Winter school AssoArpa 2018 AssoArpa alla prova del futuro Luca Marchesi, Direttore generale ARPA FVG e Presidente AssoArpa

1. AssoARPA alla prova del futuro
Relazione introdutva Winter School 2018
Luca Marchesi
Presidente AssoARPA
Aosta, 14 marzo 2018

2. Agenda
1. Un bilancio di mandato: AssoArpa oggi
2. Le sfde di domani
3. Traietorie evolutve
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3. La strutura della WS 2018
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4. 1.
Un bilancio di mandato:
AssoArpa oggi
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5. Un bilancio di mandato: AssoArpa oggi
Un’efcacia, un livello di atvità, una
visibilità che non avevamo mai avuto
Un pieno superamento delle tensioni e
delle contrapposizioni di tre anni fa
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6. Un bilancio di mandato: AssoArpa oggi
• Quasi totale rappresentanza delle Agenzie
(Veneto, Bolzano, Piemonte)
• Riconoscimento giuridico
• Spirito di squadra, cultura comune,
costruzione del Sistema
• Azione di supplenza rispeto alla debolezza
ISPRA; approvazione della 132/2016
• Superamento di dicotomia e contrapposizione
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7. Un bilancio di mandato: AssoArpa oggi
• Strutura organizzatva interna
• Ricerca e individuazione del ruolo specifco
dell’Associazione
• Sussidiarietà (protocollo Arpa Basilicata)
• Audizioni (MATTM, Conferenza Stato Regioni,
Commissioni parlamentari,…)
• Autorevolezza (interlocutore ulteriore a ISPRA
per MATTM, Parlamento, Accredia,
Associazioni, Regioni, stakeholder…)
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8. Un bilancio di mandato: AssoArpa oggi
• Partecipazione fnalmente efcace nei centri decisionali
(legge di stabilità, Meteo, assunzioni, regolamento
ispetori…)
• Tre programmi di lavoro con molte atvità
• Scuola di formazione: Summer – Winter – Intermedi –
Specialistche (diatomeee, appalt, bonifche, GPP, modelli
organizzatvi, gestone delle emergenze post-incendio …)
• «Rete delle reti (CISBA, CIRF, Ordini, Ass.AdR…)
• Comunicazione (sito web, AmbienteInforma, UN.I.D.E.A.,
…)
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9. Un bilancio di mandato: AssoArpa oggi
Una Associazione forte non è di
impedimento ma di stmolo/facilitazione
nella costruzione del SNPA
E forse, addiritura, dopo la 132/2016, è un
ruolo ancor più necessario
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10. 2.
Le sfde di domani
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11. Le sfde di domani
• Nuovi scenari di Governo e di maggioranza parlamentare:
interlocuzione con i Parlamentari e il Governo, creare nuovi
legami
• Legge 132: promuoverne l’atuazione
• I Tavoli Istrutori di Coordinamento
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12. Le sfde di domani
• Management
• Organizzazione
• Temi amministratvi
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13. Le sfde di domani
• Le sfde globali: afrontare gli impat dei
cambiament climatci, mutare in un contesto
che cambia, riqualifcare il sistema delle
informazioni ambientali, consolidare i dat
prodot, gestre le emergenze ambientali
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14. Lo scenario globale

15. Necessità di una considerazione globale e sistematca
la quale renda esplicit i fatori sistemici che stanno
all'origine della signifcatva moltplicazione dei rischi
all'ambiente prodot dalla civiltà contemporanea, e
proponga quindi i problemi di principio obietvamente post
dalla complessiva direzione della trasformazione civile.

16. L’Agenda 2030 si rifà ai principi della Carta delle Nazioni
Unite e a quelli della Dichiarazione Universale dei Dirit
Umani, della Dichiarazione del Millennio, della
Dichiarazione sul Dirito allo Sviluppo e della Dichiarazione
di Rio sull’Ambiente e sullo Sviluppo, e riaferma il principio
di responsabilità condivisa, ma allo stesso tempo
rispecchiante le peculiarità delle diferent realtà. Nella
nuova Agenda sono recepit e inclusi i risultat di tute le
principali conferenze e dei vertci delle Nazioni Unite sullo
sviluppo sostenibile che si sono tenut a partre dalla
Conferenza di Stoccolma del 1972.

17. Insieme universale di Obietvi (17)
propost dalle Nazioni Unite per inquadrare e
defnire le azioni da intraprendere a favore
dello sviluppo nel corso dei prossimi quindici
anni.
Ofrono un’opportunità unica per sradicare
defnitvamente la povertà e la fame nel
mondo, combatere le disuguaglianze sociali ed
economiche, sostenere la creazione di società
pacifche e inclusive nel rispeto dei dirit
umani universali e garantre la tutela del
Pianeta e delle sue risorse naturali.

