SlideShare a Scribd company logo
1 of 19
Download to read offline
Finansiering av infrastruktur – förr
och nu
Björn Hasselgren, Tekn Dr
Elmia Nordic Rail - Future Transport
8 oktober 2013
Hur får vi transportsystemet
dynamiskt och effektivt?
Erfarenheter Tid Lärande
North (2005)
Historisk utveckling av
transportinfrastrukturen
Privata och lokala järnvägsföretag
Privata och statliga
järnvägar 1925
* Kreditgarantier
* 336 Koncessioner
* Statliga lån
* Att ta över (1938) 330 mkr.
Statens lån totalt 5 mdr.
Utvecklingen över tiden av
transportsystemet
Teknologi Ekonomi
Politik
och
”socio-
kultur”
Offentlig sektor
Privat sektor
Utveckling av
transportsystemet
Stat och marknad ”uppstår” – demokratin
(Schumpeter, 1918)
Den upplysta
despotismen
StatMarknad
Studie-
objektet
Privat och offentligt – olika logiker
Natur-
liga
mono
-pol
Finans-
iering
Externa
effekter
Sam-
hälls-
ekono-
mi
Stor-
drift
Kon-
kurrens
-kraft
Inno-
vation
Incita
-ment
Flexi-
bilitet
Kund-
fokus
Politisk kultur
Fördelningsaspekter
Samhällsekonomi
Svagare incitament
Kortsiktiga
samhällsekonomiska
marginalkostnader
Näringslivskultur
Effektivitetsaspekter
Företagsekonomi
Starkare incitament
Full kostnadstäckning,
öronmärkning
Dynamik i ekonomin
Ny
innovation
och
prispress
Nedgångsfas för
existerande
teknologi
Innovation
Kapacitetsuppbygg-
nad och marknads-
bearbetning
Konsolidering
Krediter
Lärande
Priser
Vinst!
Företagande!
”Efterfråge-
stimulans”
Innovationsråd
Fördelningssyn
Vinst?
Företagande?
Hur koordinera resurserna?
Spontan
koordinering
Centraliserad
planering och
styrning
Marknads-
misslyckande
Offentlig
sektor-
misslyckande
Koordinerat
Okoordinerat
Centraliserad
kunskap
Individuell och
lokal kunskap
Iakttagelse nr 1: Kollektivt och privat
Enskilda
vägar
Nationella
vägar och
järnvägar
Kommunala
och regionala
gator och spår
Iakttagelse nr 2:
Institutionella nivåer och
förändring (Williamson, Ostrom)
INFORMELLA INSTITUTIONER – SPRÅK, KULTUR 100- 1000 år
Samhällsvetenskaper/Humaniora
INSTITUTIONELL MILJÖ – SKAPADE REGLER, POLITIK 10 - 100 år
Ekonomisk teori/Äganderätt/Statsvetenskap
GOVERNANCE STRUKTURER OCH ORGANISATION 1-10 år
Transaktionskostnader
RESURSALLOKERING – PRISER, INCITAMENT Ständigt pågående
Neo-klassisk optimering
Iakttagelse nr 3: Mer avgifter och
alternativa driftformer – i andra länder
(ESO-rapport, Hasselgren, 2013)
OPS, vägavgifter, regionalisering
Vägavgifter, statligt aktiebolag, OPS
OPS, kilometeravgifter utreds
OPS, koncessioner, bolagisering av vägar?
OPS, avgifter för tung trafik
OPS, decentralisering, alternativa driftformer
OPS, centralisering, alternativa driftformer, avgifter
Reglering och marknad – hitta mixen
som ger lärande och utveckling!
Regler
Bransch
Stat
Dynamik
Konkurrens
Förändrings-
tryck
Några tumregler – ”theory of the
firm” (Coase, Williamson, Penrose, Nelson/Winter, Langlois)
• Hög osäkerhet, få transaktioner, assymmetrisk
information, snabb förändring, inbördes beroenden
-> marknader fungerar sämre – skäl att
internalisera
• Standardiserade tjänster, stabilitet, begränsade
risker, spridd kunskap
-> marknader fungerar, internalisering saknar
logik
Ändra finansieringsformerna!
• Direkt relation mellan
- slutkunder och leverantörer
- ”B2B” ger effektivitetstryck och tydlighet
• Öronmärkning av avgifter och skatter
• Alternativ finansiering - OPS
• Exploateringsavgifter
Se över ansvarsfördelningen!
Statens roller
F i n a n s i e r a R e g l e r a F ö r v a l t a Ä g a
Internationell nivå/EU
Nationell nivå
Regional/lokal nivå
• Minska statens nät
• För över till
regionerna
• Nordiskt
trafikverk?
Lärande och dynamik
Erfarenheter Tid Lärande
Institutionell miljö
Kulturellt arv
Incitament
Handel och äganderätt
North (2005)
Björn Hasselgren, PhD
KTH
Arkitektur och samhällsplanering
+46-70-762 33 16
bjorn.hasselgren@abe.kth.se
www.kth.se/blogs/hasselgren
@HasselgrenB

