tidak diambil tindakan undang-undang atau saman.
- Nota Penceramah: Kes penuh disertakan. Penceramah perlu membaca kes ini untuk pemahaman. Kes lain yang menarik: Datuk Md. Sabree Salleh (Dekan Fakulti Sains Sukan & Rekreasi UiTM) - Memperakui peralatan sukan Multi joint AP berharga RM138,600. Sebenarnya yang dibekalkan adalah Multi Hip berharga RM27,965. Beliau didapati bersalah dan dipenjara setahun serta denda RM10,000. Dalam kes ini, Datuk Md Sabree hanya membuat perakuan bagi barang yang tidak dibekalkan oleh kontraktor.
- Nota Penceramah: Contoh lain: Kerani kewangan meminta upah daripada pembekal untuk mempercepatkan pengeluaran cek. Kerani mahkamah minta rasuah untuk cari fail. Anggota penguatkuasa meminta duit kopi untuk tidak diambil tindakan undang-undang atau saman.
- Nota Penceramah: Hadiah merupakan amalan biasa untuk menunjukkan penghargaan, kasih sayang dan sebagainya. Hadiah juga merupakan salah satu bentuk rasuah menurut Akta SPRM 2009. Sub-tajuk ini akan menjelaskan: Keadaan-keadaan yang menyebabkan hadiah itu menjadi rasuah. Hadiah yang boleh diterima. Peranan ketua jabatan apabila dirujuk permohonan untuk terima hadiah.
- Nota Penceramah: Pekeliling Perkhidmatan Bil. 3 Tahun 1998: Garis Panduan Pemberian dan Penerimaan Hadiah Di Dalam Perkhidmatan Awam Hadiah walaupun RM10, sekiranya diterima daripada orang yang ada urusan rasmi boleh dianggap sebagai rasuah.
- Nota Penceramah: Penjawat awam mesti berhati-hati dalam menerima hadiah. Adalah satu kesalahan jenayah apabila seorang penjawat awam menerima barang berharga (seperti hadiah) tanpa balasan setimpal daripada kontraktor atau pembekal yang sedang berurusan rasmi dengannya. Antara kes berkaitan pemberian dan penerimaan hadiah yang pernah disiasat oleh SPRM adalah: Kes YDP Majlis Perbandaran Kangar iaitu Baharuddin Ahmad – menerima set golf. Penyelia projek menerima hadiah telefon bimbit, jam tangan, angpau dan hamper berharga.
- Nota Penceramah: Kes terperinci adalah dilampirkan. Soalan yang perlu ditanya: Sekiranya Khir Toyo bukan MB dan cuma orang biasa, adakah beliau akan menerima diskaun (melampau) sebegitu? Sekiranya Shamsudin tidak mempunyai apa-apa urusan rasmi dengan Khir Toyo dan tidak berharap apa-apa daripadanya, adakah beliau akan menjual rumah tersebut pada diskaun sebanyak RM3 juta? Berdasarkan fakta dan keterangan semasa perbicaraan, dalam tawar menawar harga, Shamsudin bersetuju menjual hartanah tersebut pada harga RM5 juta atas dasar persahabatan dengan Khir Toyo. Bagaimana Khir Toyo tidak setuju. Oleh kerana takut perniagaannya terjejas, maka beliau terpaksa bersetuju menjualnya pada harga RM3.5 juta.
- Nota Penceramah: Semua kesalahan rasuah adalah kesalahan berat (predicate offence) sepertimana Jadual Kedua (Tafsiran Kesalahan Berat) Akta Pencegahan Pengubahan Wang Haram dan Pencegahan Pembiayaan Keganasan 2001.
- Nota Penceramah: Ilustrasi untuk memudahkan pemahaman audiens.
