Luận án: Pháp luật về thừa phát lại ở Việt Nam hiện nay, HAY

VIỆN HÀN LÂM
KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
H NH C H I HO N
PHÁP LUẬT VỀ THỪA PHÁT LẠI
VIỆ NA HIỆN NA
Ngành: uật Kinh tế
ã số: 9.38.01.07
ẬN N IẾN SĨ Ậ HỌC
Người hướng dẫn khoa học: P S. S. N ỄN NHƯ PH
Hà Nội - 2019

LỜI CA OAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình do tôi thực hiện nghiên cứu theo sự
hướng dẫn khoa học của PGS.TS Nguyễn Như Phát. Các thông tin, số liệu
trong luận án là đáng tin cậy. Các kết quả nghiên cứu chưa từng được ai
công bố trong các công trình nghiên cứu nào khác
Tác giả Luận án
Huỳnh ức Thái Lâm Hoàng

ỜI CẢ ƠN
T
ồ ệ . Đặ ệ ò ế ơ â ắ x ử ờ ảm ơ
T k : PGS.TS N ễ N P âm n
ộ ê k ế k í ệ L .
T x ờ ảm ơ â T C H
ệ K x ộ ả ó ỉ ả ỗ ữ k ế ứ
ũ ệ ê ứ
ề ê ứ .
T x ử ờ ảm ơ â ế Vă ò L C L
ồ ệ ề k ệ ờ
ệ L .
Q â ũ x ảm ơ ê ồ
ẻ ù ê ặ ờ ê ứ . Cảm
ơ ệ ộ ê ệ
án này.
Hà Nội, ngày tháng năm 2019
ác giả
Huỳnh ức hái âm Hoàng

ỤC ỤC
.......................................................................................................... 1
Chương 1: ỔN Q AN ÌNH HÌNH N HIÊN C V C C VẤN
Ề IÊN Q AN ẾN Ề I ẬN N .................................................. 8
1.1. Tổ ê ứ ................................................................ 8
1. . Cơ ế ê ứ ..................................................................... 21
Chương 2: NHỮN VẤN Ề Ý ẬN PH P Ậ VỀ HỪA
PH ẠI..................................................................................................... 26
2.1. Khái quá ề T ........................................................... 26
. . K ề T ........................................... 38
Chương 3: H C ẠN PH P Ậ VỀ HỪA PH ẠI V
H C IỄN HI H NH VIỆ NA HIỆN NA .............................. 62
.1. T ề V ệ N m.................. 62
. . T ễ ệ ề V ệ N m ệ ............ 102
Chương 4: ỊNH HƯ N V IẢI PH P HO N HIỆN PH P
Ậ VỀ HỪA PH ẠI VIỆ NA HIỆN NA .................... 119
.1. Đ ệ ề T V ệ N m............ 119
. . C c ả ệ ề T V ệ N m ệ
nay................................................................................................................. 122
KẾ ẬN.................................................................................................. 149
DANH ỤC CÔN ÌNH CỦA C IẢ ......................................... 151
DANH ỤC I IỆ HA KHẢO................................................... 152

BẢN DANH ỤC C C CHỮ VIẾ Ắ
BLDS : Bộ â
BLHS : Bộ
NCS : N ê ứ
NQ : N ế
Nxb : N x ấ ả
TP.HCM: T Hồ C í M
TW : T ơ
TPL : T
UBND : Ủ N â â
VPTPL: Vă ò T
WTO : Tổ ứ ơ m ế

1
M
1. ính cấp thiết của đề tài nghiên cứu
V ệ N m ế ổ m ền
k ế ơ ế ờ ặ ề ấ ề
ễ ề ề ỉ ộ ổ . T
ễ ộ ò V ệ N m ả ế ả
ơ ờ â . Q ả ặ ề ấ ề
k ê ứ ả ế ó ó ấ ề ề
T .
Xé ề mặ ử ế ề T ó â ệ
ề ê ế . T ê ứ
â V ệ N m T ó x ấ ệ k V T Đứ k
H ệ 05/06/186 T â P sáu ỉ N m kỳ.
ỉ N m kỳ k ó H ế V ệ N m mấ ẳ ấ ả ề ề
í í . S C m T m ăm 19 5
ữ ăm N V ệ N m Dâ Cộ ò ế T
ế ế ăm 1950. m ề N m V ệ N m ế
T ò ế ồ ăm 1975 k ấ ấ .
T ả ệ ơ â V ệ N m
quan tâm và ệ ệ ệm
nhiên, ê ế, công tác â m ó
ả k ỉ ê ễ ấ í m ả ê n ờ
Q ộ ũ công tác ề C í . Đó ũ mộ
ữ N ế í m
ế ế T ê ơ â mặ ù m
ỉ ộ mứ í m m ộ m mộ ỉ
ộ T k ẳ í m
ộ ó ệ mộ ệ

2
â ấ ờ ữ k ệ
ờ â … H ộ T m hiệ ả
k m ổ ề ấ ề .
T ê ề ê â k c ộ T
ặ k í k ó k ă . S ả ộ T ỉ
mứ k êm kế ả m m .
N ử V ệ N m ó ế ề T
ờ kỳ P ộ m P ế ộ V ệ N m Cộ
ò . T ê ế ế ó k ồ mộ ờ m ế
khi chúng ta m í m ế k ộ ả . Mặ k
01/10/ 016. V ệ N m í ứ ê C L H
ăm 1965 ề ấ ờ
â ơ m . V ệ ấ ờ C
ệ T . T â , ặ ề ấ ề
ễ ế ả ề ỉ
T . Mộ ữ ấ ề m k V ệ N m
ả ê ứ ả ế ó xâ ệ ề T
d ê ữ ứ k ễ k m ệm. V ệ
N m ề ữ ăm â
k m ệm ễ m í í m ó m
rộ ê m ả . T ê ệ xâ ệ ề
t xâ ê ơ ế ệ ó í
k .
C ế mặ ù T V ệ N m ó ử
ệ ê , ê ứ ề ấ ề k ề
ế ờ kỳ ệ í m ế . T ê ơ ệ k
ế ê ứ ề
ê ứ ả ệ ệ ơ ề T V ệ N m vì

3
ả ó ê ứ mộ ệ
ệ ề .
X ấ ữ phân tíc trên, ò ả ó mộ
êm ắ ề ệ mâ ồ é
k ồ ộ m m ả ệ ề
T . Đâ ũ í m ê ứ nh ề tài
h h a h i i Na hi n na ê ứ làm
L T ế m ó m ơ ễ ề
ế T ơ k ệ k ế ơ ó
m ề Đả N ệ ề T .
2. ục đích và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. c ch nghi n c
M í ê ứ m ê ứ ữ ấ ề
ễ ề T x ơ k ơ
ễ xâ ề T ó ề x ấ k ế
m ệ ề T m ê ả
ả í ảm ả ề ờ V ệ N m ệ .
2.2. Nhi nghi n c
Đ ệ m í ê ứ ê â ệm
x :
- Tổ ê ứ ấ ề ê ế ề
m m ấ ề ẽ kế ộ ế
ê ứ ộ ; m ơ ế ê ứ ề
;
- N ê ứ â í m ữ ấ ề ề
T m k ệm ả ấ T ặ
ổ ứ ộ T . K ệm ặ m và ộ

4
ề T . K ệm mộ ề ấ
ề ;
- P â í V ệ N m ễ
ệ ề T í m ế ỉ
ữ ế ấ xâ ệ ề T
V ệ N m ệ ;
- T ê ơ ê ứ ễ ề x ấ
mộ ả m ệ ề T V ệ
N m m ảm ả ề T ề ữ ộ ó
ệ ả ù ề k ệ k ế - x ộ V ệ N m ệ .
3. ối tư ng và ph m vi nghiên cứu
3.1. i ư ng nghi n c :
Đ ê ứ x ấ ề
ễ ề T ; ệ ă ả ề T
ễ ổ ứ ộ T V ệ N m ệ .
3.2. h i nghi n c :
Về nội dung và không gian: L ê ứ ấ ề
ễ ề T ề k ệ ệ m
ơ ễ ệ ề T . N ữ
ấ ề ử ế k ệm ỉ
ữ k ả ứ ề m ơ m ề T .
Về mặt thời gian: L ê ứ ộ
ề í m 009 V ệ N m
ế 019 .
4. Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu
Đ ả ảm ấ l
ê ứ ề ê ứ ử ơ ê ứ
ề k x ộ k :

5
Về phương pháp luận, ề ử é ệ ứ
ệ ứ ử m ơ Đả
N ề x ộ ó ộ â ệ ế
T m ổ kế ề mặ í ê ữ
ế ò ồ ữ m ệ ơ
pháp l ề ổ ứ ộ ế nh T i. T
ê ứ ử ơ ê ứ k
: ơ ệ - ấ ơ kê ơ
kê ơ â í ổ
ơ k ả ế ơ kế ễ ,
ơ â í - k … m ệm
m í ê ứ .
Phương pháp nghi n cứu t i ch : N ê ứ ê ề
ệ ă ả ệ ê ứ ệ
ề ấ ề ó ê ử kế
ả ê ứ ề ế k ả ế Vă ò T
í m ăm 009 ế .
Phương pháp so sánh: ê ứ V ệ N m
k ề ổ ứ ộ TPL m m ữ m
ơ ồ k ệ V ệ N m ệ
:
i Chương 1 ử ơ kê ơ
ổ ơ â í ề Th
ờ V ệ N m. Q kê ổ
ê ứ k ề ữ ấ ề ó ê ế ộ
ả â í ữ ộ ơ ả ề ê ứ .
i Chương 2 ử ơ â í ơ
ổ ơ ệ ơ ử ơ

6
ề T ữ ộ ơ
ả k ê ế ề T .
i Chương ê ứ ấ ề ử ả
ế ử ơ ử ơ kê ơ
ổ ơ â í ơ
ệ ề V ệ
N m ệ . K â í ề T ă ả
ễ ử ơ kê ổ â í ệ
ơ ề x ộ k ả ế
ổ ứ ệ ó ỉ
ữ ế ấ ê â k ắ .
i Chương ử ơ â í ổ
ệ ử x m ệ ề
T . Sử ơ â í ổ ơ
ơ ử ơ ệ ề
x ấ ả ệ ề T .
5. Những đóng góp mới về khoa học của luận án
hứ nhất, l ê ứ mộ ó ệ ệ
ề T V ệ N m ệ ó ệ ê
ứ ễ â í m xâ mộ ệ
m ơ ệ ề T m
ả ệ ơ ứ ệ ó ổ
ơ xâ L ề T .
hứ hai, m , ễ
ệ ề T í m ế m
â ứ ề ế T ề ổ ứ ộ
Vă ò T .

7
hứ a, ề x ấ ữ k ế ả m k ắ
ữ ế ấ ò ồ ó ó ó m
k ả x m xé xâ ệ ề T V ệ
N m ế ộ k ế ế.
6. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
Về mặt lý luận, v mộ ê ứ ê â i góc ộ
kế ả ê ứ ó m êm ấ ề
ề T ; â í mộ ệ
ề T V ệ N m, ó m
ơ ũ ơ ễ . C í
ệ k m k ữ kế ả
ê ứ ó ử m ệ m k ả ữ
ê ứ ế ề .
Về mặt thực tiễn, ữ k ế xâ
ê ơ ặ ẽ ó k m ứ ế ê hoàn toàn có
ử mộ ồ m k ả xâ
ệ ề T V ệ N m ệ .
7. Kết cấu luận án
N m kế m ệ m k ả ó
kế ấ :
Chương 1: Tổ ê ứ ấ ề ê
ế ề .
Chương 2: N ữ ấ ề ề T .
Chương 3: T ề T ễ
V ệ N m ệ .
Chương 4: Đ ả ệ ề T
V ệ N m ệ .

8
Chương 1
ỔN Q AN ÌNH HÌNH N HIÊN C
V C C VẤN Ề IÊN Q AN ẾN Ề I ẬN N
1.1. ổng quan tình hình nghiên cứu
1.1.1. c c ng nh nghi n c kh i ni , n ch h của
Th a h i
Đế ờ m ệ ê ế V ệ N m ó k ề
ê ứ ề k ệm ả ấ T ững
ộ ế k . T ó, ó k ế mộ
ê :
“Nguy n tắc chính của hệ thống thi hành án mới trong òa án dân sự”
(The main principle of the new Judicial Execution System is in the Civil
Court ả K W , ăm 1999. T ê ứ m
ả nêu ra mộ ê ắ â ó “
” ê ê ả ả ề mứ
ộ ả ứ ổ ứ . T ó ê ó
mộ ổ ứ m .
T ờ x ấ ệ ò mộ ờ / ổ ứ ó là
TPL. T ả â â í m ề ấ ề
khái ệm ả ấ ứ ă ệm ỉ ữ m a
TPL ặ ệ ó công tác â .
Trong “Nghi n cứu khả thi của Armenia Armenia về một hệ thống
Bailiff tư nhân” (Feasibility study of Armenian Armenia on a private Bailiff
system) B ê ứ DPK C S F CA ăm 008.
Có ó , mặ ù â ỉ mộ k , nó ề k
ệ ề TPL Bailiff - người ảo đảm . T ê ứ
m ề k ề ề TPL

9
ề TPL. T ử ề k ;
k ệm ặ m ò ứ ă ệm TPL; ữ ế
TPL mỗ ờ kỳ ộ ế ử í …
ó, ó ê ế ệ ệ B ff â A m .
Trong công trình “ ư pháp so với tư nhân” J .
óm ả P R A é C P M rtis, ăm
2009, ả â í m k ệm ả ấ
ũ ò TPL. T ó, ả , TPL mộ
“ ứ ” ệ ệm ề ả â
ó ề ă mộ ứ k ệ ệm
m mộ T m . Q ó, ả ,
ó ấ ề ệ m ả ấ “ ” ệ ứ
ó ó ộ ó
â ệ ảm ả ệ ơ .
T ộ Đề k ấ Bộ “Những cơ sở lý luận và
thực tiễn về chế định hừa phát l i” V ệ K Bộ T
ăm 000, có ó , â k ê ứ m
ấ ề T V ệ N m mộ ệ ấ . T ề
k â í ử ế TPL V ệ N m
k ệm ế ả k ệm ề TPL ề TPL là
ế ? T k ế ả ó ẽ â k ệm ê
ề TPL ệ ê ứ ó ộ k .
B ế “ hừa phát l i, ông là ai ?” ả N ễ Đứ C í
trên T í Dâ P Bộ T ăm 01 . Trong bài báo
k ả â í c k ệm ữ ặ
ứ ă TPL ờ x ộ ặ ệ ộng
l ấ ờ â . B ộ ả
ơ ế TPL mộ ờ “ ê ” .

10
C “ ài liệu ồi dưỡng nghiệp vụ hừa pháp l i, kinh nghiệm tổ
chức và ho t động của hừa phát l i một số nước” Tổng c c Thi hành án
â - H ệ T Bộ T ăm 016. Mặ ù â ỉ ệ
ồ ệ ê , ề ấ ề ộ ê ế
TPL ặ ệ ộ ệ k ề
k ệm ả ấ TPL ệ V ệ N m
mộ ê ế .
1.1.2. c c ng nh nghi n c n h h a h i
Trong công trình “Hệ thống tư pháp tương tác” (Interactive judicial
system) ả R ann Elizabeth Manning, ăm 010 ả , có
ơ ỗ ữ ữ “ ” “ ”. T
ó ế ộ â ó ó â
ấ ả ả … ữ ệ m ấ ề gia do
TPL ệ . Cũ ả ơ ứ ệ ộ
ệ ề ỉ . T ó ả ê ứ
ệ ề ó ó ề TPL mộ
k ệ m ơ ệ
ề .
T “Giải quyết tranh chấp thay thế và nguy n tắc pháp luật
trong phát triển quốc tế” (Solving replacement disputes and legal principles
in international development) a James Mi ăm 011 ả ,
x ộ ệ ộ ấ ề xả
ề ứ . C ấ ấ
ả ả ũ ề ơ . P ó
ũ ả k ờ ế k x này. K ê
ứ ê ắ ả ề k â ấ ề ả ổ m
xâ â ảm ệm êm
ề ệm m â ơ ệ . T ó

11
ả ê ứ ề x ấ xâ ề ấ ề “ ờ ả
ảm” ộ m ơ TPL ề .
Trong “Lập trình phát triển tư pháp trong các lĩnh vực dễ ị tổn
thương và xung đột” (Programming justice development in areas of
vulnerability and conflict) A S m Az m C T ăm
2011, v ê ứ m ả , ộ
ó ữ ấ ễ ổ ơ ẳ mộ â ả
ả mộ k ả ữ ờ ệ
ề ấ ổ ơ ề . Đ ữ ễ ổ
ơ , xâ mộ ề â ă ả m ế
ế ữ ổ ơ ấ . V í ê mộ ờ
ả “í ổ ơ ” ơ ó ữ ặ ù. T
ó ả , ệ ờ k ấ ế
ả ơ ề ó ẽ â ù ơ ả.
T ả ê ứ ệ ề
â .
“ ề án thực hiện thí điểm chế định PL t i thành phố Hồ Chí inh”
Bộ T 009 . Đề ơ Đả N ề x ộ ó
mộ ộ ộ . Đề ũ ế kế ả
ê ứ k ó; k ệm TPL mộ
ê ế ề ổ ứ ộ TPL. Đề k
TPL TPL V ệ N m â TPL mộ ;
ế ệ ề ; m ê m ổ ứ ộ TPL
ệ í m Hồ C í M .
C ê ứ ấ Bộ V ệ N ê ứ K P -
Bộ T S T Hồ C í M ệ 1995
“Những cơ sở lý luận và thực tiễn về chế định PL”, TS. N ễ Đứ C í
ê ; sách “ ổ chức hừa phát l i” ả N ễ Đứ C í

12
Nx . T , ăm 006. Đâ ữ ê ứ x ấ ả
ê V ệ N m ề ế TPL k ả
ó . T ê ứ m TS. N ễ Đứ C í ũ
ề ề ấ ề ê ế ử ồ ế
TPL; ứ ă ệm TPL ờ kỳ ế ử
í k ế ộ ; ế ả í m k ế
TPL V ệ N m ả ả ộ .
T ệ “Chế định hừa phát l i - Kỷ yếu hội thảo khoa học” Bộ T
ăm 01 ồm ê ứ ề k oa
c, ộ ễ ề ế TPL. Cơ ả ệ m
ề ấ ề ề TPL : TPL ? ề TPL
ồm ữ ộ m ế ? T ề TPL V ệ N m
ệ ; V ệ k ữ kế ả k k
k í m ế TPL …
B ế “Giá trị lịch sử, quan điểm chính trị - pháp lý về Chế định
hừa phát l i” a PGS - TS H Hù C ờ T í Dâ P
- Bộ T ăm 01 . T ê ứ m ả
ê ứ ề ấ ề ế ứ ă ả ê ế ế TPL : Ý
l ch sử c a chế nh Th a phát l i; Q m, ch ơ a
Đả N c về chế nh Th a phát l i trong Chiế c cả
pháp; Ý th c tiễn c a chế nh Th a phát l i… ó, ề x ấ
x ng hoàn thiện và phát tri n c a chế nh Th a phát l i Việt Nam.
1.1.3. c c ng nh nghi n c h c i n h h a h i
Đó “Quy trình thực thi pháp luật” (Law enforcement process),
ả A ăm 008 ả
ổ ứ ế ơ ó ặ ệ
. B ồm ệ ă ả ả . T
ễ H L ả