18. NON C’È CRESCITA ECONOMICA
SENZA PROGRESSO DELLE
CONDIZIONI UMANE, SOCIALI E
AMBIENTALI
“costruzione di infrastruture
resilient, di promozione di
un’industrializzazione inclusiva e
sostenibile e di incentvazione
dell’innovazione”

19. LANDSCAPE
WORK

20. WORK

21. ETICA E AMBIENTE

22. 3.
Traietorie evolutve:
cosa vogliamo essere?
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23. Traietorie evolutve:
cosa vogliamo essere?
• Posizionamento strategico
• Conseguente modifcazione statutaria
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24. Posizionamento
AssoARPA, in quanto Associazione esponenziale su base volontaria degli
interessi delle ARPA/APPA, è:
• Un luogo di rappresentanza degli interessi specifci delle Agenzie e delle
Regioni, con un ruolo consultvo e forse negoziale rispeto a compit e
fnanziamento (a partre da LEPTA, Fondo Nazionale per l'Ambiente)
• Un luogo di studio e approfondimento delle specifcità delle Agenzie
(specifcità organizzatve, funzionali, contratuali, fnanziarie...) volto al
superamento delle critcità, all'allineamento di standard/prestazioni e al
miglioramento contnuo
• Uno stmolo alla operatvità ed esecutvità del Consiglio del SNPA,
• Un luogo esperienziale in cui rifetere per sviluppare e difondere una
cultura ambientale ed isttuzionale, anche atraverso iniziatve formatve
per personale dirigente e di comparto delle Agenzie
• Uno strumento operatvo agile per "fare delle cose" (corsi, seminari,
ricerche, event, viaggi studio, pubblicazioni…)
• Prospetcamente, AssoARPA come soggeto isttuzionalmente
riconosciuto, può diventare il supporto tecnico della Conferenza delle
Regioni
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25. Governance
Per migliorare la rappresentatvità difusa e la democrazia interna
dell'Associazione
• Ruolo più forte dell’Assemblea, con più poteri, di indirizzo, decisione,
verifca e controllo e con incontri a cadenza più ravvicinata
• Individuazione all'interno dell'Assemblea di un numero (variabile nel
tempo, a seconda delle disponibilità/interessi ad essere atvi nella vita
associatva) di Commissioni "per materia", ognuna con una Agenzia
capofla che assume il ruolo di responsabile nazionale sul tema de quo
• Un Ufcio di Presidenza più snello, con ruolo esecutvo delle decisioni
dell'Assemblea, composto per esempio dal Presidente, da un
Vicepresidente Vicario , da un Segretario e da un Tesoriere
• Il chiarimento del fato se il ruolo di componente UdP è afdato alla
persona fsica o all'isttuzione. Ciò anche per chiarire i meccanismi di
avvicendamento.
• Meccanismi di facilitazione nell'avvicendamento nei ruoli esecutvi
(introduzione di un limite diverso dall'atuale per quanto riguarda la
durata degli Organi esecutvi e/o escludere la possibilità del rinnovo del
mandato (con atenzione al rischio di "vuot" e a garantre la governabilità)
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26. Governance
Per migliorare la rappresentatvità difusa e la democrazia
interna dell'Associazione
• Defnire la questone della eventuale incompatbilità (in
termini di opportunità?) del ruolo di Presidente AssoArpa con
il ruolo di Vicepresidente del Consiglio SNPA
• Valutare se ribadire (rendendoli cogent?) ma defnire
esplicitamente i criteri di rappresentatvità territoriale (Nord,
Centro e Sud)
• Prevedere una forma di rappresentanza specifca per le
Autonomie e le Specialità
• Rivalutare la questone della rappresentanza dimensionale
• Raforzare il ruolo dell’Associazione in ambito europeo e
mondiale, iscrivendosi nelle Associazioni internazionali di
difesa dell’ambiente
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27. Traietorie evolutve: chi vogliamo essere?
• Formazione erogata a terzi (valore)
• Formazione erogata a ISPRA
• Introdurre un «Collegio 2i con iscrizione quale
«socio sostenitorei di persone fsiche e
giuridiche che poi benefciano dei servizi, ma
senza rappresentanza/decisionalità
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28. Traietorie evolutve: chi vogliamo essere?
• Necessità di un budget più consistente
• Incremento delle quote associatve
• Potenziamento della strutura
• Individuazione di un Diretore full-tme
• Assunzione di personale
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29. …
Ci saranno sempre Eschimesi pront a detar norme agli
abitant del Congo durante la calura
(Stanisław Jerzy Lec, 1909 – 1966)
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