More Related Content

What's hot

Järnvägsutredningen - bättre effektivitet med rätt incitament
Järnvägsutredningen  - bättre effektivitet med rätt incitamentJärnvägsutredningen  - bättre effektivitet med rätt incitament
Järnvägsutredningen - bättre effektivitet med rätt incitamentBjörn Hasselgren
 
Cef days tallinn 2017 intryck och reflektioner
Cef days tallinn 2017   intryck och reflektionerCef days tallinn 2017   intryck och reflektioner
Cef days tallinn 2017 intryck och reflektionerJonas Waidringer
 
Effektivare samhällsbyggnad med alternativ finansiering
Effektivare samhällsbyggnad med alternativ finansieringEffektivare samhällsbyggnad med alternativ finansiering
Effektivare samhällsbyggnad med alternativ finansieringBjörn Hasselgren
 
Regional transportinfrastruktur Almedalen 5 juli
Regional transportinfrastruktur Almedalen 5 juli Regional transportinfrastruktur Almedalen 5 juli
Regional transportinfrastruktur Almedalen 5 juli Björn Hasselgren
 
Session 38 Björn Hasselgren Transportfroum 2014
Session 38 Björn Hasselgren Transportfroum 2014Session 38 Björn Hasselgren Transportfroum 2014
Session 38 Björn Hasselgren Transportfroum 2014Björn Hasselgren
 

What's hot (6)

Järnvägsutredningen - bättre effektivitet med rätt incitament
Järnvägsutredningen  - bättre effektivitet med rätt incitamentJärnvägsutredningen  - bättre effektivitet med rätt incitament
Järnvägsutredningen - bättre effektivitet med rätt incitament
 
Cef days tallinn 2017 intryck och reflektioner
Cef days tallinn 2017   intryck och reflektionerCef days tallinn 2017   intryck och reflektioner
Cef days tallinn 2017 intryck och reflektioner
 
Effektivare samhällsbyggnad med alternativ finansiering
Effektivare samhällsbyggnad med alternativ finansieringEffektivare samhällsbyggnad med alternativ finansiering
Effektivare samhällsbyggnad med alternativ finansiering
 
Regional transportinfrastruktur Almedalen 5 juli
Regional transportinfrastruktur Almedalen 5 juli Regional transportinfrastruktur Almedalen 5 juli
Regional transportinfrastruktur Almedalen 5 juli
 
Session 38 Björn Hasselgren Transportfroum 2014
Session 38 Björn Hasselgren Transportfroum 2014Session 38 Björn Hasselgren Transportfroum 2014
Session 38 Björn Hasselgren Transportfroum 2014
 
Session 32 Jacob Witzell
Session 32 Jacob WitzellSession 32 Jacob Witzell
Session 32 Jacob Witzell
 

Viewers also liked

20121119 tmapprivacy
20121119 tmapprivacy20121119 tmapprivacy
20121119 tmapprivacyDATPROF
 
Testdata kennissessie: Pas op: Persoonsgegevens?!
Testdata kennissessie: Pas op: Persoonsgegevens?!Testdata kennissessie: Pas op: Persoonsgegevens?!
Testdata kennissessie: Pas op: Persoonsgegevens?!DATPROF
 
Infraskulden går inte att bygga bort
Infraskulden går inte att bygga bortInfraskulden går inte att bygga bort
Infraskulden går inte att bygga bortBjörn Hasselgren
 
Presentatie Agile en Testdata van Bert Nienhuis | DATPROF
Presentatie Agile en Testdata van Bert Nienhuis | DATPROF Presentatie Agile en Testdata van Bert Nienhuis | DATPROF
Presentatie Agile en Testdata van Bert Nienhuis | DATPROF DATPROF
 