13
k â ổ ứ ò TPL ù . T ó,
ả â í ề TPL H Lan. Theo tác
ả, ệ H L ề TPL ơ
TPL ộ . T ê m ộ ò
êm ệm TPL ứ k ỉ ê ó ẹ
â . T ả , TPL ó ảm ệm êm ề ệm :
ấ ả ổ ứ ồ …
T m “Rào cản đối với việc thi hành” (Barriers to
implementation) E S A H K H ăm
00 m óm ả, thì ế ắ Tò ỉ
“mộ ử ế ” ê ế, ệ ả m ề
. T ê , ệ ề k ề dễ k m ệ
ả ề ơ ỉ ó ẹ m m ề ơ
. Đ ề c ế â ệ ả ó ả x ộ
ó ộ ệm ổ ứ â ó
í ổ ứ TPL. Đ m ề này, ả ệ ế
ả ảm ộ ổ ứ TPL ệ ả ộ m
ứ ê m í m . T ả
ê ứ m ệ ề
ề ó ề x ấ ề ải pháp ph â ệ
ả ộ TPL.
C “ hực tiễn thi hành các ản án của òa án - Bài học từ ỹ
Latin” (Practical implementation of the Court's judgments - Lessons from
Latin America) Henderson, Keith, Angana Shah, Sandra Elena và
Vi A m ăm 2004. T ễ ệ ả TPL
ệ Mỹ L ả ỉ ữ ệ ế :
ó ệ ả ê ệ í í kế …
ơ ữ ò TPL ả ề x ấ ệ ả ề

14
mặ ế ổ ứ ộ : ề m
m xâ ó x m TPL mộ
ổ ứ “ ” â ảm ệm…
C n “Sổ tay hừa phát l i” Tổ T â , Nx
T ờ ăm 010. C Sổ TPL ê ê ơ N
61/ 009/NĐ-CP /07/ 009 C í ề ổ ứ ộ
TPL ệ í m Hồ C í M . Đồ ờ kế ế
ó ộ ộ ả ấ ề TPL Tổ T
â Bộ T ổ ứ . Sổ ê ổ ề m ổ ứ
ộ TPL V ệ N m; kỹ ă ề ệ
TPL; ệ ề â TPL mộ ê ế . Sổ
ế í m ế ễ
T Hồ C í M ế ó ử ổ ổ .
C “ ìm hiểu chế định hừa phát l i và các iểu mẫu của Văn
phòng hừa pháp l i” N ễ Q M N ễ Vă N Nx
Chí Q ăm 010. Trong cô ê ứ m
ả m k kỹ ệ k ế nh TPL V ệ N m ờ
. Đặ ệ , ữ ồ mắ k k ế
ễ . C ẳ ă ả ệ ổ ứ
ộ TPL ò ế m ấ ơ ả ề ê
k ấ k â ệ TPL ế ù mộ
ệ x m ề k ệ … mỗ VPTPL
ă ả mộ k . T ễ ó ả ề x ấ ả
k ắ .
C “ ổ chức và ho t động của hừa phát l i ở Việt Nam hiện
nay” ả Vũ H N m Nx . T ăm 01 . Đâ ũ là công
ê ứ x ấ ả ê k ả ê
V ệ N m ê ứ k ệ ề TPL ế TPL. T ê

15
ứ m ả â í m ồ
ế TPL V ệ N m ề ; ế TPL mộ
ê ế k ệm V ệ N m;
ệ V ệ N m ề TPL ũ ệ ổ ứ
ó. T ó ả ề x ấ ả ệ ả
ề th ế ổ ứ ộ m ộ V ệ N m ờ .
Cù ê ứ k mộ L ă
ũ ề ê ứ ề ế nh TPL L ă
ề “ hừa phát l i trong thi hành án dân sự” ả P m P
T ăm 01 . L ă â í mộ ệ â ắ
k í ề TPL N 61/ 009/NĐ-CP /7/ 009
C í ề ổ ứ ộ TPL ệ í m
Hồ C í M ” ử ổ ổ N 1 5/ 01 /NĐ-CP
18/10/ 01 C í ó ữ â ; ồ
ờ ệ ó ế; L ă
ề ề “ hội h a thi hành án dân sự” ả Lê X â Hồ
001 T ờ Đ H Nộ H Nộ ; L ă ề ề
tài “ hừa phát l i một số vấn đề lý luận và thực tiễn ở Việt Nam hiện nay”
ả N ễ M T ù 011 ; L ă ề ề
“ hừa phát l i - ột số vấn đề lý luận và thực tiễn” ả N ễ A
T 01 ả ệ Đ L H Nộ ; C ả ấ ồ
ệ m k ả ấ ổ í ề ễ ề TPL. L ă
t ề “Pháp luật về hừa phát l i từ thực tiễn thí điểm t i
thành phố Hồ Chí inh” ả H ỳ Đức Thái Lâm Hoàng, ăm
2014. T k ễ ệ k í m ế TPL
Hồ C í M ả ê ữ kế ả ũ ồ
ế ê ơ ó ề x ấ ả ệ ề TPL
ó ả mắ N ử ổ N ệ

16
ề TPL k m ộ í m TPL k ệm ế
ă ả ơ ề TPL. L ă ề ề
“Pháp luật về hành nghề hừa phát l i – thực tr ng và giải pháp” ả
H ỳ M S 018 ả ệ T ờ Đ H T V ; L ă
ề ề “Hoàn thiện pháp luật về hừa phát l i ở Việt Nam” ả
N K L 017 ả ệ Đ L H Nộ .
C ả ê ứ â ề TPL ơ ễ ề
ả k ế ệ ề TPL. N ữ ơ
ễ ò í m m
ơ xâ ế kế ơ ấ ề L T .
1.1.4. Nh c c c ng nh nghi n c hướng h i n h a
h i
T m “Vai trò của nghề Bailiff đúng cách và ho t động hiệu quả
của hệ thống tư pháp - ổng quan với sự xem xét đặc iệt về các vấn đề phải
đối mặt các quốc gia đang trong quá trình chuyển đổi” (The role played by
the profession of Bailiffs in the proper and efficient functioning of the judicial
system - An overview with special consideration of the issues faced by
countries in transition) ả A Uz ăm 00 . Alan Uzelac là
ộ K Đ Z ó ề ê ứ
ề TPL ệ kê ê . T ê ứ â
tích khá chi ế ề ề TPL ứ ă ệm … ó ỉ x
ấ ế ề TPL
ổ . Đặ ệ ê và các mô hình (công
ộ â ề TPL ù
. Đâ ó mộ m k ả k ữ í V ệ N m.
C “Chính phủ acedonia: Cải cách tòa án - a nhiệm được
duy trì” (Macedonian Government: Court Reform - Multitasking is
maintained) L z O ăm 009. T ả ế ả

17
ò ệm m ệ ả ế Tò
án ẽ ộc Tòa án, tuy nhiên, ứ ă ế ả
ả ổ ứ â - ó TPL. Tò ỉ
ệ ệm m ó ề xé xử ế ề
TPL. Cũ ả x ấ ế ế m ảm ả
ệc cho các Tò ơ .
T m “Kiếm tiền hàng tháng - Bailiff ở Ba Lan” (Taking on the
Bailiff monopoly in Poland) KRZYSZTOF JÓZEFOWICZ ăm 007.
T ê ứ m â í
TPL B L . Đặ ệ â í
ứ m Bộ T ơ m ệ N ệ k ó
ò ấ ề k ế ồ ấ ề TPL mộ ề
ộ ả L ề N ờ ả Bailiff).
T m “Cải cách ngành tư pháp ở ông Cổ: Nhìn l i, nhìn về phía
trước” (Justice sector reform in Mongolia: Looking back, looking ahead),
H k G m k w F A ăm 011. T ả ề
ả k ề ề ộ TPL. T ê ứ
m ả ộ TPL
M Cổ ữ ệ m m ữ ấ ệ
ệ ó ề x ấ xâ ế ế TPL
ơ . Đặ ệ ả ề x ấ m ộ êm ấ ề ứ
ă ệm TPL ấ ả ả ờ ...
C “ ột số vấn đề về hoàn thiện pháp luật thi hành án dân sự”
ả Lê T H Nx C í Q ăm 011. T ê ứ
m ả ề k ế ệ L â
. Đ ả ề ò TPL ó ề x ấ
ó ề TPL ỗ ộ ơ
â ề x ấ ệ ề T trong quá trình
ệ L â .

18
B ế “Dịch vụ thừa phát l i và sự phù hợp với các điều kiện t i Việt
Nam trong giai đo n hội nhập quốc tế” N ễ V H T p chí Khoa
k m ăm 017. T ế ờ ê ứ â í
TPL mộ V ệ N m. T ó ề
k ệ V ệ N m ộ â ộ ệ TPL x ế
ắ ộ ề k ệ ệ ơ TPL ắ ắ ẽ
m V ệ N m.
B ết “ ịnh hướng phát triển nghề PL ở Việt Nam và những vấn đề
pháp lý mới cần hoàn thiện” ả N ễ Vă N ăm 018. Theo
ả ệ ệ x ộ ó ữ ứ
ổ ứ k ả ơ ệ mộ
ệ x m mộ ữ ả â ệ
ả â . T ê ò ề mắ ấ
ễ ổ ứ ũ ữ ấ ề m
phát s ê ế ứ ă ệm ề T .
D ó ệ ế ê ứ ệ m â ệ ả
ộ T mộ ữ ê ấ ệ .
Trong “ ác định những định hướng chính sách lớn phục vụ cho việc
xây dựng Luật hừa phát l i” V ệ K - Bộ T ăm
2018 do TS. D ơ T T M m ệm. Đâ ề
ữ m k ấ ề TPL. C ê ứ ế m
k ệm ặ í ổ ổ ứ ộ ề
TPL; í ứ ấ . T ê ơ í m TPL
V ệ N m ờ k ệm t TPL trên ế ê ứ
này ề x ấ 5 ệ ề TPL. N ê ứ
k ẳ ệc xâ L ề ù . T ê ứ
ả ũ ề x ấ ơ ấ ữ ộ í
L T .

19
1 1 5 Nh n é nh h nh nghi n c à c c n à n n kế h a
Có ó , ữ ăm ó ữ ề
ê k ả ê ề ê ứ ề ấ ề ễ
ộ TPL c m í m khi
k m ả ê ơ ệ . N ò ó
mộ ế mộ ả k ă ê í ê .
Mỗ ề ế x m xé ấ ề ữ k í k
mứ ộ k ề ổ . Bê ó ũ
ó ề kế ả Đ m m
ê ế . Đâ ồ ệ ả m ứ ê
ứ ề . H ệ ê ứ ề T
ê ứ â ệ ề TPL V ệ N m. Đâ í ơ ộ
, ả ê ứ ề mộ ệ . Đâ ũ ấ ề
th ứ ả í kế ả ê
ứ k ữ ờ .
T ê ơ ê ứ ê ế
ề ó ấ mộ ộ ê ế ề
ả ế mộ ộ ấ ề ó ế
m k ề â ơ ữ m ế â í
ấ ề m í ệm ê ứ ề ặ .
hứ nhất, ề ê ứ ấ
ả m mộ k ệm ế , k ệm ề T
ề T V ệ N m ê ế . Đâ ộ
kỳ ê ơ ó ả ế ấ ề ế .
hứ hai, ê ứ ê ê ỉ ữ ơ ơ
ễ ề TPL ế ệ ả ấ
ệ . Đâ í ữ k ệm ế m
ề TPL V ệ N m ệ .

20
hứ a, ê ứ ê ê ặ ệ
ê ứ ứ m ồ TPL ó
ử â ờ m í ổ ế m í ặ ù ề k ệ
k ế - x ộ ă ó ê ế . P
ề TPL mộ x ế ấ ế .
hứ tư, ữ ê ứ ệ ề ữ
ê ứ ệ i gó ộ k ế ử ê ữ
ộ TPL ệ ề â í k . N ữ ả
k ế â ệ ả ộ TPL ũ c ề
t ê ề ê ứ ề x ấ . Đ ề ó
êm ơ ữ ề x ấ m ệ ề TPL V ệ
N m ệ .
hứ năm, ê ứ ó ộ L
m ả k ề TPL V ệ N m ệ ỉ
ữ ấ ế k ắ ũ ữ ề
x ấ k ế ả k ắ ữ ấ ó. Có ó â
mộ ữ kế ả m ó kế ê ơ
ó ề ữ ả .
1.1.6 c n iế c nghi n c ong n i d ng n n
Bê ữ kế ả ê ê k ả
ê ứ ả ề TPL ệ ả
ấ ò mộ ấ ề ả ế ấ :
hứ nhất ó mộ ê ứ mộ ệ
ệ ề TPL í ê ề
mứ ộ ù /k ù
ề TPL V ệ N m ả ế mộ ấ . L ẽ
ả ế ấ ề .
hứ hai ệ mặ ù k ệm ề TPL m ề
ơ ả ê ứ ũ ề ế

21
. T ê ế ù
V ệ N m ệ . L ẽ m ấ ề m
ù ấ ễ V ệ N m ệ .
hứ a, ế ữ ê ứ mộ ệ ế ế
ề TPL ê ữ ả m ệ k
ề ỉ TPL V ệ N m ũ ê ứ
ệ k ả ữ ê ứ ó ộ ả
mộ ế . L ế ê ứ .
hứ tư, ê ứ ệ ờ ế ơ
ó ộ k ế x ộ ặc l ử. Mặ ù ũ ó mộ
ê ứ ế k ế - x ộ mộ ê ứ
ế - k ế ệ . L
ẽ ử ế m ữ ả ệ
.
hứ năm, mặ ù ó k ề ê ứ ề TPL
mộ ê ứ ế ế ề TPL ấ ộ mộ ế
ệ . C í ả ề “Pháp
luật về hừa phát l i ở Việt Nam hiện nay” ê ứ ế
m .
1.2. Cơ s lý thu ết nghiên cứu
1.2 1 h ế nghi n c
P ề ề T ộ k . V
ê ứ ế ấ ề ó ộ k ế kế
ữ k áp lý khác ệ ề “P ề T
V ệ N m ệ ” K ê ứ ê ứ ử mộ ơ
ế :
L ệ ê Mác – L
Hồ C í M f m Đả ộ ả V ệ N m ế
ả T ề N ; m Đả

22
N ề ộ ổ m ệ ấ m Đả
N ề ả ả p.
Cơ ế ê k x ộ : m ệ ệ ứ
ữ k ế ữ – ê ữ ồ x ộ
ứ x ộ ....
Cơ ế : ế ề ề m
ệ ề ả ệ ề â â
ề ó ề ó ê ả ệ ề
ờ ả ệ x ộ ả ệ .....
L ế ề ả ệ ề ờ ề â ử
ơ L ề T m k ệm
ũ k ộ ơ ả
khái ệm ặ m ả ấ T
Lý ế ề ề k ế ờ ò ả ề ế
ề k ế ờ T ế x
ộ ó ng ộ T .
N xâ ề ả ề T
ề T lu ò ử ế ả ảm ệ ả
ệ xé xử ế Tò m ả ệ ề
ờ ề í â ; L ế ề x ộ ó
ử x ê
ơ ơ ơ L . C ề ả L
ề V ệ N m ũ
ệ xâ ơ ả ệ V ệ
N m ề T
1.2 h i à gi h ế nghi n c
Đ m ê ê ứ ê ơ ê ứ ề
ả ờ â ê ứ â :
Câu hỏi nghi n cứu:

23
- K ệm ả ấ ặ T ? P
ề ỉ ộ T ế ? N ữ ộ ơ
ả ề T ?
- T V ệ N m ệ ề ổ ứ
ộ T ế ? Q ệ ề T
ó ữ k ó k ă ế ? T ề
T V ệ N m ệ ó ù ứ
ữ ò ễ ?
- Đ ệ ề T ả ệ ữ ả
? Cơ ơ ễ ữ ả ó ?
Giả thuyết nghi n cứu:
- D ê ơ ế ữ â ê ứ ê ê
ả ế ê ứ ề TPL V ệ N m ệ
ù ữ ò ễ ề TPL V ệ N m.
C ệ ò ồ ề ấ
mộ m ờ ờ ề TPL ệ
m TPL ề k ệ k ế ờ ệ
1 ướng iế c n nghi n c
iếp cận hệ thống: P â í ấ ề ề TPL theo pháp
V ệ N m ặ ả ả x ộ ó V ệ
N m ệ .
iếp cận lịch sử: N ê ứ ử TPL
V ệ N m ữ ó ó TPL ộ ơ
ấ ờ â
iếp cận li n ngành: Có ề k x ộ
â ă : K ử x ộ í k ế
ề TPL kế ệ ...

24
KẾ ẬN CHƯƠN 1
T ệ ê ề ù ổ ê ế
. T ấ ề ê ứ ề k í k
. Dù ế ó ộ ê ứ ề ề ê
ế ề T và ệ ề T . V ệ
ế ê ứ ề T ó ệ ệ
ề T ệ ề T .
Kế kế ả ê ứ ả x ộ
m ó ệ ê ứ ễ
â í m xâ mộ ệ m ơ ệ
ề T m ả ệ
ơ ứ ệ ó ổ ơ xâ
L ộ xâ L ề T ; ề ữ ả
k ế m k ắ ữ ế ấ ò ồ ó ó
m k ả x m xé xâ ữ
ề V ệ N m ế ộ k ế ế. K ế
ả ệ ề T ứ
ù ơ ộ ế.
L ũ x ê ứ ữ â
ê ứ ả ả k ế ữ ơ
ê ứ í ả ế ữ ấ ề x trong
m ê ứ m m í ê ứ : m ữ m
ấ ệ ề T ề x ấ ả
m ệ ề k ệ ệ xâ
ổ ứ ộ T V ệ N m ệ .
N ữ kế ả C ơ 1 ồm:
hứ nhất, ổ ê ứ ấ ề ó ê
ế ề ồm ả ữ ê ứ

25
ngoài. T ê ơ x ữ ộ ê ứ
ề mộ ệ ê ứ â ; Đ ề mứ
ộ ù /k ù ề
T V ệ N m. T ế ê ứ mộ ệ
ế ế ề T k ế ữ ả m
ệ ề T V ệ N m.
hứ hai, x ơ ế ả ế ê ứ ê ơ
ó ặ â ê ứ x m ê
.

