Idag den 8 december hade Bokriskommittén sin slutliga hearing. Den hölls på Handelskammaren i Stockholm. Drygt 100 personer var närvarande. I programmet presenterades den remissammanställning som kommittén gjort, rapportens förslag sammanfattades och fem kommentatorer gav sin syn på utredningen och remissammanställningen. En slutsats är att flertalet av remissinstanserna och av kommentatorerna ser stora fördelar med Bokriskommitténs breda ansats med reformer som täcker både ett ökat byggande, minskade regler, ändrade skatter och en omreglering av hyressättningssystemet med friare hyror.

1. Björn Hasselgren, PhD
2014-12-08
Remissammanställning Bokriskommittén

2. Organisationer som svarat
- Trafikverket
- Rikspolisstyrelsen
- Transportstyrelsen
- Jordbruksverket
- Statens Fastighetsverk
- Sveriges Byggindustrier
- EM Einar Mattsson
- Riksbyggen
-Fastighetsägarna Sverige
-KTH
-Chalmers
-Lunds Universitet
-Formas
-KSL Stockholms Län
-Stockholms Läns Landsting
-Sveriges kommuner och landsting
-Region Skåne

3. Övergripande
• Positiva (helhetsbedömningen nämns av flera)
KTH, Lunds Universitet, Riksbyggen (delvis), Fastighetsägarna, Sveriges Byggindustrier, Trafikverket (inom sitt område), Sveriges Kommuner och Landsting (hänvisar till sitt programarbete), SLL (helhetsbedömning, viktigt öka rörligheten), Region Skåne
• Delvis negativa eller med andra förslag
Riksbyggen, Fastighetsägarna, KSL Stockholms Län, Chalmers (en för ensidig fokusering på ekonomi, därtill flera negativa effekter av förslagen av fördelningskaraktär)

4. Hur avreglera/omreglera?
• Större försiktighet i övergången (5% per år)
- Fastighetsägarna – ta hänsyn till lokalt söktryck
- EM – långsammare anpassning till marknadshyra
- Riksbyggen – skulle ge för stora prisuppgångar, använd bruksvärdesystemet bättre, som i Malmö/Göteborg även i Stockholm
• Bostadsbidrag
- Riksbyggen - behovet större och mer långsiktigt än kommittén anger

5. Skatter
•Generellt – flertalet som kommenterar tillstyrker förslaget om en bred översyn av fastighetsbeskattningen så att rörlighet gynnas
-Riksbyggen instämmer i att hyresrätter bör ha samma skattesituation som ägda bostäder
-Ökad rörlighet betonas som centralt av flera
•En tillfällig fastighetsskatt på äldre bostadshus för att finansiera övergångsvis bostadsbidrag
-Fastighetsägarna ser problematiken men avstyrker skatt – andra medel får sökas
-EM menar att en ev skatt bör omfatta samtliga fastigheter

6. Social housing
•Riksbyggen – internationella erfarenheter visar att social
housing kommer att behövas om man omreglerar
hyressättningen, går inte att komma från
•EM – ”microsocial housing”, minst en lägenhet per hundra förvaltade lägenheter
•SKL – har uppmanat regeringen att framställa till EU att kommuner bör ges rätt subventionera sina allmännyttiga bostadsföretag så att de kan bli ett verktyg i bostadsförsörjningen

7. Planering och regler för byggande
•KSL Stockholms Län, Region Skåne och SKL menar att kommunerna inte är problemet, de överdriver inte planeringen och byggbar mark finns i tillräcklig utsträckning
•Kommitténs förslag kan riskera att göra den kommunala planeringen än svårare. Trögheter i systemet ligger (också) på statlig nivå (lst, skatter) och i byggsektorn, som har (för) höga avkastningskrav
•Förslag om att minska kommunernas planmonopol behöver noga utvärderas

8. Planering och regler för byggande
•Flertalet instämmer i att planeringen på regional nivå kan behöva stärkas samtidigt som den kommunala planeringen och regleringen görs enklare. Det gäller även recepten för ökat bostadsbyggande där flertalet instämmer i stort. Flera påpekar att många av frågorna utretts.
•Förbättrad samplanering av bostäder och infrastruktur framhålls som viktigt av Trafikverket, Jordbruksverket (även på landsbygd!) och av Transportstyrelsen.
•Sveriges Byggindustrier vänder sig mot att brister skulle finnas i byggsektorn, som driver kostnad. Sektorn arbetar med dessa frågor.

9. Övrigt
•Frågor om korruption och kartellbildning kunde belysts mer – Rikspolisstyrelsen
•Vilka erfarenheter som finns i forskningen, och vilka nya forskningsuppgifter förslagen och analysen genererar, borde belysts mer – Formas
•Generellt borde landsbygdens bostadsmarknad belysts mer ingående – Jordbruksverket
•Konsekvensanalysen kunde utvecklats – KTH
•Effekter på andra delmarknader på fastighetsmarknaden av förslagen borde analyseras – Statens Fastighetsverk
•Kulturella aspekter och påverkan på segregationen är två frågor som borde belysts mer. Fler styrmedel efterlyses för att nå målen. Marknaden klarar inte detta - Chalmers

10. En sammanfattning
•Remissinstanserna ger ett brett stöd för en helhetslösning på problemen på bostadsmarknaden
 En reform behöver omfatta åtgärder som både ger ökat byggande och bättre användning av befintliga bostäder
 Enklare regler för byggande, översyn av skattesystemet och en reformering av hyressättningssystemet behöver ingå
 Sociala konsekvenser av reformerna måste följas noga och stödåtgärder för svaga hushåll behövs under omställningen

11. Björn Hasselgren, PhD KTH/Bokriskommittén +46-70-762 33 16 bjorn.hasselgren@abe.kth.se www.kth.se/blogs/hasselgren @HasselgrenB @BoKomm