- Nota Penceramah: Sub-tajuk ini menjelaskan mengenai perlindungan kepada pemberi maklumat dan saksi SPRM. Sebelum sub-tajuk ini diteruskan, penceramah mesti memberi kefahaman mengenai beza antara pengadu, pemberi maklumat dan saksi. Pengadu – orang yang mengetahui secara langsung (mendengar, melihat dsb) atau terlibat dalam sesuatu perbuatan rasuah. Pemberi maklumat – mengetahui secara tidak langsung dan tidak terlibat. Saksi – orang yang memberi keterangan kepada SPRM dan akan menjadi saksi di mahkamah. Perlindungan diberi berdasarkan peruntukan yang terdapat dalam: Akta Suruhanjaya Pencegahan Rasuah Malaysia Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010 Akta Perlindungan Saksi 2009 Objektif sub-tajuk ini adalah bagi menggalakkan masyarakat untuk tampil memberi maklumat dan membuat aduan tanpa rasa takut.
- Nota Penceramah: Penceramah harus menekankan bahawa perlindungan hanya boleh diberikan sekiranya pemberi maklumat sedia untuk dikenali oleh pegawai SPRM. Sekiranya pemberi maklumat tidak dikenali, bagaimana perlindungan hendak diberikan? Jawapannya tidak boleh. Nota: Sehingga September 2013, seramai 171 pemberi maklumat diberi perlindungan di bawah Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010 - sumber Bahagian Pemantauan dan Penyelarasan NKRA Rasuah.
- Nota Penceramah: Penceramah harus menekankan bahawa perlindungan hanya boleh diberikan sekiranya pemberi maklumat sedia untuk dikenali oleh pegawai SPRM. Sekiranya pemberi maklumat tidak dikenali, bagaimana perlindungan hendak diberikan? Jawapannya tidak boleh. Nota: Sehingga September 2013, seramai 171 pemberi maklumat diberi perlindungan di bawah Akta Perlindungan Pemberi Maklumat 2010 - sumber Bahagian Pemantauan dan Penyelarasan NKRA Rasuah.
- Nota Penceramah: Objektif sub-tajuk ini adalah: Memberi penjelasan mengenai tanggungjawab masyarakat dalam melaporkan jenayah rasuah Memberi panduang bagaimana hendak membuat laporan Penceramah juga perlu galakkan masyarakat untuk laporkan rasuah dengan pergi sendiri ke pejabat SPRM dan bukan melalui surat layang. Fakta tambahan untuk dikongsi dengan audiens: Setiap tahun SPRM menerima lebih kurang 12,000 maklumat. Lebih kurang 5,500 maklumat sahaja yang mempunyai unsur rasuah. Yang lain tidak berkaitan. Contohnya maklumat berkaitan kelemahan sistem dan prosedur, masalah jabatan kerajaan yang tidak menjalankan tugas dengan baik, termasuk longkang tersumbat, pokok tumbang dan sebagainya. Lebih kurang 1,000 maklumat (20%) sahaja boleh dibuka Kertas Siasatan kerana menepati kriteria ‘dapat bertindak’ (persuable) dan ‘dapat dikesan’ (traceable).
- Nota Penceramah: Sekiranya orang ramai ingin memberi maklumat atau membuat aduan, amat penting untuk menyediakan maklumat-maklumat seperti di dalam slide. Maklumat ini penting bagi memastikan tindakan dapat diambil segera. Banyak maklumat yang diterima SPRM bersifat umum tidak mempunyai kriteria ‘dapat bertindak’ (persuable) dan ‘dapat dikesan’ (traceable). Contoh: A melakukan rasuah semasa menjawat jawatan sebagai Pengarah Bahagian Pentadbiran di Jabatan Saliran. Maklumat sebegini amat umum dan SPRM sukar membuat siasatan sewajarnya.
- Nota Penceramah: Dinyatakan saluran-saluran yang ada untuk melaporkan rasuah. Bagaimanapun, digalakkan untuk datang sendiri kepada pejabat SPRM supaya perbincangan secara bersemuka dapat dibuat.