26
Chương 2
NHỮN VẤN Ề Ý ẬN PH P Ậ VỀ HỪA PH ẠI
2.1. Khái quát lý luận về Thừa phát l i
1 1 Kh i ni à c i của h a h i
2.1.1.1. Khái niệm về hừa phát l i
Có k ẳ ê ễ ũ i gó ộ k k ệm
T ề ơ ề . T ê , T cho
ế ò ề m k . Mỗ k
ệ ề ó ế T mộ ó ộ ấ
ề ứ ổ ứ ộ m ế í ề
ử ă ó ... ộ . C k ê ế
V ệ N m k ề k ệm ề T :
T mộ ề x ấ ệ k m m nh
â Â - ó ề k ắ
k ê ế . T ờ kỳ La M ổ â Â T
“N ờ ả ” ế A B ff . Mộ ờ ả
f ế A P ổ ả " ề í ă
ò "; ề ả ê ứ í j
L ờ ờ ả mộ â ê m mộ
mứ ộ m ề ặ ề . B ff ó ề
ă ò ệm ấ k . Mộ ứ k k
mộ â ê ảo lãnh (Vogt). T Đế ế L M
mộ ứ ă ơ ệ Am m 1
Trong ế P , T “H ” ế V ệ
G ử M ò C ò x ấ ệ m T
P ệ Bộ Dâ P ăm 180 Bộ T
1 https://en.wikipedia.org/wiki/Bailiff.

27
â P ăm 1807. T A ề ộ C â Â H kỳ
T B ff J Off I U
f J Off mộ ờ ó ề ă ệ mộ
ệ ộ ộ Tò ồ ế ặ ả
Tò . T ê ế ù ệ ệ ứ
â ề k : T x
H ê ấ ờ ặ ; T ă
ờ H ê ê ò ; T ử
H mm T m ờ ử ảm ệm ứ
T ữ ơ ó T [95]
“T ” mộ H V ệ ổ “T ” ó
ề ệ ; “ ” ứ ế ; “ ” - mộ ứ
ộ m í ờ . T H - V ệ Đ D A
T “ ờ ộ Tò ơ ấ Tò ơ
ữ ệ ă ấ ề ế Tò
mộ ả …”. T ờ mộ ệ ặ mộ
ệ Tò . C ế nh T ồ V ệ N m ờ
k ế và áp ờ kỳ Pháp ộ . Sau cách m tháng
Tám 1945, ữ ăm í ề m ê ơ Sắ
ệ 10/10/19 5 C Hồ C í M ề ệ m ờ ữ
ệ ệ ế ộ ũ Bắ T N m ộ ề k ệ “k
ê ắ ộ V ệ N m í Cộ ò ” ế
T ế duy . m ề N m ế ò ồ
i ăm 1975. M ổ ứ ộ a T i
ơ m ờ kỳ P ộ .
T T ế V ệ 97 “T i” ê ứ Tò ữ
ệ mệ ệ Tò ”. T T ê
ứ m ộ m ổ ứ Tò ê ệ ệ

28
mệ ệ Tò : ă ờ ế m ê ơ
â ứ k xé xử mệ ệ T m . 97 715 .
T T L 9 “T ” “ ê ứ ê
ệ ấ ờ ế Tò ”, T
: “T ” ; â ệ ấ ê . “P ”
ử . “ L ” ờ m ệ ấ [93, tr.756].
T Đ ề N 61/ 009/NĐ-CP k ả í ề T
có nêu: “T ờ N ổ ệm m
ệ ề â ấ ờ ệ k
N ó ê ”. Cò
k ả Đ ề N 1 5/ 01 /NĐ-CP ề ệ ổ Đ ều 2 a thì:
“T ờ ó ê N ổ ệm
ề m ệ N ó
liên quan”.
N , T ờ mộ ệ ặ ệ
Tò . C ệm ê Tò . T ò k m ế
m ơ â ứ ệ ữ Tò . C
ệm ệ ê ê ò . T ấ ờ ê
Tò m ộ ả ấ
ộ ả ế ả ế Tò .
T ờ N ổ ệm m ệ
ề â ấ ờ ệ k
ó ê . T ề ấ
ổ ù ề k ệ k ế -
x ộ ê ế .
2.1.1.2. ặc điểm của hừa phát l i
T k ệm ê , ứ T ó ặ ơ ả :
Thứ nhất: L ờ ó ê V ệ

29
N m ơ ó m ề ổ ệm theo quy
ặ ẽ m mộ ề ó í ấ ộ ề V ệ N m.
hứ hai: H k ả ứ k ơ â
N . H í ộ ề ệ m ê ơ
mứ í N ồ k kế ơ ổ ứ
â ó ê ệ ữ ệ ấ .
hứ a: K ổ ệm m ệ m
é ồm: x m ề k ệ ế ả â
ấ ờ mộ ệ k
cho phép.
hứ tư: T k ệ ữ ệ ứ ă ệm
ó mộ ề "giống như" ữ
ộ ứ k ệ ữ ệ ó :
ó mộ ề C ấ ê k ệ ệ ế
; ề ê ơ ổ ứ â ấ ệ
ệ x m .
hứ năm: K ệ ệm T ả â
ê ắ ặ ẽ ế ộ ứ ề ệ
. C k m m ặ ẽ ơ ả
ó m ề .
2.1.2. B n ch pháp lý của h a h i
2.1.2.1. Chức năng, nhiệm vụ ổ trợ tư pháp của hừa phát l i
ế ê ế T ề ệ ứ ă
ổ . Đ ệ ứ ă T ó óm ệm
: ệm ộ ề m ỉ T ệ
ệm k ả ộ ề T . T ó
ệm ộ ề ề ă ả ả
ế ê Tò . Đâ ệm m T

30
c N ề ệ ề k ệm
ă ả . T ó ệ mộ ộ k
k m í ộ ề ê ơ ữ T ổ
ứ â . B ồm:
- Nhiệm vụ tống đ t văn ản:
TPL ệ ắ ộ ă ả ấ ờ Tò ê
ó TPL ũ ó k ơ ổ ứ
â ă ả ệ k . Về ă ả ấ ờ
Tò : TPL ă ả ấ ờ Tò ả
k k ệ k ệ Tò xé xử
xé xử k Tò . K ả ế
Tò TPL ả ỉ ế k ả ă k
cáo, k ế ế k ồ ế Tò . Tấ ả
ộ ỉ ề ả â ặ ẽ
ề m ó . T Cộ
ò P ê k k ệ ả TPL ử ê k ệ ấ mờ ò
ệ ê ê ơ k k ệ ò . K ó ó
ệ Tò ế ấ ệ Tò TPL
. K ệ ệ ấ ệ Tò TPL ó
ơ ề ề ề k
m . V ệ TPL m í ấ ắ
ộ ả ế ế .
- Nhiệm vụ thi hành các ản án, quyết định của òa án:
Đâ ệm ứ m í ấ ộ ề ề TPL. K
ả ế Tò TPL ế .
T ấ ờ THA ù ấ .
T THA ờ ặ k ó k ă ặ ả k
ờ ả ặ k ế ệ ả

31
ả THA TPL ó ê ờ m ứ ế
ế ó ê ả
T m THA k ế ế
THA. C ứ T m THA m ộ ơ ò
ệm ổ ứ ả ế ò N Bả
Đứ T C ... . P TPL ờ ấ ộ ề
ệ ả ế Tò .
- Nhiệm vụ duy trì và đảm ảo trật tự phi n tòa trong quá trình xét xử:
Đâ mộ ệm ó í ề ộ ề TPL. Đâ ũ
ộ ộ ò TPL ện, tuy
nhiên, ỉ ò mộ c. TPL ế
k m ế m ê ò ỗ T m ệ ệm
T m ê ò ẳ ệ ả ệ
Bồ m k ế x ê m ó ả ế
ế . H Kỳ TPL B ff ó ệm
ò xử . N ữ ờ ả ảm ả ắ
ò xé xử k ơ / ặ m
gia phiên tòa gây nguy m ữ ờ k .
- hừa phát l i còn đảm nhận các nhiệm vụ không độc quyền:
L ộ TPL m ê ơ ữ TPL
ổ ứ â ũ m ề ù ộ
. C ộ ổ ế
ấ ả ấ : L ứ ò
k ệ ế ê ơ ê â ổ ứ
ặ ỉ Tò . T ề
k : V ế k mộ ơ ơ
m ệ ặ ơ k ; V xâ ó k ếm
k ế ặ m ễ ế ộ; V ơ ê ử

32
ồ ê; V ờ ộ
ặ m mộ ờ ộ óm k m k
ữ ờ ộ k m m ệ ơ àm ệ ; V ệ
ế ộ ổ ặ ồ ữ : V ệ
ếm ữ ; ; V I ổ
ế ấ x ệ ê mộ W ữ ệ ộ
ữ mộ ờ ứ ờ mộ ệ . T ả
ế mộ k ệ Tò TPL ũ ó Tò ỉ ế
mộ ơ ó ế ó ử Tò Tò
m mộ ộ ó k ệ m ả
í â ế ơ . T ế ệ k
â ổ ứ ế ê .
- Các nhiệm vụ khác của hừa phát l i:
T ảm ệ ệ ê mộ Tò ặ
ệ ấ . T ò ó ệ mộ ộ
m í ấ k m ảm ả ồ ộ a
VPTPL ẳ ồ k ả â ;
ả ă ả ệ ; ả ấ ộ ả ; m ả m;
ò ả ê ... P TPL ò ó m ề ế
k ả ữ ơ k ó ê ê ấ
H TPL ó ệ ấ ộ ả k k ổ
ế ấ ệ [95].
2.1.2.2. Tính chất pháp lý trong ho t động của hừa phát l i
T k ệm ứ ă ệm T ê
ấ ề ệ T ó mộ í ấ ê ó :
hứ nhất, h ộ T m í ề :
T ổ ệm ữ ê ấ
. ế Bộ Bộ T ế ổ ệm;

33
TPL ả ặ ẽ N ề. V ệ
ổ ệm ệ ệ ề
TPL ệ mộ ệm ề
ứ ấ ă ả Tò THADS
ệ ê THA . Bấ kỳ m TPL ề xử
êm ặ k ứ k ả ấm ề
ễ . K TPL ệ ờ ổ ứ ả ế
Tò ó TPL ệ mộ ệm
ề TPL ờ ề ê
ệ ệ ế ấ
. N k ổ ệm ệ
â ê t k ộ tòa án, c ấ ê ... . H
ề ứ ấ ờ ê ả ó ; â
mộ ơ ề ệ ơ ;
ế ản án [95]. T ệ ệ ê
ả â ặ ẽ ề k m
m ặ ẽ ơ ó m ề ả
ệ k ệ ề k ứ ệ .
hứ hai, h ộ T ó í ấ í - pháp lý:
T ó xế ứ ổ ệm
T ế k ệ ù
m ứ ứ ế ệ â k ế m í mộ
ờ ử m ứ ứ í .
Đó ế ộ T . K ệ
ệ T ả â êm ặ ứ ă ả m
ứ ẵ ệ ê ả x m
ề k ệ ứ ... . Đâ ặ ơ ả ộ
ệ í ộ í .

34
hứ a, h ộ T m í ấ ề ệ :
T m ệ ê k â ơ ổ
ứ k ấ ế ả ờ í g thù lao cho
mỗ ệ m m. H ó ề ệ ệ ế ấ
ế . Mặ ù ệ TPL Bộ Bộ T
ổ ệm ệ ệ ệ ơ
ê ờ â í ộ m ộ ế N
N k ả í ả ơ TPL
ế ơ ệ xâ ơ ă ò ... ộng TPL.
N ệ ệ ệ ờ â
TPL ấ ề m í ấ ộ ổ
- ổ ộ xé xử THA ỗ ờ â ế
- T ệ ắ ề m .
K ệ ứ m mộ mặ TPL
ộ ờ ề ề
mặ k ệ k m ả ế
ệ ề .
ề TPL k ệ ệm ả ê ệ Tò :
“ hi hành nhiệm vụ một cách ngay thẳng và chính trực”, V ệ N m
â ũ ê ệ k m ệm 97 . V ề k ệ này và
ữ ê k ắ k k ổ ệm ữ ặ ẽ k ế
ệ ê ề TPL ó
ứ Tò k
ấ ứ ứ ứ k ế k ứ m ứ TPL
k . V TPL ỉ k ó ệ
k ó ờ k k ệ TPL ề ệ ả m ệ ứ Tò
ê kế ả ề x m kế ề í ả m
. T ờ TPL ẽ . N ế Tò kế

35
k ả m ờ k k ệ ứ ẽ x m xé
ề k .
C â Â 8 Hộ ồ TPL â Â k ảo sát,
ề ó Q ế ề TPL ộ ề TPL ề
ộ ề : A Xứ G P Bỉ H L
Luých - xăm - H L ... N ữ ăm 1990 k L ê X ế
ề T Đ Â m k ế ờ .
C m L ê m C â Â : Bỉ S E
P H L H L L x m H L B L Bồ Đ N
CH Sé S k S B … .
L ê N ũ TPL mộ ề
ăm 1997 ệ L ề T ó TPL ệ 0
ệm í ă ả Tò ơ k ệ
ê ò xé xử ả ế Tò . Mộ
ù ổ C â Á ũ é ồ TPL
mộ ề ộ ẳ H K Singapore.
1 i an h của h a h i ới c c c an c i n an
T ề ổ ỗ ề ộ
TPL ộ k ế - x ộ ộ
ờ â . T ệ ứ ă ệm m T
ó m ệ ặ ẽ ề ứ ề ệ ơ
ó ơ ơ ả ệ ó ê .
2.1. .1. ối quan hệ giữa hừa phát l i và cơ quan thi hành án dân sự
Về ệm ă ả TPL
ện hành thì VPTPL ă ả ơ THADS
ấ ê ấ ỉ ơ ặt VPTPL. Một VPTPL ó ề k ồ
ề ơ THADS ặ ề Tò ê ấ ỉ
ơ ặt VPTPL. Cơ THADS ơ ệ ế TPL ắ ộ ả

36
ệ ă ả ề THADS TPL ệ
â . V ệ ă ả ữ ơ
THADS i VPTPL ả ảm ả ờ
ề ề THADS ổ m
. Về TPL ả ệ
ề THADS.
Về k í Tổ THADS ơ
ê k í ơ THADS ệ
ă ả TPL . N ề
ă ả THADS TPL m ệ
ỗ ữ ệ ổ ứ THADS TPL. T ẽ ỗ ơ
â ệ ă ả ấ ờ ơ
â ê m . K
ệ k ệ ăm ề ă . mộ
ơ â ả C ấ ê mộ ữ
ê â ế ồ ả . V ệ ổ ứ ệ
T ế
kỳ ẽ cơ â ảm ả ệ
án. Đâ mộ m ệ ẳ ó ế x ộ ó ữ mộ ê
ơ â mộ ê ổ ứ
. T ê ế m k
ồ ặ “ ” k m .
2.1. .2. ối quan hệ giữa hừa phát l i và cơ quan tư pháp
VPTPL ó ệm kỳ S T ơ
ặ ề ổ ứ ộ ă phò . B
kỳ ặ ăm S T ó ệm Ủ â â ỉ
ộ T ơ Bộ T ề ổ ứ ộ
VPTPL ơ . VPTPL ộ x ấ ê S T

37
Bộ T ; S ệ ộ x ấ ê Ủ
â â ấ ỉ Bộ T . VPTPL ệ
k m m ề ộ ả í ế
.
2.1. . . ối quan hệ giữa hừa phát l i và òa án nhân dân
M ệ ữa T i và T k ò ê ê ó ó
â m ệ - ỗ . Mộ ữ ê â ế
ệ m ó kế ả ké ờ ệ ê
Tò k ồ â ệ . T ó T
ỗ T k ò ệ mộ ệ m . R
ệ m ê a T ó ệ â
ệ ả xé xử ồ ờ ũ ó ảm ả ề í
ơ ấ ề ề .
2.1. . . ối quan hệ giữa hừa phát l i và Công chứng vi n
H ộ a T ó ữ é ộ
Công ứ ê ấ ứ . H
ộ ứng và t ề m ỗ ă ặ ấ
ả ệ ề í ấ . T ê , ộ ứ
k ề ồ é . Nế ứ ê ờ mặ
N ứ k ế í x ă
k ệ ấ ờ ồ â ê k ă ò
ứ . Cò ộ ề ữ
k ệ xả m ơ m í k ế ề ờ k ê
k .
2.1. .5. ối quan hệ giữa hừa phát l i và chính quyền cơ sở
T ổ ứ ê ả
N Ủ â â ơ .
C ệ T ế ệ ơ

38
... ; í ề ơ ả ó ệm
T ế t
â . C ê ả ó ề ơ ế ả
ơ ế ơ ệ .
2.1. .6. ối quan hệ giữa hừa phát l i và Luật sư
T ộ , T
ứ ứ m ứ m m m ế k
ó ế ứ ộ ả ệ ế ả ệ
ề â L . C
ó x m ữ ệ ế ứ k ó
L ệ ề . V
T ồ ứ ứ ă ứ L ả ệ
ề â . T k ù m
ệ k ó m ề ê . T mỗ ă ò
ó ó mộ T m ộ ê mỗ
ă ò T ó ó mộ L m ộ ê . Có ó
T L ó m ệ m ế : ộ
T mộ ế L ệ ệ
m ặ ệ ả m ệ
xé xử. N ó ộ , L ẽ k
a T ờ ồ ộ ắ k
ề L . N ệ ứ ă ệm
m T ó m ệ ặ ẽ ề ứ ề
ệ . C m ệ ó ệ x ò í
ứ ă ệm T .
2.2. Khái quát lý luận pháp luật về Thừa phát l i
2.2.1 Nh c i ch nh h i ới h a h i
N ề ỉ ệ x ộ ấ ế ế
m ệ ó “ ”. V í ấ ặ m

39
ộ mộ ứ ộ TPL ấ ó
ề ỉ ữ :
hứ nhất, ệ ấ ờ TPL ắ ê ộ
ơ ế ề ó ó ó ẽ ả ế
ấ ề ờ ờ ệ ề ờ m
. D ế k ó ề ỉ m í ơ
ả ỉ ế ề ỉ k ệ ê ế
m ệm... ẽ ả ấ ế ề
ờ ề ơ ả â .
hứ hai, TPL ấ ề ờ ẽ ứ ứ
ơ ơ ă ứ ó ả ế ề
ệ . V ệ ó k ẽ ả
ấ ế “ ứ ứ” . Đ ề ó ò ả â
êm ặ ề ỉ
ấ ế .
hứ a, x m ề k ệ ổ ứ â
V ệ N m ế ộ m ề ơ
â ề ỉ L â ề ă ả ó
ê . N ấ ề ệ TPL ảm ệm. T k
ó kế ả ệ í ế ù mộ ả ó
ệ . N mộ k “ ả ỉ mộ
ử ế ” m ế ế ề
ỉ ộ TPL k ó m ệ ả.
hứ tư, ứ ă ệm ê ổ ứ
ộ TPL ả ả ảm ặ ẽ k .
M ó ề ó ề
ỉ m ệ ề ổ ứ ộ m ộ TPL.