Privacy webslideshare
Privacy webslidesharePrivacy webslideshare
Privacy webslideshareDATPROF
 
Datprof privacy & subset 2.0webslideshare
Datprof privacy & subset 2.0webslideshareDatprof privacy & subset 2.0webslideshare
Datprof privacy & subset 2.0webslideshareDATPROF
 
Näringslivets transporter - hur kan transportinfrastrukturen bli mer effektiv?
Näringslivets transporter - hur kan transportinfrastrukturen bli mer effektiv?Näringslivets transporter - hur kan transportinfrastrukturen bli mer effektiv?
Näringslivets transporter - hur kan transportinfrastrukturen bli mer effektiv?Björn Hasselgren
 

Viewers also liked (7)

20121119 tmapprivacy
20121119 tmapprivacy20121119 tmapprivacy
20121119 tmapprivacy
 
Testdata kennissessie: Pas op: Persoonsgegevens?!
Testdata kennissessie: Pas op: Persoonsgegevens?!Testdata kennissessie: Pas op: Persoonsgegevens?!
Testdata kennissessie: Pas op: Persoonsgegevens?!
 
Infraskulden går inte att bygga bort
Infraskulden går inte att bygga bortInfraskulden går inte att bygga bort
Infraskulden går inte att bygga bort
 
Presentatie Agile en Testdata van Bert Nienhuis | DATPROF
Presentatie Agile en Testdata van Bert Nienhuis | DATPROF Presentatie Agile en Testdata van Bert Nienhuis | DATPROF
Presentatie Agile en Testdata van Bert Nienhuis | DATPROF
 
Privacy webslideshare
Privacy webslidesharePrivacy webslideshare
Privacy webslideshare
 
Datprof privacy & subset 2.0webslideshare
Datprof privacy & subset 2.0webslideshareDatprof privacy & subset 2.0webslideshare
Datprof privacy & subset 2.0webslideshare
 
Näringslivets transporter - hur kan transportinfrastrukturen bli mer effektiv?
Näringslivets transporter - hur kan transportinfrastrukturen bli mer effektiv?Näringslivets transporter - hur kan transportinfrastrukturen bli mer effektiv?
Näringslivets transporter - hur kan transportinfrastrukturen bli mer effektiv?
 

Similar to Finansiering av infrastruktur förr och nu

MM i byggskedet frukostseminarie 140617
MM i byggskedet frukostseminarie 140617MM i byggskedet frukostseminarie 140617
MM i byggskedet frukostseminarie 140617Jesper Johansson
 
Planering och finansiering av Stockholms infrastruktur - ny modell behövs
Planering och finansiering av Stockholms infrastruktur - ny modell behövsPlanering och finansiering av Stockholms infrastruktur - ny modell behövs
Planering och finansiering av Stockholms infrastruktur - ny modell behövsBjörn Hasselgren
 
Transportinfrastrukturens organisering och finansiering
Transportinfrastrukturens organisering och finansieringTransportinfrastrukturens organisering och finansiering
Transportinfrastrukturens organisering och finansieringBjörn Hasselgren
 
Session 39 peo nordlöf sylvia yngström wänn
Session 39 peo nordlöf sylvia yngström wännSession 39 peo nordlöf sylvia yngström wänn
Session 39 peo nordlöf sylvia yngström wännPeoMagnus
 
Session 39 peo nordlöf sylvia yngström wänn
Session 39 peo nordlöf sylvia yngström wännSession 39 peo nordlöf sylvia yngström wänn
Session 39 peo nordlöf sylvia yngström wännPeoMagnus
 
Session 59 Björn Hasselgren
Session 59 Björn HasselgrenSession 59 Björn Hasselgren
Session 59 Björn HasselgrenBjörn Hasselgren
 
Järnväg & godstransporter - presentation för Riksdagens järnvägsgrupp
Järnväg & godstransporter - presentation för Riksdagens järnvägsgruppJärnväg & godstransporter - presentation för Riksdagens järnvägsgrupp
Järnväg & godstransporter - presentation för Riksdagens järnvägsgruppSkogsindustrierna - transportpolitik
 
Session 58 Karl Kottenhoff Camilla Byström
Session 58 Karl Kottenhoff Camilla Byström Session 58 Karl Kottenhoff Camilla Byström
Session 58 Karl Kottenhoff Camilla Byström kottenhoff
 
