Dokumen tersebut membahas tentang amalan terbaik dalam membangun sosial dengan menghindari rasuah. Ia mendefinisikan rasuah dan jenis-jenis kesalahan rasuah, serta menjelaskan punca-punca utama rasuah seperti ingin mengejar kebendaan tanpa mementingkan halal haram, kurangnya penyeliaan oleh pegawai atasan, dan kelemahan sistem pelaksanaan kerja. Dokumen tersebut juga menyentuh bah
2. DEFINISI RASUAH
Perkataan rasuah berasal daripada perkataan Arab yang berbunyi al-risywah. Dalam
Al-Quran rasuah digolongkan dalam kata umum batil, iaitu meliputi juga perbuatan
jenayah lain seperti merompak, memeras ugut dan menipu. Rasuah ataupun
corruption dalam Bahasa Inggeris, tidak diberi definisi di dalam undang-undang
Malaysia.
Walau bagaimanapun ada beberapa definisi yang telah diberi oleh beberapa pihak
yang pakar dalam bidang ini:-
Kamus Concise Law Dictionary. P. G. Osborne memberi definisi bribery and
corruption sebagai perbuatan memberi atau menawarkan hadiah kepada
seseorang yang akan memberi pengaruh dan kesan terhadap diri sendiri
John B. saunders pula dalam kamus Mozley and Whiteley’s Law Dictionary
memberi definisi mengambil atau memberi wang ketika ataupun di luar waktu
menjalankan tugas awam.
3. Jenayah rasuah adalah satu tegahan agama. Allah s. w. t.
berfirman yang bermaksud:-
”Dan janganlah kamu makan (atau mengambil) harta
(orang-orang lain) di antara kamu dengan jalan yang
salah, dan jangan pula kamu menghulurkan harta kamu
(memberi rasuah) kepada hakim- hakim kerana hendak
memakan (atau mengambil) sebahagian dari harta
manusia dengan (berbuat) dosa, padahal kamu
mengetahui (salahnya).”
4. PUNCA UTAMA RASUAH
Ingin Mengejar Kebendaan Tanpa Mengira Halal
Haram
Hanya mementingkan nilai-nilai material dan
membuang jauh tanggungjawabnya sebagai seorang
penjawat awam yang diamanahkan dengan kuasa dan
tanggungjawab. Individu ini sebenarnya telah
melakukan penganiayaan dan menafikan hak-hak orang
lain atau memberikan hak sesuatu itu bukan kepada
orang yang sepatutnya mendapat hak itu.
Kurangnya Penyeliaan Oleh Pegawai Atasan
Kurangnya penyeliaan pegawai atasan akan
menyebabkan mana-mana individu yang didorong
oleh unsur-unsur yang tidak sihat akan mengambil
kesempatan dari keadaan itu untuk melakukan
penyelewengan, penyalahgunaan kuasa dan rasuah.
Kelemahan Peraturan atau Sistem Pelaksanaan
Kerja
Longgarnya tatacara dan peraturan kerja atau
kelemahan dalam sistem pelaksanaan kerja itu sendiri,
boleh menyebabkan sesebuah Jabatan / Agensi itu
sentiasa terdedah dengan perlakuan - perlakuan seperti
jenayah rasuah, penyelewengan dan penyalahgunaan
kuasa oleh pegawai dan kakitangannya.
Kurangnya Penghayatan Nilai-nilai Murni
Kerendahan moral ditambah dengan nafsu yang tidak
lagi dapat membezakan antara nilai-nilai yang baik dan
buruk, hingga mengenepikan nilai-nilai suci dalam
agama mendorong seseorang itu melakukan pelbagai
kemaksiatan dan jenayah. Justeru itu, individu seperti
ini akan memperhambakan dirinya kepada nafsu yang
mengongkong kehidupannya.
5. JENIS KESALAHAN RASUAH
Meminta/ Menerima Rasuah
Mana-mana orang atau ejen secara rasuah meminta /
menerima / bersetuju menerima suapan rasuah
(wang/benda/perkhidmatan dan lain-lain) sebagai
dorongan atau upah untuk melakukan atau tidak
melakukan apa-apa jua berkenaan transaksi tersebut
atau berkenaan dengan urusan rasmi, prinsipal/majikan
berkenaan.
Menawar/Memberi Rasuah
Mana-mana orang atau ejen secara rasuah meminta /
menerima / bersetuju menerima suapan rasuah
(wang/benda/perkhidmatan dan lain-lain) sebagai
dorongan atau upah untuk melakukan atau tidak
melakukan apa-apa jua berkenaan transaksi tersebut
atau berkenaan dengan urusan rasmi, prinsipal/majikan
berkenaan.
Membuat Tuntutan Palsu
Mana-mana orang memberi kepada ejen, atau ejen
memberi kepada prinsipal/majikannya, suatu dokumen
yang diketahuinya atau disedarinya mengandungi butir
matan palsu, yang mana prinsipal / majikannya
mempunyai kepentingan, dengan tujuan untuk mengeliru
/ memperdayakan principal / majikannya.
Menyalahguna Jawatan/Kedudukan
Mana-mana pegawai badan awam menggunakan jawatan
atau kedudukan untuk mendapat suapan membuat apa-
apa keputusan atau mengambil tindakan berhubungan
dengan apa-apa perkara mengenainya, di mana pegawai
itu, saudara maranya atau sekutu- nya ada kepentingan
secara langsung atau tidak langsung.