40
N ệ ề ỉ TPL ế
ộ í ó ổ ứ ộ TPL. D mộ
k ặ ù ê u ũ ơ ề ỉ
TPL ũ ó ữ é k ặ . C ẳ k ề ỉ
ệ ê ế ổ ứ ả ơ ề ỉ
m í ấ ệ m í ấ mệ ệ
í . T ệ k ơ TPL ổ ứ
mệ ệ í k TPL ó ê ế .
2.2.2. Kh i ni à c i của h h a h i
2.2.2.1. Khái niệm pháp luật về hừa phát l i
T m k ệ
ả x ộ ế mộ trình ộ ấ x ộ
ệ , thì â ó ấ x ộ í m x ộ
. T ữ ề k ệ N ả
ổ ứ ả x ộ ả ệ í x ộ ả ệ í
m ề . P “ ệ ắ xử do Nhà
ảm ả ệ ệ í ấ
x ộ â ề ỉ ệ x ội”. [39, tr.66]. H mộ
ơ ả ơ ệ m N
ộ ế m ả m mặ m N
ờ x ộ . T ờ ề ỉ
ờ x ộ ẽ ắ ề ê ó
mộ í : k ế ộ
í …
T k V ệ N m mộ k ệm
í x ấ ệ m ó ờ ử ơ ữ k ệm
; ế ; ế TPL m ả ệ m
ề ỉ ộ TPL ữ ơ ề ỉ TPL

41
V ệ N m. Tổ ứ ộ TPL ó í ặ ê ổ
ứ ộ ê ó ữ m í
ả ă ả ê ệ ề ỉnh.
K ệm ề T ù ỉ ệ
m ề ỉ ế ổ ứ TPL
ồm ộ ấ ề ê ế : Đ ề k ệ
VPTPL; VPTPL; ă k ộ VPTPL; xử
ấ ề k ả ấm ứ ộ VPTPL. T ê
ổ ệm m ễ ệm TPL. C ệ TPL m; ữ ệ
TPL k m; xử m TPL; xử m VPTPL.
P ề TPL mộ ữ ộ ấ ê ệ
Cộ ò x ộ V ệ N m. Đ ề ỉ
ộ TPL ệ ộ TPL
ó . P ề TPL â ó
ộ ồm ổ m ơ ó
m ề ệ ề ă ả m .
T ữ “ ề T ” ũ ó
ổ ề ỉ ế
ộ TPL ồm: C ộ TPL ữ
é ệ ộ ế a chúng); (ii) Hành lang
ộ TPL H ộ TPL ? B ồm ữ ộ
? H ộ TPL ễ ế ữ … .
T ữ â í ê ó ra k ệm ề T
: Pháp luật về hừa phát l i là hệ thống các quy ph m pháp
luật do Nhà nước c th m quyền an hành và ảo đảm thực hiện để điều
ch nh của pháp luật về các quan hệ x hội phát sinh trong quá trình tổ chức
và ho t động về hừa phát l i quy định về Thừa phát l i, văn phòng thừa
phát l i, ph m vi, thủ tục thực hiện công việc của hừa phát l i giải quyết

42
khiếu n i đối với ho t động của hừa phát l i và quản lý nhà nước về hừa
phát l i các tổ chức cá nhân c li n quan đến ho t động hừa phát l i quy
định về chức năng, nhiệm vụ, quyền h n của cơ quan nhà nước c th m
quyền trong quá trình quản lý, tổ chức ho t động hừa phát l i.
2.2.2.2. ặc điểm của pháp luật về thừa phát l i
T ê ơ k ệm ề ó ấ mộ ặ
m ơ ả ề TPL :
- P ề T mộ ộ ấ ệ
V ệ N m ề T ữ ặ m ơ ả
í m í ắ ộ í ả ảm
ệ ồm ắ xử ặ ê k ó ữ
ờ ổ ế xả x ộ ó ề ỉ .
- P ề T ê ế ế ộ
ả ộ ổ ả ảm
ơ ề â ổ ứ ó ổ
ệ x ộ ả ảm ó ó xâ k ế - x ộ
. H ệ ề TPL k m mộ ă ả
ề TPL
ệ m ứ x ộ .
- P ề TPL ặ ò x ộ ê ộ ổ
m xâ ề x ộ V ệ N m ệ
ơ Đả ề ả ệ ệ x ộ ó
â .
- P ề T ộ ệ N
ề ổ ề m
ê ế. P ề T ó m ệ
m ết k ó ê .

43
- P ề T ề ỉ ộ
ó ê m ộ ế TPL c
ộ ứ ứ ứ m ả ệ ề í
m â
- P ề T ổ m ả
í ặ ù a T ổ
ề ỉ ế ổ ứ ộ TPL ó ữ
m m í ê ơ ũ ơ
ộ k .
P ề T ề ồ k
: Đ ề ế ă ả . Ngoài ra, do tính
ấ ộ m TPL ò ề ỉ ề ă ả
m k xử
m í … ê â ũ ó x m ữ ồ
ề T .
2.2.3. Những n i d ng c n của h Th a h i
N mộ í ề ộ T x â
ổ ứ ề ộ ê ệ ổ
ệm ộ ỗ ơ k
ử í â m ò ó ế N
ấ ê â ổ ứ
ó ă ệ m x ộ . T
ệm N m ờ ảm ả í ộ
ộ T ó ê ộ ó .
N ê ề TPL ổ
ề ỉ ế ổ ứ ộ TPL ê ế
TPL ồm ề ề k ệ TPL ề ê
ổ ệm m ễ ệm TPL ổ ệm m ễ ệm

44
ệm ề TPL ề ấm; ề ổ ứ
ộ TPL; ề ề k ệ ả
VPTPL; ế ộ VPTPL; ề ả
TPL; ề xử TPL VPTPL; ề
k ế k m ộ TPL… Q ề ứ ă
TPL : T ệ ă ả ơ â
ò ; l ê â ơ ổ ứ ; x m ề
k ệ â ; t ế ả ế ê
ơ .
h nh , quy định về quy chế pháp lý đối với hừa phát l i
(i) Về ê ờ ề T i: Nhìn chung,
óm ê : T ê
ề â ộ ổ k ả ă ù ề
ệ ê ề ê m ộ ê m ề ệ
ấ ứ ỉ . N ữ ê m ảm ả ộ
ứ m ê ỗ ộ â
.
Cộ ò P ó ử â ờ ề ,
ờ m ả ứ
ê ề ề k ệ ề k ệ ê m . C ề k ện
chung â P Bộ ; kế
ặ ệ kỷ ; ệ
m ê ắ ặ mỹ
ả â . C ề k ệ ề ă ê m : N ờ m ề
T ứ ề k ệ ò ả ó
ế ỗ kỳ ê m
ờ m ễ ộ ặ mộ ề k ệ . Có
M 1 ơ m ké ăm ế ăm ứ ấ

45
ê M 1 ề ăm ặ ơ
ơ ả ó k ắ . T ờ
ề ăm í ấ mộ ữ ờ
ế mộ VPTPL ữ ò mộ ă ò ứ â
ê ấ ò m kế ơ
í ộ ế ệ ó
ặ ê mộ ổ ứ ề ặ
ả N . K ó ồm ộ ề
ệ ổ Hộ ồ T ổ ứ . T ỗ kỳ
ê m . C ỉ m kỳ ê m
ề ấ ế k ỗ ứ k ế
ộ ồ ơ ữ . Q ế ề mộ ờ
m ễ ặ ộ ờ kỳ ê m
m í m ễ ả ề k ệ ề ấp [95].
Cộ ò P 01/01/1996 ê
ổ ệm m TPL ả ó ử â ê
ê . N ê ế ó 0% T ó
ề m í T ế ỹ . T ế ó ả m mộ k ó
ề ề ờ ó ả ơ 0 ăm. S
ờ ờ T â ề
k ệ ắ ộ ê ó ă kí x . T ê í ứ
T ả ả k ổ ứ 0 / ăm P .
T ế k ấ k ó ỉ k ả 5% ờ m
k T . C ù T ẽ í ứ
hành nghề k Bộ Bộ T ổ ệm ả ê ệ
Tò . Mộ ề k ệ k T ó ả ó
P k ó ề ề 68 .

46
T C mộ ờ m m TPL ảm ò
chứ ă ả â : Nộ ơ x ổ
ệm m TPL; Bả k ơ ế ồm ế
ứ m x m ơ x ổ ệm TPL; Bả ơ
ế x m ấ â ê x m
Cả H C RCMP - Royal Canadian Mounted Police).
N ờ ộ ơ ả ả í . N ờ ộ ơ ẽ m
ấ ệ ơ â ổ ứ ả í ấ 80%
m k . V ệ ỗ kỳ TPL ỉ mộ ề k ệ
ả mộ ảm ả ng Cả ẽ ế ờ ó
m TPL. Cơ THADS ẽ ơ TPL ến Cả
k m ơ ề TPL ơ THADS. S k
ơ k ả ờ 0 ế 0 ă phòng Cả ẽ
x m xé ơ ờ ề ồ ơ ộ m ấ â
x m Cả . Cả ó ổ ệm ặ
ch ổ ệm. T ờ TPL 0 ăm ế ờ TPL
ề x êm 0 ăm mỗ .
Cộ ò H L ề ê ờ ó ộ ổ ổ k
65 ổ ó ộ ó ờ H ệ ộ T
01 ăm ệ k ó 0 ế 1 H ệ ộ
ó ề ộ ơ TPL; ế ẽ Bộ T
ổ ệm TPL [60].
T H H Kỳ mộ i (Court
B ff ả ứ ê â H Kỳ ê
1 ổ ù B ê ề ê m ứ
ù ề ệ . B ồm: P ả ó í ấ mộ t ệ rung
ặ ơ ơ GED . Về ê m ờ ẳ
ế ăm. T ờ ề ặ ệ ả . C m

47
o liên qua ế
ặ ề â ; kỹ ă ả
. Nế m ệ ấ ê ò ử â ũ k ệm
m ệ ê . Bê ó m ệ ê ế ộ ữ
ò xử án, các T ả ê kỹ ă ơ
ứ kỹ ă ử mộ ỗ . Có
ấ ù ờ m ề . K ó ề
ề . T ả m ấ ề êm í
nhân và không ờ ó ờ k ề k ả ă m . V
mộ k m L ê .
Bả ảm ệ ộ TPL: Cơ ổ
ứ í ổ ứ í – x ộ ổ ứ x ộ ổ ứ x ộ - ề
ệ ổ ứ k ế ơ ũ â â m ệm
ề m â ó ệm ệ ê TPL
. Cơ ổ ứ â
ê TPL ả ệm ồ ờ ệ ế ó.
Cộ ò P ế ó ữ m T
k ả ế k â T m
ả ả ế . Nế ệ ặ k ó k ă
T ó ê ệ ề .
T k ệ ệm ả ê ệ Tò : “T
ệm mộ ẳ í ”
(iii) Chi phí, thù lao cho T : T mộ ề
ộ . T ả ệ í
ờ ề ộ : ả ơ í â ê
m . T ả â k ả m m ó
ả ề ù í m ê
â ề ệ ặ ề ữ ă ò

48
phát . N m ộ T ả â
mộ ế ộ ù ấ ờ ó ả
mứ í ê ổ P .
T ờ ấ ù
k ệ ệ ệ k
â ệ . N ữ ộ m í ấ ộ
ề ă ả ấ ờ THA mứ ù N
mộ ặ ẽ. T ẽ k mứ ù
ơ mứ k . Đ ữ ộ k m í ấ
ộ ề k ó mứ ù
ữ TPL k m í ấ mứ ộ ứ
ệ .
Cộ ò P ù a T ơ
ê ơ ấ ơ Bộ T ệ
Hộ ồ T . T ó ê ặc thu
ù ờ k ả ù k ả ù
k . B ù
ộ ờ x ệ ă
ả ê m T ệ . T T
ề ê ấ m ứ í k ê m
ứ ề ù ề ù ỉ ê
ờ . T ù ; thù lao thu n ặ ề ; T
ả â ề ù ế k ẽ xử kỷ
t [96]. P í ờ ẽ ỉ ộ
k ộ í ấ . P í
theo ỉ ệ ỉ ệ ăm í ấ ả ó mứ ộ
.

49
T ù ộ . Đ
ệm m T ộ ề ệ í
ấ ặ ẽ ả ệ â mứ . Đ ệm k
ó í ộ ề ù ệ ệ ê
ũ k mứ mặ .
B , í TPL ộ TPL
ộ k . Có mứ ả Hộ ồ P ò . P í ỉ ệ
ỉ ệ % í ấ ả ó mứ [49].
M ễ ệm T : T ó m ễ ệm
ờ : M ễ ệm ệ â T
. B m ễ ệm ờ â : K ò ê
Đ ề 10 N 88 ; B mấ ặ ế
ă â ; K ề T k ổ
ệm 6 ê ờ ó í ; Đ xử
m í ế ứ ộ ề T m
ò ế m ặ xử m ứ ả ê
ế ứ m ò ế m; B kế ộ ả Tò
ó ệ .
T ệm T : T ộ
T ả ệm :
- rách nhiệm kỷ luật: T cách công l k ệ
â ó ê ữ ứ ặ ế ế
â ệ ẽ m ảm í ơ
ề ổ . M ờ â ề ó ệ ề ê xử
kỷ TPL. C ứ xử kỷ ắ ả m ỉ
ề ế ứ ệm TPL. V ệ xử kỷ ả ế
k ế kỷ TPL ộ m ề Hộ ồ TPL ấ ỉ
ặ T ơ m m V ệ ê T ơ m.

50
Xử kỷ Hộ ồ TPL ấ ỉ : B m kỷ Hộ
ồ ấ ỉ ó ộ m xử
ặ ề ệ ệ ê ò ơ m ặ
mộ ê ộ ồ ặ ấ kỳ ê ê .
Xử kỷ Tò ơ m m ề ộ : V ệ ệ
ê Tò m ề ộ ó ề ế ệ
ò Sơ m m ề ộ x m xé ề mặ kỷ . Đ ơ
ả í â ế ò ó ù mộ ồ ệ ặ mộ
ỗ . C ứ xử kỷ ồm ó: N ắ ; Cả ờ ;
Cả Hộ ồ ; Cấm m; T m ỉ ề;
C ứ . B ứ kỷ ó k m ệ
ế ổ ấm ứ ử Hộ ồ ổ ứ
ệ ề ệ ờ í ấ 10 ăm. T xử kỷ
m ỉ ề ặ ứ ò ệ ổ
ễ k ứ ử ộ ồ ổ ứ
ệ ề ệ . B kỷ ó ế mộ ứ
kỷ Tò ó ề ế ứ kỷ ò .
- rách nhiệm dân sự: K ệm ỉ ộ ữ ộ
ờ ó â ệ ờ k ả ồ ờ ệ ó
ờ ệ . Cơ ệm ồ ờ ệ
ồ T ữ ề ề . Cơ
ệm ồ ờ ệ ồ m ỗ
T ữ ề ề . T k
ấ ó â ệ â ổ ứ ả ồ ờ ệ
ờ ệ ồm ả ệm ệ ồ
ệm ồ ờ ệ ồ .T ả
ệm ồ ờ k ế ộ ệm â ế â
ệ k k ệ ệ ề

51
; Nế TPL ó k m ó
x m xé xử ặ xử í . TPL ả m ả m
ệm â .
- rách nhiệm hình sự: V ờ ữ mộ , T
ó xé xử ề . Mộ ữ a
T xử ề ấ ả m ấ ờ ệ
trong ệm . H m xế
ội nên T ó Tò . Nhìn chung,
ữ m xử k ếm ặ ề ộ k
ệ xử kỷ t, T ò ó ò
xé xử ề ộ ếm ả ơ ộm ắ .
Tù mứ ộ í ấ m T ó ò xử
ứ : M ễ ệm ồi t ẻ T ờ
ệ xử m í ồm ứ xử . T ứ
ệm ế ó ệ ả ồ ờ .
h hai, quy định cơ cấu tổ chức và ho t động của hừa phát l i
T , T ờ ó ê
N ổ ệm ề m ệ ề
dân s ; ấ ờ t
ó ê . T Cộ ò P ặ ệ
L ê m ế T â ê Hộ ồ T
Q T ờ T Q ù ồ ệ
â Â ó ả ổ ế P â
Â ặ ệ ế T P . K ỉ â Â m ê
ế T P ắ
ề T ơ ứ
ó ệ ả ả ệ ề ờ ó ề ũ
ờ ó . T â â Â ê ế ồ T

52
ề ộ . T ó ế ề ộ
â : A Xứ G Bỉ E- H L L -xăm-bua, Hà
L . N ề T Â m . C 10
m L ê m â Â ó : É -xtô-ni, Hung-ga-ri, Lét-tô-ni, Lít-tua-
B L Cộ ò Sé X -va-ki, Xlô-vê- . T m
ề T ề ộ ề c [68].
k â Â Á Đ M Tâ B N P
Lan, Ai- I Bồ Đ N ấ ê ứ ờ
ũ ộ ơ ứ ề . Đ ề ó ệ
: C ấ ê ộ Tò ; C ấ ê
ệm ề í ề ệ kỷ . N k ả ơ
ấ kỳ ứ ữ ờ ề ộ . ề
â P T ó ế ộ ó ơ ấ ổ ứ
P k â Â ồm: C ộ ồ kỷ
mộ ộ ồ ; Bả m ệm â ; T ệm kỷ
â T .
Đ mộ ó ề TPL â ờ P Bỉ
H L L -xăm- H L … T ề ộ k
ơ â mặ ù TPL ổ ệm
ề ệ mộ ệ . mộ â P ũ ó
ế ề ộ ó ơ ấ ổ ứ P
â Â k … Cộ P xế m
ả ế T ó
m : T m ê THA ệ
ề T ề . T ó T ờ
ấ ó ề ả ế ắ
ệ ệ kế ờ
ế ó ả ờ ó . T m ó

53
m ề ệ ề ế THA ê TPL TPL ổ
ứ ờ ó m ề ả ế ấ
THA. T ệ ệm ặ ệ k ổ
ứ TPL ó ề ê ơ ề ỗ
ệ ộ m ộ ệm ề ề
ệ TPL. H ộ TPL m ơ
T Bộ T /V ệ k m ả ệ ộ
ề ệ TPL.
V ờ ề ó m ề ê ệ
ộ TPL mộ mặ
ệm ề ộ m mộ ệ ê
ơ ữ mộ ả ệ mộ ă ò ơ ệ ế
ế ử mộ ộ ũ â ê ó ộ ê m ù
ê ệ . H ứ ổ ứ ề TPL C Vă
ò .
Mặ k ộ TPL ả ệ
ổ ứ ề ệ x ộ - ề ệ V ệ N m ồ
ờ ả Bộ T . ề ổ ứ
ề ệ TPL ế m ề ặ
ấ í ấ ỉ ấ . H ệ ộ TPL ế UIHJ
ó 86 ê 107 ù ổ ề ộ
m ổ ỗ ê ộ
ề ệ .
h a, quy định về th m quyền ho t động của hừa phát l i
C ờ m ề TPL
m ế :
ột là, ộ TPL ỉ m mộ ấ : TPL
ỉ é ế ộ m ơ ă k ặ

54
TPL. Đ TPL ờ x m ề xé xử
m ỗ ộ ơ . T m ó
ề : B L E L Tâ B N P H H L .
Hai là, ộ TPL ó ệ ê m : Có
TPL ó m ề ế ộ m ê m
ổ m k ộ ơ ă k ề m ề
ơ . T m ó mộ : CH Sé
Slovakia, Hà Lan.
Ba là, m ỗ : T m ỗ ó 0 TPL 0
m ề k . TPL ấ ó m ề
ộ ê m ổ ả ò TPL ấ
m . T m ó : A Q Xứ
W . Ví V ơ A TPL ấ H
f m ff ó m ề ê m ò TPL
ộ C ff ế m ề
C C .
h ư, quản lý nhà nước về hừa phát l i
Q ả ề T ơ ế C í ấ
ả ề T ; Bộ T í ả
ề T . Ủ â â ỉ ộ ơ
ả ề T ơ ; S T Ủ â
â ỉ ả ề T .
B T ổ ứ ă ò ả
ă k ộ . Cơ ă k TPL ả H ệ
ộ T . V ệ ă k ệ TPL ũ
ờ . Về ă ả ê
ế ộ TPL: T B ó L ề H ệ ộ T ; L ề ổ
ứ T Bộ T â Đ ề Hệ 61 .