Session 49 Gustav Sjöblom
Session 49 Gustav SjöblomSession 49 Gustav Sjöblom
Session 49 Gustav SjöblomGustav Sjöblom
 

Similar to Finansiering av infrastruktur förr och nu (20)

MM i byggskedet frukostseminarie 140617
MM i byggskedet frukostseminarie 140617MM i byggskedet frukostseminarie 140617
MM i byggskedet frukostseminarie 140617
 
Planering och finansiering av Stockholms infrastruktur - ny modell behövs
Planering och finansiering av Stockholms infrastruktur - ny modell behövsPlanering och finansiering av Stockholms infrastruktur - ny modell behövs
Planering och finansiering av Stockholms infrastruktur - ny modell behövs
 
Transportinfrastrukturens organisering och finansiering
Transportinfrastrukturens organisering och finansieringTransportinfrastrukturens organisering och finansiering
Transportinfrastrukturens organisering och finansiering
 
Session 39 peo nordlöf sylvia yngström wänn
Session 39 peo nordlöf sylvia yngström wännSession 39 peo nordlöf sylvia yngström wänn
Session 39 peo nordlöf sylvia yngström wänn
 
Session 39 peo nordlöf sylvia yngström wänn
Session 39 peo nordlöf sylvia yngström wännSession 39 peo nordlöf sylvia yngström wänn
Session 39 peo nordlöf sylvia yngström wänn
 
Session 21 Thomas Sjöström
Session 21 Thomas SjöströmSession 21 Thomas Sjöström
Session 21 Thomas Sjöström
 
Session 67 Rikard Engström
Session 67 Rikard EngströmSession 67 Rikard Engström
Session 67 Rikard Engström
 
Session 59 Björn Hasselgren
Session 59 Björn HasselgrenSession 59 Björn Hasselgren
Session 59 Björn Hasselgren
 
Session 22 Marika Jenstav
Session 22 Marika JenstavSession 22 Marika Jenstav
Session 22 Marika Jenstav
 
Session 22 Alf Peterson
Session 22 Alf PetersonSession 22 Alf Peterson
Session 22 Alf Peterson
 
Session 15 Henrik Swahn
Session 15 Henrik SwahnSession 15 Henrik Swahn
Session 15 Henrik Swahn
 
MM för SL och TMR 140423
MM för SL och TMR 140423MM för SL och TMR 140423
MM för SL och TMR 140423
 
Session 36 Cecilia Mårtensson
Session 36 Cecilia MårtenssonSession 36 Cecilia Mårtensson
Session 36 Cecilia Mårtensson
 
Session 13 Bo Enquist
Session 13 Bo EnquistSession 13 Bo Enquist
Session 13 Bo Enquist
 
Session 5 Gunnar Malm
Session 5 Gunnar MalmSession 5 Gunnar Malm
Session 5 Gunnar Malm
 
Järnväg & godstransporter - presentation för Riksdagens järnvägsgrupp
Järnväg & godstransporter - presentation för Riksdagens järnvägsgruppJärnväg & godstransporter - presentation för Riksdagens järnvägsgrupp
Järnväg & godstransporter - presentation för Riksdagens järnvägsgrupp
 
Session 58 Karl Kottenhoff Camilla Byström
Session 58 Karl Kottenhoff Camilla Byström Session 58 Karl Kottenhoff Camilla Byström
Session 58 Karl Kottenhoff Camilla Byström
 
Session 22 Sören Belin
Session 22 Sören BelinSession 22 Sören Belin
Session 22 Sören Belin
 
Session 49 Gustav Sjöblom
Session 49 Gustav SjöblomSession 49 Gustav Sjöblom
Session 49 Gustav Sjöblom
 
Session 24 Magnus Andersson
Session 24 Magnus AnderssonSession 24 Magnus Andersson
Session 24 Magnus Andersson
 

More from Björn Hasselgren

E-buses and Electric Roads in Sweden
E-buses and Electric Roads in SwedenE-buses and Electric Roads in Sweden
E-buses and Electric Roads in SwedenBjörn Hasselgren
 
TENTacle presentation at Transportforum
TENTacle presentation at TransportforumTENTacle presentation at Transportforum
TENTacle presentation at TransportforumBjörn Hasselgren
 
