Panduan bagi penyuluh

1. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 0
PETUNJUK TEKNIS
E-KINERJA PENYULUH
Tim Penulis Ditpena Islam
DIREKTORAT PENERANGAN AGAMA ISLAM
DITJEN BIMBINGAN MASYARAKAT ISLAM
KEMENTERIAN AGAMA RI
2016

2. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 1
Kata Pengantar
Alhamdulillah, atas dukungan dan dorongan semua pihak, aplikais E-
Kinerja Penyuluh telah siap untuk menjadi media pencatatan dan pengawasan
kinerja Penyuluh Agama Islam (PAI). Ini merupakan sebuah terobosan baru
guna meningkatkan transparansi dan akuntabilitas kinerja PAI.
Melalui aplikasi E-Kinerja Penyuluh, seluruh pihak dapat berpartisipasi
melakukan pengawasan dengan efektif dan efisien. Aplikasi ini menandai
berakhirnya era hardcopy sebagai bentuk pelaporan kinerja. Dengan demikian,
akuntabilitas kinerja PAI dapat ditingkatkan lebih baik.
Aplikasi ini merupakan aktualisasi dari spirit Menteri Agama Menyapa
Penyuluh, sebuah program yang menjadi bukti besarnya perhatian pemerintah
terhadap eksistensi PAI. Melalui program ini, setiap pengambil kebijakan pada
masing-masing tingkatan dapat memantau mobilitas dan kinerja Penyuluh
Agama Islam.
Tahun 2016 merupakan momentum revitalisasi PAI. Lahir dari rahim
perjuangan kemerdekaan, penyuluh agama Islam telah menancapkan
eksistensinya sebagai penjaga, pembina dan pendamping ummat. Dari Sabang
hingga Mauroke tertulis berbagai kisah heroik para penjaga umat yang harus
kita apresiasi. Kini, tugas kita adalah mendorong dan memotivasi mereka untuk
terus berkreasi melahirkan generasi Islam yang amanah dan istiqomah.
Direktorat Penerangan Agama Islam telah mengambil beberapa langkah
strategis guna merevitalisasi PAI. Revitalisasi tidak hanya sebatas jargon,
melainkan tindakan nyata berupa kebijakan yang mencakup regulasi,
pengawasan dan infrastruktur.
Kami berharap, terbitnya aplikasi ini dapat memotivasi lahirnya inovasi-
inovasi baru yang akan terus mendorong peningkatan kinerja aparatur Penyuluh
Agama Islam.
Kepada semua pihak yang terlibat, kami ucapkan terima kasih. Semoga ini
menjadi langkah besar menuju perubahan yang lebih baik.
Jakarta, Mei 2016
Tim Penulis

3. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 2
Daftar Isi
Kata Pengantar
Daftar Isi
BAB I Selayang Pandang
1. Landasan hukum 3
2. Tujuan 3
3. Ruang Lingkup 4
BAB II Penanggung Jawab 5
1. Direktorat penerangan Agama Islam 5
2. Kanwil Kementerian Agama Provinsi 6
3. Kementerian Agama Kabupaten/Kota 6
BAB II Penanggung Jawab 5
4. Direktorat penerangan Agama Islam 5
5. Kanwil Kementerian Agama Provinsi 6
6. Kementerian Agama Kabupaten/Kota 6
BAB III Administrator 7
1. Apa Saja Tugas dan Fungsi Admin? 7
2. Ketentuan Umum 8
3. Tugas dan tanggung Jawab 8
4. Reset Pasword 9
5. Print Out Rekap Kinerja 10
6. Peta Keagamaan 10
BAB IV Teknis Pengisian 12
1. Ketentuan Umum 12
2. Teknis Pengisian
 Data Diri 12
 Info Penting 13
 Input Kegiatan 14
 Edit/Hapus Kegiatan 16
 Lampiran Kegiatan 16
 Peta Keagamaan 16

4. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 3
BAB I
SELAYANG PANDANG
Revitalisasi Penyuluh Agama Islam sebagaimana tercantum dalam
rencana Kerja Pemerintah (RKP), merupakan amanah yang harus dijabarkan
secara teknis dalam bentuk kebijakan strategis. Revitalisasi Penyuluh Agama
Islam merupakan program strategis guna meningkatkan peran dan kinerja PAI
dalam melakukan pembinaan.
Revitalisasi diwujudkan dalam tiga hal. Pertama, penguatan regulasi,
diantaranya regulasi yang mengatur rekrutmen, pembinaan dan pengawasan
kinerja PAI. Kedua, penyediaan database PAI berbasis aplikasi melalui
Simpenais. Ketiga, peningkatan akuntabilitas kinerja PAI melalui dokumentasi
berbasis online, yaitu E-Kinerja Penyuluh.
Pengawasan kinerja Penyuluh Agama Islam dilakukan melalui aplikasi E-
Kinerja Penyuluh. Aplikasi ini merekam dan mendokumentasikan kinerja dan
kegiatan Penyuluh Agama Islam, dengan tujuan meningkatkan akuntabilitas dan
transparansi kepenyuluhan agama Islam. Melalui E-Kinerja Penyuluh, seluruh
kegiatan dan program pembinaan Penyuluh Agama Islam terekam dan dapat
diakses secara virtual oleh para pengambil kebijakan.
Landasan hukum
1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional.
2. Undang-Undang Republik Indonesia tentang Anggaran Pendapatan dan
Belanja Negara.
3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 94 Tahun 2006 tentang
Kedudukan, Tugas, Fungsi, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kementerian
Negaran RI.
4. Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2005 tentang Unit Organisasi dan
Tugas Eselon 1 Kementerian Negara RI yang telah diubah terakhir dengan
Peraturan Presiden Nomor 21 Tahun 2008.
5. Peraturan Menteri Agama Nomor 10 Tahun 2010 tentang Organisasi dan
Tata Kerja Kementerian Agama RI.

5. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 4
Tujuan
E-Kinerja Penyuluh lahir dengan tujuan:
1. Terdokumentasinya kinerja PAI secara online;
2. Meningkatkan akuntabilitas dan transparansi pengeloalan PAI;
3. Menciptakan pola evaluasi dan monitoring secara cepat dan efektif;
4. Menyajikan peta keagamaan secara aktual dan akurat.
Ruang Lingkup
E-Kinerja Penyuluh berisi beberapa rubrik, yaitu:
1. Dashbord
 Berisi tentang jumlah PAI Fungsional dan Honorer di masing-masing
wilayah
 Rekapitulasi kinerja
 Daftar rubrikasi E-Kinerja Penyuluh
2. Info Penting
Berisi informasi kepenyuluhan dan materi-materi dakwah. Melalui info
penting, Penyuluh Agama Islam dapat mengakses informasi secara cepat
dan akurat.
3. Data Diri
Berisi data lengkap riwayat hidup PAI. Data ini akan menjadi dokumen
kepegawaian mencakup: riwayat hidup, riwayat pendidikan, riwayat
jabatan dan riwayat pengabdian.
4. Kegiatan
Rubrik ini berisi daftar kegiatan yang telah dilaksanakan sesuai dengan
kelas kepangkatan, mendokumentasikannya berdasarkan hari dan tanggal.
5. Peta Keagamaan
Peta keagamaan berisi informasi keagamaan dan hal-hal yang menjerumus
pada potensi konflik dan masalah keagamaan. Misalnya: keberadaan aliran
sempalan, potensi konflik antar masyarakat. Melalui peta keagamaan, PAI
dapat melaporkan kondisi di wilayah kerjanya secara online dan berbasis
google mapp.
6. Report
Rangkuman dan rekapitulasi daftar kegiatan yang dilakukan selama kurun
waktu tertentu.

6. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 5
BAB II
PENANGGUNG JAWAB
E-kinerja Penyuluh didesain untuk digunakan secara berjenjang dari
tingkat pusat hingga Kabupaten/Kota. Pada setiap tingkatan, ditetapkan seorang
penanggung jawab yang merupakan representasi jabatan bidang Penerangan
Agama Islam. Penanggung jawab ditetapkan melalui SK pejabat terkait pada
masing-masing tingkatan.
1. Direktorat Penerangan Agama Islam
Secara operasional, E-Kinerja Penyuluh berada di bawah kendali Subag
Tata Usaha Ditpena Islam. Adapun dalam hal pemantauan dan pemanfaatan
berada di bawah kendali Subdit Bimbingan Penyuluhan.
Subag Tata Usaha juga bertugas melakukan pengembangan program
aplikasi E-Kinerja Penyuuh sesuai dengan kebutuan di lapangan. Pada setiap
tahun anggaran, dialokasikan anggaran untuk pengembangan tersebut.
Adapun tugas dan tanggung jawab Subag Tata Usaha Ditpena Islam, yaitu:
a) Memonitor pelaporan manual dan online pengisian E-Kinerja Penyuluh oleh
admin provinsi;
b) Mengintruksikan admin Pusat untuk menindaklanjuti kesulitan yang
dihadapi admin provinsi/kabupaten dalam pengoperasian E-Kinerja
Penyuluh;
c) Memastikan seluruh data E-Kinerja Penyuluh telah tersosialisasikan
kepada jajaran di tingkat Kanwil Kemenag Provinsi;
d) Melaporkan hasil pemantauan E-Kinerja Penyuluh kepada Direktur Pena
Islam setiap bulan ke-4 tahun anggaran
2. Kanwil Kementerian Agama Provinsi
Di tingkat Provinsi, pemantauan dan pengawasan E-Kinerja Penyuluh
berada di bawah kendali Kabid Pena Islam Provinsi, dibantu oleh Kepala Seksi
Penyuluh Agama Islam dan Administrator. Segala bentuk kebijakan terkait
opreasional E-Kinerja Penyuluh dikendalikan oleh Kepala Bidang Penaiszawa.
Adapun tugas dan tanggung jawab dimaksud, yaitu:
a) Memonitor pelaporan manual dan online pengisian data E-Kinerja
Penyuluh oleh admin Kabupaten/Kota;

7. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 6
b) Menunjuk seorang Admin SIMPENAIS Provinsi untuk merangkap Admin
E-Kinerja Penyuluh Tk. Provinsi.
c) Mengintruksikan admin Provinsi untuk menindaklanjuti kesulitan yang
dihadapi admin Kabupaten dalam pendataan dan/atau berkoordinasi
dengan admin E-Kinerja Penyuluh Pusat;
d) Mengevaluasi pengisian E-Kinerja Penyuluh pada setiap kabupaten/kota
setiap triwulan.
3. Kementerian Agama Kabupaten/Kota:
Kepala Seksi Biams Islam merupakan penaggung jawab E-Kinerja Penyuluh
di tingkat Kabupaten/Kota. Adapun tugas dimaksud, yaitu:
a) Memonitor pelaporan manual dan online pengisian E-Kinerja Penyuluh
Penyuluh Agama Islam., dibantu oleh Admin E-Kinerja Penyuluh;
b) Menunjuk Admin Simpenais Kabupaten/Kota untuk menjadi Admin E-
Kinerja Penyuluh.
c) Mengintruksikan Admin E-Kinerja Penyuluh Kabupaten/Kota untuk
menindaklanjuti kesulitan yang dihadapi Penyuluh Agama Islam dalam
pengisian;
d) Menyelenggarakan Bimtek pengisian E-Kinerja Penyuluh bagi para
Penyuluh Agama Islam;
e) Melaporkan secara berkala perkembangan pengisian E-Kinerja Penyuluh
kepada Kepala Bidang Penais Provinsi.

8. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 7
BAB III
ADMINISTRATOR
Administrator – disingkat admin- adalah seorang staf JFU yang ditetapkan
melalui SK pejabat terkait, bertugas mengelola E-kinerja penyuluh dan
mengawasi penggunaannya. Admin adalah pelaksana teknis operasional E-
kinerja penyuluh. Admin E-kinerja penyuluh juga merupakan admin Simpenais.
Seperti halnya penanggung jawab, admin juga dibentuk secara berjenjang
sesuai dengan tingkatan pada hirarki Kementerian Agama. Dalam menjalankan
tugasnya, admin senantiasa berkoordinasi dengan pejabat di atasnya, sehingga
segala aktivitasnya dapat terkoordinir.
Apa Saja Tugas dan Fungsi Admin?
1. Admin Pusat
a) Melakukan pemantauan data E-Kinerja Penyuluh seluruh Indonesia
b) Membuat/merubah akun admin provinsi
c) Mengoreksi in put data E-Kinerja Penyuluh
d) Menyampaikan laporan hasil evaluasi E-Kinerja Penyuluh kepada
Direktur Penerangan Agama Islam melalui Kasubag Tata Usaha.
e) Menyampaikan kajian tentang pengembangan aplikasi E-Kinerja
Penyuluh sesuai dengan usulan dari daerah.
2. Admin Provinsi
a) Menggunakan username dan pasword Simpenais untuk masuk kedalam
aplikasi E-Kinerja Penyuluh;
b) Berkoordinasi dengan Kabid Pena Islam dalam pengawasan entry data E-
Kinerja Penyuluh
c) Menyelenggarakan pelatihan bagi admin E-Kinerja Penyuluh
Kabupaten/Kota;
d) Memantau pengisian E-Kinerja Penyuluh yang dilakukan penyuluh agama
Islam;

9. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 8
3. Admin Kabupaten/Kota
a) Berkoordinasi dengan Kasi Bimas Islam untuk pelaksanaan pengisian E-
Kinerja Penyuluh;
b) Mengawasi entry E-Kinerja Penyuluh yang dilakukan penyuluh agama
Islam;
c) Memastikan seluruh PAI melakukan pengisian dengan benar
d) Menggunakan username dan pasword Simpenais untuk melakukan
pemantauan kinerja penyuluh agama Islam di wilayah kerja masing-
masing.
Ketentuan Umum
1. Administrator dapat melihat seluruh catatan kinerja penyuluh di
wilayahnya saja, tanpa bisa melihat data pada wilayah lain yang bukan
tanggung jawabnya.
2. Administrator tidak dapat menghapus/edit in put data kinerja Penyuluh.
Edit/hapus hanya dapat dilakukan oleh penyuluh yang bersangkutan.
3. Administrator tidak dibebankan untuk in put kegiatan pada e-kinerja
penyuluh.
4. Administrator tidak boleh mereset paswords e-kinerja kecualai atas
permintaan penyuluh yang bersangkutan, dibuktikan dengan bukti sah
pemilik akun.
Tugas dan Tanggung Jawab Administrator
1. Memastikan PAI Fungsional telah terdaftar pada Simpenais.
Setiap PAI yang hendak melakukan pengisian E-Kinerja Penyuluh, maka
harus dipastikan bahwa namanya telah terdata pada Simpenais.
2. Memastikan NIP dan tanggal kelahiran PAI tertulis secara benar, agar
dapat digunakan sebagai username dan password E-kinerja.
3. Username dan Paswords Admin.
Username dan paswords Administrator E-Kinerja Penyuluh mengikuti
Username dan paswords pada Simpenais. Perubahan Username dan
paswords mengikuti apa yang dirubah pada Simpenais. Jika terjadi lupa

10. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 9
password, maka Admin Kabupaten/Kota meminta password baru kepada
Admin Provinsi.
Reset Paswords
Jika terdapat penyuluh yang lupa lupa paswords, maka Admin
Kabupaten/Kota melakukan reset password melalui database pada
Simpenais. Setelah di reset, maka password akan kembali menggunakan
tanggal dan tahun kelahiran sebagaimana pertama kali aktivasi.
Bukalah Form Penyuluh PNS – Pilih Nama Dituju – Reset Pasword.

11. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 10
Print Out Rekap Kinerja
Untuk mendapatkan bukti otentik kegiatan penyuluh, administrator dapat
melakukan print out kinerja. Untuk mendapatkan bukti otentik, bukalah
lampiran untuk melihat dokumen pendukung.
Bukalah menu report – bukalah menu lampiran maka akan keluar
dokumen yang dilampirkan tersebut.
Peta Keagamaan
Peta keagamaan didesain berdasarkan wiayah kerja masing-masing. Bagi
Admin Kabupaten, hanya dapat melihat peta keagamaan di wilayah
kerjanya saja. Begitu pula, admini provinsi hanya dapat melihat di wilayah
provinsinya saja.

12. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 11
Untuk mendapatkan data detail, klik balon yang tampil pada peta, maka
akan tampil sebagia berikut:

13. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 12
BAB IV
TEKNIS PENGISIAN
E-Kinerja Penyuluh merupkan aplikasi pelaporan kinerja, menggantikan
pola pelaporan manual dalam bentuk hardcopy. Melaui aplikais ini, setiap
Penyuluh dapat mendokumentasikan data diri dan kinerjanya terintegrasi
dengan Simpenais.
Ketentuan Umum
1. Setiap PAI Fungsional mendapatkan username dan paswords E-Kinerja
Penyuluh dengan ketentuan:
- Username: NIP
- Pasword: tanggal lahir dengan format ddmmyyyy
2. Sebelum menggunakan aplikasi E-Kinerja Penyuluh, pastikan bahwa NIP
dan nama terdaftar dalam Simpenais. Hanya mereka yang terdaftar dalam
Simpenais yang dapat menggunakan E-Kinerja Penyuluh; Jika username
dan paswords tidak bisa digunakan, segera menghubungi admin
kabupaten/kota untuk mendapatkan konfrimasi reset pasword. Pastikan
NIP dan tanggal lahir anda sama dengan apa yang tertulis dalam
Simpenais. Jika terdapat kesalahan penulisan NIP dan tanggal lahir, maka
minalah admin Simpenais Kabupaten untuk merubahnya pada database
Simpenais.
3. Untuk menghindari pembajakan akun e-kinerja, Penyuluh agama Islam
harus segera malporkan kepada Administrator Kabupaten/Kota jika
terjadi lupa paswords.
Teknis Pengisian
1. Data Diri
Data diri pada E-Kinerja telah terhubung secara online dengan
Simpenais. Pengisian data diri pada e-kinerja secara otomatis akan
terekam pada Simpenais. Data diri harus diisi dengan melampirkan
dokumen pada beberapa item, sebagai bentuk akuntabilitas.

14. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 13
2. Info Penting
Berisi tentang pengumuman, artikel dan lainnya yang disampaikan secara
vertikal dari Direktorat Penerangan Agama Islam. Anda dapat
mendownload lampiran pada info penting untuk dapat dibaca dan ditelaah.

15. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 14
3. In Put Kegiatan
Pilih menu Kegiatan – in put kegiatan – klik Add sebelah kanan layar
anda.
Akan muncul tampilan sebagai berikut:
Berikut contoh pengisian kegiatan:
a. Koordinasi Lintas Sektoral

16. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 15
b. Membuat Makalah/Khutbah Jumat/dll
c. Pembinaan Dan Penyuluhan Rutin/Ceramah/narasumber/khutbah
Jum’at/kegiatan Sejenis Ceramah Lainnya
d. Pendidikan dan Latihan (Diklat)

17. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 16
4. Edit/Hapus Kegiatan
Buklah menu “In Put Kegiatan”, lalu pilihlah nama kegiatan yang dituju,
pilih menu edit/hapus pada layar sebelah kanan anda.
5. Lampiran Kegiatan
Lampiran merupakan dokumen pendukung pelaksanaan kegiatan.
Lampiran dapat berupa: undangan, makalah, foto, hasil notulasi dan
sejenisnya.
In Put Kegiatan-Add-Isilah nama kegiatan-lampirkan bukti kegiatan anda
6. Peta Keagamaan
Peta keagaan merupakan laporan digital atas apa yang tengah dijadapi
oleh PAI. Misal: laporan keberadaan aliran sempalan, perdagangan
manusia, konflik keagamaan, dll. Untuk membedakan kondisinya, maka
dibuatkan tiga pilihan warna:
a) Merah : Rawan
b) Biru : Sedang

18. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 17
c) Hijau : Aman
Pilih menu peta keagamaan – klik Add pada sebelah kanan layar anda
Berikut contoh pengisiannya:

19. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 18
7. Report
Report berisi seluruh laporan yang telah diisi. Laporan dimaksud dapat
di-print out.
Pilih menu Report – List Kegiatan- pilih menu prit pada sebelah kanan
atas layar anda
Cetak kegiatan
Daftar kegiatan juga dapat dicetak dalam bentuk excel:
8. Merubah Pasword
Pilih menu di sebelah pojok kanan atas layar anda, lalu klik dan pilihlah
opsi merubah pasword.

20. J u k n i s E - K i n e r j a P e n y u l u h | 19
Saatnya kita berhijrah dari BUDAYA LISAN DAN MANUAL menuju BUDAYA
KOMPUTERISASI yang serba otomatis, cepat, efektif, dan efisien