55
Cộ ò P ề mặ ổ ứ TPL ế ấ ộ :
Hộ ồ T ấ ỉ Hộ ồ T ấ ù Hộ
ồ T ấ . B ấ Hộ ồ k ộ
m ấ ê ỉ ấ m x ổ k ó
. C ứ TPL Bộ Bộ T ổ ệm.
Đ ề k ệ ổ ệm ờ m P ó m ấ
ứ TPL k ộ ơ m ộ
â ộ í T ề ộ .
T ộ ề ộ
l . T m ệ m ệ k
ệ x m xé ả ế ò ũ k
m ệ . K ộ T ù
. Đ ộ m í ộ ề ù
ặ ẽ. T k ơ ặ ấ ơ
. T ù í ỉ ệ k ả
ồ . Đ ộ k ó í ộ
ề ù ê n [84].
c ế nh hư ng ến h h a h i
à, yếu tố chính trị
T x ộ mặ ù N ơ ả ệ ề
ơ ờ ế ấ ề â ấ ộ m
ơ ộ k ề ế ộ í ò
ả m ề . ơ ế ả m ề ắ
ề ơ ế ổ ứ ề . Đả m ề mặ
ù k ế ế ề ả ệ
ệ ề í ề ả m ề ề
. T ò m ữ ờ ả
m ề ệ ề mộ ế ó í

56
k ả ấ . Bê ó mộ ờ ả m ề ó
ệ ệ ệ xâ
ó. Nế ả m ề ó ế âm ề
ữ ệ m mẽ xâ N m
ó ề k ệ m ộ . C í í ế âm
ả m ề ẽ ơ ề ế
ề TPL ồ ờ ổ ứ ệ êm ỉ
ề TPL k .
Đả ề ă ả m
ề TPL . N ế 9-NQ/TW 0 /6/ 005
Bộ C í ề C ế ả ế ăm 0 0 ề ơ
: “T ế ệ â . N ê ứ ệ
í N ề k ệ
ơ ộ ứ ứ ứ m ả ệ ề í
m … ệ ệ x ộ ó ữ
ứ ổ ứ k ả ơ
ệ mộ ệ â ”; “N ê ứ ế T
ê ; mắ ó ổ ứ í m mộ ơ
ăm ê ơ ổ kế ễ ẽ ó ế ”.
T ế ó ơ Đả N ế / 008/QH1
1 /11/ 008 Q ộ ề â : G C í
ổ ứ ệ í m ế T mộ
ơ . Có k ẳ N ế 9-NQ/TW mộ ơ
ơ ề ă ả ế TPL
ệ V ệ N m. N ó ó ế í mộ ữ
ế ộ ấ ế ă ả
ó ó ế ề TPL.

57
Hai là, yếu tố kinh tế
Cơ ế ả k ế ệ í N
ề ả ề ề k ế. Cơ ế ả k ế
ả ế ế ệ ổ ấm ứ ề ệ x
ộ ó ó ệ ê ế ổ ứ ộ TPL. L
sử ứ m k ế ả ó ữ ơ ế
ả k ế ù ă ộ . T ế kỷ XX ề ê
ế ơ ế ờ k ế. Cơ ế
ờ ộ k ế ề ả â
ó ũ ả ữ mặ ó x
m ê m ế ề ữ . Cũ ơ ế
ờ ê ế ề m ứ mỹ ong xã
ộ ả ộ xâm ứ é ệ k ếm ề x ấ ệ âm m
ệ ề ó m ặ ổ í ấ ấ k
ề ộ k m ấ mâ ê
m ơ ệ m ơ ả
m ề ả .
ơ ế ờ ề k ệ ộ
k ế ấ . Đâ m ờ ữ ệ k ế
ộ mộ ơ ứ
k ê ă ế m
m ệ k ế ơ ế ờ ũ m ồ
x ộ ộ mộ m ấ í
ề k ế ề ả m x ộ
ờ . T ê ữ mặ ơ ế ờ ê
ả ấ ề ơ ấ ữ m ò
ế ặ ẽ ả N ò ộ ộ ế kém
ặ k k ả ă k ộ ơ ế

58
ờ . V ệ ề TPL ệ
ệ ó ệ x ộ ó â
ó ó TPL.
Có ấ ứ ề ộ ế k ế ộ ế
ế TPL ó : T ờ kỳ ấ k
ế m ấ m ộ
k ế ề kế ấ mâ k ế ó
ũ í ơ m ế ó ũ ơ ả ế . N
k k ế ờ ấ m ờ x
ộ ó k ế ó ê x ấ ệ ề . V ệ ả
ế xử ấ ó ê ả ề ơ
Tò . Đò ê ứ ế ó
ả m ế ảm ả ơ ả x ộ
ó mộ ệ ơ ó. C í ề
ệc Đả N ế 9-NQ/TW m ơ ệ
ế TPL.
Ba là, yếu tố văn h a - x hội
C ế m í ấ ă ó - x ộ ồm: Vă ó x
ộ k ế âm ứ . . . C ế
ờ k ả ế ế ệ ế
“âm m” ộ ả xâ
.
Vă ả m ờ ế ế
xử ờ ắ ó ờ . Vă ó ộ
ữ ộ ữ â â mộ mộ â
ộ ề mặ ả x ấ ấ ệ ữ
. Yế ă ờ ả ế ó
ộ ế ệ xâ ệ ó ề

59
TPL nói riêng, ó ề m x ê ơ
ề ả ă . M ệ ữ ề TPL ế
ă ệ ỗ ề TPL mộ ữ ơ
ế ă m
ả ệ ữ m ứ . Ví ộ
TPL ẽ ó ă ặ mâ ó
ơ ó kế ềm ữ ờ ờ
ộ ồ x ộ ộ ẹ ơ .
Có ấ mộ ứ k ấ ộ ă ó
ổ ứ ệ ế TPL. C ấ ờ
ộ ê ả m ấ ộ ả m ê
â ó ế ế ờ m ờ
ảo và VPTPL. Đâ ó x m ữ ứ xử ộ ề
ứ . C í ề ả êm ế ệ
ế TPL k ề ò
mộ ế ó ổ ứ TPL ó ê m í
ó k ế ẹ VPTPL x ấ ệ ữ ế
k ê ệ ả ế ề T .
B n à, yếu tố lịch sử
T ế ộ ế ồ ế
TPL V ệ N m ế ử ệ k m é ó ứ
mộ ử ấ ề .
T ờ kỳ k ế ơ x m “
m ” ờ ả m mặ ờ í ơ
“ ò ” xé xử. Nó ệ
xé xử . V mộ m k xé xử mộ ệ
ó k ế m ữ ệ ệ ơ ữ
ê ò … ề ó ò ả ó mộ ờ m ệ ấ - “M ò ”

60
ữ ệm TPL x ấ ệ ò k ó.
H ờ kỳ P ộ P ế TPL ấ
m. K P xâm V ệ N m ả x ộ â P “
” ề ă ả “m ” - C ế TPL
m â P ũ x ấ ệ V ệ N m ệ
ộ â m ề .
N xé ề ế ử T mộ ề x ấ ệ ê
ế ăm ăm ệ ó 7 ê L ê m
T ế. V ệ N m T x ấ ệ ờ P
ộ m ề Bắ C ò m ề T M ò m ề N m
T . V ề ê ăm 195 m ề Bắ ăm
1975 m ề N m ế T k ữ . C ế T
ă ả : Bộ Dâ
N m V ệ ăm 1910; Bộ Dâ T ăm 19 6 - 19 9; Bộ Hộ
T ơ T ăm 19 ; Bộ Dâ Bắ ăm 19 1; Bộ Dâ
Bắ ăm 1917; N 111 8/0 /19 9 í ề
Bả Đ ; Bộ Dâ T ơ Bộ H
í ề V ệ N m Cộ ò ăm 197 . C ế ử ế
ó ơ ề ả ề k ễ ệ xâ ng và
ề T V ệ N m ệ .

61
KẾ ẬN CHƯƠN 2
Thông qua ê ứ ữ ấ ề ề TPL ệ ,
ả mộ k ệm ả ấ ặ TPL ề
TPL ặ m ộ ề TPL m TPL ồ
ê ế . T m ó â ờ ệ
ê ế . T mộ ề ó ề
â ờ ề k k
k ộ ế ộ í ặ m ế. Dù theo mô
hình thuộ â TPL ũ ó ững nhiệm v ộc quyền và
nhiệm v k ộc quyền. TPL ù c tổ chức theo m ũ
phải ch u s quản lý c c về tổ chức và ho ộng. TPL phải tuyên
thệ và ch u trách nhiệm i v i ho ộng nghề nghiệp, phải bồi
ờng nếu gây thiệt h i cho các bên liên quan. Bên c nh s quản lý c a nhà
c, TPL còn ch u s giám sát và xử lý kỷ lu t c a các hiệp hội nghề nghiệp
TPL về vi ph m ức nghề nghiệp. X ộ ó â
ệ ế . X ộ ó ảm ả ệ
ệ ả ộ ế ế ế k ỗ
ộ .
T ữ ộ C ơ L m :
K ệm ặ m ả ấ pháp lý T m ệ
T ế ế k ; L m ữ ộ ơ
ả ề T ế ả ế ề
T ;

62
Chương 3
H C ẠN PH P Ậ VỀ HỪA PH ẠI
V H C IỄN HI H NH VIỆ NA HIỆN NA
3.1. hực t ng qu đ nh pháp luật về thừa phát l i t i Việt Nam
1 1 hế ịnh h h a h i ong c c hời k ịch
.1.1.1. Chế định hừa phát l i ở Việt Nam ở Việt Nam trước năm 1975
T k ũ ệ ử
ệ ó T x ấ ệ ờ k ế . Mộ
ả ê ứ ề ử - V ệ N m
k k ế ệ xé xử
ế ơ ế mặ ù
ó ứ “T ” ó
ữ ệ ữ “ ờ ệ ” ơ
ệ xử xé ó ộ ó mộ ệ m T
m ẳ : ề k ệ ă
ấ ờ ê ò ệ ... V ế
í ấ ặ ù ệ ó ó T x ấ ệ
ờ kỳ k ế .
Có ệ k , T x ấ ệ V ệ N m
ệ V T Đứ k Hò 05/6/186 6 ỉ N m
Kỳ P . T ó P ế ặ ế ộ â
ế ề ộ ổ2
. G mặ ù P ế
T ấ ê m “ ặ â ” V ệ
N m ê ờ P k ồ ộ ệ các chính
ề ổ ứ ộ m ó ó ế T . Cũ
í m ó ó ế T m m
2
Tham khảo: TS Nguyễ Đức Chính - Tổ chức Th a phát l i - Nx . T 006.

63
T ũ ỉ m V ệ N m.
V H ệ 06/6/188 ữ ề N ễ P
V ệ N m mộ ặ ả ộ P . K ó
P kỳ : N m kỳ T kỳ Bắ kỳ. N m kỳ
ổ ứ ộ m ó ệ ó ê
“bê” ê m m P
í . Bắ kỳ P ặ T ứ T kỳ P ặ
K âm ứ ệ í ề P . T ê k N m kỳ
T kỳ Bắ kỳ H ế V ệ N m ữ ề ộ . Q ề
ộ ề H ế mặ ù ó ế ề k m
ệ í ề P 3
.
G N m kỳ x ấ ệ ứ “T ”
ứ ũ ê ó. N Bắ kỳ T kỳ
ó ế T . N ữ ệ T
ò ề ế ... m m ệ - ứ ứ ả V
ệ . T ỉ í ứ ă ả
ó : Bộ Dâ N m V ệ ăm 1910; Bộ Dâ Bắ kỳ ăm 1917
Bộ Dâ Bắ kỳ ăm 19 1; Bộ Dâ T kỳ ăm
19 6/19 9; Bộ Hộ T ơ T kỳ ăm 19 ; N
111 08/ /19 9 í ề Bả ; Bộ Dâ ơ
ăm 197 V ệ N m Cộ Hò .
T ă ả ê ù k T
ữ ê k : C ò M ề Bắ M ò M ề T
T M ề N m ề ệ mộ
ứ “Huissier” Bộ Dâ P ăm 180 Bộ Dâ
P ăm 1807 m k ế V ệ ó “C ò ”4
.
3
TS Nguyễ Đức Chính - Tổ chức Th a phát l i - Nx . T 2006, tr.9, 10.
4
Nguyễ Vă Sơ - Chế nh th a phát l i v i quá trình th c hiện công cuộ ổi m i - T p chí Dân ch và
Pháp lu t, S ê ề tháng 11/2011.

64
S k m T m ăm 19 5 19/7/19 6
C Hồ C í M k Sắ ệ 1 0/SL ề ổ ứ
ó ó T . C ế ế ăm 1950
m ề Bắ ồ m ề N m ế ộ ề S Gò . Theo
kê ăm 1975 ỉ ó 6 T ó ó 18
T 18 T k S Gò mộ
ỉ : A G C T ơ B D ơ B ê Hò . ỉ
ò ệ T ả ặ ó
ả ặ m ờ k êm ệm N
Tổ Bộ T ổ ệm ê ứ ệ í
T 5
.
N ệ ệ ó ũ ễ ử ó
k ẳ T x ấ ệ ờ kỳ
k ế . T ờ kỳ k ế k P ặ â V ệ
N m mặ ù x ấ ệ T ê ó
ê m í ấ ữ ệ m mộ
“công l ” ờ k ế ả m ò ề ế
ồ ơ k ệ ... ó k ẳ “ ” ứ “T
” ồ ờ k ế ồ ờ kỳ P
ộ ế m ề N m ả ó .
.1.1.2. Chế định Thừa phát l i ở Việt Nam giai đo n sau năm 1975
S m ề N m ả ó ờ kỳ
ấ ộ ế ê xâ x ộ ê . Về
k ế V ệ N m ế ộ ấ k ế
k ế k ế . V ệ â ả m ộ
â ờ N ệ . D ế "
" ó ệ ê ế mặ
5
TS. Nguyễ Đức Chính - Tổ chức Th a phát l Nx . T 2006, tr.11.

65
ờ x ộ . C ấ â k ế ơ m ... í ó ơ ộ
ặ k k í ứ . Nế ó ấ
ữ ờ ó ơ ề ệ ó
ả ế ệ í .
T ề k ệ ệ ồ ổ ứ ấ
x ộ : ứ m m
ă ò ấ ổ ứ T k ó ề
m í ó ó ơ ò x m “ ” xâ
x ộ ờ kỳ ấ . D ó ó ăm
1975 ế í ấ k ế xâ ả Bộ â
ăm 1995 ế T “lãng quên”. C
ó ề T ặ ặ ế ệ k ó
ă ả m k ấ ề . Vấ ề T
í ắ ế ặ ỉ ắ ế mộ ấ ề m í
k ử m .
Cù ế ả ổ m ộ m ử ặ ệ
ăm 1986 â k ệ ệ ề k ế
ờ x ộ ệ k ế ờ
ó m mẽ ké ó ấ
ứ ê ề mặ ờ x ộ ả ế . K
ệ ề ê ả ề ơ
nhà . Đ ảm ả ặ ơ ồ ờ â
ấ â â ơ ấ ề x ộ ó
mộ ê ế ứ ế ấ . Bê ó ấ
ề ả í ó ả ó ê xâ
N ề x ộ mộ ề í
ệ ệ ả ê m í ệm ặ
ộ ệ í . V ệ ổ m m ă ờ ệ ả

66
ộ Đả ặ ệ âm ó ệ
ổ m m x ộ ó mộ ộ
ộ mộ ữ ả m í ộ . Đ ề
ệ ă ả ê ế ấ ề
ờ . Mộ ă ả m í ỉ x ê
ó N ế 9-NQ/TW 0 /6/ 005 Bộ C í ề "C ế
ả ế ăm 0 0". T ơ m N ế ề
thì: “T ế ệ â . N ê ứ ệ
í ề k ệ ơ
ộ ứ ứ ứ m ả ệ ề í
m ... ệ x ộ ó ữ ứ
ổ ứ k ả ơ ệ mộ
ệ "; “N ê ứ ế T T ê ;
mắ ó ổ ứ í m mộ ơ …”6
.
N ó ó ăm 1975 â ê mộ ă
ả í ứ Đả ắ ế T
ứ T ê T . T ê N ế 9-
NQ/TW /0 / 006 B C ỉ ả T ơ
Kế 05-KHCCTP Bộ ê ê ứ
m T ổ ứ í m Hồ C í M . T ế
ó N ế / 008/QH1 1 /11/ 008 Q ộ ề ệ
thi hành L T â x : “Đ k ệ
ơ x ộ ó mộ ệ ó ê ế â
C í ổ ứ ệ í m ế T T
ê mộ ơ . V ệ í m ệ L
ó ệ ế 01/7/ 01 ”.
6
Trích Ngh quyết s 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 c a Bộ Chính tr về Chiế c cả ế ăm
2020.