Värdeskapande i samhällsplaneringen - frihet eller tvång?
Värdeskapande i samhällsplaneringen - frihet eller tvång?Värdeskapande i samhällsplaneringen - frihet eller tvång?
Värdeskapande i samhällsplaneringen - frihet eller tvång?Björn Hasselgren
 
Rationality in transport infrastructure - a Pareto perspective
Rationality in transport infrastructure - a Pareto perspectiveRationality in transport infrastructure - a Pareto perspective
Rationality in transport infrastructure - a Pareto perspectiveBjörn Hasselgren
 
Erik Gustaf Geijer on European civilization
Erik Gustaf Geijer on European civilizationErik Gustaf Geijer on European civilization
Erik Gustaf Geijer on European civilizationBjörn Hasselgren
 
Transportsystemets framtida utmaningar
Transportsystemets framtida utmaningarTransportsystemets framtida utmaningar
Transportsystemets framtida utmaningarBjörn Hasselgren
 
Stad och land - makt och resurser
Stad och land - makt och resurserStad och land - makt och resurser
Stad och land - makt och resurserBjörn Hasselgren
 
Erik Gustaf Geijer and the Poor Laws
Erik Gustaf Geijer and the Poor LawsErik Gustaf Geijer and the Poor Laws
Erik Gustaf Geijer and the Poor LawsBjörn Hasselgren
 
Fast förbindelse Sverige - Finland, Mariehamn 27 mars
Fast förbindelse Sverige - Finland, Mariehamn 27 marsFast förbindelse Sverige - Finland, Mariehamn 27 mars
Fast förbindelse Sverige - Finland, Mariehamn 27 marsBjörn Hasselgren
 
Stockholms utmaningar - bostadskris och infrastrukturbris
Stockholms utmaningar - bostadskris och infrastrukturbrisStockholms utmaningar - bostadskris och infrastrukturbris
Stockholms utmaningar - bostadskris och infrastrukturbrisBjörn Hasselgren
 
Privata och offentliga normer i parkeringsreglering
Privata och offentliga normer i parkeringsreglering Privata och offentliga normer i parkeringsreglering
Privata och offentliga normer i parkeringsreglering Björn Hasselgren
 
Bokriskommittén remissammanställning
Bokriskommittén remissammanställning Bokriskommittén remissammanställning
Bokriskommittén remissammanställning Björn Hasselgren
 
Stockholmsregionens utmaningar - Nu brådskar nya lösningar
Stockholmsregionens utmaningar - Nu brådskar nya lösningarStockholmsregionens utmaningar - Nu brådskar nya lösningar
Stockholmsregionens utmaningar - Nu brådskar nya lösningarBjörn Hasselgren
 
A Reform Agenda for the Swedish Housing Market
A Reform Agenda for the Swedish Housing MarketA Reform Agenda for the Swedish Housing Market
A Reform Agenda for the Swedish Housing MarketBjörn Hasselgren
 
Citybanan - trafikteknik eller marknadsmöjlighet?
Citybanan  - trafikteknik eller marknadsmöjlighet?Citybanan  - trafikteknik eller marknadsmöjlighet?
Citybanan - trafikteknik eller marknadsmöjlighet?Björn Hasselgren
 
Social Innovation the Öresund case
Social Innovation the Öresund caseSocial Innovation the Öresund case
Social Innovation the Öresund caseBjörn Hasselgren
 
Skåne sveriges nya tillväxtregion
Skåne sveriges nya tillväxtregion Skåne sveriges nya tillväxtregion
Skåne sveriges nya tillväxtregion Björn Hasselgren
 
Bokriskommitténs fortsatta arbete presenteras på Fastighetsdagen i Linköping
Bokriskommitténs fortsatta arbete presenteras på Fastighetsdagen i LinköpingBokriskommitténs fortsatta arbete presenteras på Fastighetsdagen i Linköping
Bokriskommitténs fortsatta arbete presenteras på Fastighetsdagen i LinköpingBjörn Hasselgren
 
Öresund transport infrastructure governance 140331
Öresund transport infrastructure governance 140331Öresund transport infrastructure governance 140331
Öresund transport infrastructure governance 140331Björn Hasselgren
 

More from Björn Hasselgren (20)

E-buses and Electric Roads in Sweden
E-buses and Electric Roads in SwedenE-buses and Electric Roads in Sweden
E-buses and Electric Roads in Sweden
 
TENTacle presentation at Transportforum
TENTacle presentation at TransportforumTENTacle presentation at Transportforum
TENTacle presentation at Transportforum
 
Värdeskapande i samhällsplaneringen - frihet eller tvång?
Värdeskapande i samhällsplaneringen - frihet eller tvång?Värdeskapande i samhällsplaneringen - frihet eller tvång?
Värdeskapande i samhällsplaneringen - frihet eller tvång?
 
Rationality in transport infrastructure - a Pareto perspective
Rationality in transport infrastructure - a Pareto perspectiveRationality in transport infrastructure - a Pareto perspective
Rationality in transport infrastructure - a Pareto perspective
 
Erik Gustaf Geijer on European civilization
Erik Gustaf Geijer on European civilizationErik Gustaf Geijer on European civilization
Erik Gustaf Geijer on European civilization
 
Transportsystemets framtida utmaningar
Transportsystemets framtida utmaningarTransportsystemets framtida utmaningar
Transportsystemets framtida utmaningar
 
Stad och land - makt och resurser
Stad och land - makt och resurserStad och land - makt och resurser
Stad och land - makt och resurser
 
Erik Gustaf Geijer and the Poor Laws
Erik Gustaf Geijer and the Poor LawsErik Gustaf Geijer and the Poor Laws
Erik Gustaf Geijer and the Poor Laws
 
Fast förbindelse Sverige - Finland, Mariehamn 27 mars
Fast förbindelse Sverige - Finland, Mariehamn 27 marsFast förbindelse Sverige - Finland, Mariehamn 27 mars
Fast förbindelse Sverige - Finland, Mariehamn 27 mars
 
Stockholms utmaningar - bostadskris och infrastrukturbris
Stockholms utmaningar - bostadskris och infrastrukturbrisStockholms utmaningar - bostadskris och infrastrukturbris
Stockholms utmaningar - bostadskris och infrastrukturbris
 
Privata och offentliga normer i parkeringsreglering
Privata och offentliga normer i parkeringsreglering Privata och offentliga normer i parkeringsreglering
Privata och offentliga normer i parkeringsreglering
 
Bokriskommittén remissammanställning
Bokriskommittén remissammanställning Bokriskommittén remissammanställning
Bokriskommittén remissammanställning
 
Stockholmsregionens utmaningar - Nu brådskar nya lösningar
Stockholmsregionens utmaningar - Nu brådskar nya lösningarStockholmsregionens utmaningar - Nu brådskar nya lösningar
Stockholmsregionens utmaningar - Nu brådskar nya lösningar
 
A Reform Agenda for the Swedish Housing Market
A Reform Agenda for the Swedish Housing MarketA Reform Agenda for the Swedish Housing Market
A Reform Agenda for the Swedish Housing Market
 
Citybanan - trafikteknik eller marknadsmöjlighet?
Citybanan  - trafikteknik eller marknadsmöjlighet?Citybanan  - trafikteknik eller marknadsmöjlighet?
Citybanan - trafikteknik eller marknadsmöjlighet?
 
Social Innovation the Öresund case
Social Innovation the Öresund caseSocial Innovation the Öresund case
Social Innovation the Öresund case
 
Bokriskommitténs förslag
Bokriskommitténs förslagBokriskommitténs förslag
Bokriskommitténs förslag
 
Skåne sveriges nya tillväxtregion
Skåne sveriges nya tillväxtregion Skåne sveriges nya tillväxtregion
Skåne sveriges nya tillväxtregion
 
Bokriskommitténs fortsatta arbete presenteras på Fastighetsdagen i Linköping
Bokriskommitténs fortsatta arbete presenteras på Fastighetsdagen i LinköpingBokriskommitténs fortsatta arbete presenteras på Fastighetsdagen i Linköping
Bokriskommitténs fortsatta arbete presenteras på Fastighetsdagen i Linköping
 
Öresund transport infrastructure governance 140331
Öresund transport infrastructure governance 140331Öresund transport infrastructure governance 140331
Öresund transport infrastructure governance 140331
 