67
Că ứ ơ Đả Bộ T
Ủ â â Hồ C í M Bộ ê xâ
T C í ê ệ Đề “ hực hiện thí điểm chế
định hừa phát l i t i thành phố Hồ Chí inh” 19/0 / 009 T
C í k Q ế /QĐ-TT ê ệ Đề ê . S k
Đề ê ệ Bộ T ù Ủ â â Hồ
Chí Minh và Bộ ê k ơ k ệ ệ
Đề m mộ ữ ệ ấ ệ ế
ờ T . N /7/ 009 C í
N 61/ 009/NĐ-CP ề ổ ứ ộ
T ệ í m Hồ C í M â ắ
N 61/ 009/NĐ-CP . V ệ N 61/ 009/NĐ-
CP í ứ "khai sinh l i" ổ ứ T V ệ N m.
Đ N 61/ 009/NĐ-CP m ễ Bộ T
Ủ â â Hồ C í M Kế ê
3450/KH-BTP-UBND 0/9/ 009 m k ệ
ệ ả N ế Q ộ N C í . Trên ơ Kế
50/KH-BTP-UBND Bộ T Ủ â â
Hồ C í M ổ ứ mộ k ó ữ ờ ó
m T . Bê ó ơ ó ệm ệ ổ
ứ ề ấ ộ ê ề ê ấ
m ệ ề T . N ờ ó
ộ ũ ữ ờ ó kỹ ă ệ ộ ê ệ
T . Đế 1/1 / 01 Bộ T ổ ệm 5
ờ m T ; Ủ â â Hồ C í M
ấ é ộ 08 Vă ò T T
68 T k T â ê k m ệ

68
ă ò 7
.
C ó N ế Q ộ N
C í Bộ N ó ê T
ệ : T 0 / 009/TT-BTP 0/9/ 009 Bộ T
ệ mộ N 61/ 009/NĐ-CP ngày
/7/ 009 C í ề ổ ứ ộ T ệ
í m Hồ C í M ; T ê 1 / 010/TTLT-
BTP-BTC-TANDTC /6/ 010 Bộ T Bộ T í T
â â mộ ề N 61/ 009/NĐ-CP
/7/ 009 C í ề ổ ứ ộ T
ệ í m Hồ C í M ê ế í ệ
ệ T ế ộ í i VPTPL; Thông ê
1 / 010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC 07/7/ 010 Bộ
T Tò â â V ệ k m â â
ệ mộ ệ T ệ í m
Hồ C í M .
T ê ơ kế ả ơ ăm í m Hồ C í M
ó êm ữ ơ m mặ ề ế T kỳ
ứ Q ộ k ó XIII N ế 6/ 01 /QH1
/11/ 01 ề ệ ế ổ ứ ệ í m ế T
ế ế 1/1 / 015. T k N ế Q hộ
18/10/ 01 C í N 1 5/ 01 /NĐ-CP ề ử
ổ ổ ê mộ ề N 61/ 009/NĐ-CP ngày
/7/ 009 C í ề ổ ứ ộ T ệ
í m Hồ C í M â ắ N
1 5/ 01 /NĐ-CP).
Về ữ ộ í ệ í m ế T :
7 Báo cáo s 229/BC-CP ngày 23/10/2012 c a Chính ph về tổng kế í m chế nh Th a phát l i.

69
V ệ k N ế Q ộ N C í ữ
kế ả ề ổ ứ ộ T ờ
k ẳ ệ í m ế T
Hồ C í M m T ù ế
x ộ ộ ờ â ộ. C :
ối với người dân, x hội, ệ ệ í m ế T
ó â ứ k ữ ơ
m ò ờ â ề mộ ơ m Đả N . C ế
T ơ ế ă ờ í ộ í
â ệ â â . T ó ệ
T ờ â ó ế ứ í êm mộ
ờ â ả ệ ề í
mình ệ â
pháp. Bê ó ệ ệ Vă ò T ê
các ơ T N ề k ện ờ â ó êm
ù ă ề k ệ â k ê thi hành
án â . N ó ộ x ộ ộ T
mộ ề m ờ ấ iên
x ộ ó ộ thêm ă ệ m x ộ .
ối với ho t động tư pháp và li n quan, ộ T
ỗ í cho ộ ơ ệ
ả ơ ó ảm ả ệ ơ ế
Tò cơ t â . Đ Tò ệ ă
ả T Tò ệ xé xử ệ
ồ ứ ứ ó ả ảm ệ xé xử k ch
k ờ í x . Đ ơ â ệ
ệ ệ ề ă ả x m ề k ệ
ế ổ ứ T â ứ

70
ệm ơ â ơ ế ỗ
m ó
ế mộ ê ộ .
T kế ả k ệ ế T ề x ấ k ế
C í 7/10/ 015 Kỳ ứ 10 Q ộ XIII
ế N ế 107/ 015/QH1 ề ệ ế
T kế ả ệ ệ í m ế
T N ế / 008/QH1 N ế
6/ 01 /QH1 Q ộ . Đồ ờ ế ấm ứ ệ í m
ệ ế T m ả k
01/01/2016.
N ế 107/ 015/QH1 ề ệ ế T
í ứ ờ mộ ề m ờ êm
mộ ờ â ả ệ ề í m
k m â k ế . N
ế ệ í ứ ế k ắ mộ ồ
ế m â í m ặ ả ó ệ
ơ ế .
3.1.2. h c ng h h a h i i Na hi n na
.1.2.1. hực tr ng các quy định pháp luật
T ệ ơ Đả N ồ ờ
hóa N ế 9-NQ/TW m k í êm C ế
TPL C í N 61/ 009/NĐ-CP, ồ ờ Bộ
ó ê T ệ N
ế Q ộ N C í : T 0 / 009/TT-
BTP 0/9/ 009 Bộ T ệ mộ
N 61/ 009/NĐ-CP /7/ 009 C í ề ổ ứ
ộ T ệ í m TP. Hồ C í M ;

71
T ê 1 / 010/TTLT-BTP-TANDTC-BTC ngày 24/6/2010
Bộ T Bộ T í T â â ệ
mộ ề N 61/ 009/NĐ-CP /7/ 009 C í
ề ổ ứ ộ T ệ í m Hồ
C í M ê ế í ệ ệ T
ế ộ í Vă ò T ; T ê
13/2010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC 07/7/ 010 Bộ T
Tò â â V ệ k m â â
ệ mộ ệ T ệ í m TP. Hồ
Chí Minh.
T kỳ ứ Q ộ k ó XIII N ế
36/ 01 /QH1 /11/ 01 ế ế í m ế T
ế ế 1/1 / 015. T k ế Q ộ
18/10/ 01 C í N 1 5/ 01 /NĐ-CP ử ổ ổ
ê mộ ề N 61/ 009/NĐ-CP ngày 24/7/2009
C í ề ổ ứ ộ T ệ í m
TP. Hồ C í M â ắ N 1 5/ 01 /NĐ-CP).
Đ ảm ả ế k ệ N 61/ 009/NĐ-CP
v N 1 5/ 01 /NĐ-CP 17/01/ 01 Bộ T
pháp - N â N V ệ N m T ê
03/2014/TTLT-BTP-NHNNVN ệ x m ề k ệ
T ổ ứ í ; 8/0 / 01 Bộ T
Tò â â V ệ k m â â Bộ T í
T ê 09/ 01 /TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC-BTC
ệ í m ế T í m N ế
6/ 01 /QH1 /11/ 01 Q ộ . Có ó ệ
ó ề mắ
ệ ệm T .

72
N mặ ù mộ ế k m i, ờ ỗ
ơ ứ ă Q ộ C í ế ấ Bộ
ơ ế ờ m ệ ề ơ ả ă ả ê
ơ ấ ổ ứ ứ ă ệm ề T ơ
. C ă ản này ề ỉ mộ ấ ề ế ứ ơ
ả ê ế ế ề T , ũ ổ ứ
ộ T V ệ N m. C :
h nh , các quy định chung về hừa phát l i
Đó m ấ ề m í ê ắ :
C ệ TPL m; bả ảm ệ ộ TPL; n ệm
ề TPL; n ữ ệ m TPL m; c í
ệ ệ TPL; q ả ề TPL; c í
â ổ ứ ộ TPL… N mang tính
ê ắ ê ế ộ TPL ệ ơ k
k k ộ TPL. T ê
ả ệ ò ế mộ m
í ê ắ ộ TPL : T ệm ồ ờ ệ
ỗ ộ ề ệ â ; ấ ề m ộ
TPL m ộ m … ; ấ ề ổ ứ ộ ề
ệ TPL; ơ ả ấ ề ữ ế ộ TPL…
N ữ ồ ế ả ẽ ề x ấ k ế ả
ơ .
h hai, quy định quy chế pháp lý về hừa phát l i
C m ế N
61/ 009/NĐ-CP N 1 5/ 01 /NĐ-CP ó:
- hừa phát l i ờ ó ê N ổ ệm
ề m ệ . T ê ổ
ệm ồm: L â V ệ N m ó ứ k ó m ấ

73
ứ ; k ó ề ; có ử â ; ã công tác trong ngành
ê 05 ăm ặ m k m ê ; ấ
ê ứ ê ề ê ấ ê ; có ứ ỉ
ấ ề ề Bộ T ổ ứ ; không
k êm ệm ề ứ ữ ệ k
.
- Bổ nhiệm hừa phát l i: N ờ m ổ ệm m T
ả ó ồ ơ ử S T ỉ ơ ặ Vă ò . Hồ
ơ ồm: Đơ x ổ ệm m T ; ấ ứ ứ k ;
â ế ; ả ă ứ ỉ ấ
ờ ế k Đ ề 10 N 61/ 009/NĐ-CP.
- Nhiệm vụ, quyền h n của hừa phát l i Đ ề
5 N 61/ 009/NĐ-CP ề ổ ứ ộ
ệ í m Hồ C í M N 1 5/ 01 /NĐ-CP ử
ổ N 61/ 009/NĐ-CP. C : T k k ệ
ệ ; êm ỉ ấ ; ế ổ ứ ộ
ứ ề ệ T ; ệm ề ệ
ệ ệ m ; K ệ ệ ề â
T ó ề C ấ ê Đ ề 0 L
â k ả 9 k ả 10 m ề xử m
í . R ê ệ ế ó ộ ả ệ
Đ ề 0 N .
- Những việc hừa phát l i không được làm Đ ề
6 N 61/ 009/NĐ-CP ề ổ ứ ộ
ệ í m Hồ C í M N 1 5/ 01 /NĐ-CP ử
ổ N 61/ 009/NĐ-CP. C : K ế ộ ề ệ
ệ ệ m ờ é ; T
k ò ấ kỳ k ả í ấ k í

74
ồ ; T k ệm m T
k m ữ ệ ê ế ề í ả
â ữ ờ ờ â í m ồm: V ồ
ẻ ; ẻ mẹ ẻ mẹ ộ ộ
m ộ T ặ
ồ T ; ộ m T
; C ệ ấm k .
- iễn nhiệm Thừa phát l i: T ó m ễ ệm
c ờ : M ễ ệm ệ â T ; b
m ễ ệm ờ â : K ò ê
Đ ề 10 N nh này; b mấ ặ ế ă â
; k ề T k ổ ệm 6 ê
ờ ó í ; xử m í ế
ứ ộ ề T m ò ế m ặ
xử m ứ ả ê ế ứ m ò ế
m; b kế ộ ả Tò ó ệ .
Hồ ơ ề m ễ ệm T ờ
k ả 1 Đ ề ả ó ơ x m ễ ệm ử S T ỉ
ộ T ơ ơ ệ ế T ă ả ề
S T ỉ ộ T ơ ơ ệ ế
T ; Hồ ơ ề m ễ ệm T ờ
k ả Đ ề ả ó ệ ê m ă ứ
ệ ề m ễ ệm; T ờ 15 m ệ k
ồ ơ ề m ễ ệm T Bộ Bộ T x m
xé ế m ễ ệm T ế ồ ẻ T
. Bộ Bộ T m ặ ề S T ỉ
ộ T ơ ơ ệ í m ế T
ế m ễ ệm T .

75
h a, quy định về tổ chức của Văn phòng Thừa phát l i
- Đ ề k ệ ộ a VPTPL: Q ế é
p VPTPL ă k ộ k ó ề k ệ
: T VPTPL ó ệ í ả ảm ộ ệ ữ
ệ ệ k ; ó ề k ệ ấ ế k
ộ ; Tổ ứ ộ m N 1 5/ 01 /NĐ-CP
ngày 18/10/2013;
- Đ ề k ệ ă k ộng VPTPL: P ả m k ả ă k
m ế; P ả k ỹ 100 ệ ồ mỗi T ặ ó ả
m ệm ề ệ . ệ k ỹ ệ ổ ứ í
ê ỉ ộ ơ ơ ệ í m
ế ; C ệ ứ m ề k ệ ộ
a VPTPL.
- T p VPTPL: T ă ò
ả ộ ồ ơ ă ò ử S T ỉ
ộ T ơ ơ ệ m ế
Ủ â â ỉ ộ ơ ơ ệ
ế T .
- Hồ ơ ồm: Đơ ề p VPTPL; Đề
ă ò ó ê ề ế ;
k ế ề ổ ứ ê ; ộ m ệ ó ê ứ
ộ ê m m ấ í ; m ặ
ề k ệ ấ kế k ệ ; K m ề ả
ó ệ ứ m ề k ệ ă ò ;
Bả ế ổ ệm T
- Xử ấ ề k ả ấm ứ ộ vă ò
T : T Đ ề 50 N 61/ 009/NĐ-CP ề ổ ứ
ộ ệ í m Hồ C í M N

76
1 5/ 01 /NĐ-CP ử ổ N 61/ 009/NĐ-CP. C : V ệ xử
ệm ấ ệ ệ . Hồ
ơ â Cơ â ỉ
ộ T ơ ơ ặ vă ò T ả ả ế
ộ ữ ồ ơ â . V ệ ê
S T ỉ ộ T ơ ơ ệ
ế TPL.
- Về ế ộ ệm ề ệ Đ ề 18 N
61/ 009/NĐ - CP /7/ 009 VPTPL ả k ỹ 100 ệ ồ
mỗ TPL ặ ó ả m ệm ề ệ . H ệ
VPTPL ặ mắ ệ m ả m ệm ề ệ
TPL ó ổ ứ ả m ấ . Đ ệ
k ỹ 100 ệ ó ề ộ : ệ
ệ k ỹ ấm ứ ệ kỷ ỹ ơ m k ỹ ũ
m ệ ấm ứ k ỹ ệm ơ . T
TPL k ệ ệm ế â ệ ó
xử í ế â ệ ả ồ ờ ệ . V ứ
ổ ứ ă ò ệ ù VPTPL ổ ứ
ệ â TPL ũ ả ệm ề
ả ế ù ệ â . T ê ệ mộ
ề m x ộ ê ệm â ó ả m
ả m ả m TPL ó
ệ ộ ề ệ . Đâ ũ mộ ấ ề â âm
ê âm ệ ệ ộ ề ệ TPL
ộ ề ệ k .
- Xử m ă ò T : Tù í ấ mứ
ộ m Vă ò T ó xử mộ
ứ : T m ỉ ộ ó ờ 0 ế 1 ; Đ

77
ỉ ộ ồ ế é Vă ò T
. V ệ m Vă ò T ó xử m
í ề xử m í ế â ệ
ả ồ ờ .
Xử m TPL tù mứ ộ í ấ m TPL ó
xử m í ề xử m
í . N ứ xử m í TPL ó ò
xử ứ : M ễ ệm ồ ẻ TPL ờ ệ xử
m í ồm ứ xử . T ứ ệm
ế ó ệ ả ồ ờ .
h ư, quy định về ho t động của hừa phát l i
T ệ ệ T m là:
T ệ ệ ê Tò ặ cơ â
. L ê â ơ ổ ứ . X m ề
k ệ ê ơ . T ế ổ ứ
ả ế Tò ê ơ . T
k ổ ứ ả ế ộ ệ T cơ
â ộ ế .
ột là, quy định pháp luật về tống đ t văn ản của thừa phát l i
C ề Đ ề 1 ế Đ ề N
61/ 009/NĐ-CP ngày 24/7/2009 và các k ả 6 7 Đ ề N
1 5/ 01 /NĐ-CP 18/10/ 01 . T ệ , “t
ệ ă ả Tò cơ
â T ệ ”. T
ă ả ó ê ế ệ ă ả
Tò cơ â .
- T m ề m : VPTPL ề
ă ả Tò cơ â ấ ê

78
ỉ ộ T ơ ơ ặ Vă ò TPL ồm:
G ấ ấ ệ ấ mờ ế xé xử ả
ế ờ xé xử ắ mặ ơ Tò ; ế
ề ấ ấ ệ cơ â .
T ờ ế ê ơ ề Tò Cơ
â Vă ò T ó ă
ả ấ ờ k . T ó ề ệ ệ ă ả
Tò Cơ â ỉ
ộ T ơ ơ ặ Vă ò TPL.
- Gi ă ả : Cơ â Tò ả
m ế ấ ờ Vă ò
TPL ó ê ờ ệ x ệ . Tò Cơ
â ấ ả ă ả
VPTPL k k ê
- T : T ề â ệ
ề â ă ả
Tò ệ ề . T Vă
ò T ó k ệ T ệ ệ
ờ ê ó ệ ả í
T ệ . T ả kế ả k m
ệ ứ m ệ Cơ
â Tò m ấ 0 m ệ k ệ x
ệ ờ ê ó k .Vă ò T
ả ệm Tò Cơ â ề
ệ ế í x k ờ m ;
ế â ệ ả ồ ờ .
- T ề ệ : T k kế ữ
Vă ò TPL cơ â ặ Tò ứ

79
ồ ơ ứ Tò Cơ â
ấ ả ă ả VPTPL VPTPL không
k ê . Mộ cơ â ặ
mộ Tò ỉ k ồ một VPTPL. Một VPTPL có
ề k ồ ề Cơ â ặ ề
Tò ê ỉ ộ T ơ ơ ặt VPTPL.
VPT ề ă ả Tò Cơ
â ấ ê ỉ ộ T
ơ ơ ặt VPT T ờ ế ê ơ ề
Tò Cơ â VPTPL ó
ă ả ấ ờ k . T ó ề ệ ệ
ă ả Tò Cơ â ỉ
th ộ T ơ ơ ặ VPTPL.
N ệ TPL ứ ă ế ó
m ảm ả ệ . TPL k ă ả Tò
m Tò â â . TPL ộ ó
mộ ă ả ệ ê ơ ê ơ
ơ . P ệ k TPL ỉ ă ả
ệ â ê TPL ệ k ệ
ấ . TPL ộ ó
mộ ă ả Tò ệ ê ơ
ề ă ả ê ơ ơ
. T ế ệ , T ế ă ả
â ệ Bộ t T â .
H ệ é ă ả
mộ ơ k ù ứ í ấ .
T ờ ả m ộ m ề m m ảm ả
ệ ộ TPL. Bê ó ệ

80
k ảm ả ề mặ ờ ộ
Tò ; ó Vă ò ả ồ kế ả
k ờ ờ Tò ế mộ ờ Tò
ả ê ò ặ ê ò ả ặ ệ ờ
ệ ỉ ờ ả kế ả ề k ảm ả
ờ ; mộ Vă ò T k ế
ă ả k mỗ m ệ . Mộ TPL
k . T ệm mộ T
k T k ệ ệm .
Hai là, quy định pháp luật về xác minh điều kiện thi hành án dân sự
T ệ T ề x
minh ề k ệ ê ơ yêu ơ ồ ề x
m ề k ệ ặ x m k ế ổ ứ .
- T m ề m x m ề k ệ : T ó
ề x m ề k ệ ê ế ệ m ệ
ó ộ m ề Cơ â ê
ỉ ơ ặ VPTPL. K ệ ệ x m T ó
ề x m ỉ ộ T ơ ơ ặ
Vă ò T ờ ơ ó ả
ơ ó.
- T x m ề k ệ : T ê ơ ê
x m ề ề k ệ T VPTPL ế x
m ; ế ả ă ứ ộ x m ổ .
V ệ x m ế ă ả ê ặ ế . K
ế x m T x ấ T ẻ T ế
ả ê ả ề ệ x m . T ờ ế T
ó ề mờ ơ ê m ặ ê m ộ
x m . C k ề â

81
ũ ệ x m ề k ệ . K N
Bả m x ộ ơ ă k ề ử ấ ơ ă k
ả ảm ơ ă k ả k ơ ổ ứ
â ó ê ả ệ ê T ề x m ề
k ệ ệm ề ộ ấp.
- Sử kế ả x m ề k ệ : N ờ
ó ề ù kế ả x m ề k ệ T
ê . Cơ â Vă ò T ó
m ề ệ ă ứ kế ả x m ổ ứ .
T ờ ó ă ứ x kế ả x m k k í
x Cơ â Vă ò T k ó ề
k ử kế ả ó ả ả ờ ă ả ó ê .
- T ề x m ề k ệ : N ờ
ờ ả ờ ó ề í ê ế ệ
T Vă ò T ề ệ x m ề
k ệ . Vă ả ả ó ộ ế : Nộ
x m ó ê ê x m ề ề k ệ ả
ề k ệ k ơ ; T ờ ệ ệ x m ;
Q ề ê ; C í x m ; C k ế ó
Vă ò T ả ệ ê ổ .
H ệ ò ề ấ ề m ề TPL ệ x
m ề k ệ â m ê â ế
ò mâ ă ả k . D ó ê ứ xâ
ơ ế TPL ó ổ ứ ế
â ả ảm ề ẳ ề C ấ ê
ơ T â . K ả Đ ều 14 L t các Tổ ứ í
: “Tổ ứ í â k
ấ ê ế k ả ề ử ả ử k

82
ổ ứ í â ổ ứ â
k ờ ó ê ơ ó m ề
ặ ấ k ”. V T
k ệ ệ x m ả ê ổ ứ í
ấ ề k ả ờ ả Vă ò
T k ả “ ơ ó m ề ”.
V ệ ă ả ữ TPL
ơ k ấ ờ ả ơ
ó m ề : Cơ ế N â B ả án…
ế ấ T k ả
ờ ă ả ; mộ Vă ò ă k ề ử ấ ả ờ x
m ấ m ễ ả ế ế ộ . Đ mộ ă
ò ă k ề ử ấ ò ò ă ò ả ấ
ề ấ ứ ử ờ ả ồ m ấ
ữ ă k ề ử ấ k ữ ộ ó í ộ
m ă ò ả x m . N ề
T ả ảm í ấ ồ ộ ề
mặt pháp lý m ó k ắ ấ ê .
Ba là, quy định về trực tiếp thi hành ản án, quyết định theo y u cầu
của đương sự
Về ơ ả T ệ ề
C ấ ê L T â ă ả ê
. Mộ ê
ò k ề â .
T ờ ữ ê
k ả ề
L T â ó ă ả
.

83
- T m ề m T : T
ề ế ổ ứ ơ ê ơ
ả ế : Bả ế ơ m ó ệ Tò
ấ ệ ơ T ặ ă ò ; Bả ế m
Tò ấ ỉ ả ế ơ m Tò ấ ệ ơ
T ặ ă ò ; Q ế m m m Tò
ấ ỉ ả ế ó ệ Tò ấ
ệ ơ T ặ ă ò . TPL ó ổ ứ ệ
ệ ơ ặ Vă ò T ế
ơ ó ả ó ề k ệ k ệ
ơ ặ Vă ò T .
- Q ề ê : Cù mộ ộ ê ù mộ
ờ m ờ ê ỉ ó ề m ơ ê mộ Vă ò T
ặ Cơ â ổ ứ . Đ ơ ó
ề ê Vă ò T x m ề k ệ â
ờ ệ ó Cơ â ế
ổ ứ . T ờ ệ ê L
â .
- T ề T q ế
án: T ệ ề NĐ 61
NĐ 1 5. T ờ N k
ề â . T Vă ò T
ế ờ 05 m ệ k k
ồ ờ ê ờ ê ó
k . Q ế ả ử cơ
â ấ ệ ơ ó Vă ò T .
- Á ệ ả ảm ệ
ế : T ó ề ệ ả ảm

84
k ả Đ ề 66 L T â . K
ệ ả ảm T ó ề
C ấ ê ệ Đ ề 66 Đ ề 67 Đ ề 68
Đ ề 69 L T â . S k ế ờ ệ
ấ ế T ó ề ế
ệ ế Đ ề 71 L
â ờ ề T Cơ â ỉ
ộ T ơ ơ ệ ế T ế
ế Đ ề 0 N . K
ệ ế T ó ề C ấ ê
ệ ề â .
- Á ệ ế ờ ộ
ả ệ: T ờ ế ộ ả
ệ VPTPL ả x k ế T B C ỉ T
â ấ ệ ơ ặ Vă ò T . T ê ơ k ế B
C ỉ T â Vă ò T kế
ế C C T â k m ồ ơ
C C T â x m xé ê ệ kế
ế ế ế . T ờ k 5
m ệ k ề Vă ò T C
C T â x m xé ê ệ kế ế
ế ; ờ ả ệ ế
C C T â ó k ế ờ 1
m ệ k ề Vă ò T . T ờ
k ấ í ó ă ả ả ờ ê . S k ê ệ
ế ế T ệ ệ
ế â ề
ế .

85
- Về chế ộ trách nhiệm nghề nghiệp: T nh t Đ ều 18 Ngh
61/ 009/NĐ-CP ngày 24/7/2009, VPTPL phải ký quỹ 100 triệ ồng
cho mỗi TPL hoặc có bảo hi m trách nhiệm nghề nghiệp. Hiện nay, các
VPTPL gặ ng mắc trong việc mua bảo hi m trách nhiệm nghề nghiệp
TPL ó ổ chức bảo hi m nào cung cấp d ch v . Đ i v i việc
ký quỹ 100 triệ ó ều nội dung c ng d : ệc
th c hiện ký quỹ, chấm dứt việc kỷ quỹ ơ giám sát ký quỹ ũ
giám sát việc chấm dứt ký quỹ và trách nhiệm c ơ . T nh,
TPL khi th c hiện nhiệm v nh nếu gây ra thiệt h i thì có th b
xử lý hành chính, nếu gây thiệt h i thì phải bồ ờng thiệt h i. V i hình thức
tổ chứ ă ò ệ ù VPTPL c tổ chứ i d ng doanh
nghiệ â TPL ũ ải ch u trách nhiệm về
tài sả ế ù i v i các thiệt h i gây ra. Tuy nhiên, hiện nay, do là mộ
ề m i trong xã hội nên ngoài trách nhiệm â ó ản ph m
bảo hi m c a các công ty bảo hi m i v TPL i v i các r i ro trong có
trình th c hiện ho ộng nghề nghiệ . Đâ ũ là một vấ ề gây ra tâm lý
ê âm ệc th c hiện các ho ộng nghề nghiệp c a TPL v i các
ho ộng nghề nghiệ c pháp lý khác.
Bốn là, quy định về việc lập vi ng hừa phát l i
T k ả Đ ề N 1 5/ 01 /NĐ-CP thì ă ả
do T k ệ ù m ứ ứ
xé xử ệ pháp lý khác.
- T m ề m : T ó ề
k ệ ê ơ ờ
Đ ề 6 N ; ờ m ề
ả ảm ò ; m í m ờ Đ ề
8 Bộ â ; ờ ộ m ề ứ ổ
ứ ề ứ ặ ộ m ề ứ Ủ

86
â â ấ ờ k . T
k ệ xả ê ỉ
ộ T ơ ơ ặ Vă ò T .
- T : V ệ ả í T
ệ . T k ệ T ó T ệ ệ
T ả ệm ề m
ệ . V ỉ ữ k ệ m T
ế ứ k ế ; ệ ả k . T ờ
ế T ó ề mờ ờ m ứ ứ k ế ệ
. V 0 ả í : 01 ả ờ ê ; 01 ả ử
T ă k ờ 0 m ệ k
; 01 ả ữ Vă ò T
ề ế ộ ữ ă ả ứ . T ờ k 0
m ệ k S T ả ổ ă k
T . S T ó ề ă k ế ệ
ấ ệ k m ề k ộ m i
Đ ề 5 N ; k ử
ờ ă k k ả Đ ề 6 N
. V ệ ả ă ả Vă ò
T ờ ê ó ê ă
ký. V ệ k ă k S T .
- H ứ ộ ế : V ă
ả ế ế V ệ ó ộ ế : Tê ỉ Vă
ò T ; ê T ; Đ m ờ
ăm ; N ờ m k ế ó ; H ê ỉ ờ
ê ộ ê ; Nộ
k ệ ; Lờ m T ề í

87
k ệ ; C ữ k T
ó ấ Vă ò T ữ k ữ ờ m
ứ k ế ế ó ó ó ữ k ữ ờ ó
. K m ó ó ả ă ệ
ứ m k .
- T ề ệ : C â ổ ứ m
ả T Vă ò T ề ệ
ộ ế : Nộ ; Đ m ờ
; C í ; C k ế ó . V ệ
0 ả mỗ ê ữ 01 ả . N ờ ê ả
ấ ệ ê ế ệ ế ó.
VPTPL ả ổ ệ .
- G : V ó
ứ ứ Tò x m xé k ả ế . V ă ứ
ệ k . L
ệm ấ TPL, tuy nhiên ệ
ò ế ồ é ề kẽ . T
Đ ề 6 7 N 61 k ơ ả . T ó
ảm ả 0 ê ắ : i V ệ ả í TPL
ệ ; ii V ỉ ữ k ệ m TPL ế ứ
k ế ; ệ ả k ; iii) V ả ảm ả ề
ứ ộ .
T ệ ệ ò ồ mộ ấ ề â : (i) Trình
ữ ờ ộ x ấ ấ ờ: T
ề k VPTPL ơ ó ề ệ
. H ứ ệ ă ả
ồ k kế ữ T ă ò TPL ơ . T ề k ệ
ờ ù . T ê ê ế mộ ờ

88
ó ó ệ ữ k ệ xả
ộ x ấ ấ ờ m ê ê m ệ m
ứ ứ Ví : ờ xả xâ
ó ấ ệ ệ ờ ộ ệm
ê ê … . T ờ ó ế m ễ ệ
ệ ê ó xó ấ ế . D ê é k
k ấ ơ ó ề TPL
ế m ả k ê ả . V ệ k ê ả
ồ ẽ ấ k . Nế ó
ê k ấ ề k ả ơ ả ồ TPL ó
kế ả . (ii) Về ệ ỗ ộ
: T Đ ề N 61/ 009/NĐ-CP ề ảm ả ệ ộ
TPL ỉ ê ắ ấ chung chung “Cơ ổ
ứ í ổ ứ í -x ộ ổ ứ x ộ ổ ứ x ộ - ề
ệ ổ ứ k ế ơ ũ â â m ệm
ề m â ó ệm ệ ê TPL
” ấ k ó ệ ệm.
T ề ờ ó ề ơ ế ỗ nên
ộ TPL ó ó ê k ề
ỗ í ề ơ ổ ứ ó ê ấ
ấ ề ê ế ữ ấ : ấ ếm ữ ò
ờ ỗ ấ ơ ...
- Về ă k S T : T
ệ k ă k S T . Q m
ệm S T ả k m í ệ m
ề . Q ê ứ k ế ă k
S T ữ â : Mộ m ệ
ơ Bộ T S T ả ổ ứ TPL

89
ù ề k ệ V ệ N m ũ k ệm ề ó
TPL. T ê ệ ơ ả ệ ế
ộ ê m TPL k ù . TPL ữ ờ ó
ộ ă ê m ổ ệm ặ ẽ
ê ẽ ả ệm ệ ệ ệm m ó
ệ ó ê . T ê ế TPL
ó ề m ă ả ứ . T ê ă ả ứ
k ả ă k m C ứ ê ệm.
- Về m ờ â ó x m xé ban
TPL ệ ệ ế
ò T m mộ ờ ấ m ỗ
ộ xé xử ò : ấ ờ k â ứ ờ ó ề
ê ế ờ í m
ữ ờ k ó mặ ò x ả
ơ k ê x … V ệ TPL
ẽ ó ơ ò ả ế k ờ
ắ ảm ệ í m ơ ứ ă xé
xử . Bê ó ó ữ ả ộ ò ế
ơ ê k ộ Tò T m T k
ệ ả ế ế x ặ ơ ữ ờ ó ê
ệ ả ế . V ệ ệ x ữ
k xé xử ũ ó ả ế ò
í x ó í k ả k ổ ứ
V 0 ả í : 01 ả ờ ê ; 01 ả ử
T ă k ờ 0 m ệ k
; 01 ả ữ Vă ò T
ề ế ộ ữ ă ả ứ . V ả ảm ả ê

90
:V ă ả ế ế V ệ ó ộ
ế : ê ỉ ă ò T ; ê T
; m ờ ăm ; ờ m k ế
có); ê ỉ ờ ê ộ ê
; ộ k ệ ; ờ m
T ề í k ệ ; ữ k
T ó ấ ă ò T ữ k
ữ ờ m ứ k ế ế ó ó ó ữ k
ữ ờ ó . K m ó ó ả
ă ệ ứ m k . N ữ ệ ề ê ắ
ũ ả mộ ảm ả ê ề mặ
ộ ứ . V ệ ữ ả ả ệ VPTPL
ệ ệ ề ữ ồ ơ ệ ứ ứ.
- Về ữ ử ệ : T K ả
1 Đ ề 7 N 61 “ V ă ả ế ế V ệ ”.
T ế ó ờ k ê ệ ê k
mộ ờ x ế A m k ó ả ó k m
ó TPL ệ ệ . V ệ
ờ ó ấ ệ m ề m ề k TPL k
m ề ứ x ữ k ả ế .
- G ả ế ấ ệ T : Đ ệ
ế ó ấ ê ó ề k k ệ ê Tò
ả ế .
- G ả ế ộ T : V ệ
ả ế ộ T ệ
L ă ả ê .
- K m ộ T : V ệ k m ộ
T ệ L ổ ứ V ệ K m â

91
â ê . C ấ ệ
T ó mộ ặ m ê : H ứ
ă ả . Vă ả ả í T k
ề ờ ờ k k ê m ê ; V ệ
vi b ả â êm ặ ề ứ
ộ ă ả ; V k ệ
ế ứ k ế ; ó kế ả ứ
k ế ả mộ k mộ ă ả
T ; V T
x m ứ ứ ó ứ m ; V
ó é ử m ứ ứ â ; V ệ ổ
ữ ả â ề ả m ữ.
N ữ ệ T k m k ế ộ
ề ệ ệ ệ m ờ é ;
T k ò ấ kỳ k ả í ấ k
í ồ T k ệm
m T k m ữ ệ ê ế ề
í ả â ữ ờ ờ â í m ; C
ệ ấm k . N T k
ữ k ệ m m k ế
ứ k ế ặ ữ k ệ ỉ ờ k ờ k .
Đ ảm ả í k T k m
k ệ m m .
Về m ề T ó ề k ệ
ê ơ ờ m ấm ặ
é . Về m ệ T
k ệ xả ê ỉ ộ T ơ ơ
ặ Vă ò T m .

92
T ộ ề TPL ó ơ ả m
Vă ò T ờ ó : V k ệ
hành vi và ệ . T Bộ T
í m T mộ
ờ ấ : X ề kề k xâ
; x k ê ; x
k m ; x ấ ấ ếm; x ệ
ếm ữ ả k ; x ả
k kế; x ả ơ k
ơ m ; X ệ kém ấ ; X
k m ; X ệ ổ ứ ộ Đ ộ ồ ổ
; X mứ ộ ễm; X m ễ
; X k ệm ; X
í ề :
k ; k é ờ ó
m ề ; k ... m ỉ ộ T ơ
ơ ệ í m ế T X ệ
â ổ ứ ờ k â ; X ệ ệ
ệ â ổ ứ m â ổ ứ ó
ả ệ ; X k ệ k
C ă 15/BTP-TCTHA mộ ộ ề .
T C ă 00 /BTP-TCTHADS 19/9/ 01 Bộ T ề
m ề m m T
. C C ă 00 /BTP-TCTHADS : “T
k ứ í x í
ồ ; k x ữ k ả ả í . K
k ệ m ệ
ờ ê ờ k ệ

93
ờ k ệ ả ế ề í ờ ê
. K k ệ ộ ứ
ờ k ệ ó
xâm m ế ề í ờ ê ”. Nộ
dẫn “T k ứ í x
í ồ ; k x ữ k ả
ả í ; k k ệ m ệ iao
ờ ê ờ k ệ
ờ k ệ ả ế ề í
ờ ê ” 66 . H ệ ù ề
ữ ê . Đ ộ “T k
k ệ ộ ứ ờ
k ệ ó xâm m ế ề í
ờ ê ” ó ơ ề ê m ộ m
m ề T . Tổ ấ ộ
ê ứ â ắ kỹ k xâ ă ả ề T
C ă 00 /BTP-TCTHADS. T ê
ề k ệ ộ T
Vă ò Tổ â ề x ấ L Bộ x m xé
ế ử ổ ộ ê ă 00 /BTP-TCTHADS
ặ ó ề ỉ .
- C í m ờ ê ả T
i: Mứ k í ữ T ờ ê
k mứ m ệ
. N T ó ờ ề ỗ mộ
í k í í í ồ
ờ m ứ ...Vă ò T êm ế
k k ề í x m ề k ệ

94
ó x mứ mứ ê ắ í . T ê ơ
k êm ế ờ ê Vă ò T
ề í ệ ệ ặ ờ m ệ k ả
phí ế ồm: í ; í ơ ấ
; í ờ m ứ ờ m ặ í
khác ế ó . C k ế ó ê ó êm
ề mộ ộ ờ ơ ơ ấm ứ ồ
ấ k ả k ề ờ ứ ó ê ... N ệ
T k ó
ê .
Vă ả ề ệ 0 ả mỗ ê
ữ 01 ả . N ờ ê ả ấ ệ ê
ế ệ ế ó ảm ả ệ k
í x . Nế ệ ấ k k
í x ế ệ T k ờ
ê ả ệm ề ữ ó ó. V ệ ấ
k ả xả ơ ặ
ờ m ó.
H ệ ê ế ó mộ ấ ề ó ệ
ữ k ệ xả ồ ứ ứ
ả . T ề k Vă
ò T ơ ó ề ệ . H ứ
ệ ă ả ồ k kế ữ
T ă ò T ơ . T ê ế ứ
ệ ữ k ệ
ó ứ ứ ặ k ó k ă . K ó ế ứ ả ấ ề ề
k ả ồ ệ ẽ k ó ứ í k ờ . Ví
ề m ; ề mộ