Finansiering av infrastruktur förr och nu

  • 1. Finansiering av infrastruktur – förr och nu Björn Hasselgren, Tekn Dr Elmia Nordic Rail - Future Transport 8 oktober 2013
  • 2. Hur får vi transportsystemet dynamiskt och effektivt? Erfarenheter Tid Lärande North (2005)
  • 4. Privata och lokala järnvägsföretag
  • 5. Privata och statliga järnvägar 1925 * Kreditgarantier * 336 Koncessioner * Statliga lån * Att ta över (1938) 330 mkr. Statens lån totalt 5 mdr.
  • 6. Utvecklingen över tiden av transportsystemet Teknologi Ekonomi Politik och ”socio- kultur” Offentlig sektor Privat sektor Utveckling av transportsystemet
  • 7. Stat och marknad ”uppstår” – demokratin (Schumpeter, 1918) Den upplysta despotismen StatMarknad Studie- objektet
  • 8. Privat och offentligt – olika logiker Natur- liga mono -pol Finans- iering Externa effekter Sam- hälls- ekono- mi Stor- drift Kon- kurrens -kraft Inno- vation Incita -ment Flexi- bilitet Kund- fokus Politisk kultur Fördelningsaspekter Samhällsekonomi Svagare incitament Kortsiktiga samhällsekonomiska marginalkostnader Näringslivskultur Effektivitetsaspekter Företagsekonomi Starkare incitament Full kostnadstäckning, öronmärkning
  • 9. Dynamik i ekonomin Ny innovation och prispress Nedgångsfas för existerande teknologi Innovation Kapacitetsuppbygg- nad och marknads- bearbetning Konsolidering Krediter Lärande Priser Vinst! Företagande! ”Efterfråge- stimulans” Innovationsråd Fördelningssyn Vinst? Företagande?
  • 10. Hur koordinera resurserna? Spontan koordinering Centraliserad planering och styrning Marknads- misslyckande Offentlig sektor- misslyckande Koordinerat Okoordinerat Centraliserad kunskap Individuell och lokal kunskap
  • 11. Iakttagelse nr 1: Kollektivt och privat Enskilda vägar Nationella vägar och järnvägar Kommunala och regionala gator och spår
  • 12. Iakttagelse nr 2: Institutionella nivåer och förändring (Williamson, Ostrom) INFORMELLA INSTITUTIONER – SPRÅK, KULTUR 100- 1000 år Samhällsvetenskaper/Humaniora INSTITUTIONELL MILJÖ – SKAPADE REGLER, POLITIK 10 - 100 år Ekonomisk teori/Äganderätt/Statsvetenskap GOVERNANCE STRUKTURER OCH ORGANISATION 1-10 år Transaktionskostnader RESURSALLOKERING – PRISER, INCITAMENT Ständigt pågående Neo-klassisk optimering
  • 13. Iakttagelse nr 3: Mer avgifter och alternativa driftformer – i andra länder (ESO-rapport, Hasselgren, 2013) OPS, vägavgifter, regionalisering Vägavgifter, statligt aktiebolag, OPS OPS, kilometeravgifter utreds OPS, koncessioner, bolagisering av vägar? OPS, avgifter för tung trafik OPS, decentralisering, alternativa driftformer OPS, centralisering, alternativa driftformer, avgifter
  • 14. Reglering och marknad – hitta mixen som ger lärande och utveckling! Regler Bransch Stat Dynamik Konkurrens Förändrings- tryck
  • 15. Några tumregler – ”theory of the firm” (Coase, Williamson, Penrose, Nelson/Winter, Langlois) • Hög osäkerhet, få transaktioner, assymmetrisk information, snabb förändring, inbördes beroenden -> marknader fungerar sämre – skäl att internalisera • Standardiserade tjänster, stabilitet, begränsade risker, spridd kunskap -> marknader fungerar, internalisering saknar logik
  • 16. Ändra finansieringsformerna! • Direkt relation mellan - slutkunder och leverantörer - ”B2B” ger effektivitetstryck och tydlighet • Öronmärkning av avgifter och skatter • Alternativ finansiering - OPS • Exploateringsavgifter
  • 17. Se över ansvarsfördelningen! Statens roller F i n a n s i e r a R e g l e r a F ö r v a l t a Ä g a Internationell nivå/EU Nationell nivå Regional/lokal nivå • Minska statens nät • För över till regionerna • Nordiskt trafikverk?
  • 18. Lärande och dynamik Erfarenheter Tid Lärande Institutionell miljö Kulturellt arv Incitament Handel och äganderätt North (2005)
  • 19. Björn Hasselgren, PhD KTH Arkitektur och samhällsplanering +46-70-762 33 16 bjorn.hasselgren@abe.kth.se www.kth.se/blogs/hasselgren @HasselgrenB