95
. T ữ ờ m í
ấ ê ó kỹ ă ệ ổ ề ê ệ ả
ờ ề TPL.
T ế ó Vă ò T ặ
ơ m k ê k ệ m T
ế ứ k ế . T ờ ế ặ ê k
T ó ề mờ ờ m ứ ứ k ế ệ
ặ ê ê m m ệ . T
ẽ m ả k ệ ; ế ả
m… k . V ỉ
ữ k ệ m T ế ứ k ế .
N ệ ả í T ệ . T
k ệ T ó T ệ ệ
T ả ệm ề m
ệ . â ờ T k ệ T
ả â ỗ T mộ ệ
ê ả ề ệ ứ k ế T
ệ ê ế ệ . T ỉ k
ề ữ k ệ m ứ k ế ứ k ả ữ k ệ
m ỉ ó T k ệ ứ k ế T ỉ k
ặ m ả .
T ờ ó ó ề kỹ k é m
ấ m ệ ử ữ k m ả ế í x
T ử ỗ ó. V ệ ử ữ ỗ kỹ
ả ệ ă ả T k ó ấ
Vă ò T .T ờ ờ
ê ă k S T T ả ă
ả ệ ử ữ ỗ kỹ ờ ê S T ế . S T

96
ả ó ă ả ệ ấ ặ k ấ ệ
ử ổ ổ T ờ ê ế . TPL k
ổ ộ ờ ả ử ữ kỹ
TPL ó k ệ m ổ
ó. T k k T m
k m ấ ờ ù â k ờ ờ m
ứ … ê ữ ờ m ứ k ế ờ ó
k ê .
Q N 61/ 009/NĐ-CP N 1 5/ 01 /NĐ-
CP : Q ề ệ ă k S T ờ ă k
Đ ề 6 N 61/ 009/NĐ-CP k ù ; ề
í â ổ ứ ề T
ê k ó ệ ; ề ỉ ò
ỉ ồ ộ ệ k … ử ổ ổ
N ệ ề T ê ứ ó ử ổ ổ ù ;
ữ ấ ề ế ê ứ L ề T
.
- T ấ ả sau khi hoàn
ệ ng: T ả ờ ê 01 ả
chính. Khi giao T ặ T k ệ ề k
k ổ .T ờ
VPTPL ả Vă ò ả ồ
k kế . Đ ữ Vă ò T
ả ế ệ ă k S T k ấ ồ ơ
ề ệ ả .Bả ỉ ấ ờ Cơ
ó m ề ê ă ả ề ệ ấ ả
ệ m k m ề xé xử
ê ế ệ . C â k ó ề

97
ế ê ó ề Cơ ó m ề ê
VPTPL ấ ả m ă ứ ả ế
ệ ê ế m .V ệ ấ ả T
ệ ế ệ Vă ò T k
ế ả í ó ấ ả ồ ờ ổ
. Vă ả ề ệ ấ ả ả
ồ ơ .H ệ ề m ề m T
ò â k ó k ă T ũ
â ơ ả .
G TPL ó ứ ứ Tò
x m xé k ả ế . T
x m xé ứ ứ ế x m xé ấ ế Tò
ó ệ TPL m í x . V ă ứ
ệ ê ệ k
. T
x m ứ ứ ó ứ m . V ó
é ử m ứ ứ â .
T ng d n c a Bộ T một s nội dung trong ho ộng th a
phát l nh th a phát l i có quyền l p vi b i v i các s kiện, hành
vi theo yêu c u c ơ , tr ờng h : m nh về
bả ảm an ninh, qu c phòng; vi ph m bí m ờ ; ờng h p thuộc
th m quyền công chứng c a tổ chức hành nghề công chứng hoặc thuộc th m
quyền chứng th c c a UBND các cấ ờng h k nh
c a pháp lu t.
Th c tế hiện nay, nhiề ời mua bán bấ ộng sản b nh m ng vi
b ng th a phát l i có th thay công chứ . T nh c a pháp lu ơ
quan th a phát l i không có chứ ă ứng các giao d ch về bấ ộng
sản. VPTPL l “ ” k ả “ ứ ” m ỉ xác nh n

98
có hành vi giao d ch. Hiện pháp lu t về nhà ấ ệ ó quy
nh công nh n th m quyền c a th a phát l i trong ho ộng chứng nh n các
h ồng, giao d ch về ất.
Mộ ờ k m ề ; ấ
ồ ứ ứ ệ ả
ấ ò ó âm ; T ê ế T
k ỉ ơ ứ ứ xé xử
Tò m ó ảm ấ k ế k ệ
ê ệ ả ế ấ
m k ả k k ệ Tò T .
V T k ệ ó m
T ứ k ế ó T m ả ữ m
ứ k ế ấ m ả c… k m ó
ả m m êm k ệ
mộ k ệ . T ả ệm ề í x ề
ữ m ó T
ảm ả í k k ệ m T
Về mứ í mộ Vă ò T mứ í
ệ Vă ò T ù ỉ
ệ k ấ ế ả ứ ê k k
m k ả Vă ò ề ệ . T K ả
Đ ề 7 N 61/ 009/NĐ-CP : “C í x m
ề k ệ ờ ê ă ò T
ệ ệ ặ ờ m ệ . Vă ò T
ờ ê ó êm ề k ả í ế
ồm: í ; í ơ ấ ế ó; ề
ồ ờ m ứ ờ m ặ í k ế ó”.

99
N ệ k mứ í
ă ò m ă ò k
hàng. T ê ệ k m m ả
ế ộ ữ Vă ò ê ù ỉ Vă
ò ê ù ấ mứ í ệ ; ồ
ờ ề ử ổ ổ N ệ ề T â
ắ ó ù .
T ó ộ xé xử ó ê ứ
m mộ ộ ễ ặ ù ó í m m
k . H ộ ứ m ả ó ứ ứ. Nế ó
ứ m ộ ả ế ứ ứ
ó ò ứ m . V mộ
ữ ồ ứ ứ ứ ứ ệ ỉ ấ ờ k
ê ệ Cơ ê ấ . V ă ứ
ệ . S
ề ữ k ệ xả â ó í
ă ềm ê ề
ệ m kế k ộ .
T ờ ó ấ ê ễ ơ
ò ả ấ ơ ệ ả ké Tò ; Tò ó
ứ ứ ả ế k ề ờ x m ặ ê
ê ấ ứ ứ. V ộ ệ ấ
ứ ộ k ế - x ộ ũ
ả ệ í m ệ mộ ả ệ ả ơ
ả m ờ â m ờ ử .
T ờ â ệ ề
ứ ả ễ ế ộ ; ộ ộ
k ó ề ỉ .

100
h nă , quy định quản lý nhà nước về hừa phát l i
C í ấ ả ề T ; Bộ T
C í ả ề T ó ệm ề
â : B m ề ề ơ ó m ề
ă ả m ề T ; H
ệ k m ộ T ; Bồ
T ; Bổ ệm m ễ ệm T ; ấ ồ ẻ T
; G ả ế k ế ề ộ T
.
Ủ â â ỉ ộ T ơ ơ ệ
í m ế T ả ề T
ơ ó ệm ề â : Q ề
T ơ ; ê ề ổ ế ề T
; C é ả Vă ò T ; C ỉ k m
xử m ả ế k ế ộ
T .
S T Ủ â â ỉ ộ T
ơ ơ ệ í m ế T ả ề T
ơ ó ệm ề â : T ế ồ
ơ ệ Bộ Bộ T ổ ệm m ễ ệm
T ; T ế ồ ơ ệ Ủ â â ỉ
ộ T ơ ơ ệ í m ế T
é ả Vă ò T ; Cấ ồ ấ
ă k ộ Vă ò T ; K m
ộ T ; G ả ế k ế ộ
T . T k ệ T
â ê VPTPL TPL ệ ệ ệ
.

101
.1.2.1. ánh giá thực tr ng pháp luật về hừa phát l i ở Việt Nam
hiện nay
hứ nhất, V ệ ệ ế ề TPL ờ n khai còn
m: H ă ả í m
ng. N m ề TPL k xâ ăm 016
ế ề ê . D ó ó ó
k ộ TPL ò ế ề ấ . Cơ ả ề
ấ ề ê ế ổ ứ ộ TPL ả
k ề ỉ : L â ,
ệ … Đ ề ê k ấ k
ữ ờ â k ó k ă k ỉ TPL
m ả ơ .
hứ hai ề TPL ện hành còn ều ồng
chéo: C ẳ , q ề m ề m
ặ ệ ệ ă k m
ệm S T ệ ă k . T k ó Bộ T
ữ
mắ m S T k ế ò m mộ ơ ổ ứ
â “ ộ ” ă ả ứ ề ó ứ ứ.
H ặ ệ x m ề k ện thi hành án, ế ổ ứ
ả ế Tò ê ơ , q
mộ ê í ế…
k ế T k í m. D ó ề ơ
ổ ứ â ấ ệ ệ ặ ệ k
ê T . Hay v ệ ế ổ ứ
ả ế ò ê ơ do TPL
ệ ò ấ mộ ản án Tò ả í
ơ rõ ề ề ê T nh.

102
hứ a mộ ộ ê ế ổ ứ TPL
ề ế . Đâ ũ mộ ế k k ắ ế
k ó ế ề TPL V ệ N m ệ .
Có ẽ ó ộ TPL mộ ấ ề m i ê k xâ
ơ ó m ề
mộ ộ m ả k : ấ ề
ấ VPTPL ứ ề ổ ứ ắ xế
ơ ấ VPTPL ễ .; ấ ề ấm ứ ộ
VPTPL m ệm ả ệ ả ấm ứ ộ ;
C í ề TPL ệ ả ổ ữ
ề ỉ ữ ấ ề ò m mộ k
ặ ẽ VPTPL V ệ N m ệ .
3.2. hực tiễn thực hiện pháp luật về thừa phát l i Việt Nam hiện na
1 h c i n h c hi n chế ịnh h a h i giai o n h i
G ệ í m ế TPL í k
N 61/ 009/NĐ-CP ăm 009 ế ế 1/1 / 015
N ế Q ộ . V ệ ệ í m ế T
ề kế ả k í ệ ê ấ ả mặ . T
k ế TPL mộ kế ả
k í ệ T ò í
ó ờ x ộ â â k x m
mộ ữ “điểm sáng” ộ ả ờ .
Kế ả ó ệ ê mộ mặ ơ ả :
3.2.1.1. Việc phát triển đội ngũ hừa phát l i và văn phòng hừa phát l i
Bê ệ ệ ế ệ ổ ứ
ộ m Vă ò T xâ ộ ũ T ngay
ữ í m ế ứ
ngày 30/9/2009 Bộ T Ủ â â TP. Hồ C í M

103
Kế ê 50/KH-BTP-UBND ề ệ k ệ
N 61/ 009/NĐ-CP. T ê ơ Kế
3450/KH-BTP-UBND Bộ T Ủ â â Hồ C í
M ổ ứ mộ k ó ữ ờ ó m T
. Bê ó ơ ó ệm ệ ổ ứ ề
ấ ộ ê ề ê ấ m ệ
ề T . N ờ ó ộ ũ ữ
ờ ó kỹ ă ệ ộ ê ệ T
. N k Kế ê Bộ T ổ ệm
5 ờ m T ; Ủ â â TP. Hồ C í M
ấ é ộ 08 Vă ò T T
68 k T â ê k m ệ ă ò
ệ í ế 1/1 / 01 .
S k m ộ í m Tổ C â
Bộ T ấ ứ ỉ ề T 7 ờ
ổ ệm 1 5 T 1 ơ m ộ í m. H ệ ó
ề ơ ệ í m Vă ò T
V P Q ả N V L B D ơ B Đ ... R ê
TP. Hồ C í M ó m ă ò Uỷ â â TP
êm Vă ò ữ 8
. Tí ế 0/ / 01 ổ Vă
ò T ê ả 9 ă ò ế ă ò
ấ é ộ . Cò í ế ờ í m 1/1 / 015 ả
ó 5 Vă ò TPL 1 ơ ệ í m
ổ â 6 8 ờ ó 1 5 TPL 06 T k ệ
197 â ê ê k .
N ó ó T Vă ò T
k ó N ế Q ộ ề ệ m ộ í m mộ
8
http://plo.vn/chinh-tri/mot-so-dia-phuong-cham-thi-diem-thua-phat-lai-447329.html

104
ơ ó ơ . Đ ề ấ ò
x ộ ó ả â ơ ế
í m ó ê . Đồ ờ ơ ữ
ệ Vă ò T ò ấ .
Đ ộ ũ T ứ ê k ấ
ặ ệ kỹ ă ứ ề ệ k
â ê ê ề ấ ả ề ê m
ệ ứ ề ệ ơ ứ ă n tâm
mứ . N ờ ó m ó ề ê m m ê ứ
ề ệ ộ ũ T ế mứ ấ ấ .
.2.1.2. ột số kết quả ho t động cụ thể của hừa phát l i
T kế ả ệ ệ í m ế T
TP. Hồ C í M Bộ T ộ ổ kế ễ
0 /8/ 01 TP. Hồ C í M : S ơ ăm ệ í m
ế T TP. Hồ C í M ữ kế
ả ấ k ả . Tổ 8 Vă ò T ơ 17 1
ỷ ồ 0 ăm ộ ặ ệ ệ
ó ề ă ờ . C Vă ò T
ệ 10 . 18 ă ả ă k S T
ổ ộ 5.0 0 ệ 1 7 ệ x m ề k ệ
ế ổ ứ 6 . Đế ờ m ệ
kê ơ ộ Hồ C í M í ế y 31/01/2014,
Vă ò T ệ 9.677 ă ả ổ
í 1 .178. 61.000 ồ ; ă k S T
TP. Hồ C í M 15.510 ổ .079.7 7.000
ồ ; ệ 0 ệ 50.677.761.516 ồ
í 1.50 .957.58 ồ . Tổ Vă
ò T 1. .065.58 .

105
Cò ệ ơ ộ í ế 1/1 / 015 ứ k kế ệ
m ộ í m N ế Q ộ VPTPL
1 ệ ă ả Tò ơ quan t â 57
x m ệ k ệ 1 ệ ế
500 ệ ổ 171 ỷ ồ .
T ữ ệ ổ kế ơ ộ ê ê ấ : Mặ ù
k ệ ũ mả ệ
ă ò T k ũ
k ồ ề ă í m
mộ ơ m mẻ T ữ kế ả
ấ k ả ò ề ềm ă . Đặ ệ ệ
T k ỉ m k ả ơ
ổ ă ò T m ò mộ
ờ â ả ệ ề í
m â ó ờ
â ó ế ứ í .
.2.1.2. ột số đánh giá về thực tr ng thực hiện pháp luật về PL ở
giai đo n thí điểm
Q mộ kế ả ê Bộ T ệ k í m
ế T ờ
ệ ơ k ơ ế âm. Q k ệ
í m ế T ó â ó ộ
ó ế m ảm ấ “x ộ ” k ế k ệ
ờ â N ó ơ â ó
ê . S ệ ệ Vă ò T ê ệ ơ
â N ề k ệ ờ â
ơ ổ ứ mộ í ệ ả ấ .
Đồ ờ ẽ m ờ m

106
â ộ m ơ
â N ệ ổ m ơ ứ ộ m
ơ ờ â . Q kế ả ấ ệ í
m ế T ơ ắ Đả
N . V ệ k í m ế T
ơ ó ê ộ ộ ờ
â . T ễ k í m ế T ê a bàn Tthành
Hồ C í M ờ ũ kế ả m ộ í
m mộ ơ ấ m ế m ẳ
ữ k m ộ x ộ m ò ó ổ
k ế ữ ế â ộ m ộ
ệ ơ . N ó k ẳ
ế T m ề í ờ â ả
N 9
.
T ê ơ 5 ăm ệ í m
ũ ấ mộ ồ ế ó ấ :
- Vướng mắc, ất cập về nhận thức: T í x ộ mặ ù ồ
ề ăm ế ộ ũ ệ ế T
ò x ề ờ â . H ế ệ T
m ề ơ ó m ề ệ ờ
â ử T mộ
ỗ ệ ệ ề â ổ
ứ m . N k ề ờ ơ ổ ứ
â T ó ữ
ă ả ấ ờ kế ả x m T ó ê .
T í ơ ứ ơ ữ ề
í ò ệm T ũ ò
9
http://www.sotuphap.hochiminhcity.gov.vn/to-chuc-hanh-nghe-cc

107
thiế ấ , ế ệ k mộ ệ ệ í
m ế ồ ộ ữ
ơ Tò ơ t â ơ k ó ê
Vă ò T ặ ẽ ó ữ ữ ệ
ò m ứ ê ệm . C ê ề
ổ ứ ờ â ề T ó ữ mặ í
ó âm mứ .
- Vướng mắc, ất cập về thể chế: C ế T
ệ í m ê ề T ò
ệ ồ ộ ó ữ m ế m í ò
ồ é mâ , v ệ ă ả
N ế Q ộ m ế ộ mặ ù ệ í m ó ệ
01/7/ 009 ế ữ ăm 010 ê
ề ệ ề ế ộ í ộ T m ấ
m ờ ơ T ộ .
T ê k N 1 5/ 01 /NĐ-CP ử ổ ổ N
61/ 009/NĐ-CP ă ả ê ó ữ
ỗ ờ ả ử ổ ổ ê ệ k
ò m.
C ă ả Đả ỉ ơ N ế Q ộ
ỉ ề ê ắ ệ ệ í m ế T
ó ă ả ó ệ ấ ề ổ ứ ộ T
m ỉ N C í ề ó ế
mắ ề k ó mâ x ộ ộ ữ
ệ ó ê m ế ệ ộ
T .
Vấ ề ả ảm ệ ế T ờ
k kế í m 01/7/ 01 ế k Q ộ ă

108
ả m ề T ệ í
N ế / 008/QH1 ; ệ ả ệ
k ữ í m ế
ỉ ơ ả ờ
kỳ ế â ê âm ắ ế
í T ũ ữ â ổ ứ ặ ử
T .
Nó ề mặ ế ệ ă ả ê ế ổ
ứ ộ T ờ ề ơ ả ũ ỉ
man í ấ “ ả m ờ mắ ” ơ âm
ế ổ ấ mâ â ấ m k
ệm. S T mộ ế k ỉ
m m ò ế ệ mộ ă ả mộ
í m ê ế T ẽ ộ ấ ế ề
ề ă ả ơ ổ ứ â .
- Vướng mắc, ất cập về tổ chức, nguồn nhân lực và kết quả ho t động
của các văn phòng hừa phát l i: Về ổ ứ ờ ộ
í m ê Vă ò T ò
m ổ ổ ứ
ơ ế ả ề ộ ộ ă ò
ữ k ó k ă ế ề ồ â . C ế ó ó
ó mộ ơ í ứ ả ộ ũ
ữ ờ ẽ ộ T . D
ộ ũ T k â ê ệ Vă ò
ò ế ề ấ k ồ ề ò ữ ờ
ế kỹ ă , k ệm ả ế ệ ó ờ
ứ ê ề ă do công tác ồ
ệ mộ ả .

Luận án: Pháp luật về thừa phát lại ở Việt Nam hiện nay, HAY

Luận án: Pháp luật về thừa phát lại ở Việt Nam hiện nay, HAY

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to Luận án: Pháp luật về thừa phát lại ở Việt Nam hiện nay, HAY

Similar to Luận án: Pháp luật về thừa phát lại ở Việt Nam hiện nay, HAY (20)

More from Dịch vụ viết bài trọn gói ZALO 0917193864

More from Dịch vụ viết bài trọn gói ZALO 0917193864 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Luận án: Pháp luật về thừa phát lại ở Việt Nam hiện nay, HAY